路政管理所-各项职责制度.docx

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1、所长岗位职责一、主持路政所的全面工作。二、贯彻上级路政管理工作目标任务，安排路政所年度 工作计划并做好组织与实施.三、负责安排和部署所各县路政所（站）的路政管理工 作。四、宣传执行国家有关公路法律法规和对路政执法人员 的业务培训工作.五、负责组织协调本辖区内较大路政案件的查处工作。六、负责工程交竣工验收和路产交接工作。七、负责行政许可事项的审核工作。八、负责路政所各种文件的签发、审批和处理工作.九、负责路政人员的考核工作。十、负责路政管理经费、装备的计划、配置、管理和使 用工作。十一、完成上级领导交办的其他工作.路政管理人员岗位职责一、在所长领导下负责管理和保护公路路产，对全路线 产负责.二、

2、做到文明执法、依法行政，不患上越权、侵权、 违法行政。三、积极参加业务学习和培训，遵守劳动纪律和各种规 章制度、着装整洁、仪表端庄、严格执法、热情服务，做到 秉公办事,不以权谋私.路政管理所会议制度为了进一步提高全体人员的思想政治素质和理论水平，提 高、掌握、运用法律、法规和政策水平,提高路政管理业务技 能水平，更好的做好我所公路路政管理工作，特制定本制度.1、每周安排半天学习，每周三上午参加全所统一的学习。2、每月最后25日下午召开所务会议，如遇与上级工作安 排有冲突，另行通知.3、根据所人员的轮班情况每月学习次数不少于两次，会 议除有工作任务或者经批准的请假的外,不患上缺席。4、每次学习、

3、会议安排专人做好记录。路政管理所办公室卫生管理制度1、保持办公室整洁，每天进行清扫。做到玻璃清洁无痕 迹，天花板无蜘蛛网，桌面、地板无灰尘、杂物，墙壁无乱张 贴、乱钉钉子和乱写乱画.2、洗手间用完后拖干，时常保持干燥，洗手池、台无 污渍，便池清洁无异味，洗漱用品按规定摆放整齐.3、桌面要整洁，除放置电话、水杯、笔筒以外，其他物品 应放入柜内;抽屉内物品摆放整齐有序。4、严格控制水电使用标准，离开办公室后做到四关:关灯、 关水、关风扇、关门；杜绝长明灯、长流水现象，做好防火、 防盗措施.5、办公室内禁放易燃、易爆、剧毒及其它惊险品,严禁乱 拉电线，预防发生火灾、触电事故;不患上放置规范物品以外

4、的设备。6、办公室内严禁赌博、大吵大闹及影响他人歇息的不良 现象.路政管理所执法监督检查制度(一)基本原则实行“五公开”、“六严禁”.1、“五公开”，即公开执法主体、公开执法依据、公开执法程序、公开权利义 务、公开执法结果”.2、“六严禁”(1)严禁乱罚款、乱收费；(2)严禁违反执法程序；(3)严禁收支一条线；(4)严禁，单个作业，、“暗箱作业，；(5)严禁搞“一言堂”定案；(6)严禁使用不规范的执法文书。(二)基本制度1、遇下列情况路政人员及有关的领导必须主动回避(1)当事人是路政人员配偶、直系血亲(含收养关系)；当事人是路政人员的旁系血亲(三代以内)及其配偶，近姻亲 关系；(3)当事人与路

5、政人员有其它可能会影响公正执法的关系的. 路政工作人员有上述所列亲属之关系的，不患上在同一路政部 门内任职，不患上有上下级领导关系的职务。2、重大路政案件和路政业务的处理必须坚持集体讨论的原则， 严禁搞一言堂.讨论时按本规定要回避的，应主动回避。3、遵守保密制度。路政人员不患上向当事人透露正在研究的 问题及其处理意见.(三)社会监督1、路政执法人员必须持证上岗，执行公务时，必须按规定着 装并佩戴统一证章。2、各级路政部门必须在本单位的明显位置设立公告栏.公告栏 必须有如下内容；全体路政人员的姓名、证号、职务及个人7寸彩色免冠近照;(2)法律法规明确规定管理相对人所享有的权利的摘录；(3)办理路

6、政业务(包括超限运输、开挖公路、埋设管线、占 用路产、悬挂非公路标志等)程序的说明；(4)保护公路路产的罚款和赔偿标准；(5)路政案件的处理结果；(6)行政复议的裁决情况；(7)投诉电话。3、路政执法和路政业务的法律文书必须明确载明所依据的法 律、法规和规章的具体条款及当事人所享有的救济权利和救济途径.4、受理路政业务必须出具受理通知书，办理的结果必须以书面形式明确告知当事人， 并注明当事人所享有的权利。5、办理路政业务必须在受理后15个工作日内明确答复当事 人。法律、法规和规章另有规定的除外。6、路政部门应设立举报信箱，并置于明显的位置.7、路政人员的执法守则以及服务标准，工作目标要向社会公

