强化建材工业人才支撑实施方案.docx

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1、强化建材工业人才支撑实施方案一、面临着新的发展机遇十四五时期，山东省建材工业仍将处于重要战略机遇期，基础设 施建设和房地产开发处于稳定发展阶段。预计十四五期间，山东省水 泥、砂石骨料、混凝土制品总体需求将保持平稳，平板玻璃、建筑卫 生陶瓷、防水材料等产品需求呈现稳定增长态势，装配式建筑部品部 件、先进无机非金属材料的需求将会出现较大幅度增长。两新一重和海洋强省建设将有力拉动建材内需。我国将逐步构建 以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。发挥 超大规模市场优势，推进新型基础设施、新型城镇化、交通、水利等 重大工程的两新一重建设以及海洋强省建设，更有利于发掘国内及山 东省市场对基

2、础建筑材料、先进无机非金属材料等产品需求，扩大市 场空间。山东省打造乡村振兴齐鲁样板，深化美丽乡村和美丽村居标 准化建设，也有利于拉动山东省建材内需。新旧动能转换试验区建设为建材产业注入新活力。山东新旧动能 转换综合试验区建设将培育壮大新材料产业，为建材产业发展注入新 活力。无机非金属新材料作为重要的战略性新兴产业之一，将为国防、 航空航天、交通建设、装备制造、节能环保、新能源等领域提供强力 支撑，是全省建材工业实现动能转换的主要方向和抓手。绿色建材和装配式建筑拓展新型建材发展空间，山东省把大力发 展装配式建筑作为加快产业转型升级、促进建筑业持续健康发展的重 要举措，提出到2025年全省新开工

3、装配式建筑占新建建筑比例达到40% 以上的发展目标。在政策推动和消费升级的双重驱动下，装配式建筑 和绿色建材产业进一步协同发展，将促进形成以优势企业为核心、涵 盖全产业链的装配式建筑产业集群。一带一路将提升山东建材工业的国际竞争力，山东省是沿海经济 大省和一带一路海陆交通的重要节点，借助胶州、临沂一带一路综合 试验区和山东省交通便捷的优势，通过国际合作，引进国外先进管理、 技术以及国际化人才，提升国际合作的水平和层次，推动建材产业国 际化布局，引导企业提高国际竞争力。二、加大政策扶持加大财税支持力度，推进落实企业研发费用加计扣除、资源综合 利用建材产品增值税、所得税减计征收等国家财税政策。完善

4、金融扶 持政策，鼓励各类金融机构对符合条件的建材项目给予信贷支持，加 大对兼并重组、品牌培育、研发中心建设和国际营销网络建设等融资 支持力度，积极发展融资租赁和供应链金融服务，扩大对高成长型中 小建材企业的融资规模。三、推动绿色安全发展1、加快实施超低排放实施清洁生产与节能降耗，在建材主要领域深挖节能潜力，开展 污染深度治理。推动水泥、平板玻璃、建筑卫生陶瓷等行业实施超低 排放，加快水泥等企业实施超低排放改造，实现规模化示范线建设， 加强相关领域的超低排放政策及标准的制定和实施。严格控制能源消 费和碳排放，坚决遏制高耗能、高排放项目盲目发展，开展重大节能 低碳技术改造和碳捕集利用与封存(CCU

5、S)等技术攻关和示范应用， 推进建材行业率先实现碳达峰碳中和。2、推动光伏建筑一体化鼓励光伏建筑一体化技术创新，使光伏成为建材的一部分，形成 密不可分的一体化系统并作为建筑的部品部件。加快光伏建筑一体化 (BIPV)与建材产业的深度融合，搭建产业对接平台，使光伏建筑一 体化的设计、建设等标准体系与相关建材产品相适应，积极推动光伏 建筑一体化应用新业态、新模式。鼓励相关建材企业、园区率先开展 光伏建筑一体化示范应用，建设一批以光伏建筑一体化为特色的低碳 工厂、低碳园区，助推光伏建筑一体化技术及产品在建筑上的广泛应 用。3、推进绿色工厂建设引导企业按照绿色工厂建设标准建造、改造和管理厂房，推行厂

