xx市科技局20xx年工作总结及20xx年工作计划.docx

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1、XX市科技局20xx年工作总结及20xx年工作计划20xx年，在市委市政府的坚强领导下，市科技局坚持以习近平新 时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记对广东重 要讲话和重要指示批示精神，深入落实省委“1 + 1+9”工作部署，聚 焦“科技创新+先进制造”总定位，打造国家创新型城市，优化完善 全链条科技创新生态体系，强化科技创新赋能高质量发展。全市R&D 投入强度提升至3.54%,跃居全省第二；国家高新技术企业大幅跃升 至7400多家，居全国地级市第二、全省地级市第一，xx科技创新综 合竞争力跃升至全国第20位。一、20xx年工作总结（一）面向海内外推进开放合作，松山湖科学城“四梁

2、八柱”初 步形成。大湾区综合性国家科学中心先行启动区（松山湖科学城）建 设全面启动。一是推进重大科技基础设施集聚。散裂中子源二期、先 进阿秒激光设施顺利通过了国家发展改革委的最终评审，纳入“十四 五”国家重大科技基础设施建设规划。二是持续推动院地合作。推动 中科院高能物理所、中科院控股有限公司、松山湖管委会签订三方协 议，以国科控股为主出资成立新公司开展BNCT项目产业化；与中科 院联动组织20xx年STS计划一xx专项，促成33家xx市企业与16家 院所对接，中科院广州能源所、长春应化所、微电子所在新材料、高 端装备和新一代信息领域的一批优质成果在xx转化。三是不断提升 大科学装置科学功能和

3、应用能力。散裂中子源实现稳定运行，进一步企业专利授权情况，推动企业做好专利储备，确保高企数量达到8200 家；加强高成长性科技企业遴选和储备，分层设置瞪羚企业的遴选标准，建立培育库，争取瞪羚企业数量达到200家，百强企业数量争取80家。二是建立服务与监测管理相辅相成的创新型企业工作体系。建立市镇联动服务工作机制，实行百强企业、瞪羚企业发展年度监测, 开展“一企一策”贴身服务，围绕产学研对接、人才培育、成果转化、 科技政策、研发管理体系、产业链要素、企业上市等维度强化服务保 障工作，扶持高成长性科技企业做大做强，持续提高创新型企业发展 质量。三是强化科技对战略性新兴产业集群建设赋能。在战略性新兴

4、 产业基地牵头布局建设产业技术创新和成果转化服务平台，推动组建 产业技术联盟，联动开展科技招商，引导优质科技企业项目到七大基 地落地发展。围绕松山湖生物医药产业基地建设，重点引进“国药租 赁项目”和“诺威利华新型兽医生物制品产业化项目”等重点企业 项目落地。（四）实施创新创业社区网络构建工程。推进全市创新创业载体 软硬件环境的优化再造，逐步构建优质科技项目落地转化高效协同的 承接网络。一是持续打造松山湖国际创新创业社区标杆。加快集聚一 批优秀前沿的“硬科技”项目和高层次人才，力争社区新增高企数量 超过40家，社区企业税收翻一番，社区常驻高层次人才达4000人。 推动入驻社区的产业化项目到周边镇

5、街设立生产基地，形成带动效应。 二是推广松山湖国际创新创业社区的建设经验。持1-2家条件成熟的 镇街率先建立创新创业社区，建立市镇联动工作专班和现场指挥部， 在创新平台建设、科技成果转化、低成本空间和创新服务供给、高新 技术企业培育落地等方面加强联动发展。三是建立科技服务支援服务 体系。依托市电子计算中心，整合我市高校院所、新型研发机构、孵 化器、科技金融投资机构等创新资源，设立市科技创新支援服务中心, 组建专职服务队伍，完善服务工作机制，建设开放共享的实验验证平 台、工程验证平台、工业设计支持平台和仪器设备共享平台，成立上 市企业私董会、投资联盟，推动国内外知名投资机构与创新创业企业 的洽谈

