证件管理(初级).ppt

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1、初级烟草专卖管理员初级烟草专卖管理员岗位技能鉴定培训岗位技能鉴定培训证件管理证件管理12/24/20221烟草专卖管理员职业技能鉴定培训方法 以鉴定要素细目表中的鉴定点为讲课重点。n X 为重点知识点n Y 为次重点知识点n Z 为一般了解知识点 12/24/20222烟草专卖管理员职业技能鉴定初级烟草专卖管理员初级烟草专卖管理员岗位技能鉴定培训岗位技能鉴定培训 许可证办理许可证办理12/24/20223烟草专卖管理员职业技能鉴定鉴定点及重要程度（知识）鉴定点及重要程度（知识）n烟草专卖许可证的概念 Zn烟草专卖许可证的分类 Yn烟草专卖许可证的发放主体 Xn实施烟草专卖行政许可的基本原则 X

2、n烟草专卖行政许可申请的类型 Yn受理的法定情形 X12/24/20224烟草专卖管理员职业技能鉴定鉴定点及重要程度（知识）鉴定点及重要程度（知识）n书面材料审查的内容 Xn实地核查的基本方法及要求 Xn听证的相关知识 Zn行政许可决定的要求 Xn烟草专卖零售许可证后续监管的种类 Yn后续监管的审查及决定 X12/24/20225烟草专卖管理员职业技能鉴定 鉴定点及重要程度鉴定点及重要程度（技能）（技能）n提出许可证申请的受理意见 Xn识别许可证申请材料的种类 Yn辨别申请材料的真实性、有效性 Xn实地核查的技巧 Y12/24/20226烟草专卖管理员职业技能鉴定鉴定点及重要程度鉴定点及重要程

3、度（技能）（技能）n制作行政许可决定书 Xn实施零售许可证的后续监管 Xn制作后续监管相关法律文书 Xn实施许可法律文书的送达 Z12/24/20227烟草专卖管理员职业技能鉴定烟草专卖许可证的概念烟草专卖许可证的概念(知识知识)Zn 概念n烟草专卖许可证是指烟草专卖行政主管部门因公民、法人或其他组织的申请，对其具备的条件进行审查，认为申请人具备法定条件，准许其从事烟草专卖品生产、销售、进出口等活动的一种证明文书。12/24/20228烟草专卖管理员职业技能鉴定烟草专卖许可证的分类烟草专卖许可证的分类(知识知识)Y Yn四类 n烟草专卖生产企业许可证 n烟草专卖批发企业许可证 n特种烟草专卖经

4、营企业许可证 n烟草专卖零售许可证12/24/20229烟草专卖管理员职业技能鉴定烟草专卖许可证的分类烟草专卖许可证的分类(知识知识)Y Y烟草专卖批发烟草专卖批发 企业许可证企业许可证 烟草专卖批发企业许可证 烟草专卖批发企业许可证（经营）卷烟、雪茄烟 烟叶、复烤烟叶、烟丝、卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械 12/24/202210烟草专卖管理员职业技能鉴定烟草专卖许可证的分类烟草专卖许可证的分类(知识知识)Y Y烟草专卖零售烟草专卖零售许可证许可证 烟草专卖零售许可证 烟草专卖零售许可证（个体）法人或其他组织 公民 12/24/202211烟草专卖管理员职业技能鉴定烟草专卖许可证的分

5、类烟草专卖许可证的分类(知识知识)Y Yn 烟草专卖生产企业许可证、烟草专卖批发企业许可证、烟草专卖批发企业许可证（经营）和特种烟草专卖经营企业许可证总称为生产经营类许可证n 烟草专卖零售许可证和烟草专卖零售许可证（个体）总称为零售类许可证12/24/202212烟草专卖管理员职业技能鉴定烟草专卖许可证的分类烟草专卖许可证的分类(知识知识)Y Y烟草专卖生产企业许可证烟草专卖批发企业许可证烟草专卖批发企业许可证（经营）特种烟草专卖经营企业许可证生产经营类 许 可 证12/24/202213烟草专卖管理员职业技能鉴定烟草专卖许可证的分类烟草专卖许可证的分类(知识知识)Y Y烟草专卖零售许可证烟草

6、专卖零售许可证（个体）零售类许可证12/24/202214烟草专卖管理员职业技能鉴定烟草专卖许可证的发放主体烟草专卖许可证的发放主体(知识知识)X Xn 各级烟草专卖行政主管部门，具体有：国家局、省级局、地市级局、县级局n 1 1、省级局受理、审查，国家局审批、省级局受理、审查，国家局审批 烟草专卖生产企业许可证 烟草专卖批发企业许可证 跨省 烟草专卖批发企业许可证（经营）特种烟草专卖经营企业许可证 12/24/202215烟草专卖管理员职业技能鉴定烟草专卖许可证的发放主体烟草专卖许可证的发放主体(知识知识)Xn2 2、地市级受理、审查，省级局审批、地市级受理、审查，省级局审批 烟草专卖批发企

