2022年度常州市市级文化和旅游发展专项资金产业发展类项目申报指南.docx

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1、2022年度常州市市级文化和旅游发展专项资金（产业发展类）项目申报指南为加快推进我市文旅产业深度融合，努力建设长三角文旅中 轴、休闲度假中心，依据常州市市级旅游发展项目及专项资金 管理办法（常文广旅规202091号）的相关规定，制定2022 年度专项资金项目申报指南。一、支持范围支持纳入关于公布2021年江苏省重点文化和旅游项目的 通知（苏文旅发202115号）、关于下达常州市2021年 度重点文化和旅游项目建设和投资计划的通知（常文旅办2021 1号）的建设项目以及文旅产业平台项目，范围主要包括四大类： 文旅融合建设类项目、文旅融合贷款贴息类项目、产业融合新业 态类项目以及文旅产业平台类项目

2、。（一）文旅融合建设类项目。支持文化与旅游融合发展项目O重点支持围绕长江经济带发展、大运河文化带建设、长三角一体 化发展、“532”发展战略项目，将中华优秀传统文化、红色文化、 社会主义先进文化与旅游相结合开发的特色鲜明、具有示范性引 领性的文旅融合项目。支持省级以上文化和旅游产业融合发展示 范区（建设单位）、文化产业示范园区（基地）提质升级项目。（二）文旅融合贷款贴息类项目。支持文化、旅游与金融融项目名称项目总投资万元至上年末累计完成投资万元本年度计划投资万元建设起止年限本年度计划投资构成（万元）国家预算内资金自筹资金国内贷款利用外资债券其他资金来源省或市2021/2022年重点项目例：“省

3、2021年”或“市2021年”上年实际发生贷款总额万元发生贷款银行名称本年度 拟申请 专项资金（万元）申请资金 用途1.2.3.单 位 基 本 信 息申报单位名称组织形式开户银行及帐号单位网址法定代表人手机固定电话通讯地址（邮编）项目联系人手机固定电话营业执照注册号（不含“（1-1） ”之类 的副本号）或统一社会信用代码统一社会信用代码项目开发建设情况包括以下内容：1 .项目单位基本情况。2 .项目概况：项目类别、主要建设规模与建设内容、项目投资与可 行性分析、对地区文化和旅游产业发展的示范作用以及综合效益等。3 .保障条件。表2表卜贴、奖励类）项目名称项目类别A.文旅融合建设类项目B.产业融

4、合新业态类项目C文旅产业平台类项目扶持方式A.项目补贴B.奖励项目总投资万元至上年末项目 累计完成投资万元本年度计划投资万元本年已完成投资万元项目资金 来源自有资金银行贷款其他资金建设起止年限万元万元万元2021 年 营业收入（万元）同比增长(%)2021 年 净利润（万元）2021 年税收总额（万元）2021年游客 接待量（人次）项目建设性质新建口续建口其他口本年度 拟申请 专项资金（万元）申请资金 用途1.2.3.项目是否已得到 政府其他资金资助A.否B.是：（专项资金名称）（额度）单位所获奖项（称号、成果认定等）单 位 基 本 信 息申报单位名称组织形式开户银行及帐号单位网址法定代表人手

5、机固定电话通讯地址（邮编）项目联系人手机固定电话营业执照注册号（不含“（11）之类的 副本号）或统一社会信用代码统一社会信用代码项目开发建设情况包括以下内容：1 .项目内容、规模、进度、特色。2 .项目可行性分析（包括资产及经营状况、产业带动、效益分析等）。3 .项目示范性与创新性（包括对地方文旅资源的利用、在地区与行 业的地位、产业竞争力、创新情况、人才及高新技术的应用等）。4 .保障条件。填报说明一、填写前请认真阅读本申报指南，认真如实填写，不要漏填、错填。 由于填写不当所引起的不利于项目申报的后果，责任自负。二、申报表封面左上方“地区”，填写项目申报地“辖市区名称；封面 右上方“编号”，

