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1、第 1 页 共 32 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。电网稳定破坏应急预案电网稳定破坏应急预案1）电网稳定破坏事故发生后，根据事故报告立即按本预案规定的程序，组织全厂力量赶赴现场进行事故处理，使损失降低到最低限，迅速恢复电网稳定运行。2）负责向国电_分公司及中国国电集团公司报告本厂的事故情况和事故处理进展情况。3）各应急小组在电网稳定破坏事故发生后，应立即按职责分工，赶赴现场组织事故处理。首先，要按照保设备的原则，保障安全停机，避免重大设备损坏事故，尽快保证系统稳定运行。4）事故处理期间，要求各岗位尽职尽责，联系渠道要明确畅通，联络用语要规范，认真做好有关情况的记录工作。5）全厂所有生产单位
2、，对事故发生的现象、设备损坏情况和事故处理经过一定要记录清楚。6）负责宣布事故应急处理预案的启动和结束。7）组织和提供事故恢复所需要的备品备件，组织事故恢复所必须的生产车辆，组织实施事故恢复所必须采取的临时性措施。8）协助完成电网稳定破坏事故（发生原因、处理经过、设备损坏和经济损失情况）调查报告的编写和上报工作。9）根据系统接线及电网结构的变化及时对本预案的内容进行相应修改，并及时上报中国国电_分公司。10）按照本预案的要求定期组织必要的事故演练。11）对事故中暴露出的问题，在设备上可以进行整改，并及时汇总。12）各应急小组受上一级主管领导的指挥，负责本预案的执行。13）每年要组织进行一次演练
3、。7.危急事件的预防 7.1 电网稳定破坏事故的分析。电网稳定破第 2 页 共 32 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。坏一般是由于电网内负荷突然大幅度变化，大型机组失磁、突然跳闸、非同期并列、调节系统失灵及电网间联络线路发生短路故障引起的。7.2 电网稳定破坏事故的预防。1）正常运行时值长应合理安排机组运行方式，严格按照调度下发的日负荷曲线控制机组出力，严格按照调度下发的电压曲线控制机组无功，监视 220kv 母线电压、频率正常，电网联络线潮流不超稳定限额，联络线无大量的无功功率交换。2）机组及电网各快速保护、稳定装置正常投入，合理安排各台机组负荷分配，集控值班员应加强对继电保护、自动装置运
4、行情况的检查，并做好系统故障、电网稳定破坏的事故预想。3）当送出系统线路检修时，应按照电网检修方式投入或退出相应的保护连接片，并严格按照调度下达的负荷曲线控制机组上网电力，合理安排各台机组的有功功率、无功功率，并做好线路跳闸、控制不及时而导致电网稳定破坏的事故预想。4）夏季雷雨季节，应做好多条输电线路同时跳闸导致系统稳定破坏的事故预想。5）220kv 皇林一线、皇林二线、林远线线路重合闸方式按照调度命令投退。6）机组并网时，应严格执行倒闸操作票制度，严防非同期并列以及发电机全电压启动。7）任一条线路停运时，严格按照调度要求投入或退出安全自动装置及保护装置。8.应急预案的启动 1）当发输电系统发
5、生振荡或频率、电压发生异常（频率超出 500.5hz 范围，电压高峰时超出 240kv 范围、低谷时超出 230kv 范围，且采取措施无效时，应及时启动本预案。2）值长汇报生产副总经理和发电部主任，并及时汇报_电力调度第 3 页 共 32 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。通信中心。3）该预案由生产副总经理宣布启动。4）各运行岗位人员按照本预案进行处理。5）各应急小组人员及时进入现场进行应急处理。9.危急事件的应对 1）公司厂级领导、各生产部门主任、各值总值长、运行值长及各专业专工、应清楚掌握本应急预案的启动条件。各岗位生产人员应熟练掌握本应急预案中本专业、本岗位的相关部分。2）明确电网稳定破
6、坏的处理原则。10.频率失稳的处理原则。1）_电力调度通信中心规定发输电系统频率不得超出 500.2hz 范围。为保持电网频率正常，值长应严格按照国家电力调度通信中心下发的日负荷曲线控制机组上网出力，使发用电保持平衡。2）当频率超出 500.2hz 范围时，应立即退出机组 agc，调整系统有功功率，恢复系统频率正常，并汇报_电力调度通信中心，并依国家电力调度通信中心命令进行调频。3）频率异常的情况下，在调整有功功率的同时应相应调整发电机无功功率，防止因无功功率不足导致系统稳定水平降低，或无功功率过剩导致过电压。4）电网频率降低的情况下，在增加发电机出力时应注意联络线潮流不能超出稳定极限。5）若
