新形势下国有企业工会工作的探讨.doc

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1、新形势下国有企业工会工作创新的探讨摘要：工会作为企业职工组织，代表了职工的利益，为企业职工维护权益。在国有企业改革日益深化的过程中，企业的产业结构、组织结构和队伍结构大幅度调整，给工会工作带来新挑战。关键词： 国有企业；工会工作；与时俱进引言 工会的工作不再仅仅是为职工维权，还要在代表工人利益的同时，将企业的生存和职工的利益联系在一起，以创新的姿态做好本职工作，也要为企业创造新动力。为此，国有企业工会必须以新思路应对工会工作中遇到的新问题，以创新的工作理念切实把工会建设成有组织、有制度、能维权、会服务、职工信得过的基层工会组织和企业的好帮手。 一、国有企业工会工作的职能变化 国有企业在改制中的

2、一系列深刻变化给工会工作带来许多新挑战，工会职能在现代企业制度下更趋向于复杂化和多职能化。（一）以进一步维护职工权益为基本职责工会产生和存在的客观性，决定了工会必须代表和维护职工合法权益。国有企业改革产生的利益关系调整和各方面的变化，要求工会组织应进一步加强企业和职工间的桥梁及纽带作用。切实有效地维护职工的合法权益，从改革、发展、稳定的大局出发，针对改制过程中出现的新情况、新问题，认真做好改制企业的平等协商和集体合同工作，是工会在新形势新条件下需要进一步继续履行的职责。不仅如此，还要在劳动关系、就业保障、福利待遇、工作环境等各个方面深人发挥职工代言人作用，保障新时期新形势下国有企业职工的权益。

3、（二）以构建和谐劳资关系为重要目标劳资关系是事关企业发展和职工生活的重要劳动关系。国企改革过程中，职工的角色从主人翁变成了参与者，与企业的关系变成了被聘用和聘用的关系。这种关系的变化，直接带来的是收人分配合理化问题，进一步衍生出的是劳资关系是否融洽问题。工会作为企业职工代表，需要积极推进民主协商工资制度，通过建立弹性工资谈判平台，代表职工向企业表达诉求。如果劳资双方能就任何纠纷达成圆满协议，企业的运行就不会受到影响，相反就会出现零和博弈，企业和职工都会两败俱伤。因此，职工的诉求是否合理，企业能否满足职工诉求，工会扮演着重要角色，特别是在国有企业中，工会更要将构建和谐劳资关系作为新形势下的重要工

4、作目标。（三）以为职工创造更好工作条件为努力方向国企改革带来的变化不仅表现在公司所有权结构、治理结构和组织结构等方面，还表现在工作条件也发生很大变化。原来国有企业是效率低下的代名词，与同时期的其他所有制企业相比，生产工具相对落后，生产技术较为低下。改制后，制度的改革带来效率的提高，大量新技术新设施被应用到企业生产中，为职工生产工作带来挑战。为应对这一挑战，提高职工的生产能力和效率，保障职工人身安全和福利待遇工会有义务寻求更好改善职工的工作条件，不断创造能提高职工生产技能和提高综合素质的条件，真正实现维护企业职工权益。二、国有企业创新工会工作方式的意义（一）响应国家目标的具体体现我国经济发展在快

5、速增长了近20年后，增长率有所减缓，其中很重要一点原因，就是当前的经济结构已不能适应生产力发展的要求和现实生活的需要，粗放型的经济发展方式越来越制约着企业生产效率提高和国民经济可持续发展。因此，“调整经济结构，转变发展方式”成为近年来国家经济工作的重要内容，围绕这一核心，经济运行过程中的方方面面都要做出适当调整。创新工会工作方式，不仅是国企改革带来的现实需要，更是响应国家“调结构，转方式”的现实需求。表面上看，这与工会工作没有必然联系，但仔细研究后就会发现，作为一个重要因子，工会在间接地影响着企业的生产发展，其微妙影响足以对企业生产发展带来蝴蝶效应，这种影响若利用好则促进企业发展，利用不好则会