7、业许可证 省内 特种烟草专卖经营企业许可证 n3 3、县级局受理、审批、县级局受理、审批 烟草专卖零售许可证 烟草专卖零售许可证（个体）12/24/202216烟草专卖管理员职业技能鉴定实施烟草专卖行政许可的基本原则实施烟草专卖行政许可的基本原则（知识）（知识）Xn（一）合法原则（一）合法原则n（二）公开原则（二）公开原则n（三）公正原则（三）公正原则n（四）便民原则（四）便民原则n（五）信赖保护原则（五）信赖保护原则 n（六）监督原则（六）监督原则12/24/202217烟草专卖管理员职业技能鉴定实施烟草专卖行政许可的基本原则实施烟草专卖行政许可的基本原则（知识）（知识）X（一）合法原则（一

8、）合法原则 n1.实施烟草专卖许可的主体及权限应当合法。n2.实施烟草专卖行政许可应当按照法定的条件和程序进行。n3实施烟草专卖行政许可应当依照相关法律法规和规章规定的条件。12/24/202218烟草专卖管理员职业技能鉴定实施烟草专卖行政许可的基本原则实施烟草专卖行政许可的基本原则（知识）（知识）X（二）公开原则（二）公开原则n1.实施烟草专卖行政许可的法律依据要公开。n2.实施烟草专卖行政许可的程序和步骤应当公开。n3.实施烟草专卖行政许可的结果要公开。12/24/202219烟草专卖管理员职业技能鉴定实施烟草专卖行政许可的基本原实施烟草专卖行政许可的基本原则（知识）则（知识）X（三）公正

9、原则（三）公正原则n 1.调查制度 n 2.回避制度 n 3.说明理由制度 n 4.听取意见制度 n 5.权力分解与集体决定制度 12/24/202220烟草专卖管理员职业技能鉴定实施烟草专卖行政许可的基本原实施烟草专卖行政许可的基本原则（知识）则（知识）X（四）便民原则（四）便民原则n便民原则是指有关烟草专卖行政许可程序的规定及烟草专卖许可证的申领发放程序规定应当方便公民、法人或其他组织提出申请，减少申请人的办事成本，提高烟草专卖行政主管部门的办事效率，改进服务水平。12/24/202221烟草专卖管理员职业技能鉴定实施烟草专卖行政许可的基本原实施烟草专卖行政许可的基本原则（知识）则（知识）

10、X（五）信赖保护原则（五）信赖保护原则n1公民、法人或其他组织依法取得的烟草专卖行政许可受法律保护。n2烟草专卖行政许可所依据的法律、法规、规章修改、废止，或者办理烟草专卖行政许可所依据的客观情况发生重大变化的，为了公共利益的需要，烟草专卖行政主管部门可以依法变更或撤回已经生效的烟草专卖许可证。n3烟草专卖行政主管部门依法变更或撤回已经生效的行政许可造成公民、法人或其他组织财产损失的，应当依法予以补偿。12/24/202222烟草专卖管理员职业技能鉴定实施烟草专卖行政许可的基本原实施烟草专卖行政许可的基本原则（知识）则（知识）Xn（六）监督原则（六）监督原则n 1.对行政机关的监督n （1）建

11、立内部监督制度。n （2）建立社会监督制度。n （3）加强司法监督制度。n 2.烟草专卖行政主管部门对被许可人的监督12/24/202223烟草专卖管理员职业技能鉴定烟草专卖行政许可申请的类型烟草专卖行政许可申请的类型（知识）（知识）Yn1.申请类型n新办申请n变更申请n延续申请n停业申请n恢复营业申请n歇业申请n补办申请许可类事项的申请管理类事项的申请12/24/202224烟草专卖管理员职业技能鉴定受理的相关法律要求（知识）受理的相关法律要求（知识）Xn2.提出申请的基本要求提出申请的基本要求n（1）提出新办申请的基本要求n 根据行政许可法、烟草专卖许可证管理办法等有关规定，申请烟草专卖零

12、售许可证应当具备下列要求：n申请必须由被许可人本人或其代理人提出；n申请方式必须符合法定要求。12/24/202225烟草专卖管理员职业技能鉴定受理的相关法律要求（知识）受理的相关法律要求（知识）Xn（2）提出延续申请的基本要求）提出延续申请的基本要求 n根据行政许可法第五十条、烟草专卖许可证管理办法第三十三条规定，被许可人在许可证有效期届满需要继续从事卷烟零售业务提出延续申请的，应符合以下要求：n申请必须由被许可人本人或其代理人提出；n申请必须向原发证的烟草专卖行政主管部门提出；n申请必须在零售许可证有效期届满前三十日前提出。12/24/202226烟草专卖管理员职业技能鉴定受理的相关法律要

