上市公司会计信息质量分析—基于非标准审计意见视角.docx

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1、上市公司会计信息质量分析基于非标准审计意见视角摘要:由于上市公司财务报告中财务信息所出现的一些问题而被会计师事务所出具非标准审计意见会给投资者以及其他的利益相关者的投资利益造成了一定程度的影响,而且还会扰乱我国的正常的经济生活、经济秩序和经济建设造成了严重的影响,因此为了提高上市公司会计信息质量的真实性和可靠性,本文以上市公司作为为调查研究对象,对上市公司的财务报表被出具非标准审计意见的现状与趋势作一个简要的分析,并将上市公司会计信息失真的主要表现及所带来的危害进行描述,并结合调查的结果对上市公司会计信息被出具非标准审计意见的原因进行剖析,在此基础上进一步提出了提高上市公司会计信息质量的对策及

2、建议,即健全法律法规制度 提高会计信息作假的违规成本,加快完善会计准则和制度以及进一步提高会计从业人员的整体素质等。关键词:会计信息;上市公司;非标准审计意见AbstraetAt present due to the financial report of listed companies in financial information by certified public accountants issued by some of the problems of non-standard audit opinions phenomenon more and more, but also

3、more and more serious, for investors and other stakeholders interests caused a certain degree of influence, but also disrupt the normal economic life in our country, the economic order and economic development caused serious influence, therefore in order to improve the authenticity and reliability o

4、f the accounting information quality of listed companies, this paper takes listed companies as research object, to the financial statements of listed companies has been issued by non-standard audit opinion makes a brief analysis of the present situation and development trend, and the main performanc

5、e of the listed company accounting information distortion and the dangers of was described, and combined with the results of the survey to the public company accounting information is the cause of the issue of non-standard audit opinions are analyzed, on the basis of further put forward the counterm

6、easures and Suggestions to improve the quality of accounting information of listed companies, namely, a sound system of laws and regulations Raise the cost of false accounting information of violations, to improve accounting standards and system and further improve the overall quality of accounting

7、personnel.Keywords: Accounting Information; The listed Company; Non-standard Audit Opinions目录1.引言32. 上市公司非标准审计意见的现状43我国上市公司出具非标准审计报告的原因53.1 公司持续经营能力存在重大不确定性53.2财务信息质量低下63.2.1会计记录与原始凭证不符63.2.2伪造原始凭证64.我国上市公司会计信息失真的原因74.1经济利益和业绩的驱使74.2会计法规制度的尚未健全84.3上市公司内部财务控制不健全84.4企业内外监督机制不协调94.5上市公司内部审计机构建立模式不合理95完

8、善我国上市公司会计信息质量的对策105.1健全和完善会计准则和相关法律制度105.2健全上市公司内部财务控制105.3强化外部监督,双管齐下115.4维护上市公司内部审计机构的独立性116.总结12参考文献13致谢151.引言当前世界经济全球化进程进一步加快,信息资源作为一种社会经济资源已经变得越来越重要了,已成为社会的稀缺资源。由于会计信息关系到企业的经济机密和经营状况,因此很多上市公司将会计信息看作为公司的商业秘密,非常重视,然而在最近几年,很多企业频频发生会计信息失真的现象,大有愈演愈烈的趋势并且影响程度也越来越大,不仅误导了会计信息的使用者,而且还会给企业投资者造成一定的经济损失,甚至

9、在一定程度上严重扰乱了市场经济正常运行的秩序,给国家宏观经济政策造成失误,影响经济发展的进步,严重阻碍了国民经济稳步、健康、快速地发展。这就为一些上市公司逃税漏税提供了机会,损害了国家的经济利益。随着我国资本市场的不断完善,很多公司开始通过资本市场来进行融资融券,因此这些上市公司的会计信息质量一直以来深受证券监管部门、投资者、经营管理者以及其他利益相关者的关注。为了提高上市公司的会计信息质量,我国的经济法规定,上市公司的财务报表必须经过会计师事务所进行审计,会计师事务所针对财务报表所出具的审计意见是会计信息质量的重要体现,特别是会计师事务所对上市公司出具的非标准审计意见一直都是上市公司利益相关