7、电网频率异常已严重危及厂用电系统的正常运行，则应果断地将本厂机组与系统解列，并立即汇报_电力调度通信中心值班调度员。12.电压失稳的处理原则。1）电网无功功率应分层、分区、就地平衡，尽量避免联络线长距离、大容量的无功功率输送。2）吉林台一级水电站电厂母线电压高峰负荷不得超出 240kv，低谷负荷不得第 4 页 共 32 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。超出 230kv，值班员应监视 220kv 出线及母线电压在调度要求范围之内。3）正常运行时应按照“逆调压”的原则进行调压，即在高峰负荷时调整电压逼近电压曲线的上限运行，在低谷负荷时调整电压逼近电压曲线的下限运行。4）若电压超出上述范围，应立即
8、汇报_电力调度通信中心，并依电力调度通信中心命令调压。5）在系统电压升高时机组可能进相运行，此时值班员应监视机组进相深度不能超出发电机出力规定的数值。6）系统电压升高一般发生在负荷低谷，线路轻载的运行方式下，若电力调度通信中心命令本厂拉线时应注意考虑当时的联络线潮流，防止拉掉线路后带掉机组。7）若电压异常已危及厂用电系统的正常运行，则应立即将本厂机组与系统解列，并立即汇报电力调度通信中心值班调度员。13.电网发生失步振荡的处理原则：1）在发电机非同期并列或运行中突然失磁、调节系统失灵等情况下，应按照本厂运行规程的规定，果断地将该机组与系统解列，并立即汇报电力调度通信中心值班调度员。2）吉林台电
9、厂机组正常情况下稳控装置必须投入，且励磁调节器处于自动方式下运行。_电网调度规程规定：若电厂与主电网发生失步振荡，应立即减少发电机有功功率，并检查强励动作，以便使发电机重新拖入同步。若采取上述措施仍无法将发电机拖入同步，应立即汇报电力调度通信中心并依调度命令执行。3）当输电线路故障跳闸时，稳控装置要动作切机，若达到切机定值而稳控装置拒动时，应果断地手动减少发电机有功出力。切机后应加强监视联络线潮流不超稳定极限，220kv 母线电压、频率正常，以防在事故处第 5 页 共 32 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。理过程中系统再次失去稳定。4）当线路操作时，调度要求本厂按照该条线路检修且稳控装置退出
10、的情况下控制机组上网出力，并退出稳控装置，值长应严格按照调度命令执行。在投入稳控装置时应确证系统操作已进行完毕，以防稳控装置投入后系统操作造成误切机组。5）系统发生振荡，值长应立即汇报_电力调度通信中心，并依电力调度通信中心命令进行处理。若电力调度通信中心下令暂不解列，则本厂应按照电力调度通信中心命令进行调整，具体原则如下：1.若频率升高，应立即自行降低出力，使频率下降，直至振荡消失或频率到 500.1hz 为止；2.若频率降低，应立即采取果断措施使频率升高，直至500.1hz；3.检查机组强励动作。4.若电力调度通信中心下令解列 220kv 三条出线或保护已动作将 220kv 三条出线解列，
11、则按照本厂 吉林台电厂全厂停电处理预案执行，主要有以下几点：1）.值班员首先根据控制屏的光字信号、开关跳闸情况、继电保护及自动装置动作情况并结合事故前的现象正确判断事故原因，并立即汇报值长。2）.继电保护人员应立即将保护及自动装置动作的详细情况、故障录波结果、故障测距详细情况向电力调度通信中心汇报，以缩短事故处理时间。3）.值长询问值班员确认跳闸机组厂用电已正常切换至 35kv 变电所供电，保证机组安全停运。4）.值班员应立即就地检查全站开关跳闸情况，若开关未全部跳闸，在确认升压站全站停电的情况下，将未跳闸的开关全部断开，并立即第 6 页 共 32 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。汇报电力调
12、度通信中心值班调度员。5）.在判断出事故原因后，值长应立即向电力调度通信中心值班调度员汇报事故经过，保护动作及开关掉闸情况。6）.值长应及时申请将系统稳控装置第一、二套退出。7）.事故原因查清、事故现象记录完整后，应立即将继电保护及自动装置进行一次复位。8）.系统事故发生后值班员应检查 220kv 各断路器 sf6 气体压力及油压正常、开关引线接头及厂用电系统、直流系统、升压站及各高压启动变压器运行正常。9）.在系统恢复的过程中，值长应安排好运行方式，严防发电机全电压启动、非同期并列，值班员应加强监视 220kv 母线电压、频率，防止恢复过程中系统再次失去稳定。第二篇：稳定工作应急预案稳定工作
