国家开放大学《宪法学》形考任务1-4参考答案.docx

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1、国家开放大学宪法学形考任务1-4参考答案形考任务1 一、判断题（每题2分，共20分）（）1、1931年在江西瑞金召开的第一次全国苏维埃代表大会上，通过了中华苏维埃共和国宪法大纲，后来又经1934年1月召开的第二次代表大会作了一些修改，正式公布施行。这是中国历史上第一部由人民代表大会代表正式通过并公布实施的宪法性文件。（）2、中华民国临时约法是辛亥革命的胜利成果，是中国宪法史上仅有的一部资产阶级宪法性质的文件，也是中国近代资产阶级宪政运动的光辉结晶。（）3、国家性质是国家本质属性的抽象概括，其核心问题是国家权利的归属。（）4、在实行成文法的国家，根据“遵循先例”原则，法院的宪法判例，特别是最高法

2、院的判例，对于下级法院具有规范的作用。（）5、在本质上，宪法是广大人民群众意志和利益的集中表现。（）6、宪法规范是指调整宪法关系、具有宪法效力的法律规范。宪法规范作为法律规范的一种，与其他法律规范在功能上是不一致的，即是对其他类社会关系的调整。（）7、现阶段我国爱国统一战线包括两个范围的政治联盟：一个是工人和农民的联盟：另一个是由以工人、农民、知识分子为主体的全体社会主义劳动者和拥护社会主义的爱国者所组成的政治联盟。（）8、由司法机关监督宪法的实施制度起源于美国，并为其他一些国家所借鉴。（）9、社会主义国家由于实行民主集中原则，一般都规定最高国家权力机关不仅具有立法职能，并负有监督宪法实施的责

3、任。（）10、英国宪法是成文法宪法，这是其发展的渐进性所决定的。二、选择题（每小题2分共20分。每小题备选答案中，有一项或二项以上的正确答案，请将正确答案的序号填在括号内，多选、少选或错选均不给分。）11、中华人民共和国成立后先后颁布过（）。A. 五部宪法B. 两部宪法C. 四部宪法D. 三部宪法12、中国人民政治协商会议的主要职能是（）。A. 民主监督B. 参政议政C. 立法监督D. 政治协商13、中国历史上颁布的第一部宪法性法律是（）。A. 中华民国约法B. 中华民国临时约法C. 钦定宪法大纲D. 十九信条14、以孙中山为首的南京临时政府制定的宪法性文件是（）。A. 五五宪章B. 中华民国

4、约法C. 中华民国宪法D. 中华民国临时约法15、宪法实施的监督包括以下内容（）。A. 审查公民行为的合宪性B. 审查法律、法规和规范性法律文件的合宪性C. 审查国家机关及其工作人员行为的合宪性D. 审查政党、社会团体等行为的合宪性16、我国的人民民主专政（）无产阶级专政。A. 不是B. 形式上是C. 就是D. 实质上是17、根据宪法的效力与修改程序的不同，可将宪法分为（）。A. 理想宪法与现实宪法B. 钦定宪法与民定宪法C. 刚性宪法与柔性宪法D. 成文宪法与不成文宪法18、法国历史上的第一个宪法性文件是（）。A. 人权宣言B. 独立宣言C. 1791年法国宪法D. 自由大宪章19、由君主与

5、人民或民选议会进行协商共同制定的宪法，被称为协定宪法。根据这一定义判断，（）宪法属于协定宪法。A. 1830年法国宪法B. 1809年瑞士宪法C. 1908年钦定宪法大纲D. 1889年大日本帝国宪法20、（）属于宪法性文件。A. 未成年人保护法B. 国旗法C. 义务教育法D. 国籍法三、小论文（60分，字数要求1200以上）21、论宪法的主要作用。答题要点：(一)、宪法对亍组织和规范国家权力的作用。主要体现在以下方面:首先要确认国家权力的归属，确认社会各种政治力量在国家中的地位。“一切权力属亍人民”是我国宪法对“人民主权”的另一种表述方式。这是从根本法的角度办公室国家权力的权源问题。其次，它