10、者的重点关注。因此对上市公司的非标准审计意见进行分析具有重要的理论意义和现实意义。非标准审计报告:包括带强调事项段的无保留意见的审计报告和非无保留意见的审计报告,而非无保留意见的审计报告包括保留意见,否定意见和无法表示意见的审计报告,因此出现非标准审计报告的原因有很多种,但无一不与上市公司的会计质量有关。为此本文通过对一些上市公司进行实地调查,并结合当前一些上市公司财务报表被出具非标准审计意见的现象及原因进行分析,提出了一些提高上市公司会计信息质量的对策及建议,从而维护市场经济秩序,规范会计行为并提高企业会计信息的质量,以全面促进我国上市公司的稳步、健康、快速发展。2. 上市公司非标准审计意见

11、的现状从学者涂娟和娄乾坤两位学者的研究文献上司公司非标准审计意见研究与分析基于沪市A股上市公司的经验分析一文中我么可以看出非标准审计意见的比例一直在下降,这说明我国上市公司的财务报表的质量得到了得到了(如表1.表2所示)表1.2009年2014年我国沪市上市公司非标准审计意见趋势年份非标准审计意见200912.56%201011.79%201111.1%201210.57%201310.23%20149.89%表2.2009年2014年我国沪市上市公司非标准审计意见分布情况年份非标准审计意见带强调事项段的无保留意见保留意见否定意见无法表示意见200957.05%23.49%0%19.46%20

12、1074.38%11.57%0%14.05%201168.19%16.36%0%15.45%201277.93%15.14%0%6.93%201376.16%19.36%0%4.48%201476.67%18.96%0%4.37%从表1中我们可以看出,2009年2014年我国沪市上市公司非标准审计意见出现逐渐下降的趋势,由2009的12.56%下降到2014年的9.89%,这说明随着我国上市公司监管制度的不断完善,使得上市公司的财务报表日益完善,上市公司的上市公司会计信息质量不断得到了提高。从表2中我们也可以看出,2009年2014年我国沪市上市公司非标准审计意见分布情况来看,在200家上市公

13、司来看,没有一项财务报表被出具了否定意见,保留意见和无法表示意见所占的比例呈现逐年下降的趋势。而带强调事项段的无保留意见则呈现上升的趋势,从这张趋势表中我们可以得出,上市公司会计信息质量还是有待提高的。3我国上市公司出具非标准审计报告的原因3.1 公司持续经营能力存在重大不确定性公司持续经营能力存在重大不确定性主要是公司的经营管理不规范,公司持续经营能力存在重大不确定性会给企业的财务、经营以及其他方面产生非常重大的影响,不同的“非标准”意见类型之间持续经营能力水平存在着显著性的差异,并且持续经营能力的不利程度与审计意见的严厉程度正相关。例如,2007年3月起深中冠停产并遣散大部分员工,深中冠的

14、子公司也已经停止经营或仅依靠房产出租维持日常运作。深中冠已在财务报表附注十一披露了拟采取的改善措施,但其持续经营能力仍然存在重大不确定性。当然导致公司持续经营能力存在重大不确定性的原因还有很多种,企业的资产负债率较高同样也会对企业的持续经营能力产生重大影响,例如国通管业公司2013年度累计未分配利润-226,504,581.36元,资产负债率为103.61%。上述事项导致公司持续经营能力存在重大不确定性。因此被会计师事务所出具带强调事项段无保留意见财务报表审计报告。3.2财务信息质量低下财务信息质量不高是造成会计师事务所发表非标准审计意见的重要原因之一,造成上市公司财务信息质量不高的原因是多方

