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1、第 1 页 共 40 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。车务段安全工作会议讲话车务段安全工作会议讲话严抓细管攻坚克难努力开创我段安全工作新局面-在全段安全工作会议上的讲话凌（2021 年 12 月 31 日）同志们：在我们今天就要实现双安全年，明天就将跨入新一年的关键时刻，车务段、车务段党委决定召开这次全段安全工作会议，有着特殊的意义。一是让大家共同分享我们通过一年来所付出的艰辛努力而取得的可喜成果，从而振奋精神，鼓足干劲，乘势而上，一往无前。二是让大家通过这次会议，明确目标，坚定信心，攻坚克难，再攀高峰。这次会议的主题是：传达贯彻路局安全工作会议精神，认真总结我段2021 年度安全工作，全面
2、部署 2021 年度安全工作，紧紧围绕安全生产这一永恒主题，明确目标，把握重点，严抓细管，攻坚克难，努力开创我段安全工作新局面。到今天十八点，我们就要实现双安全年。回顾刚刚走过的艰辛历程，全段广大干部职工拼搏的日日夜夜，仿佛又历历在目。在这一年里，我们面对车间级布局微调、辅业重组等重大改革举措对干部职工思想带来的冲击，自我加压，众志成城，付出了超常的努力，挥洒了辛勤的汗水，在安全生产压力大、运输经营任务重、深化改革难度大的情况下，经过各级组织的共同努力、广大干部职工的团结拼搏，第 2 页 共 40 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。确保了安全生产的持续稳定和各项目标的实现。在此，我代表车务段、
3、车务段党委，向全段各级组织和广大干部职工表示衷心的感谢。刚才王炎义副段长全面总结了我段的安全工作，深入剖析了存在的问题和不足，对明年的安全工作进行了动员和部署。下面，结合路局安全工作会议精神，我再讲四点意见：一、认清形势，提高认识，进一步增强安全生产忧患意识和责任意识。（一）构建和谐社会、和谐铁路对安全工作提出了更高要求党的十六大把“构建和谐社会”作为全面建设小康社会的目标之一提出来，党的十六届四中全会又把“提高构建社会主义和谐社会的能力”作为党执政能力的一个重要方面明确提出，可见构建和谐社会的重要性和战略性。在今年的全路运输安全工作会议上，部党组立足于服务和促进和谐社会建设，向全路提出了建设
4、和谐铁路的战略任务，并明确了建设和谐铁路的具体内容，那就是建设一个“运能充足、装备先进、安全可靠、管理科学、节能环保、服务优质、内部和谐”的铁路。在建设和谐铁路的众多内涵中，安全可靠是最核心的任务。铁路作为大众化的交通工具，承担着确保人民群众生命财产安全的重大责任。构建和谐社会的核心是以人为本，没有安全生产，人民群众的生命财产安全得不到保证，以人为本就是一句空话，就没有铁路的和谐、社会的和谐。站段是确保安全生产的落实主体，保证人民群众生命财产安全是我们最基本的职责，也是最艰巨的任务。安全生产是各项工作的首要前提，也是对我们工作成败最重要的评判标准。因此，第 3 页 共 40 页书山有路勤为径，
5、学海无涯苦作舟。新的一年，确保安全生产政治责任重，管理要求高，工作压力大，现实问题多，我们必须充分认清形势，切实增强抓好安全的紧迫感和责任感。（二）路局对站段的安全责任考核力度加大，对确保安全提出了更高要求在今年的全路和全局安全工作会议上，刘部长和陈局长都对安全生产提出了极高的要求。陈局长明确要求各级领导要始终围绕安全生产这一主题，常怀安全之业，常虑安全之危，常思安全之策，常尽安全之责，呕心沥血干好安全大业，不断提高驾驭安全管理的能力，为实现各自的安全目标提供坚强领导保证。同时，路局通过出台一系列的办法，加大对基层站段的考核力度，确保安全生产的责任落实到站段。一是实行安全生产“差点”单位考核，
6、凡被路局安委会认定为“差点”单位的，一次对党政正职予以通报批评；年度内两次或连续两次时，对党政正职予以诫勉；年度内三次或跨年度连续三次时，对党政正职予以免职。并对“差点”单位在济南铁道报和路局电视台通报。二是实施安全管理失职责任追究办法，根据事故等级划分，对责任人进行通报批评、警告、记过、记大过、降职降级、撤职等责任追究。三是路局行车事故处理办法对站段安全成绩进行了重新认定，运输站段行车天数认定标准为无责任行车“五防”一般及以上、无责任一般路外伤亡及以上事故安全天数中的最短连续天数。这些办法实施的根本目的，一是要求我们认真贯彻路局安全工作会议精神，理清路局明年全面从严的管理思路，二是要求我们各