6、对接，组织技术沙龙、项目路演等活动，为科技创新创业提供 支持。（五）实施科技人才集聚工程。围绕产业技术创新的需求，深化科技人才引进、培育、使用、激励、服务等机制改革，大力集聚海内 外高层次科技人才。一是落实战略科学家和创新创业人才的引进政策。支持龙头企业、高校院所引进推动重大产业技术创新的战略科学家团 队，支持海内外科技人才携科技成果来莞开展成果转化和创新创业, 探索以人才品德、能力、业绩和贡献等为主要评价导向，人才政策采 用“里程碑”、股权投资等多种形式的人才项目资助方式，分阶段为 创新创业人才设定成长激励机制。二是加强研究生联合培养（实践） 计划与企业的对接。调整研究生联合培养实践资助政策

7、，深入挖掘企 业项目与岗位需求，提高研究生联合培养（实践）在建有省级工程研 究中心、重点实验室企业的覆盖面，助力企业人才梯队建设；争取与 华为等龙头企业的合作，探索建立研究生联合培养“企业专班”，促 成校企更高层次合作。三是优化科技人才管理与服务。联合公安部门 探索推动外国人来华工作许可审批“一窗联审”机制；积极承担科技 部外国专家确认函等新下放业务，研究制定海外高端人才和紧缺人才 目录清单制度，发挥粤港澳大湾区领军人才创新驱动中心（XX）作用， 搭建大湾区样机快速开发技术联盟，做好海内外人才引进服务；发挥 我市仪器设备共享平台作用，探索搭建企业技术需求与科技人才信息 交互服务平台，加强科技人

8、才与需求单位的交流合作。优化特派员项 目组织实施，建立XX市科技特派员人才库，以企业技术需求为导向， 通过线上线下精准匹配、科学派驻服务，推动高校科技成果转化落地。 四是优化科技人才创新环境。大力弘扬科学家精神，探索设立市级人 才奖，在全市形成尊重科学、尊重人才、激发创新活力的浓厚氛围; 完善科研诚信管理工作机制，规范调查处理程序，加大对违反科研诚 信行为的处罚力度，营造良好的作风学风。（六）实施基层科技管理能力提升工程。加强市镇联动，提升镇 街基层科技创新的意识和能力，夯实全市科技创新的基层基础。一是 提高镇街科技创新管理队伍能力水平。建立镇街科技干部能力提升学 习培训机制，举办面向镇街的科

9、技管理业务培训班，提升基层科技队 伍对优质科技项目遴选、创新型企业培育、企业R&D投入和研发机 构的服务能力。二是深入开展政产学研联动对接活动。联动镇街基层, 分行业、分领域带领有条件、有需求的企业到内地及港澳重点高校院 所开展对接活动，高校院所与企业建立联合实验室，开展技术攻关和 成果转化。三是提升镇街科技创新投入水平，争取将镇街财政科技支 出比例、镇级R&D投入强度纳入镇街班子年度考核。四是推动创新 强镇建设，以推动重大科技项目落地转化、培育引进高新技术企业、 推动科技企业资本市场上市为重点，打造创新强镇示范镇，树立基层 创新标杆。扩大国内外开放共享，已累计完成了超过600个课题；散裂中子

10、源与xx理工学院、香港城市大学合作建设的我国首台全散射中子谱仪一 多物理谱仪正式投入使用；粤港澳中子散射科学技术联合实验室与港 澳高校合作完成实验课题20余项，开展了谱仪核心器件中子探测器 等“卡脖子”技术研究，首批自研的探测器即将在散裂中子源后续建 设的谱仪上投入使用。四是推动扩大省基础与应用基础基金粤莞联合 基金规模。支持高校、医院等单位开展基础研究，将每年4500万元 的粤莞联合基金规模扩大到每年6000万元，总基金规模达到2.6亿元， 今年获得立项资助项目为173项，立项金额同比增长52.15%达到4960 万元，位列全省第三，获得资助经费与我市财政投入经费（4500万元） 比率为11

11、0.22%。其中，松山湖功能区共获立项146项、资助经费4020 万元，占比均超八成。（二）加快推进松山湖材料实验室建设，取得阶段性成效。一是 考核排名全省前列。实验室在省科技厅组织的省实验室考核中取得优 秀成绩，已获得第一期省实验室建设省级财政投入奖补L5亿元。二 是集聚了一批创新资源。实验室累计引进超过40个科研团队，拥有 科研人员960人；已承担和参与国家、省重大科技项目90项，项目 总经费约4.3亿元；搭建了材料计算与数据库平台、材料制备与表征 平台、微加工与器件平台、中子科学平台等4大公共技术平台，启动 大湾区电镜中心建设，为我市高等院校、科研机构、重点企业提供系 统性通用性技术服务