15、面的,以应收账款为例,企业为了扩大自身的销量,打开市场,会采用赊销的方式与客户开展商业往来,在往来的过程中也包括了折扣问题,例如商业折扣、现金折扣等。盲目进行赊销也容易导致呆账、坏账的发生,而且盲目为了扩大销售,给予对方折扣,并不一定会为企业带来应有的利润,这对于企业的发展是十分不利的,严重的情况下企业很可能被应收账款给拖垮。因此为了隐瞒这一情况,虚增营业利润,一些上市公司的高管为推卸责任,虚造一些虚假的数据。3.2.1会计记录与原始凭证不符从学者涂娟和娄乾坤两位学者的研究文献上司公司非标准审计意见研究与分析基于沪市A股上市公司的经验分析一文中上市公司的财务报表来看,财务报表中的会计科目乱设乱

16、用,随心所欲,而且不及时处理账务。不少员工报账不及时,收支往来无明细,科目设置单一,包容面太广,由于收支凭证登记不及时,处理账务拖拉,跨年度核算较多,最后只好登流水账,于是漏记现象时有发生,造成年终无法结转,使得账证、账账、账表、账实不符,形成“剪不断,理还乱”的糊涂账。例如标准股份根据中国证监会企业内部控制规范体系实施工作领导小组2011年4月11日发布的上市公司实施内部控制规范体系监管问题解答(2011年第1期),公司在报告年度发生并购交易的,可以豁免在本年度对被并购单位财务报告内部控制有效性的评价。而标准股份2013年度并购的子公司上海标准海菱缝制机械有限公司不仅未包括在本年度内部控制自

17、我评价和审计范围内。而且有关收购的会计账簿设置和会计科目相当混乱。3.2.2伪造原始凭证会计原始凭证是经济业务发生时填制和取得的,它是反映经济业务最基本的证据。因此,它的真实、合法、住确、完整决定着会计信息质量的好坏,因此会计师事务所通常发表非标准审计意见的源头就在于原始凭证的不合理,与其他支付凭证存在明显的不吻合现象。通过调查常见的原始凭证失真主要表现为:通过夸大或缩小的方式以达到隐匿真相的目的;或将请客送礼等事项列为合法支出;或无中生有,伪造发票收据等。由于原始凭证的失真,进而会导致伪造会计账簿、会计报表;或采取不正当的计量方法,以及直接篡改数据等。同时还有一些单位原始凭证填写不规范、不符

18、合要求,也会导致会计信息失真的发生。这些行为最终会导致会计师事务所对财务报表发表非标准审计意见。例如2013年中准事务所对紫鑫药业进行审计,在审计的过程中发现,紫鑫药业存货中含有2011年内购入的野山参1,803根计8,172.38克,账面含税价值129,298,206.98元,虽然这些存货取得延边山参研究所出具的野山参鉴定证书,并由中国科学院北京基因组研究所单品抽样测试检验报告,但是在进一步审计过程中发现,仍然有部分存货未购买发票,二是伪造购买发票进行入账,虽然紫鑫药业对于这部分存货有少量的市场销售行为但鉴于野山参货品的特殊性,目前尚无公开的令人信服的市场交易报价体系,亦无价值认定权威机构或

19、部门,中准事务所无法取得充分适当的审计证据以判定紫鑫药业对该等存货认定的恰当性。4.我国上市公司会计信息失真的原因根据调查中反映的问题,对产生会计信息失真的原因进行分析主要体现为以下几个方面:4.1经济利益和业绩的驱使上市公司会计信息失真的主要根源在于利益和业绩的驱使,具体而言主要包括以下两个方面。一方面出于高层业绩考核的目的而进行失真,很多上市公司的高层管理者们迫于与企业经营业绩的压力,不得不利用手中的权力,来对经营数据进行篡改,特别是对于经济环境不好,企业的经营效益低下时,尤为如此。如此同时,由于上市公司的规模较一般较大,管理模式相对而言比较健全,但是企业在对经营业绩进行考核时缺乏科学、合

20、理的评价的方法,此外,大部分上市公司仍然使用权责发生制基础上的营业利润作为评价企业业绩的主要方法,而这种方法由于受益期间成本费用摊销的影响较大,即便是这种方法科学、合理,由于它建立在一种预期合理的基础上,而这一点并不为外界所知,这就为企业进行会计造假提供了便利和机会;另一方面,为减少纳税而进行篡改财务数据。前一种形式主要是为了满足企业的经营业绩而虚增利润,与这种形式的失真刚好相反,即企业想方设法虚减和隐瞒其收入,这种现象在上市公司是比较普遍的现象,由于企业的效益不是特别的好,加上缺乏必要的资金支持,很多上市公司改变这种状况,想方设法来伪造和粉饰各项经济数据,并对会计报表项目进行适当的修改,当企

