绿谷信息产业园招商方案.docx

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1、绿谷信息产业园招商方案互联网+医疗第一章项目整体背景一、丽水市情况介绍丽水地处浙江西南浙闽两省结合部。市域面积1.73万 平方公里，占浙江陆地面积的1/6,是浙江省面积最大的一 个地级市。现辖莲都区、龙泉市和青田、缙云、遂昌、松阳、 云和、庆元、景宁7个县。全市户籍总人口 261万人。因此医务人员主动流向“互联网+医疗”领域的很少，更多的 是望而却步。（3）信息孤岛依然存在“互联网+医疗”需要大数据作支撑，需要患者信息的互 通互享，国内“各自为政”建立的医院信息系统已然成为“互联 网+医疗”的主要技术障碍，也就是在“互联网+医疗”中，线上、 线下（020）信息技术还未实现对接。（4）医院相关管

2、理措施尚未健全随着“互联网+医疗”的进一步发展，与医院管理等相关问 题也随之产生。如网络医院线上收费标准、质控要求、医疗 风险分担、诊疗记录、病历资料等医院管理配套措施，给医 院管理带来了新的巨大挑战。综上，亟需完善医院管理相关施，保障“互联网+医疗” 的发展。三、“互联网+医疗”的模式1、总体架构项目建设为全面推进、为深化应用、智慧服务，提升管 理，为深化医疗卫生应用，为用户提供智慧医疗卫生服务打 好基础。通过互联网医疗的系统实现信息资源集中管理，资源共 享，高效利用，优化利用资源和管理体系，实现健康和医疗 的有机结合，更好满足人民健康医疗需求。按照“基础建设工程、智慧健康工程、信息惠民工程

3、” 三大工程：构建人口健康信息云平台，实现资源集中利用、 集中维护，提高资源利用率，降低成本，并实现逻辑上的市、 县、乡等分级管理管理；搭建信息专有网络数据中心建立涵 盖全市人口健康的数据中心，支撑面向全市的业务协同及数 据应用；提升公卫服务信息化水平加强疾病预防与控制信息 基础设施建设，落实重点传染病、慢性病防控管理要求；推 进智慧医疗应用搭建区域预约诊疗服务平台，增加预约诊疗 服务渠道，扩大预约诊疗服务范围；推进智慧医疗应用搭建 区域预约诊疗服务平台，增加预约诊疗服务渠道，扩大预约 诊疗服务范围。2、系统平台建设基于看病难、看病贵、看病烦三大痛点，入园企业需通 过实现“远程医疗服务、穿戴式

4、设备、健康电子档案”功能 来完成医疗系统平台建设。(1)远程医疗服务：远程医疗系统全面覆盖，会诊可通过视频实现面对面交 流，专家视频窗口与基层医生，患者互动，不仅可以享受优 质的医疗服务还减少医疗费用。(2)患者和家属远程服务：平台互动：架起子女与老人之间沟通的桥梁，通过平台 可以进行更多便捷的即时沟通；健康指导与科学膳食：提供符合老人的个性化的科学的营养膳食方案，提高生活质量;防走失定位服务：针对特殊需求的老年人平台提供定位 服务，防止老人走丢；生活服务：根据当前老人以及老人子女的现状，提供所 需物品。（3）穿戴式设备随着我国经济不断发展，人民生活水平不断提高，人类 对健康理念的提升，加之我

5、国老龄化和慢病水平不断加剧， 医疗机构现有的服务项目和质量难以满足居民日益增长。通 过穿戴式设备，借用设备采集患者相关数据，将数据传至健 康管理平台进行分析，如测试数据健康会将身体状况反馈给 使用者（患者）；如测试结果不健康，也会将数据传送至患 者监护人。该设备还应具备紧急救助、健康监测、健康评估 等功能。（4）健康电子档案健康电子档案是采用记录、分析、存档模式。按人的不 同生命阶段，参照年龄，从新生儿期-婴儿期-幼儿期-学龄 前期-学龄前-青春期-青年期-中年期-老年期9个时期，在 每个时期里都有很多需要关注的健康问题，而每种健康问题 是由一些相应的记录项来反映。打破手册电子病例过去式， 解