7、级领导干部深刻认识到自己肩负的重大责任，切实增强抓好安全的紧迫感和责任感。第 4 页 共 40 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。（三）保持持续稳定，实现奋斗目标，对安全工作提出了极高的要求从安全管理上看，长效机制建设仍存在诸多问题。一是部分车站干部对安全工作的长期性、艰巨性和复杂性缺乏足够的认识，在安全工作良好的形势下，麻痹和松懈思想有所滋长，危机意识和忧患意识有所淡化，受这种思想倾向的影响，部分车站不能自我加压，主动管理，车站自我管理的能力不强，出现了以车务段的检查代替车站管理的“以查代管”现象，这是对安全工作最大的威胁。二是部分干部对违章违纪现象无动于衷，缺乏工作责任心。“平邑站现象”的
8、发生，根源就在于干部管理流于形式，管理过程中患得患失，采取回避、姑息迁就的态度，任由违章现象的发生。“平邑站现象”虽然没有造成严重后果，但对我们管理者而言还是比较震撼的，在安全形势如此紧张的情况下，在我们眼皮底下发生如此严重的违章，可见管理的漏洞所在。三是管理过程中落实逐级负责还有还大的差距，班组作用未得到充分发挥，车务段、车站、班组三层管理仍需规范，逐级负责过程中重宣传发动、轻落实反馈的现象还时有发生。从安全基础工作来看，危及安全的隐患和问题仍然存在。一是部分车站干部在推进职工岗位作业标准化方面还不够主动，对职工日常业务学习不够重视，模拟演练弄虚作假，导致职工业务素质低下，处理应急问题能力不
9、强。二是部分职工认识不到当前安全工作的严峻形势，我行我素，两纪松弛，违章违纪时有发生，2021 年我段共发生严重违章件，路局、各办事处发整改通知书张，段发整改通知书张，日常检查发现各类问题条（其中管理方面条，作业标准方面条，两纪方面条），这些违章现象的存第 5 页 共 40 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。在对我段安全生产构成了极大的威胁。三是职工在执行作业标准化、模拟演练、业务学习等方面都缺乏自发性，工作的责任心不强，安全意识淡薄，对违章造成的后果认识不到位。从明年的任务看，安全生产面临形势严峻。一是安全管理机制建设仍需规范。车务段当前自我管理、自我作战的能力与路局直管站段后的要求还有一定
10、的距离，建立起适应路局要求的安全管理体系和运行机制，任务十分迫切和艰巨。车站（间）、班组的自管、自控能力迫切需要提高。而加强电气化铁路下的安全管理，健全和完善电气化铁路运输组织、作业方式、应急预案等方面的管理体系，也是我们面临的新课题。二是施工任务重。明年 4 月 18 日，铁路将实施第六次大面积提速和新的列车运行图，铁路重点工程荷兖日电气化改造将全面铺开，胶新线新增三站建设也全面开工，地方站与费县电厂间施工还有大量的收尾工作。加上日常的施工作业，时间紧、任务重、要求高、交叉多，与行车安全的矛盾十分突出，在如此大的施工情况下，无论是保证运输安全还是劳动安全，对我们而言都是前所未有的严峻考验。三
11、是培训工作艰巨。随着铁路技术装备水平的快速提升，运输组织和作业方式的变革，职工承担的安全责任越来越重，对其技能水平的要求也越来越高，相当数量的职工距此有很大差距，提高职工队伍素质比以往任何时候都更为紧迫和重要。特别是电气化施工期间和开通后的职工劳动安全，对我们是个严峻的考验，因为在此以前我们的职工没有任何电气化铁路知识的积累，尽管我们做好了详细的培训计划和准备，但全面施工后，能否彻底杜绝责任伤害事故，确保劳动第 6 页 共 40 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。安全，我们没有绝对的把握。针对当前的形势和面临的问题，我们提出了 2021 年度我段的安全工作任务：以安全生产为主题，贯彻全面从严管
12、理方针，转变作风，精抓细管，继续深化安全管理长效机制建设，确保荷兖日铁路电气化改造施工顺利进行和我段安全生产的持续稳定。二、贯彻全面从严管理方针，切实转变干部工作作风，充分发挥第一管理者主观能动性坚持全面从严管理是是安全生产客观规律的要求，是适应当前严峻安全形势的根本需要，坚持从严管理，要始终坚持“安全第一，预防为主”的方针，牢固树立“管不好安全的干部就是不称职的干部，不能保证安全的职工就是不合格的职工”的安全理念，始终坚持“从严管理，基础取胜”的工作思路，全面启动管理质量站长年活动，严格落实职工“积分”待岗考核办法，干部要加大对管不好安全的成本支出，职工要加大对违章违纪的成本支出，从严落实干