6、阻碍企业发展。因此，工会创新工作方式不仅是响应国家宏观调控号召的现实需要，更是实现企业和职工互利共赢的充分条件。（二） 维护职工权益和保障企业利益的必然要求 转变工会工作方式，最终是要维护职工权益和保障企业利益。自国企改革以来，出现了一系列涉及到企业生存发展的问题，进而波及到企业职工的权益。而近年来接连爆发的次债危机、金融危机和欧债危机，让企业外部环境不断恶化，国外市场逐步萎缩。以中国有色冶金机械有限公司为例，2009年出口额为0.96亿人民币，2010年和2011年分别为0.75亿人民币和0.70亿人民币，呈逐年降低趋势。在全球经济持续低迷形势下，企业要在逆境中实现自身增长，各个单元就要努力

7、改进工作以实现企业发展，而工会也需要创新工作方式来为企业扭亏为盈和增加发展动力增添力量，这也是在现实条件下维护职工权益和保障企业利益的必然要求。 （三）促建和谐劳动关系和营造良好工作氛围的现实需要职工和企业的劳资关系是最重要的生产关系，和谐共赢的劳动关系也是生产力，如何更好的建立和维护好劳动关系，是当前工会工作的重要内容。在当前的形势下，更加要求创新工会工作方式，以更加务实的工作态度，积极解决好企业和职工之间存在的利益纠纷和各种矛盾，通过不断改善企业工作环境，进一步激发职工工作的干劲，通过宣传交流，增进职工和企业的感情，建设和谐的劳动关系，为企业发展增添软实力和增加生产力。例如：爱心小药箱”的

8、设立，在春夏秋冬季节交替的时节，由于气候变化不定，人们容易伤风感冒，针对这些有可能出现的情况，综采二区积极探索，在工作面设立“爱心小药箱”。“爱心药箱”是工作面上的“流动医生”，有效地解决了工作中突发疾病的情况，使职工的小疾病及时等到医治；药箱虽小，但功能巨大啊。“爱心小药箱”的建立充分说明工会要以职工的切身利益为出发点，坚持党的宗旨，做为职工服务工作，履行为职工服务的职责，真正体现党联系职工群众的桥梁纽带作用。工会工作必须坚持服务于职工群众最关心、最直接、最实际利益问题的解决。只有这样，工会组织才能激发职工群众干事业的激情和热情，使职工群众为企业的全面发展进步贡献力量。 三、加强创新国有企业

9、工会工作的新思路 （一）随着改革的进程不断创新工会工作 伴随着国有企业改革力度的不断深入，国有企业内部产业、组织和职工队伍结构的发生较大的改变，利益关系和分配方式等也随之发生了深刻的变化，呈现出经济结构多元化、劳动关系复杂化、就业方式多样化。这就给国有企业工会组织开展工作带来前所未有的困难与挑战。面对这样的状况，国有企业工会组织必须要以与时俱进的精神状态迎接挑战，清醒地认识和研究和解决新时期工会工作所遇到的新情况、新问题。要以创新的思路和方法夯实国有企业工会工作的组织基础。 1、通过宣传教育，增强职工对工会组织的信任程度 采取灵活多样的方式进行宣传、引导以及为广大职工办实事，让职工感觉到工会组

10、织存在的意义，从而使得他们信任工会，达到他们积极主动的加入工会组织。同时，上级企业工会组织要始终把工会工作重点与职工切身利益结合起来，让职工群众更加信任工会，从而调动职工积极、自觉意识加入工会组织。 2、根据新时期工会工作要求，不断对工会工作制度进行创新 公司管理制度出发，不断对工会工作制度和相应的工作内容进行制度化，避免目前可能存在的一些社会不良现象的影响。只有建立和健全了相应的工会工作制度，工会工作才能有据可依，才能开展一系列能够维护广大职工群众利益的活动。同时，通过创新工会工作制度达到工会管理信息公开化、干部廉政化、广大工会成员平等化，力争通过制度创新使得广大工会成员都能够参与到工会的日

