街道应急疏散预案.docx

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1、街道应急疏散预案为防患于未然，牢固树立“安全第一”的思想理念，提 高辖区群众应对火灾、地质气象灾害及安全事故的综合能力, 确保辖区群众快速撤离危险之地，预防拥挤、踩踏事故的发 生，最大限度降低突发事件造成的危害，保障人民群众生命 财产安全，结合景阳街道实际，特制定本预案。一、总则（一）适用范围紧急疏散是在火灾、地质气象灾害及安全事故等突发事 件来临时，为了避险而迅速将人员由危险场所撤往安全地点 的行动。（二）工作原则1 .以人为本，预防为主。处置突发事件的基本目标是最 大限度降低突发事件造成的伤亡和损失，最大限度地保障人 民群众生命安全和身体健康。2 .依靠科学，依法规范。依法建立健全信息报告

2、体系、 科学决策体系、防灾减灾体系和恢复重建体系。采用先进的 预测、预警、报告和应急处置技术，提高预防和应对突发事 件的水平。3 .统一指挥，分级负责。处置突发事件实行街道、村（社 区）一把手负责制，统一指挥，坚持条块结合、以块为主的 属地管理，进行分级响应。4 .靠前处置，迅速有效。街道各办公室（服务中心）、 村（社区）必须把人民群众的生命安全和身体健康放在第一 位，精心组织，靠前指挥，坚持抗灾和救灾相结合，迅速有 效的处理各类突发事件。二、组织机构与职责为进一步完善街道突发事件总体应急工作体系，强化工 作领导小组的建设，结合街道工作实际情况，特成立街道突 发事件总体应急工作领导小组，具体如

3、下：组长：常务副组长：副 组 长：成 员：领导小组下设办公室在平安建设办公室，由*同志担任 办公室主任，负责统筹协调办公室日常工作，*担任办公室 工作人员，具体负责办公室日常工作事务。（一）应急领导小组领导小组是全街道处置突发公共事件的非常设领导机 构，由街道主要领导、分管领导、有关职能部门领导及派出 所领导组成。主要职责是：当发生或可能发生突发事件时, 负责领导、组织和指挥突发事件的处置；督促街道各办（中 心、站）、村（社区）及时有效做好预防、应急准备、应急 处置及事后恢复与重建工作。领导小组下设办公室在安委办, 由安委办负责人兼任办公室主任，负责所有紧急情况的接警、 转报和组织施救，以及必

4、要的日常工作协调，应急处理等工 作。（二）重特大突发事件现场指挥部由到现场的街道最高职务的领导任现场总指挥，各相关 部门的领导参加。职责：一是组织现场工作组；二是了解人员伤亡情况和 经济损失情况及影响范围，已采取的措施和事态发展情况， 及时向上级部门报告；三是迅速制订应急处置方案并组织实 施，指挥协调现场的抢险救灾工作，组织调集抢险人员和抢 险物资到位；四是负责现场新闻报道的指导和把关工作；五 是指导善后处理工作。（三）突发事件现场工作组根据突发事件的性质、特点和现场等实际情况，下设若 干个工作小组，各工作小组与主要任务如下：1 .现场疏散组由街道、派出所、卫生、供水、供电、通讯、事发地等 单

5、位人员、应急小组成员组成抢险抢修队伍，主要任务是营 救受伤人员，寻找生存者和遇难者，撤离、疏散现场及周边 危险地带受到威胁的人员；划定危害区域，封闭、隔离或者 限制使用有关场所；消除突发事件的危害和危害源；抢修交 通、供水、供电、供气等基础设施。2 .警戒治安组由派出所、平安建设办公室负责。主要任务是建立警戒 区域，防止与救援无关的人员进入现场，保障现场应急救援 工作顺利开展；维护社会治安秩序；负责事发地的交通管制, 保障救援物资、救援队伍、疏散人群、伤员运送车辆的顺利 通行。3 .医疗救护组由卫生院负责。主要任务是建立现场急救站或临时救援 点，对受伤人员开展现场急救并及时转送医院治疗；保障现

6、 场急救和医疗人员人身安全；统计死伤人数；控制传染病源; 负责临时安置场所的卫生、防疫、消毒和人员医疗；监测现 场水体、饮用水、食物、土壤、农作物等的污染情况，对现 场污染物消毒清理等。4 .后勤保障组由社会事务服务中心、党政办等部门负责。主要任务是 组织经费及时足额到位，调集和运送救灾抗灾物资、救援设 备器材，负责做好工作人员的日常生活保障工作。5 .新闻协调组由党建服务中心等部门负责。主要任务是确保信息及时 传递；协助做好对外联络，做好新闻报道和发布工作。6 .核灾统灾组由党政办公室牵头，生态和农业综合服务中心、公共服 务办公室、优化营商环境服务中心、公共管理办公室、基层 党建办公室、党建

7、服务中心、综治服务中心、国土所、景阳 派出所等部门组成。主要任务是各部门负责对各自监管领域 发生的安全生产事故、自然灾害事故的核灾、统灾工作，并 明确相应的灾害信息上报员，及时向街道党工委、办事处和 县相关职能部门上报灾情信息，为下一步的应急救援工作提 供决策依据。7 .善后工作组由社会事务服务中心、派出所等有关部门负责。主要任 务是及时、准确查清突发事件的性质、原因和责任，写出调 查报告，提出处理意见并写出损失评估报告，保证群众的基 本生活。及时处理遇难者遗体的临时保管及火化工作。三、紧急疏散处置程序1 .当发现灾情后，发现人员首先向附近人员发出报警信 号，并立即采取应急措施；同时立即向党政

8、办、值班领导、 平安建设办公室报告，报告时要讲明灾情地点、灾情大小、 被困人员等情况。2 .值班领导根据实际情况启动应急预案，通知应急救援 领导小组与应急队伍立即赶赴现场，各专业组人员按照职责 分工迅速到位展开工作。3 .通信联络组及时公布灾害发生地点，需要疏散的范围, 及时准确的将各种指令、情况及信息上传下达，统一向外界 发布信息。4 .紧急救援组迅速检查是否切断灾害现场电源、火源和 气源，检查是否存放有易燃、易爆物品，利用就近配置的灭 火器、消火栓等灭火器材进行扑救，转移重要物资和危险物 品。同时对现场实行警戒，防止无关人员进入现场。维护好 现场秩序，避免人员伤亡。5 .疏散引导组应立即疏

9、通紧急疏散通道，疏散现场人员, 避免发生拥挤、踩踏事故，在到达指定集中地点后，由疏散 引导组成员维持秩序，保持员工安静，并清点人数，稳定人 员情绪并等待进一步指令。6 .后勤保障组迅速调集所需物资、设备，为完成疏散、 救护任务提供必要的支持和保障。7 .善后处理组在事故发生后要协助有关部门做好事故 现场分析，并做好灾后心理辅导、卫生消毒等工作，及时恢 复生产和灾后重建工作。四、注意事项1 .撤离时，跑在前面的人员如果发现自己的鞋子被踩掉 或物品丢失，禁止弯腰或停下脚步，应及时快速撤离，后面 的人员不准推挤前面的员工，以免造成事故发生。2 .夜间或天气较暗时疏散要注意脚下安全，要团结互助, 积极配合，不要惊慌失措，以免造成不必要的踩踏事件发生。3 .在撤离时所有人员一切行动听指挥，不发布任何无根据或造成恐慌的信息。