13、求（知识）受理的相关法律要求（知识）Xn（3）提出变更申请的基本要求）提出变更申请的基本要求n根据行政许可法第四十九条、烟草专卖许可证管理办法第三十二条第三款、烟草专卖许可证申请与办理程序规定第十五条、第十七条等规定，需要办理烟草专卖行政许可变更手续提出变更申请的，应符合以下要求：n申请必须由被许可人本人或其代理人提出；n申请必须向原发证的烟草专卖行政主管部门提出；n申请必须在零售许可证有效期内提出，且符合烟草专卖行政主管部门规定的申请期限要求；n变更的事项必须在已取得的行政许可的内容范围内，且应符合法定变更类型。12/24/202227烟草专卖管理员职业技能鉴定受理的相关法律要求（知识）受理

14、的相关法律要求（知识）Xn（4）提出停业申请的基本要求）提出停业申请的基本要求n根据烟草专卖许可证管理办法第五十条规定，被许可人因故需要暂停烟草专卖零售业务提出停业申请的，应符合以要求：n申请必须由被许可人本人或其代理人提出；n申请必须向原发证的烟草专卖行政主管部门提出；n申请必须在零售许可证有效期内提出，且应符合烟草专卖行政主管部门规定的申请期限要求；n申请的停业期最长不得超过一年。12/24/202228烟草专卖管理员职业技能鉴定受理的相关法律要求（知识）受理的相关法律要求（知识）Xn（5）提出恢复营业申请的基本要求）提出恢复营业申请的基本要求n根据烟草专卖许可证管理办法第五十条规定，被许

15、可人在停业期满或提前需要恢复营业提出申请的，应符合以下要求：n申请必须由被许可人本人或其代理人提出；n申请必须向原发证的烟草专卖行政主管部门提出；n申请必须在零售许可证有效期内提出，且应符合烟草专卖行政主管部门规定的申请期限要求。12/24/202229烟草专卖管理员职业技能鉴定受理的相关法律要求（知识）受理的相关法律要求（知识）Xn（6）提出歇业申请的基本要求）提出歇业申请的基本要求n根据国家烟草专卖局烟草专卖许可证申请与办理程序规定第二十三条规定，被许可人发生烟草专卖许可证管理办法第四十九条第（二）项至第（五）项规定的情形或其他持证人在许可证有效期限内不再继续从事烟草专卖零售业务的情形提出

16、歇业申请的，应符合以下要求：n申请必须由被许可人本人或其代理人、利害关系人提出；n申请必须向原发证的烟草专卖行政主管部门提出；n申请必须在零售许可证有效期内提出，且应符合烟草专卖行政主管部门规定的申请期限要求。12/24/202230烟草专卖管理员职业技能鉴定受理的相关法律要求（知识）受理的相关法律要求（知识）Xn（7）提出补办申请的基本要求）提出补办申请的基本要求n根据国家烟草专卖局烟草专卖许可证申请与办理程序规定第二十二条规定，持证人在有效期内遗失或损毁许可证的，提出补办申请，应符合以下要求：n申请必须由被许可人本人或其委托代理人提出；n申请必须向原发证的烟草专卖行政主管部门提出；n申请必

17、须在零售许可证有效期内提出，且应符合烟草专卖行政主管部门规定的申请期限要求。12/24/202231烟草专卖管理员职业技能鉴定受理的相关法律要求（知识）受理的相关法律要求（知识）Xn3.申请的方式和途径申请的方式和途径n（1）申请的方式n申请人拟从事烟草专卖有关行政许可事项的活动的意愿，可以通过多种方式予以表达。根据烟草专卖许可证管理办法第九条的规定：“申请人一般以书面方式提出申请，也可以通过信函、电报、传真、电子数据交换和电子邮件等方式提出申请，并按烟草专卖行政主管部门要求填报格式文本。”12/24/202232烟草专卖管理员职业技能鉴定受理的相关法律要求（知识）受理的相关法律要求（知识）X

18、n（2）申请的途径n申请人可以通过到所在地烟草专卖行政主管部门办公场所亲自提交申请，也可以委托代理人到办公场所提交申请，同时还可以选择在网上提交办证申请。n申请人委托代理人提出申请，应当出具授权委托书，载明委托事项和代理人的权限。代理人受委托人的委托提出申请，应当向烟草专卖行政主管部门出示能证明其身份的证件。12/24/202233烟草专卖管理员职业技能鉴定受理的相关法律要求（知识）受理的相关法律要求（知识）Xn4.申请人应当提交的申请材料n（1）新办烟草专卖零售许可证应当提交的申请材料n根据国家烟草专卖局烟草专卖许可证申请与办理程序规定第十四条规定，申请人提出烟草专卖零售许可证申请时，应当提