12、，并规划布局半导体异质材料与器件中心等重大 平台。三是突破了一批先进技术。西安光机所杨小君研究员牵头的“光子制造”团队，研发出国内首条航空发动机涡轮叶片气膜孔自动 化加工示范线，可为我国空天动力系统关键部件批量化加工提供可靠 保障；突破振镜与伺服联动高速高精度控制技术，开发出多系列陶瓷 激光制孔加工设备，在加工质量和效率上均达到了业内先进水平。四 是产业化逐步推进。已引进25个创新样板工厂团队，孵化32家产业 化公司，注册资本总计近2亿元。杨小君团队成立了广东中科微精光 子制造科技有限公司，相关产品与服务已在富士康、立讯等行业优势 单位应用，实现销售额7000余万元。另外，产业化公司通过与中航

13、 发集团在实验室共建工程中心的形式，反哺支持实验室500万元。（三）优化资源统筹和加强规范管理，新型研发机构提质增效取得突破。一是改革优化研究院的管理体系。建立专业化服务管理团队。对部分研究院分批开展专项审计工作，督促抓好国有资产管理和整改。完成了 16家省级新型研发机构动态评估申报材料的初审工作。二是 加强研究院的场地空间统筹。对到期或使用效率低下的研究院场地进行收回，倒逼其提质增效。目前已收回xx北京航空航天大学研究院 全部场地、xx华南设计创新院一半场地、xx同济大学研究院部分场 地，共计2400。等平方米，收回的场地用于承接新入驻社区企业。敦 促xx信大融合创新研究院等4家研究院做好场

14、地统筹方案。三是促 进研究院创新资源集聚。面向“碳达峰、碳中和”的国家战略以及我 市新能源产业发展需求，与中科院工程热物理研究所组建xx新能源 研究院；推动中科院声学所在莞建设电声公共测试实验室；依托电子 科技大学广东电子信息工程研究院在松山湖组建xx市集成电路公共 技术服务中心，支持工研院开展二期建设拓展产业孵化空间，推动工 研院、广智院开展运营管理体制机制改革；联合中国融通集团依托信 大研究院在莞建设军改后首家军民融合转化平台。四是推动科技企业 孵化育成。发挥新型研发机构的孵化功能，广东智能机器人研究院投 资孵化的科捷智能、禾川科技2家企业已成功过会等待挂牌上市。xx 信大融合创新研究院孵

15、化的飞思凌公司已启动IPO工作，计划2023 年在科创板上市。（四）打造松山湖国际创新创业社区标杆载体，创新创业形成 “小气候”。一是加快社区招引优质科技项目的步伐。出台了xx 松山湖国际创新创业社区项目入驻管理及扶持办法，已引进奥芯智 能、优普莱金刚石、小豚智能等硬科技项目48个，傲声、科恒等入 驻项目还同步在松山湖周边寮步镇、长安镇布局生产基地。今年社区 申报高企28家，数量较往年大幅提升；一年以来社区常驻人员从不 到2000人增长至近3000人，增幅达50%,聚了一批海内外高层次人 才，成为珠三角地区高层次科研人员最为集中的区域之一；月企 业入库直接税收约7025万元，同比增长超过40%

16、,预计全年税收将 超过1亿元。二是以社区为核心搭建辐射全市的创新创业服务平台。 组织新型研发机构结合自身优势资源在社区建设5个“创新工场”， 面向全市创业者和初创企业开放34个中（小）试车间，为成果转化 提供服务；组建科创训练营，围绕前沿科技领域开设创业实战课程， 累计培训创业团队114个；推进“莞仪在线”科研仪器设备开放共享 平台建设，目前平台注册单位242家，录入科研仪器设备4889台（套）， 已实现预约947次，为全市企业研发提供共享便利；在社区举办国家 技术转移人才培养基地（广东）技术经理人培训班（中级班）、华为 开发者大会分会场等大型活动，营造良好的创新创业创富氛围。三是 社区为示范