7、开 承诺.（四）舆论监督1、对辖区内路政工作的重大举措、重大活动应召在新闻媒体 上发表通告，自觉接受新闻舆论的监督。2、对新闻媒体反映的有关路政管理方面的事件、问题等，相应 的路政管理部门必须在5个工作日内作出解释或者回应.同时 向上级有关部门报告情况。（五）内部监督1、路政人员外出执行公务、调查取证、约见当事人等必须两 人以上。2、对情节复杂或者重大路政案件赋予当事人较重的行政处罚, 路政管理部门的负责人应当集体讨论决定.3、全所每月组织一次执法大检查，不定期进行抽查，对在检查 中发现的问题要及时进行纠正。4、建立执法错案追究制。凡在本辖区内一年发生错案二宗， 造成损失和不良社会后果，主管领

8、导要作检讨。5、凡在本辖区内发生错案，造成重大损失和严重政治影响的， 必须追究其直接责任人和领导的责任。对直接责任人，除责令 赔偿一定经济损失外，要视情节轻重，赋予行政警告、记过、 记大过、降级直至撤职处分，造成巨大损失和特殊严重政治影 响的加重处分。领导的责任在确定处分程序时，按普通领导责 任、主要领导责任、直接领导责任的顺序挨次加重.6、办案过程中违反本规定基本制度中第一点，隐瞒不报，一 经查实的，由所在单位赋予通报批评；三次以上（含三次）的，除 赋予通报批评外，调离执法队伍。明显徇私、已造成不良影响 的，由所在单位视情节轻重赋予行政警告直至开除处分。7、路政人员有下列情况之一的要取销年度

9、评先资格，并调离 执法岗位：（1）一年内被发现单个办案三次以上（含三次）的；一年内被投诉粗暴、野蛮执法、滥用职权，经查属实，二次 以上（含二次）的；（3）一年内被发现乱处罚、乱收费二次以上（含二次）的；一年内被发现执行公务时不持有效执法证件、不按规定佩 戴证章三次以上（含三次）的；（4） 一年内不按程度办案二次以上（含二次）的；（6）一年内办理两宗以上（含两宗）错案的.路政管理所队列风纪管理办法为进一步加强路政管理队伍建设，规范路政执法行为，强 化管理手段，提高路政队伍整体素质和执法水平；树立良好的 执法形象，制定本管理办法。一、路政执法人员在工作时，必须按国家有关规定统一着 装，佩戴胸徽、持

10、有行政执法证件和佩戴上岗证。二、着装必须整洁，路政人员冬季衣帽不患上混穿，女路 政员着装时，不患上描眉、涂口红、染指甲以及佩戴其他饰 物.三、路政人员上路巡查，执行任务时必须佩戴武装带。四、坚决执行命令，遵章守纪、作风严谨、平等待人、举 止文明，做到令行禁止.五、路政人员在执法活动中要举止端庄、以礼待人，做到 纠正违章先敬礼，谈吐文雅、不说脏话、粗话、不强词夺理、 不恶语伤人.六、严禁利用职务以权谋私，吃、拿、卡、要。七、办公室的办公桌、桌面上的材料要时常保持整齐、干 净、宿舍的被褥要按军事化管理，严禁乱放、乱扔。八、不许参预赌博、迷信活动，观看淫秽录相、书刊、不 准参加非法组织.九、路政人员

11、不许进入营业性舞厅、酒吧、着路政服不许 在公共场所喝酒、猜拳行令。十、在路政工作中文明执法，行为规范，受到上级领导的 表扬和社会各界的赞誉，并在检查考核中取患上一定成绩的赋 予表扬和奖励。路政管理所执法与办案程序第一条路政人员发现或者接到报案后，应及时赶赴现场， 进行现场勘察、调查取证、制止或者查处等工作。第二条路政人员对损坏公路路产或者违反公路管理法律、 法规、规章的行为，应当责令住手违法行为，并依法进行处理； 路政人员在履行职务时，应当主动向当事人或者与案件有关的 人员出示执法证件.第三条路政案件的处理应按青海省公路路政管理工作 规定的程序执行。第一节简易程序第四条对于违法事实清晰，主要证

12、据确凿，路产损失在 200元以下的案件，当事人愿意接受当场处理的，合用简易程 序。第五条路政人员当场作出处理裁定以前，应当将认定的 违法事实，处理的理由和依据告知当事人。当事人有权进行陈 述和申辩，路政执法人员必须充分听取当事人的意见，对当事 人提出的事实、理由和证据应当进行复核;当事人提出的事实、 理由或者证据成立的，应当采用。第六条路政人员作出当场处理决定，必须有两名路政人 员以上在场。合用简易程序应当制作勘验检查、问询笔录和公 路路产损坏（当场）处罚裁决书（见附件）,公路路产损坏（当场）裁 决书一式三联（应有当事人签字或者盖章），第一联当场交付 当事人，并应当告知当事人享有的权利和有关注

