2023年总法律顾问述职报告（精选多篇）.docx

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1、2023年总法律顾问述职报告（精选多篇） 推荐第1篇：总法律顾问述职报告 总法律顾问述职报告 （2023年度） 2023年是*转入试生产运行的开局之年，面对管理提升的严格要求，我们按照国务院国姿委对总法律顾问制度的总体要求和集团公司法制工作的总体部署，狠抓制度创新，加强队伍建设，增强法治观念，落实目标任务，将总法律顾问制度建设与企业内控体系建设有机融合，初步实现了总法律顾问工作融入日常管理、融入经营决策、融入业务培训的“三融入”。本人作为总法律顾问，紧密结合国有企业法律顾问管理办法对企业总法律顾问和法律事务机构的规定，以及法制工作第三个三年目标的要求，认真履行七项职责，在公司领导班子的大力支持

2、和广大员工们的积极配合下，对完善法律风险防范机制、完善总法律顾问制度、完善法律工作组织体系、全面提高法律顾问队伍素质、全面断推进法治工作进程开展了大量切实有效的工作。 一、完善总法律顾问制度、完善法律风险防范机制 1、2023年1月18日起，我兼任企业总法律顾问，态度决定行动，兼职必须当作任职干，本人虽然不是法律专业出身，但为了胜任总法律顾问工作，对相关民商法进行了刻苦钻研，并将理论知识充分运用到实际工作。担任总法律顾问以来，我全面组织领导本企业法律事务工作，以企业规章制度、重大经济合同和重要经营决策的法律审核为切入点，实现了对重大决策、重要规章制度的全面法律把关，将企业法制工作不断推向纵深。

3、 2、法律事务部门（合同管理处）设在*，*部合同管理处专职负责合同管理及法律事务，负责协助公司领导正确执行国家法律法规及政策，配合公司总法律顾问对公司重大经营决策活动提出法律意见，审核公司重要规章制度等法律事务。总经理工作部配备专职法律事务人员，对合同订立、履行及法律事务进行把关，协助公司依法决策、依法经营和依法管理。 3、2023年度，公司共制定规章制度*个，法律审核率100%；合同管理处联合监察审计部共对*家厂商、施工单位资质进行了法律审查；签订经济合同*份，合同总额*亿元，法律审核率100%；重要决策法律审核把关率100%。 4、由于公司规章制度、经济合同及重大决策均通过法律审核把关，所

4、以2023年度公司无因违法经营发生的新的重大纠纷案件，*起因欠款事宜引起的法律纠纷（诉讼和仲裁）均得到了圆满的解决。 二、完善法律工作组织体系，全面提高法律顾问队伍素质 建立实施了法律事务管理办法、重大法律纠纷管理办法、重要决策法律审核办法；公司法律事务人员具备国家、集团公司法律顾问岗位从业人员资格，持证上岗率达到100%；总法律顾问及法律工作人积极参加上级公司组织的法律知识培训，并最大程度实现了理论指导实践的目标。 三、全面提高依法治企能力 为全面提高企业各级人员依法治企能力，*制定、实施了2023年度普法计划及方案，定期组织领导人员、关键岗位人员学习相关法律知识，全面提高公司员工法律意识及

5、涉法岗位人员应用法律知识的实践能力；成立了落实企业法制工作第三个三年目标的领导机构、工作机构，并将依法治企纳入年度考核，确保相关法律规章制度得到有效执行。 四、普及法制教育，增强法治观念 一是落实普法计划，及时订阅发放普法教材，有针对性地普及相关法律知识，给普法工作的开展提供了充分的学习保障。二是狠抓领导干部学法用法，认真落实党组理论中心组学法制度，通过学习，提高了依法执政、依法办事的能力和遵纪守法、廉洁奉公的自觉性。三是创新宣传形式，注重发挥广播、电视、报纸、网络等载体的作用，积极组织有关人员参加集团公司法律知识讲座，通过征文、知识竞赛等活动让员工切实参与普法、学法活动，引导其将所学到的法律

6、知识熟练地运用到实际工作中去，提高工作效率，防范法律风险，履行社会责任。 五、存在的问题及2023年工作计划 *在依法治企工作方面虽取得了一定的成绩，但距上级公司的要求还有一定的距离，存在一些问题和不足。一是在企业法律制度建设上，还需要进一步完善细化相关法律事务管理制度。二是个别企业领导对依法治企工作认识还不够，企业法律工作多数停留在普法和合同管理层面上，在企业重大决策、规章制度法律审核把关方面，因人员的法律素质不够高，还有一定的隐患。 2023年，我们将不断探索法制宣传教育的有效途径，围绕公司年度工作重心，进一步建立健全企业总法律顾问和企业法律事务管理的各项规章制度，按时按质完成公司重大决策

