农业“机器换人”政策实施细则.doc

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1、农业“机器换人”政策实施细则（征求意见稿）为深入实施机械强农行动，加快我区农业“机器换人”步伐，按照*等文件精神，特制订本细则。一、 实施目标 通过农业“机器换人”项目建设，大力推广新型适用农机装备，健全农机社会化服务体系，构建农机装备结构更加合理、区域与产业机械发展更加协调，农机化与数字化深度融合的农机化发展新格局。到2023年，新增各类农机装备2000台（套），建成农机服务中心6个、农机创新研究试验基地3个。农作物耕种收综合机械化率达到88%以上。二、项目类型 （一）农机购置补贴1.补贴对象。补贴对象为从事农业生产的个人和农业生产经营组织，其中农业生产经营组织包括农村集体经济组织、农民专业

2、合作经济组织、农业企业、家庭农场和其他从事农业生产经营的组织。2.补贴机具与补贴标准。农机购置补贴资金实行定额补贴，对购置同一档次的机具实行统一的补贴标准。中央与省级财政资金补贴机具以省级发布的2021-2023年省农机购置补贴产品补贴额一览表为准。省级累加补贴资金由省与区按4:6比例共同承担。区级对已列入上级补贴目录的粮油生产、农业主导产业关键环节和生态化智能化机械等，按地方补贴总额（含省市区）不超过中央补贴1:1配套补贴（附件1），且各级补贴累计不得超过机具价格的60%；对未列入上级补贴目录但适合区农业发展需要的先进农林机具，按不超过机具价格的40%给予购置补贴。列入区级补贴目录的产品，应

3、具备以下资质之一：1.获得农业机械试验鉴定证书（农业机械推广鉴定证书）；2.获得有资质的检验检测机构出具的检验报告（内容包括基本配置、主要技术指标、安全性能等），经专家评审后对外公告补贴产品信息（含机具名称、型号、生产企业和补贴额）。购机者年度内可享受补贴资金实行总额限制：其中中央资金个人不超过30万元，农业生产经营组织不超过80万元，省级以上示范性农民（农机）专业合作社、家庭农场不超过100万元；省级资金个人不超过15万元，农业生产经营组织不超过50万元。3. 补贴申请。购机者自主购机后，凭购机发票、有效身份证明（个人凭身份证，组织凭工商营业执照（统一社会信用代码）、法定代表人身份证件）以及

4、其他相关申请资料，到镇（街道）提出补贴资金申请，申请区级补贴须填写区农机购置补贴资金申请表（附件2），现场安装的补贴产品须完成后提出补贴申请，实行牌证管理的机具申请时提交拖拉机和联合收割机行驶证，鼓励使用“浙里办”移动端在线办理补贴申请。 补贴申领原则上当年有效，因当年上级财政补贴资金不够、 办理手续时间紧张等原因导致当年无法享受补贴的， 可在下一个年度优先兑付。4.审核拨付。镇（街道）对购机者提交的申请资料进行形式审核，对补贴机具进行核验后提交区农业农村局（畜牧农机发展中心）。实施地方累加补贴的机具，可在机具实际投入应用并完成一定作业量后兑付补贴资金。区农业农村局可根据省市政策调整，并结合上

5、一年度实施情况对一览表作相应调整。为做好政策实施的衔接工作，2021年1月1日至本通知施行之日前已购置的补贴产品，可按规定申请区级补贴资金。（二） 新型农机引进试验（示范）1.申报对象。区注册的农业生产经营组织（含农业企业、农民专业合作社、家庭农场、农村集体经济组织等）。2.申报条件。申报主体所引进的农业设施装备未列入农机购置补贴目录，属于我区首次引进且具有先进性、适用性以及推广应用价值。重点支持粮油、蔬菜、茶叶等农业主导产业及生态化处理的农业机械与设备。3.补贴标准。引进的设备购置价格10万元（含）以上，按设备购置价格的70%给予补助，补助上限为100万元。4.项目管理。区农业农村局组织专家

6、对首台套农机设备进行论证，确定的项目实施单位须开展机具试验并提供试验报告。其他项目申报、立项、验收等流程按照区农业农村局农业产业项目管理办法（余农发2019139号）执行。（三）农机服务中心建设1.申报对象。区注册的农业生产经营组织（含农业企业、农民专业合作社、农村集体经济组织等），拥有较好的基础条件，开展农机社会化服务且达到一定规模。2.扶持内容。分别建设全程机械化和重点环节两类服务中心。全程机械化服务中心主要为粮油及蔬菜、水果、茶叶等地方特色产业提供全程机械化服务；重点环节农机服务中心主要包括粮油烘干加工、水稻育秧、蔬菜育苗、果蔬贮藏加工、植保服务、农业废弃物收集处理等服务内容。服务中心原