13、意事项;第二 联做执法档案;第三联为存根.第二节普通程序第七条公路路产损坏处理，除合用简易程序之外，应当 合用普通程序。第八条路政管理所在发现或者接到报案后，应即将组织 或者指定人员对案件情况进行全面、客观、公正的勘察、调 查，依法采集证据.第九条路政人员调查、采集证据，应当遵守下列规定：（一）不患上少于两人；（二）问询当事人和证人，应当告知其作伪证所应承担的 法律责任;制作勘验检查笔录、问询笔录须经被问询人阅核后, 由被问询人签名或者盖章，被问询人拒绝签名或者盖章的，由 问询人在问询笔录上注明情况；（三）对与案件有关的物品或者现场进行勘验检查的，应 当通知当事人到现场制作勘验检查笔录，当事人

14、拒不到场的， 可请在场的其他人员见证；（四）对涉及专门性问题的，应当指派或者礼聘有专业知 识和技术部门的人员进行鉴定，并制作鉴定意见书；（五）证据可能灭失或者以后难以取患上的，要先行登记保 全，制作证据登记保全清单，并在七天内作出处理决定。第十条 在查明路政案件事实，充分采集证据的基础上， 路政执法人员应向当事人发出公路路政管理违法行为通知 书，在5日内送达当事人，当事人需在公路路政管理处罚 文书送达证上签字。公路路政管理违法行为通知书为一 式两联，一联交当事人，一联留存。当事人拒绝签字的，送达 人应在送达证备注栏内上注明情况。第十一条路政执法人员在初步调查结束后，认为案件事 实基本清晰，主要

15、证据确凿的，应当制作公路路政管理违法 行为调查报告，报送路政管理所负责人审查.路产损失在一万元以下的案件（不含一万元），由路政管 理所负责人审批后，制作公路路政管理路产损坏处理决定书.路产损失在一万元（含一万元）以上或者重大、复杂以及路 政管理所负责人认为需要集体讨论的案件，由负责查处案件的 路政人员和路政管理所负责人集体讨论.讨论后应在公路路 政管理违法行为调查报告上作笔录并签字，路政管理所负责 人根据讨论情况审查签署意见后，制作公路路政管理路产损 坏处理决定书，并于3日内报送县交通局处理。第十二条 当事人对处理决定不服的，可以向县交通局申 请复议，或者直接向人民法院起诉。第十三条当事人接受

16、处理，缴纳路产损失赔（补）偿费后, 予以结案，案件查处人应当填写公路路政管理处理结案报告， 并将该案有关文书、图片、证据等资料立卷归档，妥善保存。路政管理所巡查管理制度1、路政人员必须坚持值勤上路巡查，实行巡查和查处相结 合，路政执法人员每月上路巡查时间不少于15天。2、路政人员上路巡查时，应按规定着装，着装整齐规范，举止端正，讲究风纪风貌。3、路政人员应坚持依法行政，依法治路，对违反各类 公路管理法律、法规的事件，应做到及时发现，及时处理，需 当场做出处理的，必须要俩人以上方能实施。4、路政人员在查处路政案件时，应主动向当事人出示 执法证件，表面身份，在作出处理决定后，还应告知当事人所 享受

17、的权利和义务。5、路政人员在巡查过程中，遇有重大路政案件，难以 当场作出处理的，应及时向有关领导报告。6、路政人员在巡查期间，对违规当事人进行查处时， 应严格按照法律程序办理，并按规定填写法律文书，送达行为 当事人.7、路政人员在巡查时，应坚持文明执法，礼貌待人，在 查处时，如与当事人发生纠纷，应做到打不还手，骂不还口，保 持举止文明，坚持以理服人。8、路政巡查任务结合后，路政人员应按规定，认真填 写巡查工作日记，并报有关领导审核后，备案待查。路政管理所统计制度第一条为正确掌握路政管理的各类数据和信息，如实提供领 导决策的依据，全面反映路政管理的实际情况，特制定本制度. 第二条路政统计坚持准确

18、、及时、实事求是、快速传递的原则, 保证统计信息的畅通。第三条 路政统计包括由路政许可、赔（补）偿、处罚、标志、四、依照法律、法规、规章的规定，制止、查处各种利 用、占用、损坏路产的行为，按规定收取路政管理规费。五、控制公路两侧建造区、监督、检查穿（跨）越公路 和其他设施的建造事宜。六、按规定勘察、调查挖掘、利用、占用公路和超限运 输行为，并对经批准实施情况进行监督检查。七、维护公路养护、公路收费、施工作业现场的正常秩 序.八、负责对违反路政管理规定行为事实、制作法定文书, 并提出处理（罚）意见。九、完成上级领导交办的其他工作任务.路政管理执法人员行为规范一、着装患上体、举止端庄、表态自然二、