17、谋划推进广深港澳科技创新走廊建设。赴滨海湾新区、长 安、万江、寮步、黄江、凤岗、厚街等调研，与滨海湾新区达成共建 国际创新创业社区的初步方案，谋划在广深港澳科技创新走廊推广松 山湖国际创新创业社区在区域创新生态建设方面的经验做法。（五）强化科技赋能战略新兴产业发展，新动能培育态势良好。一是全力培育高新技术企业。组建11个指导服务工作组，开展 对一”拜访企业，组织专家赴镇街开展14场分片区现场坐诊服务会, 出台专项政策对获得认定的企业给予奖励，推动3789家企业申请认 定高新技术企业，预计今年全市高企数量保持大幅增长，总量预计 7387家。推动高新技术企业上市，全市境内上市高企达到38家，占 8

18、4.4%o开展科技型中小企业评价，4686家通过入库，数量居全省第 四。对规上工业企业研发投入给予补助，支持企业加大研发投入，开 展技术创新，预计补贴1.2亿元。二是开展创新型企业发展监测和深 度服务。在高企中遴选百强、瞪羚等创新型企业高成长性企业给予重 点支持，成立创新型企业服务工作专班，根据企业不同的诉求维度, 在人才培育服务、成果转化服务、仪器共享服务、科技三融合服务等 方面深度跟踪和对接。63家首批瞪羚、百强企业中，年复合增长率 在30%以内实现平稳式增长的有36家，年复合增长率处于30-70%之 间实现跃升式增长的有12家，年复合增长率在70%以上的倍增式增 长的有3家。三是统筹生物

19、医药基地建设。出台关于推动xx松山 湖生物医药产业高质量发展的若干措施，完成了产业发展规划、产 业链图谱、重点企业招商目录编制工作，引进阿瑞医疗、华萃生物、 威立特尔核甘酸CDMO等（租赁）项目；签约了博迈医疗总部增资 扩产（购地）项目，投资达6亿元，预计达产后产值约40亿元，税 收约2亿元；国药租赁xx产业园（购地）项目，总投资额不少于200 亿元。四是扎实推进xx核心软件攻关工程。组建市核心软件攻关工 程专项工作推进组及工作专班，联动相关部门专班人员和龙头企业进 驻XX基地临时办公点（松山湖总部一号），细化XX “基地”运作模 式，研究制定XX推进方案以及配套政策，全面启动XX市核心软件攻

20、 关工程。（六）推进科技体制机制改革，科技创新要素加快集聚。一是实行科技资金管理机制改革，出台专项管理办法，从资金、项目、诚信等三个维度全面推进科技管理的改革和创新，拓宽资金使用范围，简 化预算编制，赋予项目承担单位和项目负责人更多自主权。二是改革平台载体的建设管理方式。调整企业研发机构、科技企业孵化器建设的资助导向，修订相关资助管理办法，将原来认定即奖励，调整为建 设绩效评估奖励，引导企业研发机构、科技企业孵化提升建设质量。 三是简化技术合同登记手续，重点做好华为、OPPO等企业的技术合同认定登记服务，1-10月全市技术合同交易额达63.57亿元，技术金 额达58.46亿元，居全省四位。四是

21、加强港澳开放合作，与澳门科学 技术协进会签订战略合作协议，参与粤澳科技创新联合资助计划地市 联动项目试点，推动省、市与澳门科学技术发展基金建立重点领域支 持和联合资助机制；支持我市企业、高校院所与香港中文大学、香港 理工大学、香港科技园等开展平台共建、项目合作和人才联合培养。 五是优化对科技人才的服务。制定出台XX市引进战略科学家团队 组织实施办法（试行）和XX市扶持科技人才创业实施管理办法 （试行），起草新一轮研究生联合培养三年行动方案，构建全链条 科技人才政策体系。推动华中科技大学研究生院、电子科技大学研究 生院开设研究生联合培养“XX专项”，推动参与研究生培养的高校 达到151所，来莞参