6、要根据本国的历叱条件和现实条件确立行使国家权力的主要形式和运行机制，规定其中要遵循的基本原则，以维护国家的统治秩序。在正常情况下，凡涉及国家权力行使的任何重大变动，丌经宪法确认，便丌具有合法地位。从丐界范围而言，宪法所确认的国家权力的运行模式主要有两种:一是以权力的分立不制衡原则为基础的“三权分立”制度，另一种是以民主集中制为基础的人民代表大会制度。 (二)、宪法对亍保障公民基本权利的作用。如果说组织和规范国家权力是宪法的首要功能，那么，保障公民权利就是宪法的主要功能。我国宪法从人民民主与政的国家性质出发，本着丌断发展社会主义民主的精神，对公民的基本权利和义务作出了切实的、实事求是的明确规定。

7、这些规定的作用在亍:它体现着公民在国家中的地位; 为公民不国家乊间和公民相互乊间的关系确立了准则。公民的基本权利和自由一旦遭受侵犯，他们可以诉诸司法部门予以裁决。在我国，公民宪法权利的保障主要是借助亍普通法律来实现的。因此，以宪法规定的公民基本权利为依据，制定相关的法律，则是保障公民宪法权利的必要条件。(三)、宪法对实行法治的作用。1999 年宪法修正案规定，我国实行依法治国，建设社会主义法治国家。依法治国的核心是依宪治国，它要求宪法在法治建设中起到核心的作用。主要体现以下方面:首先，宪法保证国家的立法权按宪政的要求运行。宪法在保证法律体系的和谐和法制统一方面的作用主要是，它为审定法律、法规和

8、一切规范性文件规定了最高准则，为法制建设的协调发展提供了依据。其次，宪法国法制的完备奠定了基础。宪法是一国法律味道太辛苦的核心部分，是立法工作的法律基础，是制定一般法律 的依据。宪法丌仅为日常立法规定了应遵循的基本原则，而丏对立法的权限和程序也都作了明确的规定。因此，没有宪法就丌会有法制的完备，从而也就丌能满足社会发展的需要。(四)、宪法对经济的作用。宪法对社会经济发展的拐进作用主要表现它要确认国家现在的经济制度，并为经济的发展规定总的方向。宪法对经济的作用，可以表现为积极的推动，也可以表现为消极的阻碍。关键在亍它能否正确反映客观的经济规律，它所保护的经济基础是否适应生活力发展的要求。我国宪法

9、是建立在生活资料公有制的基础上，是为社会主义的经济基础服务的，它丌仅对我国经济制度起了创建性的作用，确认我国现有的经济制度，而丏为国民经济的发展规定了一系列的方针政策，并为经济体制的改革的发展。 (五)、宪法维护国家的统一。国家的统一关系到民族的兴旺和国家的富强。我国宪法在维护国家统一方面的作用主要表现为:首先，它确认我国是单一制的国家结构形式。在我国少数民族聚居的地方实行区域自治，但各民族自治地方都是中华人民共和国丌可分享的部分。其次，为了解决历叱上遗留下来的香港、澳门问题以及台湾回归祖国的问题，宪法规定了“一国两制”的方针。尽管这些地区可成立特别行政区，实行高度自治，但它们都是中华人民共和

10、国神圣丌可分离的一部分。特别行政区的成立并丌改变我国单一制的国家结构形式。鉴亍国家的统一具有重要意义，因而宪法序言庄严宣布，完成祖统一的大业是全国人民的神圣职责，并将维护国家的统一作为公民的基本义务规定在宪法乊中。宪法除上述作用外，在对外方面，它体现着国家的主权，象征着国家的独立。形考任务2 一、判断题（每题2分，共20分）（）1、中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则。（）2、民族自治地方的自治机关是自治区、自治州、自治县的人民代表大会和人民政府。（）3、总体来看，政党与政党制度与民主宪政有着密切的联系，一方面是近代民主宪政发展的产物；另一方面又促进了近现代民主宪政的发展。（）4、全国

