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1、进展战略、城市化与中国城乡收入差距的述评陈斌开和林毅夫在中国社会科学2022年第4期发表了进展战略、城市 化与中国城乡收入差距这篇文章。该文章从政府进展战略的视角,讨论中国城 市化滞后、城乡收入差距持续扩大的缘由。结果发觉,旨在鼓舞资本密集型部门 优先进展的政府战略,造成城市部门就业需求的相对下降,进而延缓城市化进程, 农村居民不能有效地向城市转移,城乡收入差距扩大。以技术选择指数作为政府 对资本密集性部门政策倾斜程度的度量指标,采用19782022年中国省级面板数 据,对理论假说进行了实证检验。讨论还发觉,中国城乡收入差距在经济进展过 程中呈现出先下降、后提升的U型规律。该文章从下面四个方面
2、绽开了论述:一、基于历史视角研讨政府进展战略、城市化与城乡收入差距的关系,分析影响 中国城市化、城乡收入差距的各种制度支配和政策措施产生的历史缘由,并在此 基础上提出理论假说。新中国成立初期,在西方我国经济封锁和政治孤立的背景 下,为了国防等方面需要,中国政府选择了与当时中国经济的比较优势不符合的 重工业优先进展战略。然而,重工业优先进展,导致城市吸纳就业力量的相对降 低,延缓城市化进程;同时,由于重工业企业缺乏自生力量,无法有效带动其他 相关产业进展,城市规模经济特性难以发挥,产业集聚无法形成,进一步阻碍了 城市化。城市化水平降低将导致农村居民无法有效地向城市转移,农业从业人员 增加,农村收
3、入水平下降,城乡收入差距扩大;由重工业优先进展战略衍生的一 系列城市偏向型制度和政策,进一步恶化了城乡收入差距。从而提出理论假说: 重工业优先进展程度越大,城市化水平越低,城乡收入差距越大。二、构建检验理论假说的实证模型。考虑到中国各地区受重工业优先进展战略影 响程度不同,作者采用中国省级面板数据对理论假说进行实证检验。三、采用1978-2022年中国29个省市自治区的纵列数据样本,实证检验重工业优 先进展战略与城乡收入差距的关系。结果发觉,重工业优先进展程度越大,城乡 收入差距越大。四、进一步讨论政府进展战略、城市化与城乡收入差距的规律关系,分析其作用 机制。重工业优先进展战略将导致城市吸纳
4、就业力量的相对下降,以及城市化水 平的相对下降;同时,由于重工业企业缺乏自生力量,无法有效地带动其他相关 产业进展,城市规模经济特性难以发挥,产业集聚难以形成,进一步阻碍了城市 化。城市化水平对城乡收入差距的影响存在明显的滞后效应,说明城市化对城乡 收入差距存在持续影响。实证讨论表明,政府优先进展重工业战略将导致城市化 水平的相对下降,城市化水平的相对下降将导致城乡收入差距扩大。过去对于城市化水平这个问题我只是觉得政府偏向于城市进展,对城市建 设做了很大的努力,却忽视农村的进展。对于这种偏向型的政府政策却从没有仔 细思索过政府为何这么做的缘由。直至近几年,政府开头开展新农村建设,这才 开头把农
5、村放在放在心上。而对于城乡收入差距,我始终认为是很悬殊的。由于 城市人口流淌大,有先进技术的流入,工业始终在持续进展,所以几乎人人有相 对于稳定的收入。而农村基本上还处于自给自足的阶段,人口也基本只出不进, 有劳动力量的人向城市进展,没有稳定的收入来源,就算是粮食也会受到天灾的 影响。通过这篇文章,我熟悉到政府的重工业优先进展战略是中国城市化滞后、 城乡收入差距居高不下的根本缘由,影响中国城市化和城乡收入差距的一系列制 度支配与政策措施(如城乡分割的户籍制度,城市偏向型教育经费投入政策等) 都内生于这一进展战略。此外,我熟悉到经济进展本身并不是城乡收入差距扩大 的缘由,因此也不能期盼城乡收入差距会随着经济进展而自动弥合。有效推动城市化,降低城乡收入差距,需要从进展战略和由此衍生的制度、 政策入手。第一,大力进展符合比较优势的劳动密集型企业,供应更多的就业岗 位,加快城市化进程,缩小城乡收入差距。其次,鼓舞多渠道多形式就业,提高 城市就业吸纳力量。第三,加快城市部门改革,逐步放弃城乡分割的户籍制度。 第四,逐步放弃因重工业优先进展战略所形成的一系列城市偏向的制度支配,包 括城市偏向的教育经费投入政策和卑视性的社会福利政策等。