11、常工作中，切实发挥工会组织在企业管理中的作用。 3、工会组织要积极开展相应的工会活动 工会组织要生存并为管理服务，就需要开展形式多样的工会活动，才能将企业文化和企业利益逐渐渗透到广大职工思想中，通过开展工会活动和服务职工群众的互助互济活动，不断营造健康的企业文化，让职工在实践活动中得到教育和发展，这也为企业党组织发展建立了良好的群众基础。 （二）加强干部基础，推进专业化进程 正确的工作方向确立后，干部队伍建设就是决定成败最重要的因素。国有企业要积极探索工会选举工作的新途径。健全党委推荐，会员直选和职工群众评议及罢免工会主席制度，充分重视职工群众的意见，逐步实现工会工作的民主化;通过开展工会干部

12、面向全公司公开招聘等一系列方式，达到工会干部具有一定的民众支持率和具有相应的工作能力，使得工会干部社会化和职业化;大力推进企业教育培训制度，特别是对企业工会干部的培训，不仅仅是工会管理知识还包括如何有效维护广大职工群众的权益。 （三）创新工会工作，不断提高工会组织的维权能力 1、把建立职工激励机制与加强实效相结合起来 抓住企业管理工作中平等协商的原则，把与职工有关联的根本利益，如劳动定额、年终奖励、分红以及企业管理经营者的年薪与全体职工收入的增长水平等内容作为签订合同时的协商重点，要保证职工收入随着企业经济效益的提高稳步上升。充分尊重广大职工的知情权和参与权，以及选举、监督和决策权等。重视职工

13、群众的监督权，公开厂务制度和相关信息。抓住督促整改环节，不断推行工会劳动法律监督的整改意见书和监督处理建议书制度，增强和落实法律监督工作。还要重视预防预警环节，针对劳动争议有效发挥企业工会的调解作用。 2、把提高职工维权意识和提高工会组织维权能力相结合 首先要创新评价考核机制和维权保障机制，增强企业工会干部的维权能力。自基层工会组织至总工会组织都要建立以广大职工群众的意见为主的工会干部考核评价制度，对考核优秀的工会干部给予表彰奖励，反之则进行通报和批评，并责令限期改正。建立维权保障机制和基金，对工会干部因履行维权职责受到打击报复的给予法律上援助以及经济上的支持。其次，不断提高职工群众对法律的解

14、读能力，通过教育和宣传工作让广大职工学习诸如劳动法等内容，提升职工的自我维权能力，让职工积极主动增强法制观念，教育他们面对自己的利益受损时能通过合法的途径进行维权和解决。 3、注重国有企业工会组织与地方工会维权组织的有效沟通 在加强企业工会维权机制创新建设、增强企业工会干部维权能力以及教育广大职工群众增强法制观念的同时，注重借助地方工会、产业工会和相关行业工会的社会协调作用，帮助国有企业工会解决维权工作中遇到的外部难题。要做到与地方工会组织建立有效互补的平台。应当从这几个方面出发:(1)抓好社会法律服务工作。通过县、区以上地方相关工会协调和帮助，根据企业实际建立相应的职工法律援助中心，专门帮助

15、困难职工进行相关的维权活动，吸纳广大的社会法律人士，通过工会平台的搭建，成立一支专兼结合的法律援助队伍。同时可以把国有企业工会法律援助纳入地方司法援助体系，及时为企业基层工会干部和职工群众提供法律咨询和法律援助。(2) 抓好典型个案的维护工作。各级基层工会特别要重视典型的劳动争议纠纷案例，特别是影响比较大的案例，由基层工会组织出面请求当地政府和相关部门的支持，并通过新闻媒体监督、提供直接法律援助等对劳动争议达到最圆满的解决，最终树立基层工会组织的良好形象。(3) 做好社会化维权工作。整合与集中国有企业集团工会内部力量，适当建立与相关劳动者保护部门和单位的职工维权组织联动机制，着力解决职工维权过