19、热情接待、高效服务三、业务熟练、快捷准确、认真负责四、严格纪律、团结协调、爱岗敬业五、遵纪守法、坚持原则、不卑不亢六、文明执法、程序合法、依法行政路政管理执法人员行为规范“六条禁令”一、严禁工作时间饮酒和酒后执法,违者赋予纪律处分， 两次以上违反者调离执法队伍.标线等组成.第四条 路政统计分为日常统计（月统计）和专项统计，日常统 计统计当月工作，管理所于次月2日前报交通局，按时按要求 完成本所和上报的统计工作。专项统计按专项任务要求的时 间完成.第五条 路政统计实行专人负责，定期整理统计台帐，做到资 料规范化和系统化。统计台帐应按期保存，统计资料应定人核 对，领导签字确认，统计台帐应按期保存。

20、第六条统计人员对统计数据的真实性负责，提供失实数据、 信息造成上级部门和领导决策失误的，应追究有关责任人的责 任.公路路政档案管理制度总则为加强我县公路路政档案管理工作，有效地保护和利用路 政档案，根据中华人民共和国档案法等有关法律法规，结 合我所实际，制定本制度。一、本制度所称路政档案，是指各级路政管理机构在路政 管理活动中形成的，作为历史记录保存起来以备查考的文字、 图表、声像及其它各种载体的文件。二、各级公路管理机构的路政部门应当按照各自职责做好 路政档案的采集、整理和管理工作.三、路政档案管理工作纳入路政管理制度和人员的职责范围，并作为考核内容之一。四、路政管理的各类档案，由内业专人负

21、责，分类制作、 整理和保管，严格管理和使用制度.档案分类与归档五、路政档案分类：（一）路产档案：包括永久性和暂时性档案.永久性路产档案：包括路线平面图,安全、通讯、收费、 桥涵、服务、绿化和标志等设施情况。暂时性路产档案：经批准的暂时性设施，包括平（立）交 道口、管线、广告牌、建造设施等。（二）法律文书档案：赔（补）偿档案：简易档案收费在1000元以下（含1000元）的须一案一档;普通档案收费在1000元以上的须一案一档。处罚档案：简易档案对公民处以50元以下，法人（或者组织）处以1000元以下的罚款须一案一档；普通档案对公民处以50元以上，法人（或者组织）处以 1000元以上的罚款须一案一档

22、.（三）路政法事档案：包括路政复议档案、路政诉讼档案 和路政处罚听证会档案.（四）路政占用、利用案件档案：包括占用（利用）路产审 批档案、控制建造区临建物档案等。（五）路政装备、破案器材、人员服装、警械领用与管理 档案。（六）路政宣传、文书档案:包括路政法规宣传、各种报 表统计和文件规定等。六、归档要求（一）各种路政档案和台帐要逐季、逐年分类装订存档， 未经批准，不患上丢失、损坏、销毁和外调。（二）归档的档案材料同一类的应格式一致、书绘装订工 整、字迹图象清晰，符合规范的要求。禁用圆珠笔、铅笔书写.（三）文书档案管理人员对办案人员移交的案件文书应当 及时立卷归档。行政处罚案件文书采用一案一卷方

23、式立卷，一宗案件的文 书立一个案卷，独立装订，并加制卷皮（含封面和封底）。卷 内文书、材料应当标明页码，装订罗列应当整齐有序.卷皮封面 应当标明案卷名称、编号等内容.档案管理七、建立健全档案库房管理有关制度，设专人负责管理， 定期进行检查、清点，对于已破损、字迹不清的档案及时抢救， 发现隐患即将向领导汇报解决.相关制度及专门管理人员应当 上墙公示.路政档案管理的专责人员发生人事变动时，应当在县级公 路管理机构监督下进行路政档案管理的交接、备案。八、归档一年以上的永久性档案，各级路政部门应当及时 协调机关办公室将其统一纳入机关档案统一管理.九、做好档案管理的基础工作，逐步实现档案的标准化、 规范

24、化和现代化管理.借阅与利用十、已归档的路政档案不患上随意出借。如确有需要，下 列人员在说明原因并办理相关手续（部门负责人书面批准）后, 可以借出档案：案件处理责任人、路政部门负责人、部门主管 领导、上级机关主管部门。对借出档案,要定期催还，发现损 坏或者丢失的，应写出局面报告，报部门主管领导和上级机关 主管部门备案，根据不同情况严肃处理。档案管理人员应对档 案出借及归还情况做好登记。十一、非第十条规定人员，确有需要的，如案件处理相对 人办理保险索赔手续、司法机关取证需要等，在说明原因并办 理相关手续（部门负责人书面批准）后,在有档案管理人员在 场的前提下，可允许其查阅或者复制。档案管理人应对查