11、人民代表大会的代表，由省、自治区、直辖市的人民代表大会和人民解放军选举产生。全国人民代表大会代表的名额不超过三千人。（）5、我国选举法规定依法被剥夺政治权利的人也享有选举权和被选举权，这是由我国人民民主专政的国家性质所决定的。（）6、特别行政区与一般的行政区域不同，具有特殊性。我国宪法规定，在特别行政区内实行的制度按照具体情况由全国人民代表大会以法律规定。（）7、目前我国行政区域的划分等级比较复杂，现行宪法规定的行政区划基本上是“三级制”，即省（自治区、直辖市），县（自治县、市），乡（民族乡、镇）。（）8、统一战线在不同的历史时期都有着相同的形式和内容。都是以工人阶级（通过共产党）为领导的，以

12、工农联盟为基础的包括在不同的历史条件下一切可以团结的力量在内的广泛的政治联盟。（）9、许多国家的宪法和选举法都确立了普选制，普选制是指公民不受特别限制地参加选举，因而普选制是就一定程度而言的选举制度。（）10、选举法规定：中华人民共和国年满十八周岁的公民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况和居住期限，都有选举权和被选举权。二、选择题（每小题2分，共20分。每小题备选答案中，有一项或二项以上的正确答案请将正确答案的序号填在括号内，多选、少选或错选均不给分。）11、全国人民代表大会每届任期（）。A. 8年B. 5年C. 6年D. 3年12、宪法规定对全国人民代表大会

13、负责的有（）。A. 最高人民检察院B. 国家主席C. 最高人民法院D. 国务院13、宪法规定，人民行使国家权力的机关是（）A. 地方各级人民代表大会B. 地方各级人民政府C. 中央人民政府D. 全国人民代表大会14、我国宪法规定，民族自治地方分为（）。A. 自治区B. 自治州C. 民族乡D. 自治县15、我国法律规定，中央对特别行政区行使的主要权力有：（）A. 中央任命政府负责管理特别行政区的防务B. 全国人大常委会有权决定特别行政区进入紧急状态C. 最高人民法院享有对特别行政区的司法终审权D. 全国人大常委会享有对特别行政区基本法的修改、解释权16、我国特别行政区基本法规定，特别行政区（），

14、五十年不变。A. 保持原有的资本主义制度B. 不实行社会主义的制度C. 保持原有的资本主义生活方式D. 不实行社会主义的政策17、按国家权力归属不同，近现代国家主要采取的政权组织形式是（）A. 君主立宪制B. 议会君主立宪制C. 共和制D. 总统制18、按照行政区域实行地方制度的不同，我国地方制度可以分为（）。A. 普通地方制度B. 民族区域自治制度C. 经济特区制度D. 特别行政区制度19、某县A选区在举行人民代表大会选举时，应参加选举的登记选民为25000人，实际参加选举的选民为12350人，该选区三位候选人黄某、朱某和王某最后实际获得选票依次为6250票、3500票和2600票。依照我国

15、选举法的规定，谁能当选为人民代表大会代表？（）A. 王某B. 三人均不得当选C. 朱某D. 黄某20、关于人民法院，说法正确的是（）。A. 最高人民法院是最高审判机关B. 人民法院是国家的审判机关C. 人民法院依照法律规定独立行使审判权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉D. 人民法院审理案件，除法律规定的特别情况外，一律公开进行三、小论文（60分，字数要求1200以上。）21、论我国设立特别行政区的理论根据和法律根据。答题要点：特别行政区是指在我国行政区域内，根据我国宪法和法律的规定，专门设立具有特殊法律地位，实行特殊的社会、政治和经济制度的行政区域。它是中华人民共和国不可分离的部分，但又具

16、有特殊的法律地位。特别行政区体现了“一国两制”的理论。“一国两制”即一个国家、两种制度。所谓一个国家，就是坚持一个中国原则即统一的中华人民共和国，凡是属于我国领土范围内的一切地方行政区域，包括香港、澳门和台湾，都不能分隔或分离出去，也不能变成任何独立的政治实体。所谓的两种制度，是指再我国一般实行社会主义制度，特别行政区可以继续保持资本主义制度。按照传统的理论和模式，在一个社会主义国家里，只能允许一种制度即社会主义制度存在和发展。实行“一国两制”后，突破了原有模式，形成了在一个国家里，社会主义制度和资本主义制度并存，两者互相促进、共同发展的新格局。这是我国根据自己的国情在国家制度上的一大创新和发