13、应急预案为贯彻落实县委、县政府、教育局有关维稳工作会议精神，做好我校安全与维稳应急工作，特别是加强各种节日期间我校安全工作，维护校园和社会的稳定，特制定本应急预案。一、适用范围本预案适用于发生校舍安全、交通安全、饮食安全、活动安全、网络安全、心理安全等方面的事故及师生集体上访、游行示威、静坐、罢教罢课等扰乱社会秩序、造成不良影响的涉稳事件。二、工作目的建立健全应对校园涉稳事件、维护校园稳定的运行机制；规范和指导应急处理工作，有效预防、积极应对、及时控制各种突发事件；高效组织应对工作，确保学校及广大师生的生命财产安全，维护校园第 7 页 共 32 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。和社会的正常秩
14、序。三、工作原则稳定是社会发展进步的前提和保障，稳定是压倒一切工作的前提。实行“安全第一，预防为主，全力以赴，确保稳定”的原则，按照工作领导机构的部署，实行统一指挥，分工负责，努力做好学校安全防范和维护校园稳定的各项工作。把应急管理的各项工作落实到日常管理中，遵循预防为主、常备不懈的方针，把安全事故和涉稳事件消灭在萌芽状态之下，把矛盾化解在未激化之时；要始终保持清醒头脑，克服麻痹思想，一旦发生突发事件，保证发现、报告、处理等环节紧密衔接，做到机构、人员、物资三落实，并积极争取各职能部门的支持，保证对安全事故和涉稳事件得到有效控制和快速处理，最大限度地降低和控制突发事件造成的损失或危害。四、成立
15、突发事件应急处理指挥机构为确保临阵不乱，快速果断地处置各类涉稳事件，成立“拜城县第二小学稳定工作应急处理工作领导小组”领导小组如下：组长：朱丙健副组长：陈萍莉成员：唐达勇申海燕姜德俊谭红武勇刘建军各年级年级组长1、职责。（1）领导、组织、协调重大事故应急救援工作和涉稳事件的疏导处理工作；（2）负责重大事项的应急决策；（3）发生特别重大、重大或较大安全事故及影响重大的涉稳事件时，接受上级应急指挥部的统一领导和指挥，按照相应的预案组织应急处理工作，并及第 8 页 共 32 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。时向上级应急指挥部报告工作情况；（4）组织落实上级交办的其它工作。2、应急处理指挥办公室主任
16、：朱丙健副主任：陈萍莉成员：唐达勇申海燕姜德俊谭红武勇刘建军（1）负责校园安全及维稳工作的日常管理和落实应急处理指挥领导小组布置的各项任务；（2）负责与公安、治安、执法、卫生、交通等职能部门的联络。（3）负责正面对外宣传，做好突发事件材料的整理与上报工作。3、现场处置工作组组长：朱丙健副组长：陈萍莉成员：唐达勇申海燕姜德俊谭红武勇刘建军职责。（1）小组人员要随时待命，服从应急处理指挥领导小组的各项指挥部署，第一时间赶到事发现场。（2）发生安全事故或涉稳事件，迅速查明事故的性质、类别、影响范围等基本情况，制定解决方案；（3）制定并实施防止事故扩大的防范措施；（4）统一组织开展施救等具体工作。4、
17、后勤保障工作组组长：副组长：刘建军第 9 页 共 32 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。成员：王海洋其他后勤人员职责。（1）统一指挥后勤保障队伍；（2）筹措调集应急工作所需的物资和资金；（3）做好事故善后处理工作，做好家长的思想工作和接待工作。五、应急处置反应应急电话：朱校长：135651377168628599唐达勇：13899250367教育局：8630756县政法委：8622103 发生涉稳事件后，应急处理指挥部应根据实际情况启动相应的应急反应。1、应急处理指挥办公室值班制度。各种重大活动期间，应急处理指挥领导小组成员实行电话值班制度，必须保持 24 时开机。2、建立涉稳事件“零报告”
18、制度。3、应急处理指挥领导小组收到发生涉稳事件的信息后，应立即启动应急预案，落实各项处置和防控措施，同时向有关部门报告。六、应急处理步骤涉稳事件报告及处理程序1、应急准备与预防第 10 页 共 32 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。（1）要切实承担起维护社会和谐稳定的政治责任，根据自治区、地区、县有关稳定工作的文件精神，不定期的对教师队伍和学生中存在的问题进行排查调处工作，高度重视并认真解决群众反映强烈的问题，及时发现和就地消除不稳定因素。（2）要在师生中广泛开展师德和思德教育，让广大师生自觉拥护党和国家的方针政策，遵纪守法，牢固树立大局意识；高度警惕并自觉抵制境内外敌对势力的渗透破坏，严密
19、防范和坚决打击各种分裂破坏活动渗入校园进行捣乱破坏活动，打击利用宗教名义进行的非法活动，维护社会和谐安定。（3）要实施依法治校、依法治教，提高服务意识，关爱师生，切实维护师生的合法权益。（4）加强网络管理和监控工作，预防有人利用网络散布反动言论，利用网络腐蚀师生的思想，甚至煽动师生参与一些不利于社会稳定的活动。（5）应急处理指挥领导小组收到可能引发涉稳事件的风险信息后，应密切关注事态发展，并按照预案做好应急准备和预防工作；事态严重时及时上报教育局，并做好应急准备工作。2、启动预案涉稳事件发生（发现）后，事故现场有关人员应当立即报告学校负责人，学校负责人接到报告后，应当立即向教育局报告，报告内容