25、阅或 者复制情况做好登记.保管期限十二、路政案件的保管期限分为永久、长期、短期三种。 具体案卷保管期限的划定，参照路政档案保管期限表办理。十三、路政案件的保管期限，从档案归档的下一年起算。十四、本制度自下发之日起实施。十五、本制度由县路政管理所负责解释。路政管理所公路养护考核标准一、模范养护路段养护考核标准1 .路基：各部份应保持完整、完好状态，土路肩或者铺面路 肩的横坡度应比路面横坡大1%2%,不损坏变形，路肩必须 表面平整密实，无积水，无车辙，肩线直顺，无塌落；边沟边坡必 须平整、稳定，沟底应平顺整齐，不患上有松散土和其他杂物， 排水畅通;公路用地范围内时常保持环境整洁、美观，无高草、 无

26、农作物种植、无杂物堆积;路肩边坡按照有关标准采用植草 等防护，路基与农田有边沟等明显的分界，全线设置公路用地 界桩.2 .路面:沥青路面表面应平整，无松散、油包、泛油、波 浪、基本无裂缝等现象,与其他构筑物应接坡平顺、无积水现 象；水泥路面表面无脱皮、裂纹、缺边掉角等现象，无断板、 错台、唧泥、拱起等严重病害，接缝填筑饱满密实;缘石、平 石等在修复的基础上保持完好状态;道口接坡平顺，接坡长度不 小于3米，路面硬化；公路好路率达到95%以上。3 .桥涵：栏杆坚固，时常保持整洁美观，无缺失现象， 桥梁无开裂、无钢筋外露现象，桥梁技术评定在二类以上.伸 缩缝的伸缩性能良好，缝面与桥面结合良好。桥面的

27、泄水管、 引水槽排水通畅，桥面无积水现象.桥头接坡平顺，无坑塘、沉陷, 无跳车现象;涵洞进出口平顺，无阻水现象；建立健全桥梁档 案；浮现桥梁安全隐患应及时汇报，并采取有效解决措施。4 .公路绿化：公路两侧绿化管理良好，路肩铺设草坪， 绿化树木、草坪生长旺盛，树形美观，树木分枝点高度一致并 且符合公路行车要求，绿化病虫害防治效果好,病虫害发生控 制在5%以内，绿化树木无缺株、死株现象，无树木倾倒、倾 斜现象，隔离带、侧分带修剪及时、整齐、美观，草高保持在 10cm以下，无明显渍涝现象；绿化覆盖率在95%以上，保存 率98%以上。5 .安保设施：公路安全标志标线清晰、规范，无缺失现 象；防撞护栏等

28、安全设施保持完好，安保设施被损坏后，应即将 采取有效措施，并在24小时内修复。6 .内业资料、监管工作：台帐资料齐全、规范、完善， 有完整的影像和文字资料，上墙资料规范完整,有专人负责内 业资料的管理工作；养护管理制度规范、完善，能按规定及时 上报日常巡查记录、桥梁时常性检查记录、管护员台帐记录、 路况检查资料、交通流量统计、应急预案等相关资料，内容详 实;有专人专车负责小修养护的考核、巡视、监管工作，有详 实的考核、巡视记录，发现问题及时处置，能力之外的应及时向 农村公路养护管理所上报，并采取积极有效的措施；管护员工 作时间为6小时/天摆布，上路率达100% o7 .社会监督：无因养护管理不

29、到位而引起的投诉、上访 等不良社会影响;各级人大政协意见提案、110报警、路政修复 通知、人民来信来电来访、媒体暴光、日常巡查、上级下达 的养护维修项目或者突发事件，应及时答复并有效处置，并在 处理完成后1天内有反馈信息；修复工程质量达到规范优良要 求.二、标准养护路段养护考核标准1 .路基:路基各部份应保持完整、完好状态，土路肩或者 铺面路肩的横坡度应比路面横坡大1 %2%，不损坏变形，路肩 必须表面平整密实，基本无积水、车辙，发现车辙和积水现象 应在3天内进行处置，肩线直顺，无塌落；边沟边坡平整、稳 定，沟底平顺整齐,基本无松散土和其他杂物，排水畅通;公路 用地范围内保持环境整洁、美观,无

30、高草（草控制在10cm以 下）、 无农作物种植、杂物堆积;路基与农田等有边沟等明显的分界， 全线设置公路用地界桩。2 .路面:沥青路面，表面应平整，无松散、油包、泛油、 波浪现象，基本无裂缝，与其他筑物应接坡平顺、基本无积水 现象（每公里积水小于2平方米）；水泥路面，表面无脱皮、 唧泥、拱起等严重病害等现象，掉角、断板率小于5%,接缝填 筑饱满密实，机动车道与辅道衔接平顺;缘石、平石等在修复 的基础上常保持完好状态；道口接坡平顺，接坡长度不小于3米，路面硬化；发现路面病害应及时处理，公路好路率达到 90%以上。3 .桥涵:栏杆坚固，时常保持整洁美观，无缺失现象，桥 梁无影响桥梁整体安全的裂缝，