13、部责任追究和职工违章违纪的处罚。要切实转变干部作风，增强干部对安全工作的高度责任心，对安全工作的强烈事业感和对安全生产规律的深刻认知度。（一）贯彻全面从严管理，建立健全激励约束机制和责任追究办法，提升管理质量。贯彻全面从严，首先要严干部，要解决干部管理过程中存在的“三个主义”：不负责任的官僚主义，不敢碰硬的好人主义，不解决问题的形式主义。要加大对干部的考核力度，对不愿管安全、不会管第 7 页 共 40 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。安全、管不好安全的干部坚决予以调整。要从源头抓起，建立健全车务段激励机制和责任追究办法，要根据设备、技术的不断变化，制定严格的工作标准、作业标准，在执行标准过程
14、中坚持严细认真的精神；坚持严过程，大力强化安全基础，纠正管理和作业过程中的“三违”，从严处理严重违章违纪现象，以安全业绩作为衡量干部管理能力的主要指标，以安全业绩作为衡量职工竞争上岗、收入多少的第一条件；坚持严考核，加大奖励处罚力度。干部方面除继续推行“差点”车站考核外，今年还将实行“差点”责任区考核，通过对领导班子成员责任区成绩的排序，促使领导班子成员加大对现场的监制力度。全面实行车站管理人员积分排序、机关包保干部积分排序和机关非包保干部排序，推行首位晋级制和末位淘汰制，督促各级干部高标准、高质量、高效率的完成本职工作，共保安全大业。在职工管理上，继续推行职工“积分待岗”考核办法，细化“三违
15、”分类，加大经济处罚力度，使职工不敢违章，违不起章。总之，对不能保证安全的干部就要进行调整，对不能保证安全的职工要进行脱岗培训。（二）开展好管理质量站长年活动，加强一线管理人员素质建设，推进车站管理规范化、科学化。一线管理人员在管理过程中起着承上启下的作用，其一言一行都直接影响着自身形象和车站的管理建设，而如何最大限度地发挥一线管理人员的作用，是我们一直探讨的话题。今年，车务段定义为管理质量站长年，就是要充分发挥一线管理者的主观能动性，强化干部素质建设，全面提高车站自管能力。车务段今年将本着动力给足，压力加码的原则，根据考核成绩对各站管第 8 页 共 40 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。理
16、情况进行排序，从而对管理人员管理情况做出综合评价，本着“奖优罚劣”的原则，综合评价将作为晋升、奖励、评先的主要依据。同时车务段将对年终排名末位的车站管理人员进行调整。从而促使各站管理人员把主要的精力投入到抓安全上来，推进重点任务，解决关键问题，坚持从严管理，狠抓职工教育，不断促进安全基础建设，推进车站管理的规范化和科学化。同时车站管理人员要树立正确的政绩观，不断提高自身素质，要做到以自己的言行感染人，以自己的业绩说服人，逐步建立自己威信，建设一个生产安全、内部和谐的车站集体。（三）转变机关工作作风，发挥机关职能科室作用，树立为基层排忧解难的服务意识。机关是车务段各项工作的指挥中心。其作风的好坏
17、，对于能否正确贯彻上级的指示，确保政令畅通，发挥好“示范”作用，实现“走在前头、当好表率”的工作目标，质量良好的完成各项任务，具有非常重要的意义。对机关的工作要求可以用十六个字概括：精干高效，唯先誓夺，热诚服务、清正廉洁。机关各科室要发挥专业管理的优势，对车站工作进行详细指导，启发车站从不同方面按照车务段的总体管理思路，进行车站管理。机关人员要切实转变工作作风，树立为基层服务的大局意识，维护好自身形象。要用关怀的口吻、关心的态度和开阔的胸怀为基层人员服务，使基层人员感受到车务段的温暖。对他们提出的问题，能解决的，不推诿扯皮，给予明确答复，并确定期限解决；对不能解决的，也要做好思想工作，使基层的
18、干部职工能够心第 9 页 共 40 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。平气和的离去。机关形象的塑造和提升尽在同志们的一言一行。三、深化精细管理，夯实安全基础，健全安全管理长效机制，提高站段两级管理能力近年来，我段结合车务段安全工作实际情况，对安全管理长效机制建设进行了广泛深入的探索和研究，在推进精细管理、加强基础建设方面作了大量艰苦细致的工作。但从目前来看，安全基础工作还是比较薄弱，精细管理的效果还没有达到，少数干部职工对精细管理的理解还不够透彻，仍然是念着精细管理的“经”，干着粗枝大叶的活，身体在精细管理的圈子里，脑子还停留在粗放管理的时代中，造成很多规章制度流于形式，“严不起来，落不下去”
19、的惯性“顽症”始终得不到彻底根治。所以，今年我们将在推进精细管理，加强基础投入，健全安全管理长效机制方面下足工夫，确保这些工作能够取得预期的成效。（一）推行精细管理，积极推进安全基础工作建设。精细管理作为现代企业管理的重要方法之一，就是每干任何一项工作，都能按照规定的标准，十分细致，十分谨慎，十分周密地干好、干到位；每天都能把我们各自反复要做的简单而平凡的工作，做到丝毫不差。实施精细管理，全段上下必须在思想上达成共识，在思想上抓落实、求深入，以思想精细指导行为精细。各车站、部门要站在遵循管理学的高度，进一步深化认识推行精细管理的重要性和必要性，坚持不懈地加强思想引导和持久灌输，牢固树立“细节决