21、业进行纳税时,然后又使用相似的手段虚减和隐瞒其收入已达到偷逃税款的目的。4.2会计法规制度的尚未健全目前,我国的市场经济制度正处于一个不断完善的阶段,与市场经济相配套的法律法规虽早已建立,但是进行健全和完善也需要一段时日,就会计领域而言,相关会计法律法规要在符合我国基本国情的基础上与国际进行接轨,虽然在此之前我国先后颁布一些诸如会计法、审计法等法律,但是这些法律过于专业化和行业化,而且更为重要的是有些法律条文过于原则,不灵活,描述得太过于笼统,对于一些具体的实施细则和必要的司法解释,又缺乏必要的解释,实施手段又不是特别的明确和清晰,执行起来具有较大困难,落实到执行的关键环节又显得特别脆弱和无力

22、,很难对法律主体有约束力和威慑力,因此这就使得会计信息造假的违规成本低,在一定程度上助长了会计信息作假的风头。4.3上市公司内部财务控制不健全上市公司一般指资产规模比较大,人员不较多,管理幅度相对较大的企业。在具体的管理中授权方面要么过大,要么过小,组织结构多采用直线制或直线职能制对于业务活动简单、稳定的上市公司,一般采用直线制结构进行垂直管理,设有专门的职能机构,是一种集中式的管理模式。目前,多数上市公司的内部控制制度不够全面,没有覆盖企业中所有部门和人员,没有渗透到企业各个业务领域和业务操作系统。尤其在财务部门,会计工作秩序混乱,核算不实而造成的会计信息失真现象较为严重。此外不少上市公司常

23、规票据、印章分管制度,会计人员分工中的“内部牵制原则”均未建立,原始凭证的取得和填制本身就不合法,以此为依据编制的记账凭证、登记账簿、编制的财务报表及进行的一系列财务分析等也就毫无意义。一些企业为了达到一些不可告人的目的,人为捏造会计数据、设置“小金库”、乱摊成本,隐瞒收入,虚报利润、恶意偷逃税款,一些企业的业务经办人员、财会人员甚至管理人员利用监督不力的漏洞,大肆侵吞公款,利用虚假发票非法占有企业资金。造成企业成本、费用的虚增,让企业背上了一些不必要的负担。4.4企业内外监督机制不协调虽然目前我国针对上市公司的财务监督实行内部和外部双重监督双重制约的监督体制,但是无论是内部监督还是外部监督都

24、存在共同的问题。第一,一是财务监督观念上的淡化。对上市公司高层管理者的监督一直存在着意识淡薄的误区,片面认为企业应坚持经济效益第一,应该有较大的自由度,有的事可做不可说,如争取经济效益的手段;有的可说不可做,在这些不正确的观念诱导下,上市公司的监督在实际工作中变得可有可无;第二是财务监督机制上的弱化。最直接的表现是,企业财务监督制约机制滞后于企业改革和发展的步伐,财务监督与被监督的关系没有理顺,甚至出现监督主体与监督客体关系的倒置,造成了监督机构和监督体系如同虚设,难以实现财务真正意义上的有效监督;第三是监督制度上的虚化。主要问题是制度多而粗,内容滥而空,缺乏科学性、系统性和可行性。一些企业的

25、财务监督制度与经营管理的实际脱节,没有明确责任追究、严格考核的标准,缺乏约束力和权威性,使监督制度变成印在纸上,贴在墙上,就是落实不到行动上的摆设。4.5上市公司内部审计机构建立模式不合理由于我国特有的体制造成上市公司特有的管理模式,普遍存在着对内部审计工作的不理解,内部审计工作受到上市公司内部方方面面的制约或干涉,内部审计机构和审计人员在企业中的地位不高,内部审计职能没有能够随着企业的发展而及时完善,审计作用得不到正常发挥,影响审计机构及人员的地位,内部审计的独立性也就基本上无从谈起,因此造成内部审计人员对做好内部审计工作缺乏信心,企业的内部审计工作也就基本上处于应付状态。西方国家的企业内部