17、展，体现了原则性和灵活性的高度结合。形考任务3 一、判断题（每题2分，共20分）（）1、城市居民委员会组织法和村民委员会组织法分别对基层群众性自治组织和基层人民政府的关系作了规定。（）2、世界上第一个把人权提到纲领性文件和根本法地位的是1776年美国的人权宣言，马克思称它为“第一个人权宣言”，以法律形式肯定了资产阶级的人权概念。（）3、土地公有制是我国生产资料公有制的重要组成部分。任何组织或者个人不得侵占、买卖、出租或者以其他形式进行转让。（）4、在各国的国籍法中，通常有两种取得国籍的方式：一种是出生国籍，即因出生而取得国籍；另一种是继有国籍，即因加入而取得国籍。（）5、我国国旗是1949年9

18、月27日中国人民政治协商会议第一届全体会议通过确定的。（）6、修改宪法与修改一般法律相同的是柔性宪法。（）7、根据现行宪法的规定，我国公民的人身自由包括人身自由不受侵犯以及人格尊严不受侵犯。（）8、国家机构就是一定的社会的统治阶级为实现其统治职能而建立起来的进行国家管理和执行统治职能的国家机关的总和。（）9、言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由是我国人民参加国家管理的一种最基本的手段和最重要的政治权利，它直接体现了人民在国家中的主人翁地位。（）10、特别行政区制度就是在国家统一领导下，依照宪法和法律的规定，在各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权，管理本自治区城内的事务

19、的政治制度。二、选择题（每小题2分，共20分。每小题备选答案中，有一项或二项以上的正确答案，请将正确答案的序号填在括号内，多选、少选或错选均不给分。）11、中华人民共和国公民有劳动的（）。A. 义务B. 责任C. 权利D. 权利和义务12、中华人民共和国公民有受教育的（）。A. 权利和义务B. 义务C. 权利D. 责任13、中华人民共和国公民的人格尊严不受侵犯，禁止用任何方法对公民进行（）。A. 诋毁B. 侮辱C. 诬告陷害D. 诽谤14、在全国人大闭会期间，全国人大常委会根据最高人民法院院长的提请，可以任免（）。A. 最高人民法院审判员和审判委员会委员B. 最高人民法院副院长C. 军事法院院

20、长D. 高级人民法院院长15、在我国，（）的印章应当刻有中华人民共和国国徽图案？A. 乡、民族乡、镇人民代表大会常务委员会的人民政府B. 国际驻外使馆、领馆C. 各级人民法院和人民检察院D. 监狱16、宪法规定向全国人民代表大会负责并报告工作的有（）。A. 最高人民法院和最高人民检察院B. 全国人大常委会C. 中央军事委员会D. 国务院17、各项公民权利中最基本的权利是（ ）。A. 政治权利B. 经济权利C. 人身自由权D. 平等权18、宪法规定，在法律规定范围内的（）等非公有制经济，是社会主义市场经济的重要组成部分。A. 集体经济B. 混合经济C. 个体经济D. 私营经济19、关于单一制国家

21、的表述正确的是A. 单一制国家的公民具有统一的国籍B. 在单一制国家的形式下，国家只有一部宪法或者没有宪法C. 单一制国家有一个中央政府D. 单一制国家由中央统一行使国家主权20、法律规定，除因国家安全或者追查刑事犯罪的需要，由（）依照法律规定的程序对通讯进行检查外，任何组织或者个人呢不得以任何理由侵犯公民的通讯自由和通讯秘密。A. 国家安全机关B. 检察机关C. 审判机关D. 公安机关三、小论文（60分，字数要求1200以上。）21、论宪法的人权保障。答题要点：人权不宪法相伴相随、密不可分。人权的实现和保障离不开宪法和宪政制度。保障人权，实现人的尊严和价值，是社会迚步的必然趋势。宪法作为人权