20、定安全成败”的精细理念，努力塑造分毫不差、严丝合缝的标准观，精益求精、求真务实的管理观，追求卓越、争创一流的价值观和一丝不苟、精雕细刻的作业第 10 页 共 40 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。观。要从精细要求上抓好安全基础工作，要有“安全的事再小也是大事”和“安全问题不过夜”的工作精神，要有主要领导必须用主要精力抓安全的工作原则，要有发现问题、分析问题和解决问题的能力，及时切断事故链，避免事故的发生。（二）抓好制度落实，深化安全管理长效机制建设现场作业控制不牢、“两违”问题屡禁不止，主要还是职责界限不明确、岗位责任不落实的问题。因此搞好安全工作，必须建立完善并层层落实对安全生产起长效作用
21、的责任体系和体制，用制度保安全，靠机制抓安全。这是在长期的安全工作中总结出来的一条基本经验。安全生产责任制包括逐级负责，分工负责和专业负责。逐级负责就是要求我们的各级管理者切实抓好本部门的安全工作，对上级负责。要切实转变工作作风，及时发现和解决本部门存在的突出问题，特别是针对存在的超前性、倾向性和关键性问题，研究制定有力措施，切实加以解决。发生问题要眼睛向内，深刻剖析问题原因和教训，制定整改措施并抓好落实，要加大对安全生产责任情况的检查和考核，严肃追究失职行为，以严字当头、铁的纪律，保证安全责任的有效落实。分工负责，就是党政工团各级组织及相关科室，从不同的角度，认真负责的抓好安全工作。通过分工
22、负责，形成安全工作齐抓共管的局面，切实把主要领导的安全责任逐层传递下去。专业负责，就是安全调度科、运输科、装管科要对本专业系统的安全工作负责。要根据铁道部、路局的技术政策、管理规程、技术标准和规章制度等，结合单位实际，制定各个专业的细化措施并抓好贯彻落实。要针对安全管第 11 页 共 40 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。理、客货运输和装卸组织方面的薄弱环节，制定专项整改措施；要建立健全专业管理基本制度，全面掌握安全管理、客货运输和装卸组织方面的安全实况，及时发现影响安全的突出问题并提出解决措施，为领导决策提供科学依据。（三）做好修废补建，不断健全完善安全管理制度。“无以规矩，不成方圆”。健
23、全完善的安全管理制度，在安全生产中起着指导性的作用，是抓好安全工作的前提和保证。无论是机关还是一线，都要严格执行安全管理制度的相关规定，使安全管理稳定有序。车务段对安全管理制度的完善和修改工作十分重视，今年11 月份，车务段专门组织领导班子成员、主要科室负责人和部分车站站长一起，针对一号文件的十个配套办法和十二个安全管理措施展开热烈讨论，提出了详细的修改意见，然后根据反馈意见，由相关科室对管理办法和配套措施做好修改，后经反复斟酌，几易其稿，才确定下来。其中对个文件做了修改。这些修改工作，完善了一号文件配套办法和安全管理措施的不足之处，促进了一号文件配套办法和安全管理措施作用的最大发挥。对于基层
24、车站，车站站长要亲自动手，一是抓好本站 站细 的修改，并组织职工对修改部分进行详细的学习，确保职工对修改的内容理解透彻，记忆深刻。二是要抓好车站管理制度修改工作。对车站现行的一些管理规定，发现不符合现场管理要求的，要进行修废补建，推进车站管理迈上一个新台阶。在此要求我们的管理者要富有创新精神，要具有发现问题、分析问题和解决问题的能力，逐步推进管理知识创新。要大胆的提出管理制度中存在的问题，第 12 页 共 40 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。制定具体的解决方案，并在具体的实践管理中对改进部分进行评价，存优废劣。在制定新制度方面，既要符合时代精神，坚持人本观念，又要与车务段的大形势相符合，坚
25、持严细管理理念，把先进的管理方法与车站安全工作实际紧密结合起来，形成既具有特色又切合本站实际的、实用有效的管理模式和方法。各站站长回去以后，要结合车务段的一号文件，对本站的管理制度进行一次彻底的检查，做好修改工作。这也充分表明了管理是一个不断总结、不断变化、不断创新和不断完善的过程。也表明我们的管理制度要在不断的实践中才能逐步改进、逐步前进。（四）加强班组建设，加大对班组长考核和培养力度。为推进班组达标活动深入开展，深化“自控型”班组建设，促进班组管理的科学化、规范化和制度化，车务段在总结 2021 年班组管理的基础上，对一号文中班组管理部分做了适度调整。一是对班组进行分系统排序，分为小站组、