20、为事件发生的时间、地点、具体情况。应急处理指挥部应立即组织人员对事件进行了解查实，提出处置方案并组织实施。第 11 页 共 32 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。3、涉稳事件的处理方案（1）如发生集体上访、游行示威、静坐、罢教罢课等扰乱社会秩序、造成不良影响的涉稳事件时，必须第一时间报到教育局。（2）应急处理指挥领导小组收到发生上述事件的信息后，立即进入指挥岗位，具体部署防范工作，总指挥要亲临指挥，现场处置工作组人员要以最快的速度赶赴现场，并做好说服教育工作，防止事态的扩大和引发群体性事件。（3）应急处理指挥领导小组要进一步检查各项措施的落实情况，并处于临战状态。要认真落实值班和信息报告制度
21、，应急处理小组要安排人员 24 小时值班，学校领导要坚守岗位，指挥调度，根据事态发展采取有效的措施，必要时，联合公安、综治等部门做好应急处理工作，同时向有关部门汇报落实情况及存在问题。（4）要严格遵守宣传纪律，不许散布不负责任的言论。七、善后工作涉稳事件处置后，应急处理领导小组要进行认真分析，总结经验教训并写出书面报告。在加强正面引导的同时利用事故（件）的经验教训对师生进行教育，迅速恢复学校的正常教学秩序。认真检查和解决工作中存在的问题，改进工作，杜绝类似事件再发生。八、建立报告制度和责任追究制度涉稳事件处理完毕后，学校要形成书面报告，报送教育局。发生安全事故或突发事件时，有下列情形之一的，追
22、究有关领导及直接责任人的责任。构成犯罪的，依法追究其刑事责任。第 12 页 共 32 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。1、隐瞒、缓报、谎报或阻碍他人报告的；2、未按规定及时采取控制措施的；3、不服从应急指挥部指挥的；4、在处理安全事故或涉稳事件中玩忽职守、失职、渎职的。拜城二小稳定工作领导小组办公室2021 年 10 月第三篇：信访稳定应急预案仁寿县北斗中心畜牧兽医站信访稳定工作应急预案为切实做好信访稳定工作，确保北斗片区畜牧兽医系统乃至全区、全县社会政治大局稳定，结合我站实际，经站委会研究，制定本预案。一、提高认识，建立组织，进一步增强工作责任感信访工作关系到社会政治大局的稳定和经济社会事
23、业的发展，要始终坚持预防为主，常抓不懈的原则，在思想上一丝不苟，责任上一环不漏，措施上一抓到底，确保本单位不出现影响社会大局稳定的各种事件和问题，为畜牧事业健康快速发展创造良好的社会环境。经站委会研究决定，成立中心站信访稳定工作领导小组：组长：张碧文副组长：钟丽办公室主任：李桂芳成员：张学超杨德清王东陈建文李茂云李久河第 13 页 共 32 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。李晓燕领导小组下设办公室，办公地点设在中心站办公室。值班人员坚持 24 小时值班制度，值班电话：028-36629866二、信访稳定工作领导小组职责1、信访稳定工作领导小组职责是：中心站站长张碧文负总责，信访稳定领导小组日
24、常工作由中心站会计钟丽负责。当接到上级信访稳定任务后，根据任务及时组织有关人员和车辆，迅速到达事发地点、控制事态发展，确保圆满完成信访稳定工作任务。2、信访稳定工作领导小组办公室职责是。受中心站领导小组领导，接受并完成领导小组交办的工作任务，协助领导做好信访稳定日常工作，协调各方关系。办公室的日常工作由李桂芳主持，王东、陈建文 2 位同志协助李桂芳共同做好办公室工作。三、预防预警机制（一）预防预警信息每年各级各类重要会议、节日、庆典活动前夕，要及早着手、及早行动，收集和掌握信访稳定工作方面的信息动向。同时要加强与上级业务主管部门和三乡一镇党委、政府信访稳定部门的沟通联系，实行联动互动，确定联系
25、人、联系电话畅通，确保信息畅通。（二）预防预警行动各级各类重要会议、节日、庆典活动之前，要组织有关人员开展不稳定因素排查工作。对于排查出的不稳定因素，要分类排队，建立工作台帐，同时要做好防范化解工作。一旦发生群体上访事件，要第 14 页 共 32 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。立即派出得力人员第一时间赶赴现场，做好说服教育和劝返工作，千方百计把各种不稳定因素化解在萌芽状态，解决在中心站内。四、认真做好来访接待工作各级各类重要会议、节日、庆典活动期间，中心站每天实行值班领导接访制度。对群众上访做到随时接待、随时处置，并限期解决或妥善答复，跟踪问效，确保不出现重访现象。对排查出的不安定因素实行