6、由辖市（区）文化和旅游行政部门统一编写，项目排序按 照“贴息项目、建设项目”顺序排列，序号从1开始自然排序，可手工填写。“申报单位须与企事业登记部门登记的名称完全一致。“项目名称”（除文旅产业平台类项目）应与关于公布2021年江苏 省重点文化和旅游项目的通知（苏文旅发202115号）、关于下 达常州市2021年度重点文化和旅游项目建设和投资计划的通知（常文 旅办20211号）等文件一致。“项目类别”栏，选择填写“文旅融合建设类项目、文旅融合贷款贴息 类项目、产业融合新业态类项目、文旅产业平台类项目”。“扶持方式栏，选择填写“贴息、补贴、奖励三、本申报表须经申报单位法人审核，承担信誉保证并加盖公

7、章后方 可上报。四、表格中所填写数字，保留小数点后两位。五、表1、表2中填写的字号、行距可根据实际情况调整。表1、表2中“单位基本信息一组织形式”栏，按企事业登记部门登记 的类别填写。表2中“单位所获奖项（称号、成果认定等）”指：与文旅相关的品牌 认定和申报单位所获市级以上奖项、称号，如没有，则不用填写。表2中“项目类别”，选择填写“A、B、C”字母（A为文旅融合建设类 项目、B为产业融合新业态类项目、C为文旅产业平台类项目）。表2中“扶持方式”，选择填写“A、B”（A为项目补贴、B为奖励）。 表2中“2021年游客接待量”栏，如申报单位无接待游客功能，则不用填写。六、申报表和附件材料按顺序装

8、订成册，申报材料封面内容须用本表首页内容，一律使用白色A4铜版纸或布纹纸，正文一律使用普通A4纸 正反面印刷，于左侧装订成册。七、申报表组成（请按以下顺序装订，材料如无法提供原件，可提供加盖公章的复印件）（一）贴息类项目.封面。1 .目录（列出申报材料并编写序号，可不编页码）。2 .承诺书。3 .审查意见。4 .表1 （贴息类）。5 .营业执照或事业单位法人证书、法定代表人证件或个人身份证。6 .项目建议书（或可研报告）。7 .项目立项批准文件。8 .银行贷款合同。9 . 2021年利息支付凭证及汇总表等。10 .经会计师事务所审计出具的2021年度审计报告复印件，包括： 资产负债表、损益表、

9、现金流量表、财务报表附注等。11 . 2021年度税务事务所出具的企业所得税汇算清缴报告（如无税务 事务所出具报告，提供企业所得税年度纳税申报表）。12 .项目建设前后各3张以上现场实景对比照片（图片）。13 .申请项目品牌创建、市场影响等证明材料。（二）补贴、奖励类项目.封面。1 .目录（列出申报材料并编写序号，可不编页码）。2 .承诺书。3 .审查意见。4 .表2 （补贴、奖励类）。5 .营业执照或事业单位法人证书、法定代表人证件或个人身份证。6 .项目建议书（或可研报告）。7 .项目进展情况报告（含项目建设内容、项目预算总投资、项目已 完成投资及明细），申报企业（单位）可自己撰写，但要确

10、保数据真实有 效，不得弄虚作假。8 .经会计师事务所审计出具的2021年度审计报告复印件，包括：资 产负债表、损益表、现金流量表、财务报表附注等。9 . 2021年度税务事务所出具的企业所得税汇算清缴报告（如无税务 事务所出具报告，提供企业所得税年度纳税申报表）。10 .项目建设前后各3张以上现场实景对比照片（图片）。2022年度常州市级文化和旅游发展专项资金（产业发展类）项目申报汇总表填报地区：（盖章）单位：万元说明：此表中所填写信息须与2021年度常州市市级文化和旅游发展专项资金（产业发展类）项目申报表信息一致，序号与正式行文项目序 号及申报表项目序号一致。项目排序按照“贴息项目、建设项目