26、大站行车班组、调车班组、客运班组、货运班组 5 个系统，进行系统内班组排序，提高考核成绩的可比性。二是加大对班组长考核力度.根据班组在安全管理、职工作业标准、基础建设等方面的情况对班组进行考核，作为评定优秀班组、合格班组和不合格班组的标准。同时给班组长量化任务，要求划分为几个班组的车站，班组长每月发现本班组动态问题不少于 3 条，并纳入班组对职工的经济考核，从考核上来保证班组长的威信和管理效果，从制度上解决班组管理中重实干、轻管理的现象。三是加大对班组长的培养，分期分批对班组长进行管理知识和业务知识培训。落实班组长待第 13 页 共 40 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。遇，符合工人技师条件
27、的，在同等条件下优先从班组长中聘用；符合干部聘用条件的，在同等条件下优先从班组长中聘用.充分调动班组长参与管理、主动管理的积极性。（五）加强职工培训，提高岗位作业标准化水平让职工掌握业务、按章作业，是业务素质教育的出发点和最终落脚点。加强职教工作，一是规范培训内容。针对电气化铁路的施工使用及第六次大提速带来的新知识和新变化，本着干什么、学什么，缺什么、补什么的原则，及时调整和优化职工技术业务培训内容，既要立足职工岗位应知应会的达标培训，又要着眼于应急处理能力和新技术的超前培训，切实增强培训的针对性。二是强化实作培训。各站要积极克服职工培训“重理论、轻实作”的倾向，加大职工现场实作培训力度，积极
28、开展人人过关的全员岗位大练兵，切实提高职工实作技能。三是加强应急能力培训。目前，职工非正常情况下应急处理能力不高，会说不会干、会干不标准的问题仍然存在，遇到非正常情况神色慌张，手忙脚乱，不知所措。各站要把提高应急处理能力作为一项迫在眉睫的重要任务，不惜力量，强化训练，抓出成效。对非正常情况下的突发故障和惯性隐患，组织职工认真学习，反复训练，熟悉程序，增强能力。应急处理能力不过关的职工，不能上岗作业。四是加强培训机制建设。实施职工培训、考核、使用、待遇一体化的运行机制，调动职工钻研技术业务的积极性；制定实施职工有偿培训管理办法，对参加相应培训后未达到规定岗位要求的职工，要实行有偿培训。第 14
29、页 共 40 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。（六）紧抓关键作业，深化安全专项整治重点内容。根据路局确定的 15 项安全专项整治内容，结合我段实际情况，明年我段将重点抓好以下 6 项工作：1、突出抓好客车与重点列车安全客车安全直接关系着人民群众的生命财产安全，因此必须本着“高一码，严一码”的原则，做好旅客列车组织工作。一是加强售票组织，严格按计划售票，防止列车超员。二是严格“三品”检查，加大检查力度，将“三品”彻底堵在站车外。三是加强站台组织，对重点地段组织人员监控，维持好旅客进出站和上、下车秩序。四是严格落实各种应急预案制度，加强车站在客流暴涨、列车发生严重超员、前方地段发生水害、出现扒车
30、或跳车旅客的情况下的应急处理。对军运专运等重点列车，要严格保密制度，落实军运专运措施，各站值班干部要按车务段要求，监控接发全过程，并向车务段值班室汇报运行状态，确保运输过程安全万无一失。2、重点强调调车安全调车工作是具有脏、险、苦、累等特点，又处于事故多发区域，因此，必须采取积极措施，确保调车作业安全。一是要认真执行班前预想制度，要根据天、地、人、车、货进行认真分析，事先防范，加大安全系数。二是要做到干部监控率 100%，值班干部要做到人到心到责任到，要注意作业进度，把握关键钩数，遇到问题及时提醒和解决，保证盯控效果。三是要确保作业到位。首先要保证全员出务，及时出务，认真做好作业前准备工作；其
31、次要做好作业分工，明确责任，作业中要认真执行要道还道制度和引导到头制第 15 页 共 40 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。度，中间站调车要保证停上停下；再次要加强联系，变更计划要按规定通知有关人员，作业过程中发生问题及时联系，做好作业中的自控、他控和互控，确保调车从业人员的人身安全。3、全力确保施工安全铁路第六次大提速的实施，荷兖日电气化改造和胶新线新增三站的开工建设，使今年的施工项目异常繁多，对运输安全的影响很大，针对这种情况，我们要做好以下三点：一是安技科要及时制定施工预案，按规定签定安全协议；各站要按时召开施工协调会，制定施工预案及安全措施，明确重点事项，确定部门分工。二是施工车站要