26、中心站包片领导包案责任制，采取有效措施，全力化解矛盾，把问题解决在基层，确保不出现到县进省赴京上访事件发生。五、信访稳定应急预案工作机制（一）应急预案启动级别按照上访人员数量多少，信访稳定应急预案启动共分三级。12人赴县和县级以上上访，造成一定影响者为三级；35 人赴县和县级以上上访，造成较大影响者为二级；6 人以上赴县和县级以上上访，造成重大影响者为一级。（二）应急预案启动级别分级响应程序根据预警信息，在可能发生上访的敏感日期内，中心站信访稳定工作领导小组人员要加强值班和信息搜集，发现上访苗头及时报告。发生应急预案启动三级时，由信访办主任带领有关人员在1 小时内赶赴现场，做说服教育和劝返工作
27、，同时向中心站站长报告。发生应急预案启动二级时，分管副职带领有关人员在 1 小第 15 页 共 32 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。时内赶赴现场，做说服教育和劝返工作，同时向中心站站长及相关部门报告。发生应急预案启动一级时，中心站主要领导带领有关人员必须在 50 分钟内赶赴现场，控制事态发展，并做好说服教育和劝返工作，并向上级主管部门报告，必要时可请求上级领导小组调动其它区域力量进行增援。六、应急保障（一）通信与信息保障各级各类重要会议、节日、敏感日和重大庆典活动期间，中心站信访稳定工作领导小组及办公室人员应配备必要的通讯工具，办公室应设有专线电话，所有成员要 24 小时保持随时联系，确保
28、信息畅通，并建立值班带班和工作记录制度。（二）应急保障1、应急分队保障。中心站所有工作人员和乡镇畜牧兽医站站长均作为信访稳定工作应急队伍成员。2、应急装备保障。中心站常年租用轿车作为应急保障设备，由中心站信访稳定工作领导小组办公室明确其职责和分工，负责管理和调配。（三）应急指挥信访事件发生后，信息反馈体系负责第一时间内的纵向和横向信息传递，应急处理体系负责在中心站信访稳定工作领导小组的指挥下按预案开展应急行动。第 16 页 共 32 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。针对发生的信访突发事件，根据现场实际情况需要，可设置现场应急指挥小组实施现场调度指挥，现场指挥长由中心站信访稳定工作领导小组组长
29、担任或指派，该应急指挥小组负责现场指挥、车辆调度、保通处理、信息联络等工作。七、责任追究制各级各类重要会议、节日、敏感日、重大庆典活动期间，凡发生以下问题的，实施环节责任追究，给予党政纪处分，情节重大的，将依法律规定追究其刑事责任：1、不按规定上报信息，日报告迟报、漏报，重要信息不及时报告，甚至隐瞒不报，贻误工作时机的；2、不严格坚持 24 小时值班制度，擅自脱岗离岗，领导手机和值班电话联络不畅，影响工作开展的；3、因单位包案领导或责任人工作不到位，造成群众串联、聚会、越级集体上访或重复上访的；4、政策落实不力或包保责任不落实，造成重点人员失控、漏管的；5、发生集体上访或越级上访后，有关领导未
30、按现场劝返制度规定赶赴现场做工作的；6、有关领导对已发生的信访问题，推诿扯皮，处理不力，导致重复越级集体上访后果严重或造成不良影响的；7、有关领导不能坚持领导接待日制度，造成严重后果或不良影响的。第 17 页 共 32 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。二一二年四月二十七日第四篇：安全稳定应急预案乌江小学维护社会稳定（涉日问题）工作应急预案近日，由于日本在钓鱼岛问题上与中国产生争端，我国公民在这一问题上做出强力反对，也发生了一些过激行为。对此，省、市、县高度重视，专发通知对做好涉日问题期间学校的安全稳定工作提出了明确要求。为贯彻落实各级工作要求，结合当前我学校安全稳定工作重点，特制定本预案。一
31、、适用范围本预案适用于我校师生。二、指导思想以_理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会理念，坚持以人为本、预防为主、防治结合的方针，坚持“谁主管、谁负责”的原则，以“教育疏导、防止矛盾激化和扩大”为出发点，牢固树立”稳定压倒一切”的思想，努力营造“迎胜会、抓安全、保稳定、促和谐”的良好氛围。三、工作目标学校必须站在讲政治的高度，把涉日问题期间学校的安全稳定工作作为头等大事来抓，全面加强广大师生的思想教育和疏导工作，确保不发生影响社会稳定的过激行为；认真开展安全隐患大检查大整治，消除安全事故隐患，确保师生生命财产安全；深入开展矛盾纠纷第 18 页 共 32