31、表面无钢筋外露，桥梁技术评 定在二类以上；伸缩缝的伸缩性能良好，缝面与桥面结合良好； 桥面的泄水管、引水槽排水通畅，桥面基本无积水现象；桥头 接坡平顺，无坑塘、沉陷，无跳车现象;涵洞进出口平顺，无阻水 现象；建立健全桥梁档案；浮现桥梁安全隐患应及时汇报， 并采取有效解决措施。4 .公路绿化：绿化树木、草坪生长旺盛，树形美观，树 木分枝点高度一致并符合公路行车要求，绿化病虫害防治效果 较好，病虫害发生控制在8%以内，绿化树木基本无缺株、死株 现象（每公里缺株、死株小于2棵），基本无树木倾倒、倾斜现象， 隔离带、侧分带修剪及时、整齐、美观，草高保持在10cm以 下，无明显渍涝现象;绿化覆盖率在95

32、%以上，保存率95%以 上.5 .安保设施：公路安全标志标线保持清晰、规范,无缺失 现象;防撞护栏等安全设施保持完好,安保设施被损坏后，应立 即采取有效措施，并在24小时内修复。6 .内业资料及监管工作：内业资料基本齐全、规范、完 善,影像资料基本齐全，上墙资料规范完整，有专人负责内业资 料的管理工作；养护管理制度基本规范、完善，基本能按规定 及时上报日常巡查记录、桥梁时常性检查记录、管护员台帐记 录、路况检查资料、交通流量统计、应急预案等相关资料，内 容详实；有专人专车负责小修养护的考核、巡视、监管工作， 有详实的考核记录、巡视记录，发现问题及时处置，能力之外的 应及时向农村公路养护管理所上

33、报，并采取积极有效的措施； 管护员工作时间为6小时/天摆布，上路率达98%以上。7 .社会监督：无因养护管理不到位而引起的投诉、上访 等不良社会影响；各级人大政协意见提案、110报警、路政修 复通知、人民来信来电来访、媒体暴光、日常巡查、上级下达 的养护维修项目或者突发事件，应及时答复并有效处置，并在 处理完成后1天内有反馈信息;修复工程质量达到规范优良要 求。三、合格养护路段养护考核标准：1 .路基：路基各部份应保持完整、完好状态，土路肩或 者铺面路肩的横坡度应比路面横坡大1%2%,不损坏变形, 路肩必须表面平整密实，基本无积水、车辙，发现车辙和积水 应在5天内进行处置，肩线直顺，无塌落；边

34、沟边坡必须平整、 稳定，沟底应平顺整齐，基本无松散土和其他杂物，排水畅通； 公路用地范围内保持环境整洁、美观,无高草（草控制在10cm 以下）、无农作物种植、无杂物堆积;全线设置公路用地界桩。2 .路面：沥青路面表面基本平整，无松散、油包、泛油、 波浪现象,基本无裂缝，与其他构筑物应接坡平顺、基本无积 水现象（每公里积水小于5平方米）；水泥路面,表面无脱皮、唧 泥、拱起等严重病害等现象，掉角、断板率小于8%,接缝填 筑饱满密实；缘石、平石等在修复的基础上基本保持完好状态； 机动车道与辅道衔接平顺；道口接坡平顺，接坡长度不小于3米, 路面硬化；发现路面病害应及时采取有效措施；公路好路率达 到85

35、%以上。3 .桥涵：栏杆坚固，基本保持整洁美观，无缺失现象， 桥梁无影响桥梁整体安全的裂缝，表面无钢筋外露、基本无破 碎现象，桥梁技术评定在二类以上；伸缩缝的伸缩性能良好， 缝面与桥面结合良好；桥面的泄水管、引水槽排水通畅，桥面 基本无积水；桥头接坡平顺，无坑塘、沉陷，无跳车现象；涵 洞进出口平顺，无阻水现象；建立健全桥梁档案；浮现桥梁安 全隐患应及时汇报，并采取有效解决措施。4 .公路绿化:绿化树木、草坪生长旺盛，树形美观，树木 分枝点高度一致并符合公路行车要求，绿化病虫害防治效果较 好，病虫害发生控制在10%以内，绿化树木基本无缺株、死株现 象（每公里缺株、死株小于5棵），基本无树木倾倒倾

36、斜现象（ 每公里倾倒、倾斜树木小于2棵），隔离带、侧分带修剪及时、整齐、美观，草高时常保持在10cm以下，无明显旱涝现象; 绿化覆盖率在90%以上，保存率95%以上。5 .安保设施：公路安全标志标线保持清晰、规范，无缺 失现象;防撞护栏等安全设施时常保持完好，安保设施被损坏 后,即将采取有效措施，并在24小时内修复。6 .内业资料及监管工作:内业资料基本齐全、规范、完善， 影像资料基本齐全，上墙资料规范完整，有专人负责内业资料的 管理工作；养护管理制度基本规范、完善，基本能按规定及时 上报日常巡查记录、桥梁时常性检查记录、管护员台帐记录、 路况检查资料、交通流量统计、应急预案等相关资料，内容详