32、组织职工学习施工预案及安全措施，并对施工预案进行模拟演练。做到施工前掌握行车办法、行车凭证、进路准备、影响范围等内容，施工中熟练处理各种应急问题。三是要做好干部监控，值班干部要提前到岗，切实负起盯控责任，对施工进行前、施工进行中和施工结束后的行车办法、进路、凭证、联控等程序做好二次确认，认真执行向段值班室二次汇报制度，确保施工期间的行车安全和施工安全。4、确保现场货装安全一是要从源头把关，事先防范。要严格落实按方案装车和装车质量签认制度，强化货物装载加固安全措施落实，杜绝货物“三重一超一落”；二是严格落实铁路危险货物运输办理站（专用线、专用铁路）办理规定，强化危险货物的过程监控，严格受理承运审
33、查把关、作业流程检查签认等制度，坚决杜绝丢失、泄漏等问题的发生；三是临沂站要充分发挥商检的作用，重点检查货物的装载加固、篷布第 16 页 共 40 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。苫盖和车门车窗的关闭，发现问题时及时处理。四是严肃责任追究，对发生严重违章并危及行车安全的装载问题的车站，严肃处理相关责任人。去年临沂站由于商检作业不认真，责任心不强，导致 3 次列车运行中车门大门（中门）开启，严重危及行车安全，相关责任人处罚都很重，今年我们将继续加大处罚力度，确保货装绝对安全。5、确保从业人员劳动安全劳动安全直接关系着职工的人身安全，直接影响着职工的家庭幸福。因此，各站都要本着高度负责的精神，坚
34、持不懈的抓好这项工作。一是要引领职工正确使用岗位劳动安全自控表，加强对重点岗位自控内容的检查力度，促使职工做好自身劳动安全保护。二是积极推进劳动安全教育，利用点名会、交接班、业务学习等一切时间，采用黑板报、宣传栏、等多种手段，对典型案例、身边教训进行分析，震撼、警示、教育职工珍爱生命、珍爱家庭，提高职工自我保护意识。三是要进行严格考核，对劳动安全方面的问题，要从严考核，加大处罚力度，从而杜绝严重违章，保证从业人员的劳动安全。6、保证交通安全一是要引领职工认真学习道路交通安全法等相关交通法规，提高职工遵守交通法规的自觉性。二是充分利用事故案例，深入开展交通安全警示教育，使职工认识到遵守交通法规的
35、重要性。三是确保机动车驾驶安全，明确交通安全管理责任，加强机动车、驾驶员管理，大力整治机动车超速、超载，严禁疲劳驾驶、酒后驾驶，杜绝交通事故，确保机动车交通安全。第 17 页 共 40 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。四、立足当前工作，突出关键重点，为全年整体工作开好头，起好步，引好路（一）抓好一号文件配套办法和安全管理措施的学习落实工作。今年年底，车务段根据各站对一号文件实施过程中的一些建议，结合车务段 2021 年的安全工作思路，对一号文的十个配套办法和十二个安全管理措施做了部分调整和修改，使之更加符合工作实际。各站站长回去以后，要结合本站实际，将调整和修改部分作为重点，抓紧组织职工学习
36、。要逐条逐字讲解，一是让职工掌握调整和修改部分的基本知识，二是使职工了解一号文件调整和修改的来龙去脉，认清今年的安全形势和工作目标。二月份车务段将组织部分职工参加一号文件考试，以此检验各站一号文件的贯彻落实情况。各站要组织没有参加段抽考的人员进行考试，确保全员考试，全员合格。（二）全力做好防寒过冬工作，确保运输安全畅通。时值严寒隆冬，风雪天气随时来临，各站要积极做好防寒过冬工作，确保冬季运输畅通。一是做好除雪用料检查，确保除雪期间用料充足，工具齐全，使用良好。二是各站要认真落实除雪预案，细化预案措施，做好预案演练，确保人员到位，保证作业安全。三是落实干部监控措施，真正做到“以雪为令、见雪上岗”
37、，遇到不良天气，包站干部要到站值班，车站干部要主动放弃休班，发挥干部带头模范作用。四是抓住重点，结合冬季作业特点，抓好调车安全、卸车安全和劳动安全。五是严格落实师带徒制度，确保作业过程中不出现师徒分离，加强新职人员防寒过冬教育，新职人员防寒过冬考试 100 分方可上岗，确保新第 18 页 共 40 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。职人员的作业安全。（三）积极做好春运工作，确保旅客运输平稳有序。近年来，客运工作呈现出新特点，客运服务由单纯的“走的了”转变为“走的好”，服务水平不断提高。但现在暴露出的问题是由于铁路票额有限，公路客运价格较高，出现铁路客流暴涨，导致旅客走不了的问题，对此旅客反应强
38、烈，甚至出现很多过激行为，给客运工作和车站治安工作造成了极大的干扰。因此要求各客运站要精心组织，周密安排，提前公布车站票额情况，方便旅客选择出行工具。车站要严格按计划售票，坚决杜绝计划外售票，防止出现列车严重超员现象，同时要做好三品查堵、站台组织、道口监控等关键作业，确保春运工作安全。（四）严格春节期间劳动纪律，确保节日期间生产安全。各站干部职工要克服过节期间的松懈思想，全力做好节日期间的安全生产工作，机关值班人员要加大检查力度，增加抽查次数和时间，严查违章违纪，对春节期间发生问题的，一律从严考核。车站值班干部要狠抓职工作业标准落实，突出职工两纪检查，严格执行站长一日作业标准，做好施工、调车、