22、加联合培养（实践）研究生累计超2400人。应 对疫情影响优化海外人才服务措施，以非直接见面的方式帮助有需要 的外国人办理相关业务，外国人来华工作许可证人数达到4922人， 落实境外高端人才认定及个税补贴政策，拟向1049名境外高端人才 提供1.17亿元个税补贴；获科技部人才中心支持在莞设立粤港澳大湾 区领军人才创新驱动中心（xx）;科学技术部国外人才研究中心发布 的20xx年魅力中国一外籍人才眼中最具吸引力的中国城市，xx位 列中国城市第16位，被列入最具潜力城市。六是营造科技创新良好 氛围。举办20xx粤港澳院士峰会暨松山湖科学会议，邀请超过50名 院士来莞开会，围绕集成电路与半导体、新材料

23、领域举办一系列活动， 邀请中科院、省政府领导出席致辞，香港特别行政区行政长官林郑月 娥、澳门特别行政区行政长官贺一诚以及全国政协副主席梁振英在全 体大会上作视频致辞。、20xx年工作计划下来，我们将坚持“科技创新+先进制造”，面向经济主战场, 围绕培育新动能、创造新优势的大局，全方位营造创新生态，把科技 创新的“关键变量”转化为推动高质量发展的“最大增量”，为“双 万城市”建设提供有力支撑。（一）实施松山湖科学城“创新引擎”工程。强化松山湖集聚创新资源、引领新兴产业发展、带动传统产业升级的支撑作用，围绕国 家科技自立自强的战略以及松山湖科学城四大定位，大力建设大湾区 的创新高地。一是深化与中科

24、院的全面战略合作。与中科院共同完善 共建松山湖科学城的实施方案，争取中科院支持XX科研机构承担更 多国家战略科研项目，在中科院的指导下启动建设散裂中子源二期、 先进阿秒激光设施，开展南方先进光源等大科学装置预研，提升散裂 中子源的实验条件，拓展大科学装置的应用领域，支持粤港澳中子散 射科学技术联合实验室开展谱仪建设和中子技术应用相关课题研究， 聚焦“中科院科技成果转移转化重点专项（弘光专项）”的科研成果， 推动其在莞进行转化和产业化。二是加强松山湖材料实验室的功能建 设。制订材料实验室2023-2030年发展规划纲要和2023-2025年实施方 案，明确投资规模和建设目标，作为指导未来发展的建

25、设蓝图和行动 纲领；增强实验室自我造血能力，推动创新样板工厂团队与xx本土 重点企业的对接，争取尽早实现产业化；强化实验室对本土产业发展 的支持，推动实验室与本土企业共建联合实验室，共同开展技术研发。 三是打造松山湖科学城科技交流品牌活动。策划组织松山湖科学会议、 粤港澳大湾区科技创新论坛等系列高端科技交流活动，推动院士专家 和行业领军人物来莞交流合作，建立会后互动交流机制，做好交流项 目和本地企业的对接工作，营造松山湖科学城学术交流和科研合作氛 围。（二）实施产业技术联动攻关工程。围绕产业创新的重大战略需 求，优化产业技术攻关的组织方式和平台建设，加大重要产品和关键 核心技术攻关力度。一是推

26、动组建创新联合体。鼓励龙头企业联动产 业上下游企业和高校科研机构组建产业技术创新联盟等创新联合体, 联合开展共性关键技术攻关；探索科技项目定向委托、定向择优、“需 求方出题、科技界答题”等技术攻关项目组织新机制，促进面向产业 需求以创新链为牵引的成果转化。二是完善产业技术创新平台体系。 加强企业研发机构建设指引和产学研活动的组织，支持企业建设重点 实验室、工程技术研究中心等研发机构，建立完善关于研发机构建设 的绩效评估考核体系，培育更多省级以上工程技术中心、实验室。完 善科研仪器共享机制，依托大型孵化载体、行业协会等机构建立覆盖 全市的科研仪器设备共享服务站服务体系，扩大平台的使用范围。三 是推进工业核心技术攻关工程的组织实施。贯彻落实省核心技术攻关 工程工作部署，细化XX工程实施方案，谋划资金使用管理方案，启 动XX “一基地一中心”临时场地建设，遴选标杆试点企业，推进场 景应用开放，为工业核心软件攻关提供重要支撑。（三）实施科技企业梯队培育工程。以科技力量培育经济发展生 力军，促进产业基础高级化发展。一是保持创新性企业数量的稳定增 长。加强高企申报潜力企业的挖掘，联合市市场监管局动态监测重点