建筑工业企业招标理论研究分析 (1).doc

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1、目 录1.引言12.国内外研究现状22.1国外研究现状22.2国内研究现状2结论4参考文献55建筑工业企业招标理论研究分析摘 要：招投标制度就是在招标投标活动中需要遵守的规则和制度。之所以要引进建筑工程招投标制度就是为了提高工程建设水平和工程项目投资的经济效益。我国招标制度由上个世纪80年代初引进，逐渐形成招标制度，并推行至今。随着经济的发展和国家的进步，虽然大量的建设工程，建筑领域都取得了非凡的成绩，但同时也发现了在招投标过程中存在的一系列问题。本文首先介绍了招投标的背景、意义、招投标市场的现状、研究的思路及目的；接着阐述了招投标的国内外研究现状；招投标中各种问题的解决对策。关键字：招投标制

2、度 市场现状 对策IABSTRACTBid bidding system is the rules and regulations to be observed in bidding and bidding activities. The reason why it is necessary to introduce the bidding system for construction projects is to improve the level of construction projects and the economic benefits of investment projec

3、ts. Chinas tendering system was introduced in the early 1980s, gradually forming a tendering system, and has been implemented so far. With the development of the economy and the progress of the country, although a large number of construction projects and construction fields have achieved extraordin

4、ary results, but also found a series of problems in the bidding process. Firstly, this paper introduces the background, significance, present situation of bidding market, thought and purpose of research. Then it expounds the basic theory of bidding, the types, forms and procedures of bidding. Soluti

5、ons to various problems in bidding.Keywords：Bid bidding system market situation countermeasuresI1.引言随着中国经济的高速发展，需要进行招投标的项目越来越多，于此同时，关于招标行业的一些制度也慢慢在发展起来，在建筑行业采用招投标制度，有着其相对于其他形式不可替代的优势，因此，在全世界范围，招投标形式被广泛运用。招投标制度的不断完善和发展不仅能够促进行业的良性竞争，同时还能在一定程度上优化资源的配置，提高建筑项目的质量、加快施工效率等等作用。市场经济和招投标制度互相完善，互相促进，共同作用，促进建筑行

6、业的发展。在我国，招投标制度的发展时间还比较短，自改革开放以来，由于招投标制度能够加快经济的发展，我国在社会主义制度下，坚持公平、公正的原则，并对其进行不断的完善，但是，就目前而言，我国招投标制度还存在着各种各样的问题，需要我们对其进行进一步探索。由于招投标制度较好的适应了建筑工程行业发展的要求1。一般情况下，招标单位发布招标书在相关媒体上，投标人看到招标文件后，根据自身的相关条件和具有的一些优势，编制投标文件，其中包括经济标和技术标以及招标人所具备的一些资质条件，在截标期限内递交标书，通过评标专家进行比选，最终确定中标人，最终投标人和招标人签订合同，投标人按照合同对建筑工程项目进行施工，招投

7、标工作完成。工程招投标项目相对于其他交易行为而言，具有其特有的特点，招投标是指招标方为了完成建筑工程项目的建设、改修等等而进行招标工作寻求承包方的一种具有法律效应的活动，目前，我国有相关的法律法规对其进行了相关的规定，因此，作为招投标的所有的参与方以及相关人员都需要遵守招投标行业的相关法律，使其能够公平、有序的进行2。但是，由于我国实行招投标制度的时间还不是很长，很多理论实践体系还不是很完善，同时，国家针对招投标的许多相关法律也不是很完善，因此，在进行招投标以及其他相关工作的时候，还存在着许许多多的问题。导在招投标过程中，出现的问题包括陪标、串标、通标、贪污受贿、弄虚作假等等，这些问题严重影响

8、到了招投标行业的健康发展，使得招投标对于建筑行业的重大优势明显减少，严重破坏了招投标行业的秩序。综上所述，对我国招投标制度进行相关的完善，结合目前招投标行业存在的一些问题，并对其提出具有针对性的相关的处理措施，具有重要的理论意义和现实意义。2.国内外研究现状2.1国外研究现状招标投标制度起源于英国，至今已经有两百多年的历史，年英国政府公布法令，推行招标承包制，从此拉开了公开招标形式的序幕。后其它国家纷纷效仿，特别是在兴办较大的工程项目时常采用招标方法。年以后，特别是二战结束后，西方国家开始大范围推广招投标制度，并成为工程发包主要方式之一，在工程承包中被广泛的应用。3据不完全统计，目前国际通过竞

9、争性招标确定工程承包合同的，年度总额己经到达多亿美元，因此，工程建设项目招投标是国际普遍认同并推广普及的发包方式。国际招投标制度经过一百多年的发展，日益成熟和完善，已形成了一套通用的国际招标投标规范，在全球各地大面积推广使用。国际工程技术联合协会（）、欧洲工程项目管理协会（）、美国建筑师学会（）、英国土木工程师学会（）等一系列专业学会逐渐形成并且制定了相应的发包文本和文件规范，为不同施工领域和项目开展招投标活动提供了制度规范和指引，并在全球多个国家推广和普及。随着全球经济一体化进程的加快，各国经济合作增加，出现了各类型的国际金融组织，这些在传统上属于不同政治集团的国家或地区，招投标制度也明显的

