矿山地质环境保护与土地复垦方案评审备案表.docx

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1、矿山地质环境保护与土地复垦方案评审备案表编号:矿山名称华新水泥（临沧）有限公司耿马河底岗石灰岩矿矿山企业名称华新水泥（临沧）有限公司法人代表杜平编制单位名称云南省核工业二。九地质大队法人代表刘凤祥开采矿种水泥用灰岩开采方式露天开采开采方法台阶式开采开采规模230万吨/年矿山类型大型东 经99 41, 18 9 427 01开采年限23开采标高1170-900北 纬23 53 59 23 547 35采矿权 审批机关临沧市自然资源和规 划局批准划定矿 区范围面积 （平方 千米）0.425复垦责任面 积（公顷）47.6153方案适用年限5年 (2021.1-2025.12)复垦率（）100%矿山地

2、质环境 影响评估级别一级方案& 称华新水泥（临沧）有限公司耿马河底岗石灰岩矿矿山地质环境保护与土地复垦方案主编李杨浩电话及传真评 审 专 家 组 名 单姓名单位职务职称专业电话签名专 家评 审意 见临沧市自然资源和规划局委托云南岩土工程勘察设计研究院，组织有关专 家于2021年1月8日在昆明对云南省核工业二。九地质大队编制的华新水泥 （临沧）有限公司耿马河底岗石灰岩矿矿山地质环境保护与土地复垦方案进行评 审，与会专家在会前审阅报告、会上听取介绍和讨论的基础上，形成以下专家 组评审意见：一、项目基本情况耿马河底岗石灰岩矿属耿马县劫永镇管辖，位于河底岗水泥厂厂区北东方 向平距约500m处。矿区范围

3、由5个拐点组成，矿区面积0.4253km2,开利设 计开采标高1130-990m。矿山地理坐标：东经99 41 189 427 01 ， 北纬23 53 5923 54 35 。河底岗水泥厂至耿马县城61km,至临 沧市65km,至大理305km,至昆明544km,有临（沧）-耿（马）水泥厂区 和生活区中间通过，交通方便：二、矿山地质环境保护与恢复治理部分（一）评估区重要程度属重要区，矿山建设规模为大型，矿山地质环境复 杂程度为复杂。矿山地质环境影响评估精度等级为一级。评估区面积1.31km2。（二）评估区地形地貌条件复杂，地质构造简单，区域地壳属次不稳定区, 水文地质条件属简单类型，工程地质

4、条件属中等类型，目前人类工程活动强烈。 矿山地质环境条件复杂。（三）本方案对矿山开发利用方案、矿山生产现状、矿山地质环境保护与 治理恢复现状和评估区地质环境条件进行了介绍，介绍较全面，可作为方案编 制的基础。（四）现状评估指出：评估区现状地质灾害分布1个潜在不稳定斜坡BW1、 现状条件下潜在不稳定边坡危险性中等。对含水层的影响程度较轻，对地貌景 观破坏程度为严重，对土地资源占用破坏严重，对水土环境污染影响较轻，现 行条件下区内地质环境的影响程度评价为严重。现状评估较客观，反映了现状 特征。（五）根据技术附录E中矿山地质环境影响程度分级表，将评估区划为现 状矿山地质环境影响严重区（I ）和影响较

5、轻区（III）。根据矿山地质环境问题类 型、分布特征及其危害性，矿山地质环境影响现状评估和预测评估结果，将本专 家 评 审 意 见矿山地质环境保护与土地复垦区域划分为重点防治区（A）和一般防治区（C）。分级 分区基本合理；矿山场地建设适宜性为适宜性差。综合评估结论较客观。（六）本方案制定的矿山地质环境保护与治理恢复方案包括工程措施、监 测预警措施，措施设计有一定针对性和可实施性。具体措施如下：（1）设置安全警示标志；（2）建立监测点；（3）清除危岩；（4）完善场地排水沟。（七）矿山地质环境保护与治理恢复方案投资估算编制有据，计价计费基 本合规，方案编制年限内地质环境保护与恢复治理总费用105.