11、”顺序排列。序 号地区项目名称项目 类别报位称 申单名单位 类别营业执照 注册号（不含“（1-1） ” 之类的副 本号）或 统一社会 信用代码统一 社会 信用 代码法定 代表 人法定 代表 人证 件或 个人 身份 证号项目 总投 资已累 计完 成投 资年计投资 本度划负申请 额度扶持方式2021 年营 业收 入2021 年税 收总 额项目建设内容 （限60字以内）建设起 止年限1例：新 北1乂例：234填表人：联系电话：填表时间：年 月日常州市文化广电和旅游局办公室2022年4月12日印发合发展项目。重点支持列入江苏省2021年重点文化和旅游项目 建设和投资计划中的融资项目。支持旅游产业专项债

12、券和投资 基金融资项目。（三）产业融合新业态类项目。支持文化与科技融合发展示 范项目。重点支持以科技赋能文旅、创新推动传统文化挖掘，文 旅助推乡村振兴等新型文化旅游示范项目，以及疫情常态化防控 下新型文旅新业态新产品项目。支持优质旅游演艺项目、度假休 闲体验项目。支持文化、旅游与工业、农业、体育、健康、研学、 自驾车旅居营地、创意设计等产业融合发展示范项目。（四）文旅产业平台类项目。支持文化产业服务、交易、会 展等平台建设项目，支持文化产业创新创业、服务就业平台建设 项目，支持实效性、影响力强的区域性文旅旅游产业会展、夜间 集市等项目和品牌活动。二、申报条件（一）申报项目仅支持纳入关于公布20

13、21年江苏省重点 文化和旅游项目的通知（苏文旅发2021） 15号）、关于下 达常州市2021年度重点文化和旅游项目建设和投资计划的通知 （常文旅办20211号）的建设项目以及促进文旅产业发展平 台项目和本指南确定支持的范围。（二）项目申报主体必须是在常州市行政区域内依法登记注 册设立的具有独立法人资格的企业（单位）。（三）企业（单位）财务制度健全，会计核算规范，具有较 好的财务状况，资金筹措能力强。企业（单位）完整运行已超过 一个会计年度（含一个会计年度）。（四）项目申报主体与项目实施主体、资金使用主体必须一 致（母公司及其全资子公司共同实施的项目视同主体一致）。（五）有下列情形之一的项目，

14、专项资金不予扶持。1 .项目单位存在严重失信行为的；2 .违反常州市市级政府专项资金管理办法（常政规2019） 2号）有关规定，被禁止申报本专项资金项目的；3 .同一企业（单位）同一项目当年度已经获得市级财政其他 类扶持资金支持或以前年度已经获得本专项资金支持的；.申报企业（单位）不能按要求提供相关财税资料的；4 . 20192021年度已安排本专项资金扶持的企业（单位）项 目绩效评价不合格且未按要求整改的；5 .已申报旅游景区和乡村旅游重点村提质扩容项目的同一 企业。三、扶持方式专项资金主要采取项目补贴、奖励、贷款贴息等方式，优先 扶持贷款贴息、奖励项目。（一）补贴类项目原则上为2021年1

15、月1日以后正在建设 的项目，且形象进度完成达60%以上，并有明显支出凭证。（二）奖励类项目原则上为2021年1月1日后完工的项目。文旅产业平台类项目仅限申请奖励类扶持，总投资额原则上 不低于200万元，且每个辖市（区）限报1个项目，项目最高奖 励20万。补贴和奖励类项目，申请扶持额度原则上不超过项目总投资 的20%,单个项目最高上限为50万元。2021年未实现营业收入 的企业（单位）原则上不得申报补贴和奖励类项目。（三）财政贴息类项目，须满足以下条件：1 .贴息期为2021年1月1日至12月31日，贴息额度不超 过贴息期实际发生利息总额的60%,单个项目贴息上限为80万 元；2 .贷款资金必须