19、供以下申请材料：n烟草专卖许可证新办申请表；n个体工商户、法定代表人或企业负责人的身份证明；n房屋权属证明或房屋租赁协议；n审批机关规定需要提供的其他材料。12/24/202234烟草专卖管理员职业技能鉴定受理的相关法律要求（知识）受理的相关法律要求（知识）Xn（2）延续申请应提交的材料n根据国家烟草专卖局烟草专卖许可证申请与办理程序规定第十九条规定，延续申请应提交下列材料：n烟草专卖零售许可证延续申请表；n原许可证正副本；n工商营业执照副本；n审批机关认为需要提供的其他材料。12/24/202235烟草专卖管理员职业技能鉴定受理的相关法律要求（知识）受理的相关法律要求（知识）Xn（3）变更申

20、请应提交的材料n根据国家烟草专卖局烟草专卖许可证申请及办理程序规定第十七条规定，变更申请应提交下列材料：n烟草专卖零售许可证变更申请表；n与变更事项相关的证明材料；n原许可证正副本；n工商营业执照副本；n审批机关认为需要提供的其他材料。12/24/202236烟草专卖管理员职业技能鉴定受理的相关法律要求（知识）受理的相关法律要求（知识）Xn（4）停业申请应提交的材料n根据国家烟草专卖局烟草专卖许可证申请与办理程序规定第二十条规定，申请停业应提交下列材料：n烟草专卖零售许可证停业申请表；n许可证正副本；n审批机关认为需要提供的其他材料 12/24/202237烟草专卖管理员职业技能鉴定受理的相关

21、法律要求（知识）受理的相关法律要求（知识）Xn（5）恢复营业申请应提交的材料n根据国家烟草专卖局烟草专卖许可证申请与办理程序规定第二十一条规定，停业期满或提前恢复营业的，应提交下列材料：n烟草专卖零售许可证恢复营业申请表；n审批机关认为需要提供的其他材料 12/24/202238烟草专卖管理员职业技能鉴定受理的相关法律要求（知识）受理的相关法律要求（知识）Xn（6）歇业申请应提交的材料n根据国家烟草专卖局烟草专卖许可证申请与办理程序规定第二十三条规定，歇业申请应提交下列材料：n烟草专卖零售许可证歇业申请表；n许可证正副本；n审批机关认为需要提供的其他材料。12/24/202239烟草专卖管理员

22、职业技能鉴定受理的相关法律要求（知识）受理的相关法律要求（知识）Xn（7）补办申请应提交的材料n根据国家烟草专卖局烟草专卖许可证申请与办理程序规定第二十二条规定，补办申请应提交下列材料：n烟草专卖零售许可证补办申请表；n遗失或毁损证明；n审批机关认为需要提供的其他材料。12/24/202240烟草专卖管理员职业技能鉴定受理的相关法律要求（知识）受理的相关法律要求（知识）Xn形式审查n所谓形式审查，是指在接收申请材料后作出受理决定前这一期限内，烟草专卖行政主管部门工作人员对申请材料的形式要件是否具备进行的审查，即对申请人提交的申请材料种类及材料格式进行审查，看其申请材料是否齐全，是否符合法定形式

23、，而对于材料实质内容的真实性、合法性则不作审查，对申请人是否具备取得行政许可的条件也不作审查。12/24/202241烟草专卖管理员职业技能鉴定受理的相关法律要求（知识）受理的相关法律要求（知识）Xn形式审查主要是审查下列内容：n（1）申请事项是否属于依法需要取得行政许可的事项；（2）申请事项是否属于本级烟草专卖行政主管部门管辖；（3）申请人是否按照法律、法规和规章的规定提交了符合规定数量、种类的申请材料；（4）申请人提供的行政许可申请材料是否符合规定要求的格式；（5）其他事项，如审查申请人提供的申请材料中是否存在明显的计算、书写错误等问题。12/24/202242烟草专卖管理员职业技能鉴定受

24、理的相关法律要求（知识）受理的相关法律要求（知识）Xn作出受理决定的要求作出受理决定的要求 n1.期限要求n 行政许可法对行政机关一次性告知申请人补正申请材料期限、行政许可审批期限等都进行了明确规定。n2.形式要求n 所有环节都必须有相应文书予以证明，即都应当出具加盖本行政机关行政许可专用章和注明日期的书面凭证。12/24/202243烟草专卖管理员职业技能鉴定受理的法定情形（知识）受理的法定情形（知识）Xn受理受理 申请事项属于本烟草专卖局法定职权范围，申请材料齐全、符合法定形式，或申请人按照要求提交全部补正申请材料的，烟草专卖局应当受理烟草专卖许可证申请。n不受理不受理 申请事项属于依法不