6、房集约化、原料无害化、生产洁净化、废物资源化、能源低碳化。支 持企业推广绿色设计，开发绿色产品，发展绿色工业园区，打造绿色 供应链，全面推进绿色制造体系建设。全面推广高效节能窑炉、清洁 能源、烟气脱硫脱硝收尘一体化技术，推广窑炉余热梯级利用等节能 技术。进一步提升节能环保装备自主创新和系统集成能力，实施一批 战略性、支撑性、带动性强的应用示范项目。4、大力发展循环经济培育和扶持技术先进、清洁环保、规模化和高值化利用工业固体 废弃物的企业，开展综合利用废石和尾矿、钢铁渣、建筑垃圾和农作 物秸秆试点示范。打造煤秆石发电-煤阡石建筑材料-煤阡石精深加工、 工业副产石膏-粉体-建材产品-工业副产石膏精

7、深加工、赤泥-有价金 属提取-建材产品-赤泥精深加工、尾矿-有价金属提取-建材产品-尾矿 精深加工的循环经济产业链条和产业集群，提高工业固体废弃物的资 源综合利用水平。以新型结构体系房屋、墙体材料和保温材料为重点，创建绿色建 材生产基地、绿色建材应用工程，加强装配式建筑钢结构、混凝土结 构等部品部件生产应用。组织实施绿色建材下乡，在农村地区推广抗 震保温农宅建设和农宅保温节能改造工程，引导推广应用绿色建材产品，打造一批绿色建材基地、绿色建材企业、绿色建材应用工程、千 种绿色建材产品。5、加强生态环境保护强化建材产业集聚区、产业园区环境影响评价工作，进一步夯实 主体责任、推进环评与生态环境分区管

8、控衔接，提高建材集聚区、产 业园区规范化建设水平，促进区域环境质量改善、优化产业发展。加 强生态环保治理，提高建材产业园区规范化建设水平，完善园区安全 环保管理体系，发挥产业绿色生态功能，强化生态安全。6、强化安全生产管理推动建材企业落实主体责任，推进安全标准化和健康与环境管理 体系建设，推动重点监管的危险工艺、高温作业环境、重点监管的重 大危险源、危废处理建材产品生产线的无人作业和少人作业改造。在 搬运码垛、投料装车、抛光施釉、喷漆打磨、高温窑炉等繁重危险岗 位，以及图像识别、切割分拣、压力成型、取样检测等高精度岗位， 加快实施机器换人。四、促进产业创新发展1、完善产业创新体系积极培育打造政

9、产学研金服用创新创业共同体等创新平台载体, 推动创新要素有效集聚和优化配置，提升科技创新供给能力。鼓励支 持自主创新强、发展潜力大的科技成果落地转化，促进建材工业高质 量发展。2、攻关核心技术围绕行业重大共性问题，在水泥基材料、玻璃深加工、工业陶瓷、 高性能纤维及复合材料、防水材料和装配式建筑部品等重点领域开展 技术联合攻关，在关键领域增强产业链、供应链自主可控能力。3、引导协同创新推进物联网、云计算、大数据、移动互联网、人工智能等新一代 信息技术的广泛应用，建立健全设计、生产管控、能源管理、质量追 溯体系，实现产品研发、设计、制造、销售、采购、管理、维修等生 产经营环节的企业间协同，引导建材

10、骨干企业由材料提供商向系统解 决方案供应商转变，促进产业链协同创新。支持建材骨干企业联合高等学校、科研机构共建技术创新中心、 重点实验室、科技孵化器、新型研发机构、创新创业共同体等创新载 体，促进政产学研金服用创新要素有效集聚和优化配置，全面提 升科技创新供给能力。到2025年建成一批具有较强影响力的省级以上 科技创新平台、科技型企业。4、强化标准引领鼓励建材企业与高等院校、建筑设计院所、施工和房地产企业联 合，修制订地方标准、行业标准和团体标准，加快技术成果向技术标 准转化。加强材料标准与下游装备制造、新一代信息技术、工程建设 等行业设计规范以及相关材料应用手册衔接配套，通过标准体系建设 提