7、则上按照省农机服务中心建设指引要求建设，并达到相关服务能力要求。重点支持粮油、蔬菜等主要农产品服务中心。3.补贴标准。当年基础设施和农机装备总投入50万元（含）以上，按实际审定新增投资额的40%给予补助，补助上限为200万元。设施装备已享受农机购置补贴政策的不重复支持。4.项目管理。项目申报、立项、验收等流程按照区农业农村局农业产业项目管理办法（余农发2019139号）执行。（四）水稻机械插秧与精量穴直播作业补贴（试行）1.申报对象。区注册的农机服务组织，包括农业企业、农民专业合作社、农村集体经济组织等，且全年累计水稻机械插秧与精量穴直播服务量达到3000亩次（含）以上。作业补贴机具须安装北斗

8、终端。2.扶持条件。申报对象的农机装备数量须满足开展区域农机作业服务的需要，有完善的人员管理、 财务管理、机务管理、安全生产管理、作业服务规范（含质量、收费标准）等制度。对外开展服务的须签订作业服务协议并登记造册。扶持对象应到所在镇（街道）备案登记，跨镇街服务还须在水稻种植户（服务对象）所在镇（街道）进行备案。3.补贴标准。对实际机械插秧作业给予100元/亩，实际精量穴直播作业给予60元/亩的作业补助。作业地块须在区范围内才能享受政策扶持。4.申报程序。申报对象在当年作业结束后向所在镇（街道）提出补贴申请，申报材料包括：水稻机械插秧与精量穴直播作业补贴申请表、作业服务协议（附件3-4），属地镇

9、街负责监督管理并利用北斗农机精细化管理系统对申报数据进行核实。审核并公示一周无异议后，将申报资料提交区农业农村局畜牧农机发展中心。跨镇街服务的，由作业所在地所属镇街审核后上报。区农业农村局负责抽查核实，会同财政局拨付补贴资金。为做好政策实施的衔接工作，2021年水稻机械插秧与精量穴直播作业可申请作业补贴，参照上述要求执行。三、其他 （一）中央农机报废更新补贴按省农业农村厅 省财政厅 省商务厅关于印发的通知（浙农机发20201号）执行。（二）本细则自2022年4月*日起实施，未尽事宜由区农业农村局负责解释。附件：1. 区农机购置补贴产品和补贴额一览表 2. 区农机购置补贴资金申请表 3. 水稻机

10、械插秧与精量穴直播作业补贴申请表 4. 水稻机械插秧与精量穴直播作业服务协议 附件1区农机购置补贴产品和补贴额一览表大类小 类品 目分档名称上级补贴（元）区级配套备注中央省级耕整地机械耕地机械旋耕机2000mm及以上履带自走式旋耕机210000按中央补贴1:0.8配套补足中央补贴提高类整地机械筑埂机筑埂高度大于20cm且配套动力功率大于36.7kW的筑埂机22000按中央补贴1：1配套补足种植施肥机械育苗机械设备 秧盘播种成套设备（含床土处理）生产率500(盘/小时)及以上秧盘播种成套设备48000按中央补贴1：1配套补足栽植机械水稻插秧机6-7行四轮乘坐式水稻插秧机290008000按中央补

11、贴1:0.8配套补足中央补贴提高类8行及以上四轮乘坐式水稻插秧机3000010000按中央补贴1:0.8配套补足中央补贴提高类施肥机械 施肥机机械螺杆式水稻侧深施肥装置(配套6行及以上乘坐式水稻插秧机或水稻精量穴播机)30000按中央补贴1：1配套补足气吹式水稻侧深施肥装置(配套6行及以上乘坐式水稻插秧机或水稻精量穴播机)50000按中央补贴1：1配套补足电动螺旋式水稻侧深施肥装置(配套6行及以上乘坐式水稻插秧机或水稻精量穴播机)54000按中央补贴1：1配套补足收获机械茎秆收集处理机械秸秆粉碎还田机1.52m秸秆粉碎还田机18000按中央补贴1：1配套补足2m及以上秸秆粉碎还田机21000按

12、中央补贴1：1配套补足收获后处理机械干燥机械谷物烘干机批处理量10-20t循环式谷物烘干机226007500按中央补贴1：1配套补足批处理量20-30t循环式谷物烘干机290008000按中央补贴1：1配套补足批处理量30t及以上循环式谷物烘干机290008000按中央补贴1：1配套补足设施农业设备温室大棚设备热风炉配套功率30kW及以上热泵热风炉(配套粮食烘干机)180000按中央补贴1：1配套补足0.1-0.2MW生物质热风炉20000按中央补贴1：1配套补足0.2-0.3MW生物质热风炉40000按中央补贴1：1配套补足0.3-0.5MW生物质热风炉90000按中央补贴1：1配套补足0.

