低价团反映出的旅游问题需关注（十）.doc

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1、书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。低价团反映出的旅游问题需关注 关于港澳游低价团涉及到的法律问题 近日来，内地游客在港拒绝购物被殴致死的消息引发关注。“低价团”“影子团友”“强迫购物”等词汇再一次与港澳游联系在了一起。“零团费”“低价团”“强迫购物”涉及到哪些法律问题呢。 首先违反了旅游法。根据旅游法第三十五条规定，旅行社不得以不合理的低价组织旅游活动，诱骗旅游者，并通过安排购物或者另行付费旅游项目获取回扣等不正当利益。旅行社组织、接待旅游者，不得指定具体购物场所，不得安排另行付费旅游项目。除非是经双方协商一致或者旅游者要求，且不影响其他旅游者行程安排的安排的，否则旅游团的任何强制购物的行为都是

2、违法的。 其次损害消费者的公平交易权。我国消费者权益保护法第10条第1款规定消费者享有公平交易的权利。“消费者所享有的公平交易权主要体现在两方面：一是有权获得质量保障、价格合理、计量正确等公平交易条件。质量保障是消费者在购买商品或接受服务时对经营者的基本要求，这是关系到人体健康和人身安全的重大问题。价格合理充分地体现了等价交换的原则。计量的准确性则直接涉及消费者的经济利益。因此，经营者在提供商品或服务时，必须保证质量、价格合理、计量正确。二是消费者有权拒绝经营者的强制交易行为。有的经营者在掌握了人们非常需要而又十分紧俏的商品或服务时，往往违反平等自愿、公平交易的市场准则，违背消费者的意愿强制交

3、易，从而损害了消费者自主选择商品或者服务的权利，侵害了消费者的合法权益。因此，消费者在自己的公平交易权受到侵害时，有权依法要求经营者改正错误，提供质量好、价格合理、计量正确的服务，有权拒绝强制交易，并获得合理的赔偿。旅游者参加旅行社组织的旅游活动，这本身就是一种消费的行为，所以旅游者有权得到消费者权益保护法的保护。 再次，旅客不能与旅游团签订虚假合同。游客参团旅游前，要与旅行社签订合同，而且千万不要与经营者签订虚假合同。虚假合同是经营者为规避行政主管部门执法检查，先与游客达成某种默契，而后变更行程，减少游览时间，增加购物时间。比如，有的旅行社为规避监管，会和游客达成默契：合同上标正常价、实际收

4、超低价，而后通过变更行程，增加购物时间赚取利润。依据旅游法第57条规定，游客与经营者签订虚假合同，一方面需要承担法律责任；另一方面，一旦被查获，不仅不能获得赔偿，还将受到处理。 最后，如果发现旅行社和导游有收受回扣的行为，这种行为不仅是行政违法，同样是刑事违法。刑法规定“公司、企业或者其他单位的工作人员在经济往来中，利用职务上的便利，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的”，数额较大的，处5年以下有期徒刑或者拘役；数额巨大的，处5年以上有期徒刑，可以并处没收财产。这条规定的就是“非国家工作人员受贿罪”，像导游在账外收受回扣，就涉嫌非国家工作人员受贿罪，最高可判15年。 如果旅游者在旅行过程中被要求强制购物应及时主动向消费者协会或是旅游投诉机构投诉以维护自身的权益。并且，旅游者有权在旅游行程结束后三十日内，要求旅行社为其办理退货并先行垫付退货货款，或者退还另行付费旅游项目的费用。如果旅行社不配合，可以向有关政府机关举报。国家旅游局明确表示，鼓励游客举报和监督“不合理低价游”行为。 此外，港澳游低价团如果有旅游者想提起诉讼，可以适用公益诉讼，这个涉及到不特定的多数人的利益，东方法信平台可以提供这方案的内容。 第 3 页 共 3 页