25、需要取得烟草专卖许可证的，行政机关应当立即告知申请人不受理。n不予受理不予受理 申请事项不属于本烟草专卖行政主管部门法定职权的，应当即时作出不予受理的决定，并告知申请人向有关行政机关申请。12/24/202244烟草专卖管理员职业技能鉴定受理的法定情形（知识）受理的法定情形（知识）Xn当场更正当场更正 对于属于本单位职权范围内的事项且该申请事项依法需要取得烟草专卖行政许可的，如果申请人提交的申请材料存在可以当场更正的错误的，行政机关应当允许申请人当场更正。n补正材料补正材料 对于依法属于本机关职权范围内的事项且该事项依法需要取得行政许可的，如果申请人提交的申请材料不齐全或不符合法定形式的，行政

26、机关应当当场或在5日内以书面形式一次性告知申请人需要补正的全部内容12/24/202245烟草专卖管理员职业技能鉴定实施许可法律文书的送达（技能）实施许可法律文书的送达（技能）Zn在申请、受理阶段涉及的法律文书有：n1.烟草专卖零售许可证申请表 n 发证机关设计的格式化申请书n2.补正材料告知书n 当场或5日内制作，一次性告知n3.受理决定书 n 受理通知书和不予受理通知书12/24/202246烟草专卖管理员职业技能鉴定工作流程 12/24/202247烟草专卖管理员职业技能鉴定书面材料审查的内容（知识）书面材料审查的内容（知识）X n 1.申请资格与申请条件的适法性 审查申请人提交的申请材

27、料反映的情况与法律、法规和规章规定取得行政许可应当具备的条件是否一致。n 2.申请材料反映的实质内容的真实性 n 3.是否具备申办烟草专卖零售许可证的法定条件 12/24/202248烟草专卖管理员职业技能鉴定辨别申请材料的真实性、有效性辨别申请材料的真实性、有效性（技能）（技能）Xn核查其真实性可以通过以下途径实现：n 一是由申请人承诺声明所述情况真实，否则承担相应的不利法律后果或者予以制裁；二是用申请材料中反映的内容互相进行印证；三是用烟草专卖行政主管部门通过各种核查手段将已经掌握的信息与申请材料的内容进行印证；四是请求其他行政机关协助核实有关申请材料反映内容的真实性。12/24/2022

28、49烟草专卖管理员职业技能鉴定实地核查的基本方法及要求（知识）实地核查的基本方法及要求（知识）Xn核查的基本方法核查的基本方法n 核查主要是对经营场所周围的零售户的布局情况进行实地丈量，对经营场所是否与住所相独立的固定经营场所进行复核，对经营场所的实际经营面积进行核实，对经营场所的零售业态以及经营场所是否具备不安全因素或是否在中小学校周围而不适合经营烟草制品零售业务等情况进行记录。12/24/202250烟草专卖管理员职业技能鉴定实地核查的基本方法及要求（知识）实地核查的基本方法及要求（知识）Xn 烟草专卖行政主管部门在核查时主要运用丈量、拍照、画图等方式进行。其中，核查图应采取平面图的形式，

29、要注明距离、道路和具体座标，包括申请人拟从事烟草制品零售业务经营场所的左右、前后侧的零售户的姓名及距离最近的零售点的距离，同时还应写出该经营场所的具体状况，是否符合法定的条件等。12/24/202251烟草专卖管理员职业技能鉴定实地核查的基本方法及要求（知识）实地核查的基本方法及要求（知识）Xn核查的要求核查的要求n（1）2名以上专卖人员共同进行；n（2）出示相关证件，表明身份；n（3）在申请人在场时进行，应当场制作核查记录，如实记录核查情况，并制作现场图，由申请人核对、签名确认。拒绝签名的，由2名以上工作人员在核查记录上注明情况。12/24/202252烟草专卖管理员职业技能鉴定听证的相关知

30、识（知识）听证的相关知识（知识）Zn 听证是烟草专卖行政主管部门在作出影响公民、法人或其他组织合法权益的决定前，向其告知决定理由和听证权利，公民、法人或其他组织向行政机关表达意见、提供证据、申辩、质证以及行政机关听取意见、接纳其证据等一系列程序构成的一种法律制度。12/24/202253烟草专卖管理员职业技能鉴定听证的相关知识（知识）听证的相关知识（知识）Zn1.烟草专卖行政主管部门主动举行听证n 烟草专卖行政主管部门在审查许可申请时，认为涉及公共利益需要进行听证的，应当在作出行政许可决定前，通过公告栏或对外网站上向社会发布烟草专卖许可证听证公告，并举行听证。12/24/202254烟草专卖管

31、理员职业技能鉴定听证的相关知识（知识）听证的相关知识（知识）Zn2.依申请举行听证n 烟草专卖行政主管部门审查许可申请时，利害关系人认为审批结果涉及其重大利益关系，可以提交烟草专卖许可证听证申请书，烟草专卖行政主管部门认为有听证必要的，应当出具烟草专卖许可证听证通知书并组织听证。12/24/202255烟草专卖管理员职业技能鉴定听证的相关知识（知识）听证的相关知识（知识）Zn3.听证规则听证规则n听证应当按照下列程序进行：n（1）烟草专卖行政主管部门应当于举行听证的7日前通知申请人和已知的利害关系人举行听证的时间、地点，必要时予以公告。n（2）听证应当公开举行。n（3）为确保听证的公正性，听证