6、6万元（26年）， 适用年限内21.6万元（5年），资金均为矿山“华新水泥（临沧）有限公司耿马河 底岗石灰岩矿”自筹，估算结果较合理。三、土地复垦部分（一）本土地复垦方案报告书编制格式符合要求，内容较为齐全；调查研 究与数据处理方法正确，数据基本可信；提出的土地复垦工程措施和生物措施 基本可行；复垦费用估（概）算依据较充分，测算基本合理，可作为指导企业 开展土地复垦工作的依据。（二）原则同意报告书中关于华新水泥（临沧）有限公司耿马河底岗石灰岩矿 矿山项目损毁土地的预测和分析。矿山为延续矿山，矿山已经进行长时间的开 采活动，基建工程建设完善，现状已损毁土地面积2L8544hm2。矿山在服务年 限

7、内，矿山增加新的损毁土地面积为25.7609hm2,矿山开采活动共损毁土地面 积 47.6153hm2。（三）原则同意本项目制定的复垦目标和任务，土地复垦适宜性评价过程 和结果基本可信。矿山土地复垦方案适用年限为5年，时间年限为2020年12 月2025年12月。复垦区总面积有47.6153hm2,复垦责任范围面积为 47.6153hm2,复垦率为 100%。（四）原则同意本报告书提出的预防控制措施和复垦措施。预防控制措施：（1）各种生产建设活动应严格控制在矿权范围内，做好土 壤和植被的保护措施。（2）合理布置工作面及开采顺序，最大程度降低因矿山 开采造成对土地的损毁。（3）对损毁严重区布设监

8、测措施，监控点布设基本合专 家 评 审 意 见理，方法得当。（4）在场地内增加绿地面积，改善和保护了项目区域内的生态 环境。工程技术措施：场地清理、客土、建构筑物拆除、场地平整、壤土回覆、 土壤培肥、栽植旱冬瓜、杜鹃、葛藤，撒播狗牙根，修建水窖等措施。生物化学措施：（1）植被恢复工程：工程技术措施完成后，选择当地生长 迅速、抗风性强、耐性强的乡土树种，栽植树苗，撒播草籽，进行植被恢复。（2） 土壤培肥：对区域表土撒播草籽进行植草绿化，来固定矿区土壤，控制风 化和水蚀，并采取施用生物有机肥、绿肥的方式进行土壤改良，改善土壤物理、 化学和微生物性质，保持并增加土壤肥力。（五）原则同意报告书提出的土

9、地复垦标准、工程设计及工程量测算。在 具体实施过程中，要进一步加强并细化复垦工程设计，明确施工过程中的具体 参数，增加方案的可操作性。（六）原则同意土地复垦投资估算测算结果。确定本矿山土地复垦预算静 态总投资为467.54万元，亩均静态投资为6546.10元。动态总投资500.27万元, 亩均投资7004.32元。复垦责任人为“华新水泥（临沧）有限公司耿马河底岗石灰 岩矿”，资金均为矿山“华新水泥（临沧）有限公司耿马河底岗石灰岩矿”自筹， 估算结果较合理。为保证复垦资金及时到位，第一次预存土地资金不低于静态总投资的20%, 首期需缴纳.94元，剩余复垦资金依次逐年计提，且阶段复垦费用预存额不得

10、 低于实际投资额度，其余费用按照复垦动态总资金逐年预存，阶段复垦费用预 存额不得低于实际投资额度，资金全部来源资金全部来源华新水泥（临沧）有限公 司耿马河底岗石灰岩矿，本次矿山动态资金计算为编制年限26年内，目前矿方 已缴纳部分复垦资金。业主单位要进一步明确土地复垦费用从建设或生产成本 中提取，加大土地复垦前期提取额度，并根据复垦工作安排制定土地复垦计划, 采取有效措施保障复垦费专款专用。费用不足的，要及时足额追加投资，确保 土地复垦工作的顺利进行。四、专家组强调事项（-）评估区地质灾害较发育，现状分布有潜在不稳定边坡1处，未发现 崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝等地质灾害，后期矿业活动诱

11、发、加专家评审意见剧、遭受崩塌、滑坡、爆破废石、岩溶塌陷的可能性小-较大，危险性中等-大, 应加强监测，做好防治工作。（二）请矿业权人抓紧与矿山所在地国土资源管理部门签订矿山环境恢复 与土地复垦资金监管协议，落实双方责任关系，明确矿山环境恢复与土地复垦 资金提取计划、开展矿山环境恢复与土地复垦工作计划，并按要求定期向上级 国土资源主管部门报告矿山环境恢复与土地复垦资金提取使用和实施情况，接 受各级国土资源管理部门的监督和检查。（三）在本方案适用年限为5年，且目前可用于矿山按相关规定办理采矿 权生态环境综合评估意见等事宜，后续矿山开发利用方案设计开采境界范围、 开采矿种、开采规模、开采方式、地表