26、审计机构设置一般隶属于董事会的审计委员会,直接对董事会负责,其他部门无权干涉,独立性较强,而我国上市公司的内部审计机构中由总审计师和财务副总经理领导的占一半。这说明我国内部审计机构设置还很不合理,从而大大影响了其独立性,也影响了其职能的发挥。根据审计署关于内部审计工作的规定,内审机构应该“在本单位主要负责人或者权利机构的领导下开展工作”。此外,还有一些上市公司内部审计与其他单位合设,这说明一些上市公司的领导对内部审计还不够重视。而且企业的内审机构又是企业的一个职能部门,是在本单位主要负责人的直接领导下开展工作,其人员配置、职务升迁、工作地位及经济待遇等都由本单位领导决定,与国家审计和社会审计相

27、比,上市公司内部审计在组织、工作、经济上依附于本单位,组织上独立性不够。再加上内部审计人员与企业存在息息相关的经济利益关系,因此很难保证财务报表审计的客观公正性,从而影响会计信息质量。5完善我国上市公司会计信息质量的对策针对调查发现的会计信息质量存在失真的问题,为应对当前的存在的问题,可以提出的应用对策包括以下几点:5.1健全和完善会计准则和相关法律制度加快会计法律体系的建设步伐,使会计监督真正做到有法可依。首先要进一步完善以会计法为中心的会计法律、法规体系,地方财政部门应当在国家法规出台的基础上,制定符合本地实际情况和实际需要的会计准则及相关法律制度的实施细则,对现有法规和细节中的不足之处进

28、行进一步完善。其次需要加大各个相关执法部门的执法监督的力度,切实有效的执行新企业会计准则,加大对违规企业的处罚、赔偿和执行力度,增加伪造会计信息的违规成本,从而在源头上遏制会计信息的伪造的势头。最后在会计核算方法上,要进行及时的更新与修改,包括会计核算中的假设、估量法等,减少会计核算中的人为因素,真正做到防止会计信息的失真。5.2健全上市公司内部财务控制科学、合理的内部财务控制对于防止上市公司会计信息失真具有重要的意义,首先需要建立上市公司组织规划控制机制,使得某些相互关联的职务不能集中于一个人身上,并且各组织机构的职责权限必须得到授权,并保证在授权范围内的职权不受外界干预,每类经济业务在运行

29、中必须经过不同的部门并保证在有关部门间进行相互检查。在对每项经济业务的检查中,检查者不应从属于被检查者,以保证被检查出的问题得以迅速解决。其次需要建立授权批准制度,对企业内部部门或职员处理经济业务的权限加以控制。单位内部某个职员在处理经济业务时,必须经过授权批准,否则就不能进行。再次实行预算控制,企业编制的预算必须体现其经营管理目标,并明确责权。预算在执行中应当允许经过授权批准对预算进行调整,以使预算更加切合实际,应当及时或定期反馈预算执行情况。最后实行实物控制,一方面要严格控制对实物资产的接触,如限制接近现金、存货等,以减少资产的损失;另一方面定期进行财产清查,做到账实相符。5.3强化外部监

30、督,双管齐下市场经济是法制经济,党中央、国务院对财务监督工作都非常重视,并提出了明确的要求。对此,一是各级纪检、监察、财政、审计、税务等职能部门对行政事业单位和国有集体的财务监督要经常抓、抓深入,抓薄弱环节,抓违反财经法规案件的查处,对违反财经法规的案件要发现一件查处一件,且要一查到底。对典型的违反财经法规案件要进行公开曝光,起到一个警示作用。二是各监督部门除了进行联合监督检查外,实行监督双管齐下,担负起各自的职责,特别是各级财政部门要强化对行政事业单位、国有集体企业的日常财务监督管理,通过深入基层单位剖析问题,有针对性地采取一些切实可行的措施使行政事业单位、国有集体企业的财务监督得以强化。

