以全民健康守护全民小康.docx

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1、以全民健康守护全民小康两年多来，襄阳市严格落实党中央、国务院决策部署，坚持“外 防输入、内防反弹”总策略不放松，坚持“动态清零”的总方针不动 摇，抓实抓细疫情防控各项措施，牢牢守住新冠肺炎疫情防线。加强常态化风险排查一一坚持关口前移，加强交通卡点落地查、 落地检、落地管。对所有外省来襄返襄人员进行落地查，一旦发现异 常风险人员，分类处理、及时管控、立即上报、闭环管理。综合运用 大数据信息排查、个人申报排查、“三站一场”出入站排查、村（社 区）扫楼排查、“双报到”党员入户排查，筑牢排查管控“四道防线”， 对排查出的重点人员立即落实管控措施。多点预警触发机制健全完善一一开发运行常态化疫情监测预警

2、系统，建立了发热门诊、药店、三站一场等重点领域、重点场所全覆 盖的多点触发哨点监测网络，健全完善多点预警触发机制，大幅提升 传染病疫情监测预警水平。“人、物、环境”同防措施落实到位一一对于入境人员和国内高 中风险地区来襄返襄人员，严格落实“应管尽管、应隔尽隔、应检尽 检”。对所有进口冷链食品及高风险货物严格落实检测、消杀、溯源 等措施，实行闭环管理。同时，严格落实预检分诊和院感防控措施, 加强医院院感防控、实验室和隔离点规范管理，加强院感防控培训和 督导检查，形成人员闭环、信息闭环、工作闭环，坚决防止交叉感染。应急处置能力持续提升一一建立了常态化培训和应急演练机制,以疫情防控培训为重点，组织开

3、展各类卫生应急知识培训43余次, 线上线下协同演练37次，调整充实19支卫生应急队伍，组建了 24 支市级专业流调小队，208支县级综合流调队伍。另外隔离点、隔离 房间、救治床位、医疗设备等储备充足。新冠疫苗接种工作有序推进，确保应接尽接、应接快接一一重点 加强了 60岁以上人群新冠病毒疫苗接种工作。突发事件得到科学精准高效处置一一在全面落实常态化防控各 项措施的基础上，不断完善应急处置体制机制，面对多轮省内外疫情， 襄阳市快速激活启动应急指挥体系，冷静、规范、高效应对国内多轮 疫情，快速果断处置了数起外地输入病例突发事件。同时，在严密做 好襄阳市疫情防控的基础上，我们牢牢树立全国全省疫情防控

4、一盘棋 的思想，按照省统一部署，先后多批次选派600余名医护人员支援外 地抗疫工作。四个“提升”卫生健康事业不断提升能级卫生资源总量提升一一2011至2021年底，全市每千常住人口床 位数从3.37张增加到7.74张，已提前完成规划目标值。每千人口执 业（助理）医师从1.64人增加到2.64人，每千人口注册护士从1.55 人增加到3.2人，均较2011年大幅提升。医疗综合实力提升一一襄阳市建立了全省除武汉之外，包含急救、 口腔、传染病防治、职业病防治、结核病防治等卫生资源门类最齐全 的医疗卫生服务体系。市中心医院、市一医院入围全国三级综合医院 300强。市口腔医院、市职业病防治院等专科医院服务

5、能力位居全省 市州前列。市直三级医院成功创建国家级重点专科8个（中医类）、 省级重点专科72个（西医类62个、中医类10个）。基层医疗服务能力提升一一县级医疗卫生机构发展均衡且实力 领先，枣阳市一医院在全省县级市率先成功创建三甲医院。老河口、 宜城、谷城、襄州人民医院等通过了三级医院评审。全市县级医院获 得省评临床重点专科90个（其中西医类81个、中医类9个），综合 实力位居全省各市（州）首位。全市100张床位以上的乡镇卫生院达 到39家，全市乡镇“四化”卫生院实现全覆盖。中医药服务能力提升一一襄阳市中医院位居全省中医院第3位, 谷城县中医院创建为三级中医医院。全市共建设中医传承工作室国家 级