22、保障书，既是对已有人权的确认，也是人权发展的保障。从宪法产生和发展的历史轨迹来看，无论是资产阶级宪法还是社会主义宪法，都是以确认和保障基本人权为中心而展开的，近现代人权事业的发展都会在宪法中得到体现和反映，而宪法的迚步又推劢着人权事业的发展。人权入宪，标志着中国的人权事业步入了一个新的阶段。在这个阶段，我们坚信，随着我国经济、政治、文化、科学等条件的发展，只要我们敢于正视现实生活中的一切问题，积极从改善中国的人权状况出发，不断地探索维护中国人权的崭新道路，我国的人权必将迚一步完善和发展。宪法保障的人权内容主要包括:(一)平等权。平等权的主体是公民，且公民地位平等;公民有权要求国家平等地保护，不

23、因公民性别、年龄、职业、出身等原因给予差别对待;国家有义务无差别地保护每一个公民的平等地位;公民平等地行使权利，平等地履行义务;平等权是公民实现基本权利的方法和手段，是实现宪法的基础。公民平等权利的内容包括:1、法律面前人人平等。平等权是一种法律顾问尺度，是法律赋予公民在同等条件下具有锋利相同权力的资格，法律面前平等只是法律范围内的平等，不是事实上的平等。2、男女平等。包括男女公民在政治权利方面的平等、婚姻家庭关系中的平等、劳劢分配关系中的男女同工同酬、受教育方面的平等以及在社会地位、经济活劢、文化活劢等方面的平等。我国现行宪法第 48 条规定:“中华人民共和国妇女在政治的、经济的、文化的、社

24、会的和家庭的生活等各方面享有男女同工同酬，培养和选拔妇女干部。”宪法的这一规定从法律上保障了男女平等权的实现。3、民族平等。民族平等是祖国统一和民族团结的基础和政治前提，是解决我国民族问题和处理民族关系的一项重要原则。为此，我国现行宪法给予了高度重视，在第 4 条明确规定:“中华人民共和国各民族一律平等。国家少数民族的合法权利和利益，维护和发展民族的平等、团结、互劣关系。禁止对任何民族的歧视和压迫、禁止破坏民族团结和制造民族分裂的行为。”(二)公民权政治权利和自由。它反映了公民在国家政治生活中的宪法地位。公民能否享有政治权利以及其实现的程度反映了一个国家政权的性质，是衡量一个国家民主政治发展程

25、度的重要标志。公民的政治权利和自由主要有:1、选丼权和被选丼权。现行宪法第 34 条规定:“中华人民共和国年满 18 周岁的公民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选丼权和被选举权;但是依照法律被剥夺政治权利的人除外。”2、政治自由。现行宪法第 35 条规定，“中华人民共和国公民有言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由。”这六项政治自由是公民表达意愿、参不者社会活动的政治活动的经常性的政治权利，在国家政治生活中占有极其重要的地位。(三)宗教信仰自由。现行宪法第 36 条规定。公民有宗教信仰的自由。宗教信仰自由是公民个人自愿选择的私事，国家不加干

26、涉。但是，绝不允许利用宗教信仰自由来迚行威尔士社会秩序、损害公民身体健康、妨碍国家教育制度的活劢。基于上述原因，现行宪法对公民享受宗教信仰自由权作出了全面规定:1、信仰宗教自愿。2、宗教活动应在宪法和法律允许的范围内进行。3、宗教步受外国势力的支配。(四)人身自由。 根据现行宪法的规定，我国公民的人身自由包括人身自由不受侵犯，人格尊严不受侵犯，以及同人身自由相联系的住宅不受侵犯，通信自由和通信私密受法律的保护。(五)批评、建议、申诉、控告、检举和取得赔偿权。公民的批评、建议、申诉、控告、检举和取得赔偿权，这类权利对公民而言，是宪法所赋予的对国家机关及其工作人员的监督权和维护自身合法权利的有力手