37、 实；有专人专车负责小修养护的考核、巡视、监管工作，有详 实的考核记录、巡视记录，发现问题及时处置，能力之外的应 及时向农村公路养护管理所上报，并采取积极有效的解决措 施。管护员工作时间为6小时/天摆布，上路率达95%以上。7.社会监督：基本没有因养护管理不到位而引起的投诉、 上访等不良社会影响;各级人大政协意见提案、110报警、路政 修复通知、人民来信来电来访、媒体暴光、日常巡查、上级 下达的养护维修项目或者突发事件，应及时答复并有效处置， 并在处理完成后1天内有反馈信息；修复工程质量达到规范合 格要求。路政管理所工作报告制度1、坚持路政管理工作报告制度的真实性，指路政管理工 作中的路政宣传

38、，巡查控制，查处违章案件等,真实情况报告 制度。2、路政管理工作报告的工作透明度制度，指路政管理工 作中的宣传效果，处罚案件，建立、健全基础管理工作制的撰 写上报上级主管部门的报告制度。3、坚持路政案件公开办理，依法办事的报告制度，指路政 案件的公开办理，依法治路，敢于碰硬,横向联系各方支持工 作报告制度。4、路政管理工作总的基本经验和工作不足报告制度，指所 做了管理工作的可行性经验，认真总结和工作方法不足的情况 汇报。路政管理职责范围一、具体负责本辖区公路路政管理工作的实施。二、宣传贯彻国家公路路政管理法规和地方性路政法规、 规章，开展对公路沿线单位和群众进行爱路护路宣传教育。三、根据上级部

39、门制定的工作安排，制定本单位路政 工作计划及完成计划的措施。催促、检查和总结本单位路政管 理工作。四、负责本辖区内公路两侧建造控制区范围内建造物的控 制工作.五、制止本辖区内利用、占用公路、公路用地以及挖掘和 各种管线穿（跨）越公路有关事宜。六、制止本辖区超限运输车辆行驶公路事宜。七、依法制止违反公路路政管理法规、规章的违法行 为。八、坚持上路巡查，搞好路政工作的现场管理。九、查处本辖区内路政违章案件，保护公路路产路权不受 侵犯。十、负责路产路权调查，建立健全路产档案、违章建造档 案,路政处罚档案等档卡资料.十一、负责专兼职路政人员的政治、业务学习，搞好队伍二、严禁将交通执法车辆停放在餐饮、公

40、共娱乐场所， 严禁执法人员着执法征服进入餐饮、公共娱乐场所进行消费 活动，违者将查扣执法车辆，赋予执法人员纪律处分,两次违 反者调离执法队伍。三、严禁违反规定乱罚款、乱收费或者私自改变收费标准、 罚款不开票据，违者赋予纪律处分，两次违反者调离执法队 伍。四、严禁滥用职权，对应审批事项故意刁难、不予审批或 者越权审批的，赋予纪律处分，造成恶劣影响的，调离执法队伍。五、严禁粗暴执法、违反程序执法，违者赋予纪律处分， 情节严重的调离执法队伍.六、严禁利用职权向当事人索贿受贿，徇私枉法,违者清 除出执法队伍。路政管理所请销假及考勤制度为完善和健全本单位相关规章制度，提高出勤率和工作 效率,根据国家和上

41、级有关规定，特制定请销假、考勤制度。一、年休假1、根据海南州人民政府办公室南政办200425号文件 规定，工作年限满一年不满一年的，每年可休假15天；工作 年限满十年不满二十年的，每年可休假20天;工作年限满二十 年不满三十年的，每年可休假25天；工作年限满三十年及其 以上的，每年可休假30天；建设。十二、办理上级交办的有关事宜。路政管理办案制度一、为着力解决路政执法中存在的职权不明，责任不清， 过错难究等问题，及时发现和纠正违法活不当的路政执法行为， 特制定本办案制度。二、路政案件的立案决定书应由分管领导签字，明确案件 的主办及协办人员，贯彻“谁办案，谁负责”的原则，严格依 法行政，秉公执法

42、.三、严格遵循路政办案程序，严禁一人单独及人情案、关 系案，在办案过程中，严禁接受当事人的宴请和礼物。四、对于收取路产赔（补）偿费5000元以上或者情况复杂、 涉及面广、影响较大的路政案件，在处理结案前，应由分管领 导组织办案人员进行讨论、集体决定，报交通局审查批准.五、处理案件要及时,对照较重大的路政案件或者处理有 困难的要及时向交通局报告，并有路政管理可协助处理。六、积极实行路政政务公开及执法公示制度，将路政审批、 许可、收费、路政处罚、路政强制执行等路政执法的事项、依 据、程序及条件向社会公开，置路政执法的全过程与社会的监 督之下。路政管理所执法公示制度第一条路政管理将中华人民共和国公路