32、制度一般实行职能分离原则、回避制度。n（4）听证应当进行质证和申辩。n（5）听证应当制作笔录。12/24/202256烟草专卖管理员职业技能鉴定行政许可决定的要求（知识）行政许可决定的要求（知识）Xn作出决定的要求：作出决定的要求：n（一）按照法定程序作出行政许可决定 n（二）根据申请人是否符合法定条件作出决定 n（三）在法定期限内作出许可决定（申请之日起20个日、可以延长10日）n（四）依据受理在先原则 n（五）不予许可决定的，应当说明理由，并告知申请人享有的权利12/24/202257烟草专卖管理员职业技能鉴定制作行政许可决定书（技能）制作行政许可决定书（技能）Xn 无论准予许可或不准予许

33、可，都应制作相应的法律文书送达申请人作为凭证。行政许可决定书应以正规的文书格式、日期和印章等形式予以证明。n 行政许可法第四十四条规定，应当自作出决定之日起十日内向申请人颁发、送达行政许可证件。12/24/202258烟草专卖管理员职业技能鉴定烟草专卖零售许可证后续监管的烟草专卖零售许可证后续监管的种类（知识）种类（知识）Y n 主要针对零售经烟户在许可证变更、延续、停业、恢复营业、歇业、补办等方面行为的监督检查。n 发生上述事项，应向当地烟草专卖局申请，经过审批后方可继续相应步骤。12/24/202259烟草专卖管理员职业技能鉴定后续监管的审查及决定（知识）后续监管的审查及决定（知识）X实施

34、零售许可证的后续监管（技能）实施零售许可证的后续监管（技能）X制作后续监管相关法律文书（技能）制作后续监管相关法律文书（技能）Xn延续申请的审查及决定n变更申请的审查及决定n停业申请的审查及决定n恢复营业申请的审查及决定n歇业申请的审查及决定n补办申请的审查及决定12/24/202260烟草专卖管理员职业技能鉴定后续监管的审查及决定（知识）后续监管的审查及决定（知识）X实施零售许可证的后续监管（技能）实施零售许可证的后续监管（技能）X制作后续监管相关法律文书（技能）制作后续监管相关法律文书（技能）Xn延续申请的审查及决定延续申请的审查及决定n 采用书面审查、守法情况调查和实地核查相结合的方式。

35、n 申请人提交的申请材料齐全且符合法定形式、现有的经营能力和条件符合烟草专卖零售许可的法定条件、在烟草专卖零售许可有效期内无严重的涉烟违法经营行为、申请延续提出时间在法定期限内的，烟草专卖行政主管部门应当予以延续，在法定期限内制作并送达烟草专卖许可证准予行政许可决定书。12/24/202261烟草专卖管理员职业技能鉴定后续监管的审查及决定（知识）后续监管的审查及决定（知识）X实施零售许可证的后续监管（技能）实施零售许可证的后续监管（技能）X制作后续监管相关法律文书（技能）制作后续监管相关法律文书（技能）Xn变更申请的审查及决定变更申请的审查及决定n 主要采用书面审查的方式 n 申请人提交的申请

36、材料齐全且符合法定形式、申请变更的事项在已取得的行政许可的内容范围内且否符合法定变更类型、申请变更提出时间在许可证有效期限内的，烟草专卖行政主管部门应当予以变更，在法定期限内制作并送达烟草专卖许可证准予行政许可决定书，并按规定重新制作烟草专卖零售许可证正副本。12/24/202262烟草专卖管理员职业技能鉴定后续监管的审查及决定（知识）后续监管的审查及决定（知识）X实施零售许可证的后续监管（技能）实施零售许可证的后续监管（技能）X制作后续监管相关法律文书（技能）制作后续监管相关法律文书（技能）Xn停业申请的审查及决定停业申请的审查及决定n 主要采用书面审查的方式 n 申请人提交的申请材料齐全且

37、符合法定形式、申请停业的期限符合法定要求、申请停业提出时间在许可证有效期限内的，烟草专卖行政主管部门应当作出同意其停业的决定，在法定期限内制作并送达烟草专卖许可证管理类事项办理通知书，收回烟草专卖零售许可证正副本，并告知卷烟供货部门被许可人姓名及停业时间。12/24/202263烟草专卖管理员职业技能鉴定后续监管的审查及决定（知识）后续监管的审查及决定（知识）X实施零售许可证的后续监管（技能）实施零售许可证的后续监管（技能）X制作后续监管相关法律文书（技能）制作后续监管相关法律文书（技能）Xn恢复营业申请的审查及决定恢复营业申请的审查及决定 n 采用书面审查和实地核查相结合的方式n 申请人提交