6、决携带不方便、记录不全面、病例堆积量大的问题。四、“互联网+医疗”行业的风险分析1、风险内容分析行业风险主要包含：自然灾害、财务风险、实施风险、物理安全、网络安全、主机安全、应用安全、数据安全、安 全机构、安全制度、人员安全、系统建设、系统运维等。2、测评方式人员访谈、文件检查、现场观察、配置查看。3、风险对策规避风险，转移风险、弱化风险，接受风险。4、风险规避措施：(1)风险规避：对于存在不成熟的技术坚决不在项目 实施中采用就是一种项目风险规避的措施。(2)风险转移：例如，通过购买工程一切险等保险的 方法将工程项目的风险转移给保险商。(3)风险弱化：控制和检查等活动来阻止防范风险损 失的发生

7、，削弱损失发生的影响程度。(4)风险提高：提高项目风险机遇的概率及其积极影 响，致力于改变这种项目风险机遇的大小。第四章互联网+医疗总体目标和规划一、互联网+医疗总体发展目标丽水人口健康信息化PPP项目于2015年12月31日正 式启动。围绕国家卫计委对卫生信息化46312”框架，省 卫计委的要求，市卫计委提出的三高标准，客户端业务需求。 从平台上线，平台使用，平台服务等三方面，促进丽水市健 康医疗大数据的可持续发展。总体目标：创建网络资源互联互通、提高百姓就医效率, 建设智慧健康信息化理念，打造浙江省标准化信息平台。解 决老百姓看病难、看病贵、看病烦，实现网络资源共享，形 成分级转诊双向转诊

8、机制。二、互联网+医疗规划项目建设期（2016年-2017年）：互联网医疗系统平台 上线，及后期优化；项目发展期（2017年-2018年）：通过国家区域卫生信 息互联互通标准化成熟度五级甲等测评；项目成熟期（2018年-2019年）：项目开发后推广和使 用功能性；项目研发期（2019年-2020年）：项目软件功能实现；项目稳定期（2020年-2021年）：项目软件实现落地。第五章园区政策和要求为加强丽水绿谷信息产业园（下称园区）招商工作，加 速园区产业集聚发展，借鉴信息经济发达地区经验，结合我 市实际，相关政策如下：一、绿谷信息产业园政策（一）奖励政策入园企业地方贡献部分，前两年由园区全额奖励

9、，第三 至第五年给予50%奖励。其中，软件企业地方贡献部分，前 五年由园区全额奖励。（二）电价政策企业用电执行工业用电收费标准，根据用户不同的用电 特性，提供个性化的优化用电方案。（三）人才政策1、园区人才享受市委、市政府相关人才政策。2、企业从市外引进中级以上专业技术人员以及高技能 人才，其本人、配偶和子女的档案可落实在当地人才交流中 心，符合户口登记条件的可在用人所在地落户，享受本地居 民同等待遇。3、具有高级职称以上的技术人才或担任副总经理以上 的高级管理人才，且年薪超过20万元的，按其上年度地方贡 献部分给予补助，最高补助金额不超过10万元/年。4、住房保障。按照绿谷信息产业园人才公寓

10、管理细 则规定，符合条件的人才可申请入住园区人才公寓；其中， 具有全日制本科及以上学历的应届毕业生可享受园区人才 公寓一年免租政策。（四）租金政策主园区国资物业入驻企业前三年租金每年以保证金形式交 纳，达到以下条件之一的，可分别返还50%、40%. 30%：1、当年应缴税收达到300元/平方米；2、当年吸引风险投资总额大于50万元；3、当年主营业务收入达到1000万元；4、当年员工个人所得税总和达到10万元；5、租用面积小于100平方米的；6、经认定成长性较好的。达到上述条件之一的招商引资企业全额返还。园区企业 入驻率达到75%后，由市经信委视情调整保证金返还条件。（五）“互联网+医疗”场地安