39、货装等重点作业监控，带头执行车务段的各项规章制度。各站干部职工要坚决杜绝班前班中饮酒等严重违章现象。车务段再次重申：春节期间，任何检查组一旦发现车站干部职工存在班前、班中饮酒现象，干部就地免职，职工比照责任行车一般事故处理，决不姑息。同志们，明年车务段安全工作的目标已经明确，目标的实现与否在座诸位起着决定性的作用，让我们以路局安全工作会议精神为指导，以精益求精、艰苦务实、永不满足、毫不懈怠的精神，第 19 页 共 40 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。用心用力用智，想事谋事干事，团结一致，努力拼搏，为实现我段安全工作的持续稳定和长治久安而努力奋斗。最后祝大家阖家幸福，身体健康，元旦快乐。谢谢
40、大家。第二篇：车务段安全协议施工安全协议书甲方：乙方：由乙方承担施工的xxx项目，需在xx车务段管内相关车站施工，为确保施工期间的行车安全和施工的正常进行，明确甲乙双方各自的责任、权力和义务。经甲乙双方共同协商统一，签订安全协议如下：一、工程概况 1.施工项目：2.施工内容：3.施工地点（地段）、影响范围：二、施工责任地段及期限 1.施工责任地段：2、施工期限：三、双方所遵循的技术标准、规程及规范双方严格按照铁运2021280 号铁路营业线施工安全管理办法、西铁运20219 号关于印发（西安铁路局普速铁路营业线施工安全管理实施细则）的通知、西铁建函202114 号加强铁路局建设工程临近营业线施
41、工大型机械安全管理指导意见、西铁安函2021180 号西安铁路局关于公布的通知、西供函202126 号西安铁路局营业线施工计划管理办法、西铁建函2021110号 关于印发西安铁路局建设工程临近营业线施工物理隔离防护办法的通知、西铁安函2021147 号西安铁路局施工安全监控第 20 页 共 40 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。管理办法、西铁安函202110 号西安铁路局关于印发杜绝营业线“违法上道施工”管理办法的通知、西安铁路局、段细化措施等相关文件组织、监控施工，确保施工质量和安全。四、安全防护内容、措施及专业结合部分安全分工1.乙方按规定派驻站联络员、工地防护员，防护员考试培训合格，持
42、证上岗。2.乙方负责施工期间的行车和人身安全。3.乙方必须严格按照路局月度施工计划及施工电报批准的施工项目、时间和内容以及向甲方提供的施工组织方案进行施工。五、双方安全责任、权利和义务1.乙方必须严格按照西铁运20219 号西安铁路局普速铁路营业线施工安全管理实施细则等有关规定组织施工，保证施工期间的行车安全和施工的正常进行。因施工造成行车事故和干扰运输时，一切责任由乙方负责，并按有关规定进行赔偿和处罚。2.乙方必须加强对营业线施工作业的组织领导，按有关规定明确施工负责人和相应级别的领导、干部到现场指挥。施工总负责：现场负责人：技术负责人：安全负责人：-2-3.乙方必须严格按照路局月度施工计划
43、及施工电报批准的施工项目、时间和内容以及向甲方提供的施工组织方案进行施工。乙方在施工期间，应按规定参加车站组织的施工“三会”。4.乙方必须派驻站防护员在甲方行车室进行联系和施工登消记工作，驻站防护员必须经培训合格。施工期间，乙方防护员必须持证第 21 页 共 40 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。上岗，按规定着装，佩戴职务标志，不得离开行车室，随时保持与甲方车站值班员的联系，绝对服从车站值班员的指挥，不得以任何理由影响甲方值班人员接发列车及调车等工作的正常进行。5.乙方驻站防护员应按规定时间进行施工登记要点，经甲方车站值班员同意并签认后，乙方驻站防护员方可通知作业人员施工。乙方必须按规定时间
44、结束施工并进行施工消记，明确列车放行条件。6.临近营业线施工作业，设备管理单位未到场监护不准私自作业。7.轨道车在站作业安全（1）乙方施工作业需轨道车配合时，必须按规定配齐机车三项设备，乙方轨道车司机必须持有有鉴定资质部门颁发的车辆年检合格证、驾驶证、上岗合格证，持证上岗的司机必须坚守岗位，不能擅自离岗，保证甲方随叫随到，不得影响接发列车作业和调车作业。轨道车在站停留的防溜措施（含自备车辆）由轨道车乘务员负责，未经联系并经车站值班员准许不得擅自动车。（2）乙方轨道车在车站转线作业时，司机必须得到车站值班员传达的转线作业计划后方可作业。作业中，严格执行调车联控制度和调车作业安全规定。-3-（3）