11、升行业整体发展水平。支持编制装配式建筑主要构件尺寸指南，推 进型钢和混凝土构件以及预制混凝土墙板、叠合楼板、楼梯等通用部 件的工厂化生产，支持编制集成化、模块化建筑部品相关标准图集， 提高整体卫浴、集成厨房、整体门窗等建筑部品的产业配套能力，逐 步形成标准化、系列化的建筑部品供应体系。五、强化人才支撑围绕行业转型升级需要，以高层次和高技能人才队伍建设为重点, 加强传统建材产业及先进无机非金属材料等学科建设。瞄准行业发展 方向，在超低排放、绿色建材、高性能新材料等方面培养造就一批高 水平战略科技人才、青年科技人才和高水平创新团队，建立完善符合 市场经济要求的企业家培养、选拔、激励、监督和服务机制

12、。推广工 学结合、校企合作的技术工人培养模式，建设一批高技能人才培养基 地和公共实训基地。六、推进智能制造数字转型1、提高智能生产水平针对行业特点，以原料制备、破碎粉磨、窑炉控制、物流仓储、在线检测等关键环节为重点，加快推广应用窑炉优化控制、智能仓储 物流、设备巡检维护、在线监测检测、批量个性定制、网络集成外包、 产品质量追溯、数字设计运营等先进技术，促进水泥、砂石骨料、玻 璃、建筑卫生陶瓷、石材、墙体材料等行业生产方式的智能化、无人 化变革。2、强化智能化创新应用鼓励建材骨干企业建设开放共享的建材智能制造创新平台，推动 智能控制和优化、数据采集与分析、故障诊断与维护、密码防护等技 术开发及智

13、能传感器、工业机器人等智能部件、装备研发与应用推广。 推广工业互联网以及5G技术应用场景，支持行业协会、科研机构与骨 干企业联合打造建材工业互联网创新应用平台，推动智能感知、识别、 定位、跟踪、管理，促进企业将基础设施、业务系统、设备产品向云 端迁移，实现制造资源和制造能力互联互通。引导企业推进生产线自动化改造，开展管理信息化和数字化升级 试点应用，建立龙头企业引领推进智能制造的发展机制，提升智能化 水平。大力培育智能工厂，切实提高产品质量、运营效率、设备管理 和安全环保水平。推动水泥、玻璃、建筑陶瓷、石材、砂石骨料等骨 干企业开展智能控制、智能生产、智能物流、智能巡检等智能化改造, 打造数字

14、化工厂（车间），建成国家级、省级智能制造标杆企业。加 快推进管理体系贯标评定工作，支持申报贯标试点企业，争创国家智 能制造示范项目。七、提升行业自律充分发挥行业协会作用，鼓励创新行业自律形式，保证自律活动 合法合规进行，有效遏制垄断行为，规范市场竞争秩序。完善知识产 权创造、运用、管理、保护机制，建立健全信息共享和部门协同处理 机制，落实建材生产单位和供应单位终身责任。加强社会信用体系建 设，完善跨地区、跨部门、跨领域的守信联合激励和失信联合惩戒机 制，健全企业信用数据库，完善企业信用动态评价和公开发布制度、 产品与服务标准自我声明和监督制度。八、加强规划引领加大组织实施力度，完善协调推进机制，制定工作计划，明确分 工，落实责任。谋划和推进一批竞争性强、成长性好、关联性高的引 擎性项目，同步实施赋能改造。协调解决水泥窑协同处置、砂石骨料 生产等产能布局、环保准入、项目核准以及相关费用核定等难点问题。参考资料：山东省建材工业十四五发展规划