32、 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。大排查大调处，确保我校不发生影响稳定的群体性事件和非正常上访、游行事件；主动对接相关职能部门，大力整治校园周边环境，巩固安全文明和谐校园。四、组织机构为确保我校的安全稳定，特成立乌江小学维护社会稳定工作领导小组，其成员如下：组长：汪中兴副组长：刘勇成员：张之梦叶维吴银红唐文强及各班主任领导下组下设督查组、稳控组、劝返组，具体安排如下：（一）督查组组长：汪中兴成员：唐文强工作职责。负责督促检查学校落实涉日问题期间各项稳控措施到位情况，实行责任倒查。（二）稳控组组长：刘勇成员：叶维及各班主任工作职责。负责涉日问题期间的属地稳控工作，认真接待来信来访群众，迅速办理
33、群众反映的信访维稳问题，做好来访者的疏导化解工作。（三）劝返组第 19 页 共 32 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。组长：张之梦成员：吴银红工作职责。负责劝返涉日问题期间教育系统人员打算到南白、遵义、贵阳等地反映问题的有关人员；配合省、市、县做好非正常上访者的劝返工作；及时向乌江镇中心学校信访维稳工作领导小组报告情况。五、工作要求（一）密切配合，齐抓共管。各负责人要在上级部门的统一领导下，保持高度警惕，克服麻痹思想，把确保涉日问题期间学校的安全稳定工作作为重大政治责任，认真抓实抓好，全力维护学校的安全稳定。（二）高度重视，稳控为首。要充分认识做好涉日问题期间学校安全稳定工作的重要性和必要性
34、，增强大局意识、忧患意识和责任意识，切实维护好学校的安全稳定。（三）详细排查，制定预案。要坚持以稳定统领信访工作的原则，学校主要领导亲自带头全面排查当前存在的不稳定因素和突出矛盾隐患，明确包保对象，制定稳控预案，落实稳控责任；要在解决问题上下功夫，立即对涉日问题矛盾纠纷进行一次全面的梳理，能解决的要立即解决，暂时不能解决的要做好宣传解释工作，坚决防止因处置不当激化矛盾、引发事端；要增强维稳工作的前瞻性和预见性，坚决制止到市进省赴京上访和个人极端事件的发生。（四）明确责任，专人负责。对有可能在涉日问题期间到市进第 20 页 共 32 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。省赴京上访的重点人员，一定要
35、明确专人负责，随时掌握他们的行踪，了解其动向，并做好耐心细致的疏导劝解工作。摸排情况要细之又细，全面了解师生动态；工作纪律要严之又严，看管劝解重点人员；感情沟通要实之又实，务必做到内紧外松；稳控工作要慎之又慎，务必将其稳在当地。一旦失控，务必在第一时间报告中心学校主要领导和分管领导，并采取有效措施。（五）排除隐患，强化管理。切实强化学校内部管理，坚决防止安全事故发生。要进一步加大隐患排查整治力度，按照责任、措施、资金、时限、预案“五落实”的要求，制定方案，立即整改，不得拖延；要进一步健全警校共建工作，完善警务室建设，共建平安和谐校园；要进一步强化学校门卫管理和学生上下学护导工作，切实保障中小学
36、生的人身安全；要针对学校消防、交通、校舍、踩踏、体育训练、集体活动、食品卫生及饮用水安全等方面的彻底排查，发现问题，及时整改，确保安全。（六）强化值班，及时报告。校长每天要全面了解信访维稳动态，督促专人做好相关工作，实行 24 小时值班，领导带班。涉日问题期间，实行零报告制度，及时报告安全稳定情况，一般信息按正常程序报送，紧急信息立即报送，并进行全程跟踪反馈，及时续报事态进展、处置措施、处理结果等情况，绝不能发生迟报、漏报、瞒报现象。乌江小学值班电话：0852-7391124；中心学校值班电话：0852-7391040。第 21 页 共 32 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。（七）严明纪律，
37、责任追究。对不关心师生疾苦、不认真化解矛盾纠纷、敷衍失职酿成重大事端的学校和因工作不力造成涉日问题期间有关人员非正常上访的，将严格按照贵州省维护稳定工作责任追究办法规定，严肃追究主要领导的责任。六、其他事项本预案是我校涉日问题期间应急预案的基本框架，在实施过程中，可视具体情况进行必要的修订。遵义县乌江小学二 0 一二年九月十七日第五篇。处理电网停电应急预案 1 总则 1.1 编制目的正确、有效和快速地处理大面积停电事件，最大限度地减少大面积停电造成的影响和损失，维护国家安全、社会稳定和人民生命财产安全，编制本预案。1.2 编制依据依据中华人民共和国突发事件应对法、中华人民共和国安全生产法、中华
