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1、第 1 页 共 4 页书山有路勤为径,学海无涯苦作舟。药品加成的差别差率研究药品加成的差别差率研究|药品加成药品加成摘要目的:研究药品加成政策由固定差率改为差别差率带来的影响及其可行性。方法:以药品流通环节价格管理暂行办法(征求意见稿)规定政府定价药品将实施差别差率为切入点,主要通过理论研究的方法分析差别差率的影响及可行性。结果与结论:差别差率贯彻了新医改的指导思想,医疗机构用低价药品的增收弥补高价药品的损失,虽未能对降低药品价格起到显著效果,但引导了医疗机构合理用药。对差别差率可行性进行分析后,虽然政策在总体上是可行的,但仍暴露出一些问题,就此提出提升差别差率的法律效力、完善配套政策及加强实
2、证分析等建议。关键字差别差率固定差率药品加成中图分类号:r197;f763 文献标识码:c 文章编号:1006-1533(2021)17-0028-03studyondifferentialmarginmodeofdrugpriceadditionzongdu-qiang,xuhuai-fu(internationalpharmaceuticalbusinessschoolofchinapharmaceuticaluniversity,nanjing211198,china)abstractobjective:tostudytheeffectsandfeasibilityofthepolicy
3、changefromfixedmarginmodeintodifferentialmarginmode.methods:第 2 页 共 4 页书山有路勤为径,学海无涯苦作舟。basedon“interimmeasuresforthemanagementofdrugcirculationprice(askforopiniondraft)”,governmentpricingofdrugswillbeimplementedwithdifferentialmarginmode,whichisabreakthroughpointofpolicyresearch.throughthetheoryrese
4、arch,boththeimpactsandfeasibilityofdifferentialmarginmodewererevealed.results&conclusion:medicalinstitutionscanmakeuptheirbenefitlossobtainedfrompreviousprescriptionofexpensivedrugsbyusingcheapdrugswithmoreincome,inwhichtheguidingideologyofthenewmedicalreformonmedicalinstitutionsisimplemented.therei
5、snosignificanteffecttoreducethedrugprice,butitcanleadthemedicalinstitutionstousedrugsrationally.althoughpolicyingeneralisfeasible,therearealsosomequestionsafteranalyzingthefeasibilityofdifferentialmarginmode.someadvicesaregiven,suchaspromotingthelegaleffectofdifferentialmarginmode,perfectingthesuppo
6、rtingpoliciesandenhancingempiricalanalysis.第 3 页 共 4 页书山有路勤为径,学海无涯苦作舟。keywordsdifferentialmarginmode;fixedmarginmode;drugpriceaddition新医改实施近 3 年来,药品价格有所下降,群众用药负担有所减轻。中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见中明确指出:要“通过实行药品购销差别加价、设立药事服务费等多种方式逐步改革或取消药品加成政策,同时采取适当调整医疗服务价格、增加政府投入、改革支付方式等措施完善公立医院补偿机制”,以“对医院销售药品开展差别加价、收取药事服务
7、费等试点”为手段,来引导医院合理用药。2021 年 1 月,国家发改委下发药品流通环节价格管理暂行办法(征求意见稿),规定政府定价药品采取“高价低差率,低价高差率”的差别差率模式,改变顺加 15%的药品加成方法,顺应新医改的总趋势。2021 年作为新医改“十二五”的开局之年,对于改革能否取得最终的成功意义重大,而药品加成政策改革作为新医改中的重要内容,一直以来受到广泛关注。1 差别差率的简介1.1 差别差率的实施背景20 世纪 50 年代,我国政府担心医院资金供应不足,于是出台药品加成政策并在全国推广1。在很长时间内都采用 15%的固定差率,催生了“滥用高价药”、“大处方”等不良现象,致使医院
8、用药结构不合理。对此,我国政府为改善上述问题,借鉴实施国外药品差别差率的成功经验。德国是第一个尝试“高价低差率,低价高差率”模式的国家,第 4 页 共 4 页书山有路勤为径,学海无涯苦作舟。随后法国、瑞典、西班牙等国也相继采用了“差别差率”模式2。各国针对药品市场的不同情况,按照“高价低差率,低价高差率”的思路设定不同的差价率。这种模式遏制了高价药的过度使用,使得医疗机构用药更趋合理化。2021 年,浙江省首先进行药品“差别差率,顺加作价”的试点,并在 2021 年进行具体加成率的修订工作3。2021 年,广东省对药品采取“三控”管理(控制最高零售价、实际供货价和流通差价率),药品加成也应用了“差别差率”模式。