11、排给予入园企业拟安排在绿谷3号楼约300平方米的办公 场所。二、入园企业要求入园企业要求注册资金达1000万元以上，且具有相关互联网+医疗”的开发及运营经验。秀山丽水养生福地XiusMn Lithui 丫angsheng FiMM桃南岐路杭千高速 3021*_杭金禹逑桃宁高速沪宁速330道 定丽建 蠢铁路沪桃高逮 沪机铁咯1049 i|台金惠建 irwaxit 馥薪周边城距 距上海442公9 跖然惘277公堂整宁波38公二、建设美丽幸福新丽水的指导思想1、发展理念“绿水青山就是金山银山”;2、核心目标创建国家级生态文明示范区；3、强大动力全面深化改革；4、有效载体山区科学发展综合改革试验区；5

12、、战略标杆建设美丽幸福新丽水。加快推进丽水市域治理体系和治理能力现代化，加快实 现“绿色崛起、科学跨越”，努力在生态文明建设上走在全 国全省前列。三、建设生态经济示范区1、加快生态精品农业提质提量。2、加快生态工业转型成型。3、提高生态服务业支撑力。4、加快生态休闲养生(养老)业做大做强。5、加快生态旅游业强点拓面。6、加快文化产业做实做特。四、信息产业规划1、总目标：建设“智慧丽水”2、三大主要任务：(1)完善信息基础设施、构建新一代网络体系；(2)推进经济信息化、促进经济发展方式转变；(3)推进社会信息化发展、促进社会管理和服务模式 创新。3、三条主线：(1) “两化”深度融合“智慧城市”

13、建设(3)信息产业园区建设4、五大重点工程：(1) “智慧集群”“智慧企业”(2) “智慧政府”“智慧园区”(3) “无线城市”第二章第二章绿谷产业园规划一、项目场址绿谷信息产业园位于市区西北高教园区，北望青山翠 林、南邻丽水学院，东、西面均规划为城市开发用地，距离 市行政中心1.6公里路程。二、园区性质园区采用政府建设为主、企业自建为辅的建设模式。政 府负责配套设施及孵化用房建设，以低房租吸纳优质小微软 件及信息服务业企业；达到园区条件的国内外行业大型龙头 企业或技术中心可规划自建大楼。三、园区建设规模项目（一期）估算总投资20亿元，总用地面积17.3万平方米（约260亩），总建筑面积58万

14、平方米，其中地上建 筑面积44万平方米，地下建筑面积14万平方米。第三章互联网+医疗模式一、项目背景十九大中深化供给侧结构性改革提出：加快建设制造强 国，加快发展先进制造业，推动互联网、大数据、人工智能 和实体经济深度融合，在中高端消费、创新引领、绿色低碳、 共享经济、现代供应链、人力资本服务等领域培育新增长点、 形成新动能。随着“互联网+ ”在2015年第十二届全国人民代表大会 第三次会议上被纳入国家战略，互联网正以前所未有的速度 席卷而来，各行各业莫能避之。互联网医疗，是互联网在医 疗行业的新应用，其包括了以互联网为载体和技术手段的健 康教育、医疗信息查询、电子健康档案、疾病风险评估、在

15、线疾病咨询、电子处方、远程会诊、及远程治疗和康复等多 种形式的健康医疗服务。互联网医疗，代表了医疗行业新的 发展方向，有利于解决中国医疗资源不平衡和人们日益增加 的健康医疗需求之间的矛盾，是卫生部积极引导和支持的医 疗发展模式。二、“互联网+医疗”带来的机遇和挑战1、“互联网+医疗”将面对新的发展机遇2016年6月8日的国务院常务会议，两个主题让人印象 深刻：一是“互联网+医疗”，二是“健康扶贫二医疗卫生 是最重大的民生之一，属最重要的公共品供给之列，因而历 来是国务院部署重点。李克强总理“民为本、利天下”的施 政誓言，始终在医卫领域彰显，给“互联网+医疗”的推进 发展带来了前所未有的机遇。会