10、出现了统一化趋势。联合国相关机构以及国际组织也明确要求用招标方式确定承包单位。世界贸易组织（）在其文件中，也对招投标制度的使用做出了具体规定。2.2国内研究现状通过查阅史料，我国很早就有关于招标投标方式的记载，最早可追溯到十九世纪初。当时，西方列强侵华的同时，也将招标投标带入中国。年，张之洞的湖北织造厂项目，年，汉阳军器厂工程项目都采用了损毁投标制度，可以说我国招投标制度也经过了一个多世纪的实践。建国以后，我国建立了计划经济体制，在该体制下，工程建设项目由主管部门用指令性计划下达，国内工程项目很长一段时间都通过计划经济手段确定承包人。年建筑工程部与劳动部联合编制了全国统一建筑安装工程劳动定额，

11、在我国第一次编制全国统一的预算定额，为定额计价招标方式提供了基础。年之后，根据世界银行附加要求，我国大型项目开始采用招标方式发包工程。关于开展和保护社会主义竞争的暂行规定其中指出：“对一些适宜于承包的生产建设项目和经营项目，可以试行招标、投标的办法。”4城乡建设环境保护部年月制定建筑安装工程招标投标试行办法，这是国内首部关于招投标的正式文件？，国务院年下发的关于改革建筑业和基本建设管理体制若干问题的暂行规定进一步明确规范了工程项目招投标管理制度。开始了新中国招投标发展之路。目前为止经历了三个阶段：（）？年：观念确立和试点阶段。通过在两个城市的工作尝试招投标这种“新生事物”。年月原城乡建设环境保

12、护部印发建设安装工程招标投标试行办法，是我国第一个关于招投标的部门规章，从而确定了招投标观念。（）？年：大力推行阶段。年月国务院在关于改革建筑业和基本建设管理体制若千问题的暂行规定中规定了招投标的原则，并要求大力推行工程招标承包制。同年月国家计委、原城乡建设环境保护部又联合印发了建设工程招标投标暂行规定，要求各级部门积极推行招标投标制度。（）年到年，全面推开阶段。年月国建设部颁布工程建设施工招标投标管理办法，初步确定了招投标工程的范围。年月通过了中华人民共和国招标投标法标志着我国招投标工作步入法制化轨道。（）年至今：蓬勃发展阶段。随着中华人民共和国招标投标法实施，配套法规的出台，工程建设的管理

13、更加程序化、规范化，这对于保证项目质量，降低项目成本，提高项目效益，具有深远的历史意义和重大的现实意义。结合各地经济发展具体情况，各省、自治区、直辖市相继出台了一系列的地方性法规、制度，我国招投标制度蓬勃发展。年，国家建设部颁布建设工程工程量清单计价规范。这种报价模式，由招标人编制或请“造价咨询机构”编制工程量清单，并作为招标文件的组成部分发投标人，投标人根据企业定额和市场行情编制投标报价。与传统的定额计价方式相比，引进了竞争机制，真正的实现了公平竞争。年国务院颁布中华人民共和国招标投标法实施条例，如果说中华人民共和国招标投标法是我国招标投标制度的立法基础，那么，前者作为后者的下位法，则是对后

14、者的进一步完善和细化，更加具体，更具有可操作性，可切实解决招标投标活动中的一系列的问题。结论国内的学者研究都有一个共同的目的：解决工程建设项目招标投标过程产生的问题。和国外先进完善的招投标体系相比，我国工程建设招标投标制度还在不断的完善当中，我国学者的研究尚在起步阶段，目前主要解决一些简单的招投标问题。在招投标过程中的技术问题解决方案中欠缺可操作性。所以，我们还需要立足我国国情，进行更全面和细致的研宄，切实地解决工程建设招标投标过程中的相关问题。从总体上看，世界范围内的招投标制度，呈现出如下几个发展趋势：（）各国政府和各个国际经济组织正渐渐意识到法律约束力在招投标过程中的重要意义。国际经济协作

15、中各国之间可能产生法律的冲突和纠纷，要解决这一问题就需要完善各国招投标法，使之尽量遵循国际惯例。（）基本固定的招投标制度的程序框架没有大的变化，各国修改、完善招投标制度的出发点是在世界自由贸易中获得利益，各国将更多地着力于保障招标投标当事人在世界竞争中的利益。（）招标的范围不断扩大，招标的标的综合性发展，不仅仅限于单纯的工程或货物。（）采用高度现代化的招标投标的手段，随着科技的发展，科技在招标工程中的应用日益明显，国际工程将逐步实现“无纸化办公”。投标人可以通过互联网等沟通途径高效、便捷地进行招投标活动。招、投标文件的编制和传递时间将大大的缩短，招投标活动的效率得到飞速提高。（）招投标法律救济

16、的途径进一步多样化，更加注意使用协商、谈判、协调等非法律强制性的手段的使用。参考文献1李正勇.X市建设工程招投标存在的问题与监管对策研究D.西安：西南交通大学，2012.2齐媛媛.工程项目招标投标管理存在的问题和对策研究D.山东：山东大学，2014.3张勇.建设工程招标代理存在的问题及建议分析J.科技创新与应用，2015(32):258-258.4张建华.我国建设工程招标存在的问题与对策J.物流工程与管理，2011，33(3):123-124.5邓惠琴.建设工程招投标制度的弊端分析J.山西建筑，2004，30(1):99-100.6赵道致，张文慧.招投标中的激励机制设计J.现代财经:天津财经大

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