45、轨道车卸车时，要严格执行甲方制定的有关安全措施，确保作业安全，乙方必须指派胜任人员登乘轨道车进行安全把关。（4）、乙方轨道车首次在车站作业前，与相关车站签订自轮运转设备站内作业安全协议，制定作业办法及安全卡控措施。第 22 页 共 40 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。8.甲方车站值班员应做好施工的组织协调工作，在接到乙方的施工要点请求后，及时和列车调度员联系，并将联系结果反馈给乙方驻站防护员。9.甲方对乙方的施工作业负有安全监督责任，在作业期间，凡甲方发现乙方有影响行车、人身的安全隐患时，要通知乙方立即整改，如危及行车安全时，必须果断采取安全措施，并有权令乙方停止作业，待甲乙双方共同确认隐
46、患已消除后，方可恢复作业。10.乙方应负施工范围内行车安全和设备安全、作业人员劳动安全的责任，乙方施工作业人员在站内必须按规定戴防护帽或穿防护服装，并严格执行劳动安全规定。如因施工造成设备损坏或影响安全构成设备故障，由施工单位负责，并追究有关人员责任。11.乙方施工负责人应经常与甲方交流施工作业中存在的问题，并制定相关措施，以便于乙方在站施工作业。12.遇施工需要产生路料车卸车时，必须严格执行关于公布西安铁路局路料卸车管理办法的通知（西铁货函【2021】613 号）文件要求，因卸空后车辆检查不到位发生问题有乙方负责。13.乙方在站存放的施工材料应堆放甲方指定地点，并须堆码稳固，防止倒塌，不得侵
47、入铁路限界。乙方在作业中搬运机具、材料及堆码货物应严格执行铁路及甲方有关安全规定，线路两侧堆放的机-4-具、材料距钢轨头部外侧不得少于 1.5 米。施工完毕，必须工完料净，任何机具不得侵限。第 23 页 共 40 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。六、违约责任和经济赔偿办法1.乙方作业人员应遵守西安铁路局防止从业人员伤亡措施的规定，不得在车下、钢轨、枕木头上坐卧、乘凉、休息，不得钻车，提开车钩，并严格遵守西安铁路局加强治安管理、确保行车安全实施办法文件的规定，确保站区安全秩序。2.乙方施工作业，如违反铁路及甲方有关安全规定，发生的行车及人身安全方面的事故，由乙方承担全部责任。3.凡因乙方原因损
48、坏甲方设备时，乙方要尽快组织人员抢修处理，甲方要积极配合，尽快恢复正常状况，产生的一切费用由乙方全部承担。4.甲乙双方必须严格履行本协议，如一方未按本协议条款执行，发生施工延点、责任事故的，按有关规定进行考核。七、安全监督检查和基建、更新改造项目配合费用：施工配合费用以路局批准预算为准。如无预算以实际发生人工工资标准核算。八、乙方日常履行协议情况，由甲方管内相关车站站长代为负责监督。九、本协议 xxxx 年 xx 月 xx 日废止。十、本协议一式十份，审批（审查）部门、施工及配合单位各两份。未尽事宜由双方另行商定，作为本协议附件一并执行。-5-甲方代表：乙方代表：第 24 页 共 40 页书山
49、有路勤为径，学海无涯苦作舟。（甲方公章）（甲方联系人：联系电话：年月乙方公章）乙方联系人：联系电话：年月日-6-日第三篇：车务段安全协议营业线施工安全协议书甲方：哈尔滨铁路局海拉尔车务段乙方：黑龙江哈铁工程建设有限公司一、工程概况：1、施工项目：呼伦贝尔时利物流铁路专用线工程2、作业内容：路基、轨道、货物站台及附属工程施工3、施工地点：既有滨洲上行线 k742+400-k743+8004、施工时间：2021 年 6 月 1 日-2021 年 12 月 31 日5、影响范围：既有滨州上行线二、施工责任地段和期限：责任地段：根据上级部门批准的施工方案、电报及“天窗”计划等，确定的施工作业地点及两侧
50、各 50m 线路范围的行车设备安全。施工期限：2021 年 6 月 1 日-2021 年 12 月 31 日三、双方所遵循的技术标准、规程和规范：甲方：1、行车组织规则哈铁总2021226 号2、铁路技术管理规程铁道部第 29 号3、哈尔滨铁路局普速铁路营业线施工安全管理实施细则哈铁总202133 号文件。4、铁路交通事故调查处理规则铁道部令第 30 号。第 25 页 共 40 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。5、铁路营业线施工管理方法（铁办2021280 号）。乙方：1、铁路技术管理规程铁道部第 29 号2、行车组织规则哈铁总2021第 226 号3、哈尔滨铁路局普速铁路营业线施工安全管理
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