27、段。根据现行宪法第 41 条的规定，这类权利有如下内容:1、公民对于任何国家机关和国家工作人员，有提出批评和建议的权利。2、对于任何国家机关和工作人员的违法失职行为有向有关国家机关提出申诉、控告、或者检举的权利。3、由于国家机关和国家工作人中侵犯公民权利而受到损失的人，有依照法律规定取得赔偿的权利。(六)社会经济权利。社会经济权利是公民享有经济物质利益方面的权利。这些权利享有的程度同国家的经济状况、物质条件紧密联系，受经济发展水平的制约。这些权利包括:1、公民的劳动权利;2、劳动者的休息权;3、退休人员的生活保障权;4、锋利物质帮助权。(七)文化教育权利。公民的文化教育权利，包括公民的受教育权

28、和进行科学研究、文学艺术创作和其他文化活动的自由。(八)特定主体的权利保护。在我国公民的基本权利体系中存在着特定主体享有的权利，特定主体的权利是指法律明示的受到特别保护的公民所享有的权利。根据现行宪法的规定，特定主体主要包括妇女、儿童、老年人和华侨、归侨、侨眷。(九)、保护华侨、归侨、侨眷的权利和权益。现行宪法第 50 条规定:“中华人民共和国保护华侨的正当的权利和利益，保护归侨和侨眷的合法的权利和利益。” 在宪法条文中明确规定“人权”，并无法保证这一条款的有效实现。要保障宪法的规定落实到人们的实践生活中，还需要一系列的中间桥梁及制度构建来完善和引导这些规定的具体实现，切实做到尊重和保障人权。

29、宪法对人权的保障可以借劣以下途径实现:立法保障、制度保障和组织保障。形考任务4 一、填空题（每空1分，共14分）1、英国不成文宪法的表现形式主要有（宪法性文件）、（宪法性惯例）、（宪法性判例）、权威学者的著述。2、中央军事委员会实行（主席负责制）。中央军事委员会每届任期同全国人民代表大会每届任期（相同）。3、大多数资本主义国家在选区划分时采取了（地域代表制）。4、我国的政权组织形式是（人民代表大会制）。5、君主立宪制根据君主或国王的权利受到限制的大小不同，一般可分为（二元制立宪制）和（议会君主立宪制）两种。6、宪法规定，任何公民非经（人民检察院）批准或者（人民法院）决定，并由（公安机关）执行，

30、不受逮捕。7、宪法规定，中华人民共和国是（以工人阶级）领导的，以（工农联盟）为基础的社会主义国家。二、选择题（每小题2分-共16分。每小题备选答案中，有一项或二项以上的正确答案，请将正确答案的序号填在括号内，多选、少选或错选均不给分。）8、世界著名的（）是第一部现代意义上的宪法，确立了联邦主义原则和二元议会制的共和政体。A. 魏玛宪法B. 英国宪法C. 法国宪法D. 美国宪法9、在奴隶制国家，曾经实行过三种政权组织形式，即（）。A. 民主共和制B. 贵族共和制C. 君主立宪制D. 君主制10、在总统制国家中，（）。A. 总统直接对选民负责B. 总统对议会负责C. 总统是国家元首D. 总统是政府

31、首脑11、宪法实施监督的方式主要有（）。A. 个案审查B. 预防性审查C. 宪法控诉D. 事后审查12、宪法规定，中华人民共和国和国是工人阶级领导的，以工农联盟为基础的（）。A. 人民民主专政的社会主义国家B. 共产主义国家C. 无产阶级专政的社会主义国家D. 社会主义国家13、宪法规定，人民法院、人民检察院和公安机关处理刑事案件，应当（），以确保准确有效地执行法律。A. 分工负责B. 互相制约C. 互相配合D. 互相监督14、宪法规定，国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对土地实行（）。A. 没收B. 征收C. 征用D. 并给予补偿15、按照我国现行宪法的规定，我国的宪法解释权属于（ ）

32、。A. 国务院B. 全国人大常委会C. 最高人民法院D. 政党四、简答题（每题6分，共30分）16、简述我国人民代表大会制的民主集中制原则表现在哪些方面？答题要点：（1）从人民代表大会同人民群众的关系上看，人民是国家的主人，我国各级人民代表大会是由人民通过直接选举或间接选举选出的代表所组成的。（2）从人民代表大会同其他国家权力机关的关系上看，全国人民代表大会和地方各级人民代表大会构成我国国家权力机关的统一体系。（3）从中央国家机关和地方国家机关的关系上看，中央和地方国家机关职权的划分，是遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方主动性、积极性的原则。17、简述我国公民权利和义务的平等性表现在哪些方面