38、人民共和国电力法、生产安全事故报告和调查处理条例、电力监管条例、电力安全事故应急救援和调查处理条例、电力设施保护条例、电力供应与使用条例、国家突发公共事件总体应急预案、国家处置电网大面积停电事件应急预案、国务院电网调度管理条例及山西省突发公共事件总体应急预案等法律法规和有关规定制订。1.3 适用范围（1）本预案适用于市应对和处置因电力生产重特大事故、自然灾害、电力设施受外力破坏、电力供应持续危机等引起第 22 页 共 32 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。的对安全和社会稳定以及人民群众生产生活构成重大影响和严重威胁的大面积停电事件。（2）本预案用于规范在电网发生大面积停电事件下，各相关部门组
39、织开展社会救援、事故抢险与处置、电力供应恢复等工作。（3）本预案中市电网大面积停电事件是指：电力生产受严重自然灾害影响、严重人为破坏发生重特大事故，引起连锁反应，造成电网长时间、大范围减供负荷而引起的事件。1.4 预案体系（1）本预案在山西省处置电网大面积停电事件应急预案的原则指导下编制，规定了市发生大面积停电事件应急处置的一般程序，是市人民政府市突发公共事件总体应急预案的专项预案。（2）市行政区内电力企业和重要电力用户应在本预案的原则指导下制订相应的专业应急预案，各专业应急预案要与本预案相衔接。1.5 工作原则（1）以人为本，预防为主。坚持把维护国家安全和社会稳定，保障人民生命财产安全放在首
40、位，最大限度地减少大面积停电造成的影响和损失。加强电力安全监督管理，落实事故预防的隐患排查治理措施，有效防止电力安全事故发生；加强电力设施保护宣传工作和行政执法力度，提高公众保护电力设施的意识；广泛开展大面积停电联合应急演练，提高社会综合应急处置能力。（2）统一指挥，分工负责。在市人民政治统一领导下，各级部门、乡镇人民政府、电力企业和重要电力用户按照分层分区、统一协调、各负其责的原则，组织开展电网大面积停电事件下的社会应急救援、事故抢险与处置、电力供应恢复等工作。（3）恢复电网，保证重点。采取必要手段，防第 23 页 共 32 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。止停电范围扩大，保证社会基础设施
41、正常运转。在电网恢复中，优先保证重要电厂厂用电源和重要输变电设备设施恢复，提高整个系统恢复速度。在供电恢复中，优先考虑对重点地区、重要电力用户恢复供电、尽快恢复社会正常秩序。2 应急组织体系 2.1 市应急机构 2.1.1电网大面积停电应急领导小组及职责市人民政府成立电网大面积停电事件应急领导小组（以下简称应急领导小组，领导小组组成人员名单见附件 1），统一领导指挥大面积停电事件应急处置工作。应急领导小组的主要职责是：（1）负责全市电网大面积停电事件应急处置的指挥协调，研究保证市电力系统安全稳定运行，研究重大应急决策和部署；（2）统一领导大面积停电应急处置、事故抢险、电网恢复等各项应急工作；（
42、3）协调各相关部门应急指挥机构之间的关系，协助指挥社会应急救援工作；（4）决定实施和终止应急预案，宣布进入和解除电网停电应急状态，发布具体应急指令。（5）按授权发布信息。2.1.2 应急领导小组办公室及职责应急领导小组下设办公室，负责日常工作。办公室设在供电支公司。办公室主要职责：（1）落实市应急领导小组部署的各项任务和下达的各项指令；（2）组织制订市级应急预案，指导各乡镇及相关部门制订应急预案并监督执行情况；（3）掌握应急处置和供电恢复情况。2.1.3 成员单位应急领导小组成员单位按照市应急领导小组的统一部署和各自职责配合做好大面积停电应急工作，制订本部门应急预案，报市应急领导小组办公室备案
43、。成员单位职责：（1）市委宣传部：根据市指挥部的安排，协助有关部门统一宣传口径，组织媒体播第 24 页 共 32 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。发相关新闻；根据事件的严重程度或其他需要组织现场新闻发布会；加强对新闻单位、媒体宣传报道的指导和管理；正确引导舆论，及时对外发布信息。（2）市发改局：负责电力应急救援所需物资保障工作组织协调有关部门做好应急救援防护用品的紧急供应、储备和调运管理工作，负责电力企业恢复电力设施建设相关工作。（3）市经贸局：负责电力供应平衡工作；负责制定事故状态下拉闸限电序位表、保电序位表和恢复供电序位表；协调全市供、用电力资源的供应工作，落实好社会应急措施综合性工作；
44、负责督促本行政区所监管企业紧急停电状态下应配备应急和保安电源，完善各种保障措施；加强市场宏观调控，做好生活必需品的监控和供应工作；（4）市公安局：负责协助电网大面积停电事件领导小组做好事故灾难救援和电力设施保卫工作，控制并处理由电力安全生产事故引发的治安事件，维护社会治安，保障社会秩序，保障救援工作及时有效的进行。（5）市财政局：负责组织协调电力应急救援工作所需经费，并列入年财政预算，做好应急资金使用的监督管理工作。（6）市交通局：负责统一调集、征用应急救援客货运输车辆，保障发电燃料、抢险救援物资、必要生活资料和抢险救灾人员运输，保障应急救援人员、抢险救灾物资公路运输通道畅通。会同有关部门做好