16、程中存在的突出问题，实现工会依法维权与行政执法维权的有机结合。 （四）要做实企业民主管理工作，提升企业凝聚力 国有企业的民主管理、职代会制度，在形式已经程序化、制度化了，但职工普遍认为形式重于实质，职工代表提案答复的多，落实的少；合理化建议表彰的多，应用的少；厂务公开公开的多，职工想知道的东西少；领导调研会召开的多，职工参加的少；问卷调查填写的多，问题解决的少等等，工会组织开展这些活动时，职工参与的积极性不高，认为这是“花架子”的程序民主。 国有企业职工除了经济利益的诉求，大多数更看重政治权益的保障，个人价值的体现。职工的提案、建议得到采纳和应用，是对自己价值的肯定；职工的意见、困难得到解决，

17、职工感受的是尊重和关爱；职工参加了企业管理的过程，就有了“主人翁”的感受。企业只有扎实开展“实质民主管理”，让职工实实在在感悟到尊重和价值，没有“玩弄和利用”的感受，就会自觉与企业同心同德，企业的凝聚力就会自然增强。 国有企业“实质民主管理”不仅是程序的规范，而是要让职工和职工代表拥有实质性知情、参与、监督、审议、质询权，行政领导在办任何一件涉及企业发展、职工利益、安全效益的大事时，首先想到是否需要职工参与，怎样让职工参与，才能实现企业的“实质民主”。 （五）要把握国有企业特性，培养职工保持“主人翁”精神 劳动合同虽然确定了劳动者与企业的劳动合同关系，民营企业的“打工者”剩余价值归“老板”个人

18、所有，但国有企业的职工，不是一般意义上的“打要者”，是党的阶级基础，创造的剩余价值归国家所有，有个人价值更有社会价值，企业的发展与己有关，与国有关，在国有企业工作不能只讲个人利益，还要尽社会责任，国有企业职工“主人翁”精神永远不会过时，不能过时。 企业要建立起职工岗位成才通道，让职工在每个岗位上工作都有发展的空间和机会，岗位工作好坏与企业发展和个人利益挂钩，使职工感受到只有爱岗敬业，积极主动为企业创造性劳动，才能实行企业与自己的双赢。 四、总结 站在历史的新起点，创新工会工作是一项长期复杂的系统工程。工会组织要善于把握机遇，从根本上突破创新，关注且认真做好职工组建的工会工作，真正做好“组织起来

19、，切实维权”，使工会工作迈上新台阶。参考文献1 姚耀斌. 浅谈国企工会的责任与使命J. 陕西煤炭. 2010(02)2 付肖芳. 浅谈新形势下国企工会工作的新思路J. 兵团工运. 2008(08)3 黄克祥. 提高“四种能力” 建设职工之家J. 现代企业文化. 2010(10)4 陈梅琴. 论新形势下工会工作的开展J. 魅力中国. 2009(25)5 于一恒. 以求真务实创新的精神统领工会工作J. 价值工程. 2010(15)6 李玉坤. 新形势下如何做好工会工作J. 现代商业. 2010(21)7 朱蕾. 以求真务实创新的精神统领工会工作J. 中小企业管理与科技(下旬刊). 2010(04)8 武云山，迟玉杰. 在推进企业和谐建设中发挥好工会组织的作用J. 辽宁建材. 2011(06)9 姚耀斌. 浅谈国企工会的责任与使命J. 陕西煤炭. 2010(02)10 王冬梅. 浅谈国企工会工作的新思路J. 现代经济信息. 2010(08)