43、法公示.第二条青海省公路占用损坏路产路权赔偿费标准上墙公Zps o第三条执法人员名单照片公示上墙，执法公务出示证件。第四条路政管理许可事项上墙公示.第五条执法人员的职责上墙，上路执法时必须证件齐全， 挂牌服务，配带胸卡，服装整齐。第六条执法人员仪容要求严整（头发要整洁，男路政人员 不许留长发、大鬓角长胡须。女路政管理人员不戴耳环、项链、 领饰、戒指等饰物，不患上描浓装，染指甲）。第七条执法人员要有礼节（上路执法公务时，应首先向被 检查一方敬礼）。第八条执法人员上岗工作时，必须举止慷慨，语言和善精神 饱满，姿态端正。工作和外出时，必须遵守公共秩序和交通规 则，自觉遵守社会公德,自觉维护路政声誉，

44、不许嬉笑打闹。第九条执法人员不许酗酒、赌博参加迷信活动，观看淫秽 录相.第十条执法人员不许着路政服装摆摊设点，叫买叫卖，不许 以路政的名义和肖像做商业性广告.路政执法错案追究制度第一条为加强行政执法中的错案追究工作，保障公民、 法人或者其他组织的合法权益，促进交通行政管理部门依法行 政，根据行政执法监督规定，制定本制度第二条本制度所称错案是指交通行政管理部门或者其设 置的公路管理机构（简称交通主管部门，下同）及其执法人员在执法过程中因故意或者过失作出的违法或者不当的具体行 政行为，并对行政管理相对人造成伤害的案件。第三条 错案追究制度是指上级交通主管部门对作出错 案决定的单位或者有关责任人员追

45、究其行政和经济责任的制 度.第四条 错案追究制度遵循以下原则：1、实事求是，有错必究；2、重证据，重调查研究；3、错案追究与加强行政执法相结合；4、惩罚与教育相结合。第五条错案的认定：1、经过行政诉讼，被人民法院判决认定其为错案的；2、经过行政复议，复议机关作出决定认为是错案的；3、上级主管部门通过调阅执法案卷、受理当事人申诉等 途径,审查认定为错案的。第六条错案责任的承担：1、由于案件承办人索贿受贿、徇私舞弊、枉法裁决，造成 公民、法人或者其他组织财产损失的，或者使违法者逃避行政 处罚的，追究承办人责任,单位主管领导负连带责任。2、由于案件承办人的领导索贿受贿、徇私舞弊、利用职 权命令、指使

46、案件承办人枉法裁决，造成公民、法人或者其他 组织财产损失的，或者使违法者逃避行政处罚的，追究主管领 导责任，案件承办人负连带责任；3、案件承办人办案正确，而主管领导予以否决的案件， 追究主管领导责任；第七条错案的究责方式：1、情节较轻、造成较轻危害后果的，可由上级交通主管 部门建议其所属机关或者直接对错案责任人依法赋予行政处分;2、情节较重、造成较重危害后果的，上级交通主管部门 可根据情况建议其所属机关或者直接对负有责任的主管人员 和其他责任人员赋予取销行政执法资格、调离执法岗位等处 分。构成犯罪的,依法追究刑事责任；3、给行政管理相对人造成经济损失的，赔偿义务机关赔偿 损失后，应当责令有故意

47、或者重大过失的执法人员承担全部或 者部份赔偿费用。路政管理所工作公示制度第一条为加强全县公路路政行政执法公示工作，保护公 民、法人或者其他组织的合法权益，促进公路路政管理机构依 法行政，制定本制度。第二条公示制度是指公路路政管理机构及其执法人员在 执法过程中，将执法的各个环节向社会公示，做出郑重承诺，自 觉接受社会和群众监督的制度.第三条路政管理人员在办案过程中，对路政管理相对人 首先出示证件，公开身份，讲明违法事实和违法法律、法规的 条款及内容，告知管理相对人的全力与义务；第四条公示的内容（一）执法依据公开（二）职责公开（三）行为内容公开（四）办案程序公开（五）赔（补）偿及占用费的标准公开；（六）时限公开；（七）监督内容公开。第五条公示的方式；（一）将公示的内容制匾上墙发布；（二）设立投诉箱，公开举报电话；（三）礼聘社会监督员，对公示制度执行情况进行监督。路政管理所政治业务学习制度一、路政管理所每月办一次学习专栏。二、路政管理所每月每一个职工写一篇学习心患上体味。三、路政执法人员政治与业务学习每月不患上少于四次.四、要求做好各种学习记录，每月每人写一篇学习心患上.五、全体职工参加周三上午政治学习。六、路政管理所办好学习专栏、宣传园地.七、全体干部职工积极参加组织的各种政治学习考试。路政管理所执法人员纪律规定为规范路政执法，树立路政良好形象路政人员在执行路查时，必须自