13、5-0.9MW生物质热风炉140000按中央补贴1：1配套补足0.9MW及以上生物质热风炉180000按中央补贴1：1配套补足农用动力机械拖拉机履带式拖拉机50-70马力差速转向履带式拖拉机240000按中央补贴1:0.8配套补足中央补贴提高类70-90马力差速转向履带式拖拉机260000按中央补贴1:0.8配套补足中央补贴提高类90-110马力差速转向履带式拖拉机330000按中央补贴1:0.8配套补足中央补贴提高类110马力及以上差速转向履带式拖拉机330000按中央补贴1:0.8配套补足中央补贴提高类50-70马力轻型履带式拖拉机170000按中央补贴1:0.8配套补足中央补贴提高类70

14、-100马力轻型履带式拖拉机200000按中央补贴1:0.8配套补足中央补贴提高类其他机械其他机械农业用北斗终端及辅助驾驶系统（含渔船用）液压控制转向机，直线精度2.5cm的北斗导航自动驾驶系统60000按中央补贴1：1配套补足电动方向盘,直线精度10cm的北斗导航辅助驾驶系统50000按中央补贴1：1配套补足备注：省级补贴产品补贴额一览表调整的，按调整后的补贴标准执行。附件2区农机购置补贴资金申请表补贴资金申请者基本情况姓名/组织身份证/营业执照类别个体 家庭农场合作社 企业作业面积或规模乡镇村组现居住地址联系电话银行账号机具及补贴情况情况机具大类机具小类机具品目分档名称单台区级补贴额(元)

15、补贴机具数补贴额合计(元)申请者承诺(农机购置补贴合同)1.本人已知政策规定，对提供的上述信息和资料真实性负责，并承担法律后果；2.在规定的最高限额内申请农机购置补贴，超出当地补贴资金计划购买补贴机具时，自愿放弃补贴资格；3.如有虚假购机、以小报大、私自转卖等违法违规行为，退回补贴资金，承诺五年内不得申请农机购置补贴。申请者签字： （盖章）年 月 日镇（街道）意见：负责人签字： （盖章）年 月 日县级农机主管部门意见： 负责人签字： （盖章）年 月 日备注： 此表一式三份，县级农机主管部门、乡镇（街道）、申请者各存一份。附件3水稻机械插秧与精量穴直播作业补贴申请表申报主体名称地 址（镇村）开户

16、行银行账号社会信用代码 联系人电话作业情况作业机具号牌水稻机械插秧面积（亩）水稻精量穴直播面积（亩）早稻晚稻早稻晚稻合计申请补助金额申请补助资金 元。 以上情况属实，如有虚假，本人愿意承担法律责任。 申报主体（签章）： 申报日期： 年 月 日 所在镇街审核意见经核实，情况属实，同意上报。经办人（签字）： 镇街分管负责人（签字）： 单 位（盖章）： 日期： 年 月 日 区农业农村局意见经办人（签字）： 分管负责人（签字）： 单 位（盖章）： 日期： 年 月 日 备注： 此表一式三份，区农业农村局、属地镇街和申报单位各存一份。水稻机械插秧与精量穴直播异地服务镇街审核表申报主体名称地 址（镇村）开户

17、行银行账号社会信用代码 联系人电话作业情况作业机具号牌水稻机械插秧面积（亩）水稻精量穴直播面积（亩）早稻晚稻早稻晚稻合计申请补助金额申请补助资金 元。 以上情况属实，如有虚假，本人愿意承担法律责任。 申报主体（签章）： 申报日期： 年 月 日 所在镇街审核意见经核实，情况属实，同意上报。经办人（签字）： 镇街分管负责人（签字）： 单 位（盖章）： 日期： 年 月 日 区农业农村局意见经办人（签字）： 分管负责人（签字）： 单 位（盖章）： 日期： 年 月 日 备注： 此表一式三份，区农业农村局、属地镇街和申报单位各存一份。附件4 协议编号： 水稻机械插秧与精量穴直播作业服务协议甲方（提供作业服

18、务的组织）： 联系电话： 乙方（服务对象）： 联系电话： 为落实农机作业补贴政策，经双方协商，订立本协议。一、乙方自愿请甲方于 年 月 日至 月日提供以下作业服务，收费协议价：机插 元/亩；精量穴直播 元/亩。作业机具号牌机插面积（亩）精量穴直播面积（亩）地点（村、组）作业服务费(元)合 计 二、甲方按乙方要求的作业时间、按农机作业质量标准完成机械作业，乙方凭“协议”抵扣机插100元/亩、精量穴直播60元/亩的作业服务费，只需支付差价款给甲方，甲方申请农机作业补贴资金时须提交本“协议”。三、本协议双方签字盖章生效，一式四份，甲、乙方各一份，镇街、农机管理部门各一份。本协议未尽事宜，由甲乙双方协商解决。甲方（盖章）： 乙方（盖章）：签字时间： 签字时间：