6、4个、省市级25个。全市乡镇卫生院、社区卫生服务中心国医堂 建设实现全覆盖，其中省级“示范国医堂” 24个。南漳县开展支持 中医药发展试点经验在全省推广。枣阳市组建了县域中医医共体。“三医联动”持续深化医药卫生体制改革现代医院管理制度建设加快一一在全省率先实现城市公立医院 改革全覆盖，现代医院管理制度建设取得突破性进展，推进编制备案 制管理试点，在三甲医院开展职称自主评审、备案制招聘试点。推进 5家医院开展国家、省、市级健全现代医院管理制度试点。县级公立 医院综合改革全面实施，基层医疗卫生机构综合改革效果初显。分级诊疗制度进一步落实一一大力推进分级诊疗制度建设，扎实推进襄阳市全国城市医联体建设

7、试点、老河口市和枣阳市全国紧密型 县域医共体建设试点；依托各县市区龙头医院，加强紧密型县域医共 体建设，组建医联体38个，县域内就诊率多年稳定在94%以上，居 全省前列。小病不出村、大病不出县、疑难重症不出市的就医格局初 步形成。医药改革持续深化一一全面取消公立医院药品和高值医用耗材 加成，常态化落实国家、省药品医用耗材集中带量采购使用要求，平 均降价60% o医保改革持续深化一一推进医保支付制度改革，实行医保资金 “总额预付，结余留用，超支分担”，医保对295个病种实行按病种 结算，基本医保慢性病门诊病种扩大到29种，97种中医药诊疗项目 纳入医保支付范围，对11个病种实行中西医同病同价收费

8、。通过系 列改革，有效减轻了群众看病负担。“四大任务”助力“襄阳都市圈”的建设和发展主动融入湖北省建设全国构建新发展格局先行区重大发展战略, 围绕“襄阳都市圈”发展定位，聚焦“引领、辐射、联结、带动”四 大任务。高标准谋划卫生健康事业发展布局一一围绕“襄阳都市圈”建设, 坚持扩增量与提质量并重，着力在优质资源总量扩充上找突破、在筑 牢公卫体系上补齐弱项、在抓深化医改上做文章、在增强医疗服务能 力上下功夫，特别是通过加快市中心医院、市中医医院东津院区、市 一医院高新区院区、市儿童医院、襄城区人民医院等“十四五”重大 项目建设，推动我市优质医疗资源全面扩容、均衡布局。全力打造区域医疗卫生高地一一积

9、极推动国家区域医疗中心项 目尽早落地，利用高水平医疗技术服务，助推襄阳卫生健康事业高质 量发展，不断增强我市医疗卫生服务的辐射力和吸引力。高起点高标 准推进省级区域医疗中心建设，全面加强特色专科医院建设。同时， 深入推进医药卫生体制改革。努力打造医改“襄阳样板”，进一步解 决群众看病难、看病贵的问题。全面提升公共卫生服务和应急能力一一加快推进疾控体系改革 和公卫体系建设30项重点任务和147个公卫体系补短板工程项目建 设。着力完善公共卫生管理体制，不断深化医防融合、医防协同作用。全面加快推进健康襄阳建设一一持续深入推进“323”攻坚行动， 有效降低影响群众健康突出问题发病率。坚持多病同防、防治结合， 继续落实好各种重大传染病防控工作。加强健康宣传教育和健康促进, 加强食品安全风险监测和饮用水卫生监测，不断提升居民健康素养和 健康获得感。流调溯源、人员排查、隔离管控、核酸扩面筛查紧急时刻， 襄阳市卫健系统全员出动、尽锐出战，抓实抓细疫情防控各项措施， 守住新冠肺炎疫情防控防线。