12、设施等重要设施位置若发生改变，矿业 权人必须重新编制新的“矿山地质环境保护与土地复垦方案”。并送交有关部门 审查。（四）矿业权人办理采矿权生态环境综合评估意见等事宜后进行矿山开发 利用方案的编制，若开发利用方案设计的开采境界范围、开采矿种、开采规模、 开采方式、地表设施等重要设施位置未发生重大改变，方案适用年限5年后应 结合矿山实际情况对方案进行修编。在适用年限内若采矿权人申请变更矿区范 围、开采矿种、开采规模、开采方式、地表设施等重要设施位置和生产规划、 生产工艺流程发生变化，应重新编制或修编本方案，并送交有关部门审查；综上所述，该方案的编制基本符合有关文件及技术规范、标准的要求，相 关分析

13、依据充分，结论基本准确，采取的预防措施、工程技术措施基本可行， 投资估（概）算测算结果基本准确，拟定的工作计划实施基本合理。专家组原 则同意通过评审，请编制单位按专家组意见修改补充完善后，按规定程序上报 备案。专家组长签字：年 月 日华新水泥（临沧）有限公司耿马河底岗石灰岩矿矿山地质环境保护与土地复垦方案评审专家组名单序号姓名工作单位职称1曹国献昆明煤炭设计研究院高工2彭跃详云南省地质工程勘察总公司高工3戴光旭地质灾害研究会高工4杜伟云南省地质工程勘察总公司高工5胡永军云南省地质工程勘察总公司高工6杨家伟云南省林业生态规划院高工7闫鼎熠昆勘院高工编制单 位对方 案成果 的承诺我单位承诺如下：1

14、 .严格按相关法律法规和技术规范规程编制华新水泥（临沧）有限公司耿马河底岗石灰 岩矿矿山地质环境保护与土地复垦方案，并对该方案负责。2 .做好矿山地质环境保护与土地复垦实施的技术指导与服务。3 .按有关规定做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编制、设计变更的有关事宜。（单位签章）年 月日矿业权 人或申 请人执 行方案 承诺我单位承诺：依法履行法定义务，承担有关法定责任，并根据经评审通过的华新水泥 （临沧）有限公司耿马河底岗石灰岩矿矿山地质环境保护与土地复垦方案和专家意见，落实 好以下工作：一、严格执行经评审备案的华新水泥（临沧）有限公司耿马河底岗石灰岩矿矿山地质环境 保护与土地复垦方案，切实履行

15、矿山地质环境保护与土地复垦义务。二、按照土地复垦条例实施办法矿山地质环境保护规定云南省财政厅云南省自 然资源厅关于印发云南省矿山地质环境治理恢复基金管理暂行办法的通知等有关规定，预 存（计提）和使用土地复垦费用、矿山地质环境治理恢复基金。三、按时按要求向矿山所在地县级自然资源主管部门报告本矿山地质环境保护与土地复 垦义务履行情况。四、服从自然资源主管部门的监督管理。（单位签章）年 月日自然 资源 行政 主管 部门 备案 意见华新水泥（临沧）有限公司耿马河底岗石灰岩矿矿山地质环境保护与土地复垦方案于 2021年1月8日由云南岩土工程勘察设计研究院组织专家评审，2021年1月22日云南省核 工业二

16、。九地质大队（编制单位）依据专家组意见，对方案进行了修改完善，经专家组长复 核，符合评审会议要求，同意通过技术评审。现按照规定上报临沧市自然资源和规划局备案。云南岩土工程设计勘察研究院年 月曰华新水泥（临沧）有限公司耿马河底岗石灰岩矿矿山地质环境保护与土地复垦方案经 云南岩土工程勘察设计研究院组织专家进行了评审，于2021年 月 日进行了公示，公 示期7个工作日，公示期内无异议。按照土地复垦条例实施办法矿山地质环境保护规 定和云南省国土资源厅关于进一步规范矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作 的通知等有关规定，现予以备案。自然资源主管部门（公章）年 月日备注注：1.合作编制方案的必须加盖合作单位印章；2.自然资源主管部门备案意见，是指组织评审和备案的 自然资源主管部门对专家评审结论审查后签署的意见。