16、用于文旅项目相关的项目建设投入，文旅地 产项目不在申报范畴；3 .贷款总额（非授信额度）：2021年单年度1亿元（含）以 上，单年度可以是单笔贷款，也可以是同一项目多笔贷款总和。四、资助额度根据年度项目资金总盘子，从项目规模、项目可行性、引领 性、创新性等因素综合评价后确定扶持资金。五、申报程序各项目申报按属地化原则上报，各辖市（区）文体广电和旅 游（文化体育和旅游）局，常州经开区社会事业局对本区内的申 报项目进行受理和初审工作，经过审核的项目正式行文上报市文 广旅局。市属企业（单位）直接向市文广旅局申报。六、申报时间发文之日起至2022年5月11日，除受疫情影响外，逾期不 予受理。七、项目公

17、示本专项资金扶持项目确定后，在市文化广电和旅游局网站公 示5个工作日。公示期满无异议的，由市财政局会同市文化广电 和旅游局下达资金。八、申报要求（一）各地要准确把握申报指南的要求，按照规定的申报范 围和条件,精心组织项目的初审和筛选，确保申报材料真实可靠。 对符合条件的项目，由各辖市（区）文体广电和旅游（文化体育 和旅游）局，经开区社会事业局出具初审意见并加盖公章后，将 申报项目材料和各类申报项目汇总表送至市文化广电和旅游局。 市属企业（单位）直接向市文化广电和旅游局申报。（二）项目申报材料的内容及编写必须符合2022年度常州 市市级文化和旅游发展专项资金（产业发展类）项目申报表的 有关要求，

18、做到内容完整、条理清楚、数据准确，申报表、汇总 表、电子版信息一致。申报材料按要求装订成册，总页数控制在 80页以内（正反面装订）。报送材料包括：含有正式行文的文件1份，项目申报表及相关附件的纸质材料一式3份和PDF电子版， 项目申报汇总表（Excel版）。（三）专项资金实行承诺制，申报企业（单位）须填写2022 年度常州市市级文化和旅游发展专项资金（产业发展类）项目申 报信用承诺书，并据实提供申报材料。如有违背，一律按照财 政违法行为处罚处分条例常州市市级旅游发展项目及专项资 金管理办法等相关规定进行处罚。九、联系方式联系人：常州市文广旅局文旅产业处 陈玉新 闻国平联系电话：附件：1.202

19、2年度常州市市级文化和旅游发展专项资金 （产业发展类）项目申报表2. 2022年度常州市市级文化和旅游发展专项资金（产业发展类）项目申报汇总表地区编号2022年度常州市市级文化和旅游发展专项资金 （产业发展类）项目申报表申报单位项目名称项目类别扶持方式法定代表人填表日期常州市文化广电和旅游局2022年制2022年度常州市市级文化和旅游发展专项资金（产业发展类）项目申报信用承诺书项目申报单位统一社会信息代码项目名称项目总投资万元申请财政 资金万元项目所在地项目责任人联系电话项目申报单位承诺：1 .本单位近三年信用状况良好，无严重失信行为。2 .申报的所有材料均依据相关项目申报要求，据实提供。3

20、.专项资金获批后将按规定使用。4 .本单位申请的资金扶持项目未在市级其他部门重复申请。5 .如违背以上承诺，愿意接受财政违法行为处罚处分条例和常州 市市级旅游发展项目及专项资金管理办法相关规定处罚，同意有关主管部 门将相关失信信息记入公共信用信息系统。严重失信的，同意在相关政府门 户网站公开。项目申报责任人（签名）单位法人（签名）（公章）日期：年 月日审查意见辖市、区文体广电和旅游（文化体育和旅游）局，常州经开区社会事业局审查意见特别提醒：根据常州市市级旅游发展项目及专项资金管理办法（常文广旅规（2020） 91号）的相关规定，各辖市、区文体广电和旅游（文化体育和旅游） 局负责审核申报单位的申报资格，项目的真实性，申报项目材料的完整性。（盖章）年 月日表1 （贴息类）