16、议上确定发展和规范健康医疗大数据应用的措施，通 过互联网+医疗更好满足群众需求，这是执其一端一一依托 高科技和新业态，使国民医疗服务大大提质增速，如同乘上 医疗“高铁”，风驰电掣。会议还部署实施健康扶贫工程， 提升农村贫困人口医疗保障和健康水平，这是执其另一端一 一如同已进入高铁时代的中国，还须在很多地方尤其是特困 地区保留并改善“绿皮车”，以确保发展过程中不会有人掉 队。什么是健康中国？首先是民生中国，施政中充盈着民生 情怀。健康医疗的站台上，能赶上风驰电掣的高铁，也能等 来耐心温暖的绿皮车，努力不使一个人落下，这样才能使全 体国民心安。民安才国安，本固则邦宁。事实上，这两者并不是割裂的。发

17、展和应用好健康医疗 大数据，针对的是所有人，无论城乡，也无论贫富。中国发 展到现阶段，老百姓整体对健康的需求越来越高，这就须加 大有效供给。大数据等新技术能产生巨大的“健康红利”， 并且这种红利天然就带有互联网的本质属性，即公平、分享。 政府要做的，就是以电子政务的形式建立一个统一、权威、 开放的人口健康信息平台，以促进和培育新业态，普惠地满 足老百姓需求。从总理强调的内容，能看出一种深切的民生关怀。李克 强在当天会上要求重点推进网上预约分诊、检查检验结果共 享互认、医保异地结算等群众迫切所望。也就是说，互联网 +医疗、大数据+医疗，首先得让老百姓感受到真正的实惠。健康扶贫则是在普惠基础上，具

18、体针对弱势群体。数据 显示，我国因病致贫、因病返贫的贫困户约790万户，占建 档立卡总数的42%；农村贫困人口中，患大病的近200万人， 占3. 6%,患长期慢性病的有700余万人，占12. 9%；在各种 致贫原因中，因病致贫在各地区都排在最前面。无论身边事例或新闻报道，我们应该都不陌生那些患病 后从小康坠入困顿的情形，更不用说那些因病拖得整个家庭 世代贫困的辛酸故事。贫困地区医疗服务，是整个公共服务 体系中的突出“短板因而，健康扶贫至少具有和交通扶 贫、教育扶贫等同样的分量。甚至，因为其更直接和紧迫， 也就具有更温暖的力量。公共服务扮演雪中送炭角色，莫过于减轻农村贫困人口 医疗负担。比如，具

19、体言之，像此次常务会定下的那样，让 他们在县域内定点医疗机构住院先诊疗后付费，实现各类医 保、救助“一站式”即时结算，这就解决了很多贫困家庭根 本交不起押金的现实困难。政府工作报告中说，“健康是幸福之基”。总理也正 是这么做的：一手大力推动医疗“高铁”创新发展，一手稳 稳托住健康“绿皮车”暖政兜底。2、“互联网+医疗”将面对的问题和挑战“互联网+医疗”发展过程也存在很多亟需解决的问题。(1)顶层设计尚不完善从我国典型模式分析可见，现阶段我国互联网医疗的主 要瓶颈是国家层面缺乏顶层设计，相关政策不够完善，主要 表现在医疗行业准入与资质审核、政策法规与监督管理等方 面。(2)人事体制尚未突破专业人才普遍短缺，是掣肘互联网医疗发展的短板。究 其原因，与现行的人事体制密切相关。由于通过互联网医疗 这种新兴的产业获取的报酬并未受到行业、现行体制的认 可，而公立医院提供的学术、晋升、科研平台，更难以舍弃,