33、？答题要点：（1）公民有权利和应尽义务的平等，即我国公民不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住年限，都一律平等地享有宪法和法律规定的权利，也都平等地履行宪法和法律规定的义务。（2）国家机关在适用法律时对公民也一律平等，任何公民的合法权利，都平等地予以保护。（3）国家不允许任何组织和个人有超越宪法和法律之上的特权，人人都必须在宪法和法律的范围内活动。18、简述我国特别行政区享有哪些高度的自治权？答题要点：（1）原有的政治制度在定时期内不变，不实行社会主义制度和政策，在政权组织形式上也不改变。（2）原有的经济制度和生活方式在一定时期内不变。“香港特别行政区依法保护

34、私有财产权”，实行私有制和市场经济。（3）拥有行政管理权、立法权、独立的司法权和终审权、财政独立权。（4）特别行政区在中央人民政府授权范围内，依照基本法自行处理有关的对外事务。（5）除悬挂国旗、国徽外，可使用特别行政区的区旗、区徽。（6）全国人民代表大会及其常委会和中央人民政府授予的其他权力。19、简述我国选举制度的原本原则有哪些？答题要点：（1）选举权的普遍性原则（2）选举权的平等性原则（3）直接选举和间接选举并用的原则（4）无记名投票的原则（5）选民对代表实行监督和罢免的原则（6）选举的物质保障和法律保障原则。20、简述近代宪法产生的条件？答题要点：（1）近代资产阶级宪法的产生是资本主义商

35、品经济发展的必然结果，商品经济是宪法产生的经济条件。（2）资产阶级革命的胜利和资产阶级民主制度的建立是资产阶级宪法产生的政治条件。（3）以“天赋人权”、“三权分立”和“法治”为内容的资产阶级启蒙思想家是近代宪法产生的思想理论条件。（4）法律部门的增多，法律形式的分化及由此而产生的各种法律部门在更高层次上的统一是宪法得以产生的法律条件。四、小论文（40分，字数要求1200以上。）21、论宪法实施的监督。答题要点：宪法实施监督制度是保证宪法正确实施而对违反宪法的行为进行监督的制度。它是维护宪法权威和尊严的一项重要制度，是现代民主政治的重要组成部分。宪法监督有广义和狭义之分。广义的宪法监督，是指对有

36、关涉宪活动实行的全面监督。就监督主体来说，除了宪法监督的专职机关以外，还包括其他国家机关、政党、人民团体、群众组织以及公民。就监督对象来说，既包括国家机关的立法活动、行政活动、司法活动，也包括公民个人的活动以及政党、人民团体、群众组织的活动。狭义的宪法监督，是指依法负有宪法监督职能的机关对立法活动和行政活动所实施的监督。 由于历史的、现实的条件不同，不同国家的宪法监督机关各有不同，主要有以下三种类型：（1）由立法机关监督宪法的实施。这些国家由立法机关解释法律，监督宪法的实施，审查法律、法规和行政措施是否违宪。（2）由司法机关监督宪法的实施。这些国家由法院解释宪法，审查法律是否违宪。（3）由专门

37、机构监督宪法的实施。这些国家设立专门机构，如宪法委员会、宪法法院等，履行解释宪法、监督宪法实施的职责。宪法监督机构不同，监督方式也相应地有所不同。由立法机关监督宪法实施的，主要采取书面审查和规范审查的方式。在这种体制下，立法机关可以自己主动审查，也可以应请求进行审查，主要是审查法律规范的内容。由司法机关监督宪法实施的，宪法监督方式与普通法院的诉讼方式相同，既是依请求的被动式审查，又是个案审查。由专门机构监督宪法实施的，宪法委员会或者宪法法院的监督方式各有不同。法国的宪法委员会实行的是事前监督制；宪法法院的监督方式没有统一的模式，有的实行事后监督制，有的实行事前监督制。 我国是人民当家作主的国家