38、的申请材料齐全且符合法定形式、现有的经营能力和条件与申请停业时一致且符合烟草专卖零售许可法定条件、申请恢复营业提出时间在许可证有效期限内的，烟草专卖行政主管部门应当作出同意其恢复营业的决定，在法定期限内制作并送达烟草专卖许可证管理类事项办理通知书，发还烟草专卖零售许可证正副本，并告知卷烟供货部门被许可人姓名及恢复营业时间。12/24/202264烟草专卖管理员职业技能鉴定后续监管的审查及决定（知识）后续监管的审查及决定（知识）X实施零售许可证的后续监管（技能）实施零售许可证的后续监管（技能）X制作后续监管相关法律文书（技能）制作后续监管相关法律文书（技能）Xn歇业申请的审查及决定歇业申请的审查

39、及决定 n 主要采用书面审查的方式 n 申请人提交的申请材料齐全且符合法定形式或持证人已有视同歇业的法定事实、申请歇业提出时间在许可证有效期限内的，烟草专卖行政主管部门应当作出同意其歇业的决定，在法定期限内制作并送达烟草专卖许可证管理类事项办理通知书，依法办理烟草专卖零售许可证注销手续，收回许可证正副本，并告知卷烟供货部门被许可人姓名及歇业时间。12/24/202265烟草专卖管理员职业技能鉴定后续监管的审查及决定（知识）后续监管的审查及决定（知识）X实施零售许可证的后续监管（技能）实施零售许可证的后续监管（技能）X制作后续监管相关法律文书（技能）制作后续监管相关法律文书（技能）Xn补办申请的

40、审查及决定补办申请的审查及决定 n 主要采用书面审查的方式 n 申请人提交的申请材料齐全且符合法定形式、申请补办提出时间在许可证有效期限内的，烟草专卖行政主管部门应当作出同意其补办的决定，在法定期限内制作并送达烟草专卖许可证管理类事项办理通知书，重新制作遗失或损毁的烟草专卖零售许可证正副本。12/24/202266烟草专卖管理员职业技能鉴定模拟试题-选择题n烟草专卖行政主管部门收到申请人提交的申请材料后，经审核，该申请材料不齐全或不符合法定形式时，应当当场或在（）内制作烟草专卖行政许可补正材料告知书，一次性告知申请人需要补正的全部内容。A、1日 B、2日 C、3日 D、5日 n行政机关作出准予

41、行政许可的决定，应当自作出决定之日起（）内向申请人颁发、送达行政许可证件。A、7日 B、10日 C、15日 D、30日n下面哪个不属于实施烟草专卖行政许可时应当遵循的基本原则。A、公平 B、公开 C、公正 D、监督 答案：D B AD B A12/24/202267烟草专卖管理员职业技能鉴定模拟试题-判断题n延续申请为管理类事项的申请。n停业是暂时性的，是行政许可行为的中止，而歇业是永久性的，是行政许可行为的终结。n听取申请人和利害关系人陈述和申辩，烟草专卖行政主管部门工作人员应当予以记录，但记录对于行政许可决定不具有绝对的拘束力。n答案：X X 12/24/202268烟草专卖管理员职业技能

42、鉴定转入下一部分-准运证办理12/24/202269烟草专卖管理员职业技能鉴定初级烟草专卖管理员初级烟草专卖管理员岗位技能鉴定培训岗位技能鉴定培训 准运证办理准运证办理12/24/202270烟草专卖管理员职业技能鉴定鉴定要点及重要程度（知识）鉴定要点及重要程度（知识）n一、烟草专卖品准运证的含义 X n二、烟草专卖品准运证的类别 Yn三、烟草专卖品准运证的使用范围 X n四、烟草专卖品准运证的使用要求 Xn五、烟草专卖品准运证的规格样式 Y n六、烟草专卖品准运证的识别方法 X12/24/202271烟草专卖管理员职业技能鉴定烟草专卖品准运证的含义（知识）烟草专卖品准运证的含义（知识）Z n

43、概念：概念：n 烟草专卖品准运证，是国务院烟草专卖行政主管部门根据烟草专卖法有关规定统一制定的，由法定有权机关签发的合法运输卷烟、雪茄烟、烟丝、复烤烟叶、烟叶(包括再造烟叶和烟梗)、卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械等烟草专卖品证明文书。n 是具有法律意义的证明文书，是区分合法与非法运输烟草专卖品的依据。12/24/202272烟草专卖管理员职业技能鉴定烟草专卖品准运证的类别（知识）烟草专卖品准运证的类别（知识）Y烟草专卖品准运证的使用范围（知识）烟草专卖品准运证的使用范围（知识）Xn一般分类一般分类 ：n烟叶准运证、卷烟准运证和烟机、烟用物资准运证 n特殊分类特殊分类 :n1.按运输的地