31、5.4维护上市公司内部审计机构的独立性 上市公司会计信息质量与上市公司内部审计机构的独立性有着非常重要的关系。审计独立性是无论是在审计理论还是在审计实践中它都是一个非常基础和非常重要的概念,一般而言,审计的独立性在审计学界被认为是审计的灵魂和本质特征,审计人员应该在审计过程的始终保持独立性,审计独立性的重要性体现在上市公司内部的契约监督活动和上市公司外部投资公众的投资决策均依赖于审计人员的独立性,没有独立性,审计就失去社会价值。内部审计机构的独立性需要坚持一下几点原则:第一、独立性原则。独立性原则要求上市公司内部审计人应在组织上、精神上和业务上保持相对独立,应排除干扰,独立履行审计职责。也就是

32、说,上市公司内部审计人应当独立于其他职能部门之外;即使由上市公司内外部有关人员构成的临时审计组,也应当独立于其他职能部门。在履行审计职责的过程中,他们应始终努力保持精神上的超然独立,努力站在客观公正的立场上去开展活动;第二、效率性原则。效率性原则是指通过审查和评价组织经营活动的投入、产出关系,优化业务流程,提高经营活动效率。他要求内部审计机构和人员应当具备必要的专业知识和技能,熟悉经营活动特定业务或项目的流程,掌握国内外先进的生产工艺标准、流程设计方法和评价标准,熟悉计算机和网络技术等信息系统相关知识,运用恰当的审计方法以获取充分、相关、可靠的审计证据。第三、灵活性原则。审计内容的变化性决定了

33、审计方法的灵活性。上市公司绩效审计不仅采用传统的、通用的财务审计的方法(如顺查法、逆查法、详查法、抽查法等),而且更多的是采用分析法、系统论、论证法、评价法,有的甚至采用模糊综合评判法等。审计人员必须根据审计对象、目标的不同制订不同的审计方案,选择适当的审计方法。6.总结综上所述,改善上市公司的会计信息质量可以有效实现企业健康的发展、杜绝企业财务腐败,对企业的发展和经营安全都发挥着重要的作用。随着我国经济的不断发展与进步,会计信息质量对上市公司的发展已经变得越来越重要,然而我国上市公司的数量在不断扩增,上市公司规模也越来越大,上市公司的经营活动也变得更加复杂。在上市公司中会计信息质量失真已成为

34、一种普遍的现象,解决上市公司的信息质量风险问题已成为一项亟待解决的任务,本文基于非标准审计意见的角度对上市公司会计信息质量进行分析,并通过分析其原因来提出上市公司存在比较突出的几个问题,然后探讨了加强上市公司会计信息质量的具体策略,上市公司必须从明确财务人员的职责健全和完善审计准则和相关法律制度、健全上市公司内部经营控制以及进一步提高审计从业人员的整体素质等几个方面来提高上市公司会计信息质量,促进上市公司的又好又快发展,旨在为上市公司经营审计风险提供参考。总而言之,关于对上市公司会计信息质量的研究非常有价值的研究课题,但是上市公司会计信息质量问题是一项比较复杂的系统工程,也是一项操作性很强的工

35、作。要想从根本上解决这个问题,就必须提出提一套较为系统的解决方案,由于众多因素的限制,具体实践起来还是比较困难的,许多问题都需要具体分析,这也是本文的不足之处,但不管怎样,本文通过对以上各方面的研究,希望能够对上市公司会计信息质量的改善做出一点点贡献。参考文献1 王海燕.注册会计师审计过程中的风险成因及其防范J.交通财会,2013(02).2 任富强.注册会计师审计风险的系统化管理J.会计之友,2013(02).3 董月.注册会计师审计风险及防范对策研究J.科技致富向导,2013(02).4 慕雅琦.关于注册会计师审计侵权责任的研究与思考J.中国注册会计师,2013(07).5 刘波.上市公司

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