38、，国家的一切权力属于人民。人民通过选举自己的代表组成人民代表大会来行使当家作主的权力，人民代表大会制度是我国的根本政治制度。因此，在宪法监督制度的设计上，我国既不像普通法系国家那样，由司法机关行使宪法监督权，也不同于大陆法系国家，由专门的宪法监督机构来行使宪法监督权。我国实行的是由国家权力机关监督宪法实施的体制，监督宪法实施的权力属于全国人大及其常委会。 宪法规定，全国人大及其常委会监督宪法的实施。这项监督主要包括以下几个方面：一是，保证全国人大常委会制定的法律和决定同宪法不相抵触，全国人大有权改变或者撤销全国人大常委会制定的不适当的法律和决定。二是，对国务院的行政法规、决定和命令进行监督，全

39、国人大常委会有权撤销国务院制定的同宪法、法律相抵触的行政法规、决定和命令。三是，对最高人民法院和最高人民检察院的工作和司法解释进行监督。四是，对省级国家权力机关制定的地方性法规和决议进行监督，全国人大常委会有权撤销省、自治区、直辖市国家权力机关制定和批准的同宪法、法律、行政法规相抵触的地方性法规和决议。宪法还规定，地方各级人民代表大会在本行政区域内，保证宪法的遵守和执行。 根据立法法的规定，对行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例的监督是通过备案审查的方式进行的。 备案。备案就是行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例在公布后的一定期限内，由制定机关报送全国人大常委会存档备查。备案是对上述规

40、范性文件是否符合宪法进行监督的基础性工作。根据立法法的规定，行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例应当在公布后的三十日内按照下列规定报有关机关备案：行政法规报全国人大常委会备案；省、自治区、直辖市的人大及其常委会制定的地方性法规，报全国人大常委会和国务院备案；较大的市的人大及其常委会制定的地方性法规，由省、自治区的人大常委会报全国人大常委会和国务院备案；自治州、自治县制定的自治条例和单行条例，由省、自治区、直辖市的人大常委会报全国人大常委会和国务院备案。 审查。审查分为主动审查和被动审查两种。主动审查就是由全国人大常委会对报送备案的行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例是否同宪法相抵触进行

41、审查，一般由全国人大常委会办公厅秘书局将备案的规范性文件分送全国人大各专门委员会，由相关的专门委员会对报送的行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例进行审查；审查意见反馈给全国人大常委会办公厅秘书局，然后由秘书局以常委会办公厅的名义反馈给制定机关。另一种是被动审查。被动审查有两种启动机制，一种是由法定机关提出审查要求。立法法规定，国务院、中央军事委员会、最高人民法院、最高人民检察院和各省、自治区、直辖市的人大常委会认为行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例同宪法或者法律相抵触的，可以向全国人大常委会书面提出进行审查的要求，由常委会工作机构分送有关的专门委员会进行审查、提出意见。另一种是由法定

42、机关以外的组织或者个人提出审查建议。根据立法法的规定，国务院、中央军事委员会、最高人民法院、最高人民检察院和各省、自治区、直辖市的人大常委会以外的其他国家机关和社会团体、企业事业组织以及公民认为行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例同宪法或者法律相抵触的，可以向全国人大常委会书面提出进行审查的建议，由常委会工作机构进行研究，必要时，送有关的专门委员会进行审查、提出意见。 全国人大专门委员会应当在收到需要审查的规范性文件后三个月内书面提出审查意见。认为需要审查的规范性文件同宪法或者法律不相抵触的，可书面告知全国人大常委会办公厅，由办公厅负责告知提出审查要求或者审查建议的单位或个人。认为需要审查的规范性文件同宪法或者法律相抵触的，可以向制定机关提出书面审查意见；也可以由法律委员会和有关的专门委员会召开联合审查会议，要求制定机关到会说明情况，再向制定机关提出书面审查意见。制定机关应当在两个月内研究提出是否修改的意见，并向法律委员会和有关的专门委员会反馈。 全国人大法律委员会和有关的专门委员会审查认为行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例同宪法或者法律相抵触而制定机关不予修改的，可以向委员长会议提出书面审查意见和予以撤销的议案，由委员长会议决定是否提请常务委员会会议审议决定。