44、域范围：跨省准运证、省内准运证 n2.按准运证样式：2000版准运证、2006版准运证n3.按签发机关：国烟准字准运证和省烟准字准运证 n4.按业务类型：交易类准运证、非交易类准运证和拍卖类准运证12/24/202273烟草专卖管理员职业技能鉴定烟草专卖品准运证的类别（知识）烟草专卖品准运证的类别（知识）Y烟草专卖品准运证的使用范围（知识）烟草专卖品准运证的使用范围（知识）Xn交交易易类类准准运运证证 根据购销合同、联营加工合同、退货合同、商商交易合同、进出口合同签发的烟草专卖品准运证。n非非交交易易类类准准运运证证 因工业企业内部卷烟流动、商业企业卷烟移库及其他特殊原因签发的烟草专卖品准运证

45、。n拍拍卖卖类类准准运运证证 为运输拍卖的罚没烟草专卖品，根据拍卖成交确认书签发的烟草专卖品准运证。12/24/202274烟草专卖管理员职业技能鉴定烟草专卖品准运证的使用要求（知识）烟草专卖品准运证的使用要求（知识）Xn1 1、准运证随货同行、准运证随货同行n烟草专卖品准运证管理办法第二十一条第一款 n2 2、合同随货同行、合同随货同行 n烟草专卖品准运证管理办法第二十一条第二款n 合同原件随货同行n 合同复印件随货同行(进口卷烟)n3 3、使用有效期限、使用有效期限 n烟草专卖品准运证管理办法第十七条规定n公路运输 20天，其他运输 30天（最长）n有效期限从签发之日起计算（只能使用1次）

46、12/24/202275烟草专卖管理员职业技能鉴定烟草专卖品准运证的规格样式烟草专卖品准运证的规格样式(知识知识)Yn2000版准运证 n2006版准运证12/24/202276烟草专卖管理员职业技能鉴定烟草专卖品准运证的规格样式烟草专卖品准运证的规格样式(知识知识)Yn2000版准运证 12/24/202277烟草专卖管理员职业技能鉴定n2006版n准运证烟草专卖品准运证的规格样式烟草专卖品准运证的规格样式(知识知识)Y12/24/202278烟草专卖管理员职业技能鉴定烟草专卖品准运证的识别方法（知识）烟草专卖品准运证的识别方法（知识）Xn2000版准运证的识别方法 n2006版准运证的识别

47、方法 n电子交易合同的识别方法 12/24/202279烟草专卖管理员职业技能鉴定烟草专卖品准运证的识别方法（知识）烟草专卖品准运证的识别方法（知识）Xn20002000版准运证的识别方法版准运证的识别方法 n 四条防伪措施：水印 荧光字样 柱面栅 油墨n 为防止准运证被伪造或涂改，2000版准运证在第三联（随货同行）采用了四条防伪措施。一是迎光观察时，可看到中国烟草的徽标水印图文；二是在紫外线灯光照射下，在准运证的右上角可见“烟草专卖，利国利民”的荧光字样；三是用一特制的柱面栅（随准运证配送），迭置在准运证左上角的莫尔图案上，在适当的位置，可见“准运证”字样；四是用加有特殊化合物的油墨印刷的

48、底纹，在遇消字灵或其他涂改液后会发生颜色反映，可有效防止涂改。12/24/202280烟草专卖管理员职业技能鉴定烟草专卖品准运证的识别方法（知识）烟草专卖品准运证的识别方法（知识）Xn20062006版准运证的识别方法版准运证的识别方法 n 四条防伪措施：水印 检测模块 荧光字样 微缩字母n 第一，迎光观察时，可看到中国烟草徽标和“中国烟草”、“CHINA TOBACCO”字样。第二，使用国家局统一发放的检测模块，能够多角度对准运证编号处的水印检测出不同的内容。第三，在紫外线灯光照射下，烟草专卖品准运证专用章有荧光反应。第四，使用放大镜可观测到准运证最下方的横线由微缩字母“YANCAOZHUA

49、NMAIPINZHUNYUNZHENG”构成。12/24/202281烟草专卖管理员职业技能鉴定烟草专卖品准运证的识别方法（知识）烟草专卖品准运证的识别方法（知识）Xn电子交易合同的识别方法电子交易合同的识别方法 n 反光 识别号与印刷号 合同鉴章n 标题字样采取特殊方法印制,在紫外线灯光照射下会发生反光现象。判别合同有效与否的依据，主要是合同右上角的识别号与印刷号，不一致时为无效合同。另外，合同上任何一方的合同鉴章都由规格、样式统一的“电子合同章”和每组数码都不相同的“会员代表（确认经办人）数字签名”两部分组成。其中，后者包含的数据丰富且具有唯一性，是鉴别合同真伪的主要依据。12/24/202282烟草专卖管理员职业技能鉴定敬请指正敬请指正12/24/202283烟草专卖管理员职业技能鉴定