45、其他交通领域事故灾难的应急救援工作。（7）市水利局：负责影响范围内汛情预测和预报，做好影响范围内水利工程的管理调度工作。（8）市卫生局：负责组织协调应急医疗救援和卫生防疫工作，为乡镇卫生部门提供技术支持。（9）市安监局：协调大面积停电事故引发相关领域应急工作，并监督应急措施的落实情况，第 25 页 共 32 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。统一组织实施相关领域的应急救援工作。（10）市联通公司：负责组织协调通信、信息网络安全等事故灾难的应急救援、应急通信保障。（11）市气象局：负责电网大面积停电事件应急救援过程中提供气象监测、检测和气象预报等工作。（12）市煤管局：督促、检查、协调煤矿企业应
46、急措施的启动和执行。对自供区电力用户的监督。（13）市火车站：具体实施发电燃料、抢险救援物资、必要生活资料等的铁路运输。（14）市供电支公司：在市应急领导小组、忻州供电分公司的领导下，具体实施电网大面积停电应急处置和救援。2.2 电力企业、重要电力用户 2.2.1 电力调度机构各级电力调度机构是电网应急处置指挥中心，值班调度员是电网应急处理的指挥员，统一指挥调度管辖范围内的电网事故处置。2.2.2 电力企业在应急指挥机构领导下，市供电公司个体实施对全市电网大面积停电事件的处置，完善电网“黑启动”预案，事件处置按调度管理权限和处置预案进行。成立大面积停电应急指挥机构，负责本企业的事故抢险和应急处
47、理工作。2.2.3 重要用户负责本单位事故抢险和应急处置工作，做好自备应急电源配备和安全使用管理工作，接受各级处置电网大面积停电事件应急指挥机构的监督管理。3 监测与预警 3.1 监测根据电网运行特点和规律，各相关单位加大对影响电网安全运行的各类因素的监测力度。电力部门加强对重要电力设备设施运行情况的监测，及时排查治理隐患；气象、水利、林业、地震等部门加强对气象灾害、洪水灾害、森林火灾、地震灾害等影响电网安全运行因素的监测。第 26 页 共 32 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。3.2 预警电力部门根据监测信息，对发生电网大面积停电的可能性及可能造成的影响进行评估，当出现可能引发电网大面积停
48、电的因素时，即报告应急领导小组办公室。经综合研判后，应急领导小组向社会发布电网大面积停电预警警报，当发生电网大面积停电的可能性解除时，应急领导小组就及时解除预警警报。4 事件分级按照电网停电范围和事故严重程度，将大面积停电分为 i 级停电事件和级停电事件两个状态等级。4.1i 级停电事件因发生重大电力安全事故、自然灾害，或者电网遭受外力破坏等各类原因，出现下列情况之一，为 i 级停电事件：（1）造成市电网大面积停电，减供负荷达到 30%及以上，或者因重要变电站设备设施遭受毁灭性破坏或打击，造成电网大面积停电，减供负荷达到 20%及以上。（2）因电力生产发生重特大事故，引起连锁反应，造成市减供负
49、荷达到事故前总负荷的 40%及以上。（3）电网拉限负荷达到正常值的 50%及以上。（4）因重要变电站、重要输变电设备遭受毁灭性破坏或打击，造成电网大面积停电，减供负荷达到事故前总负荷的 20%及以上。（5）因电网故障，造成居民用户停电 3 万户及以上。4.1级停电事件因发生较大电力安全事故、自然灾害，或者电网遭受外力破坏等各类原因，出现下列情况之一，为级停电事件：（1）造成电网减供负荷达到事故前总负荷的 10%及以上，30%以下。（2）造成市减供负荷达到事故前总负荷的 20%及以上，50%以下。（3）因电网故障，造成居民用户停电 10 户及以上 3 万户以下。5 应急响第 27 页 共 32
50、页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。应 5.1 事件报告（1）发生 i 级停电事件时，供电支公司应急指挥机构应将停电范围、减供负荷、采取的紧急措施、发展趋势等有关情况立即报告市应急领导小组，市应急小组组长主持召开紧急会议，就有关重大应急问题作出决策和部署，并将有关情况向忻州市应急领导小组汇报，同时宣布启动应急响应。（2）发生级停电事件时，供电支公司应急指挥机构应将停电范围、停电负荷、发展趋势等有关情况立即报告市应急领导小组，市应急领导小组就有关应急问题作出决策和部署，按本级应急处置预案进行处置，同时宣布启动应急响应。5.2 事件通告（1）发生 i 组停电事件后，应急领导小组负责召集有关部门（单位
黑公网安备:91230400333293403D