7、、规章制度和合同的法律审核把关工作。同时，进一步加强基层企业普法工作管理，不断加强企业法制建设，为企业的持续健康发展营造良好的法制环境，为企业的持续健康发展保驾护航。 推荐第2篇：总法律顾问述职报告 总法律顾问述职报告 2023年度中建六局三公司 总法律顾问述职报告 纪春茂 尊敬的各位领导、各位同仁： 根据会议安排，现在我代表三公司作法务工作述职汇报，敬请批评指正。 第一部分：2023年度工作完成情况总结 一、法律体系建设 1、三公司在总部机关层面设有总法律顾问、副总法律顾问各1人，法务部门配有5名专业法律人员，各分公司层面（华东、华北、中原、基地办事处）均设有兼职法务总监1名，专兼职法律人员

8、共2名；目前持证率是71%. 2、项目层面：兼职项目法律顾问 8人，法务经理27人，法务联络员19人。 3、通过法律事务部全体人员的不懈努力，公司法律事务部被公司评为2023年度的先进集体，这是公司对我们工作的最大的肯定。 二、诉讼案件管理 1、截止到2023年12月底，三公司在处理案件共*起，案件标的额共计*元；其中起诉案件*起，起诉案件标的额*元；被诉案件*起，被诉案件标的额*元；（因玖郡项目三公司起诉业主的诉讼标的额*元；被业主方起诉的诉讼标的额*元；合计标的额*元；占目前为止在处理案件标的额的*.） 2、2023年度新发生案件*起，标的总额*元。其中起诉案件*起，均为起诉对方履行开具发

9、票义务纠纷；被诉案件*起，标的额为*元； 3、2023年度三公司终结案件共计*起，结案案件标的额*元； 4、2023年法律纠纷案件管理工作中，较好的完成了工程局下达的重大案件考核指标；2023年度取得判决结果和结案案件标的额与被诉金额相比降低*元。通过法律事务部的据理力争，平顶山明鑫混凝土公司买卖纠纷案、李保增劳动争议纠纷案和耿跃飞买卖合同纠纷案，在被法院强行扣划款项后，仍从法院追回资金共*元。宿迁高翔诉我公司买卖合同纠纷案件，起诉金额为*元，通过努力最终以*元调解结案，为公司避免了较大损失。 三、项目法律事务管理 1、项目法务人员设置情况 三公司目前共有开展项目法务工作的项目*个，共设有兼职

10、项目法律顾问 *人，法务经理*人，法务联络员*人。本年度项目法务工作成效较往年有了进一步提高。 2、项目法务培训情况 本年度共组织开展包括项目法务培训、法律法规培训在内的各类培训活动*次，其中公司机关培训*次，前往项目培训*次，共计培训*人次。 3、各类制度文件情况 积极落实了工程局关于法律顾问下项目进行法律服务的制度要求，2023年度各项目法律顾问共制作形成处理项目风险的服务记录*份，协助指导项目建立了项目法律文书汇总台账目录及工期风险资料台账，收集各类工期风险资料*份，参与审核往来函件*份，并出具了*份与分包分供合同管理及劳务工人管理的法律意见书。 4、项目法务工作考核情况 法律事务部依据

11、2023年度项目法务考核方案，对符合考核条件的项目进行了考核，本次共考核项目*个，涉及项目法务人员*人，其中考核成绩为良好的*人，考核成绩为合格的*人，不合格的为*人。 在做好内部考核的同时，还配合工程局项目法务考核小组，对我司领地中心项目、海纳时代项目进行了考核，其中领地中心的项目法务工作情况得到了工程局领导的高度评价，在工程局所有受检项目中，排名靠前。同时本年度，我公司项目法务工作整体考核成绩较往年也有一定提升。 四、授权与合同管理 1、授权管理方面 法务部为了加强与各业务线、各单位之间的沟通协调，积极推进授权管理制度的实施，特别是其中AB角联签工作有了一定进展，部分合同文件基本能够按照制

12、度要求进行联签。 贯彻落实制度的同时，法务部还协助各部门办理诉讼类授权书*件，非诉讼类授权文书*件，合计*件。 2、合同管理方面 认真贯彻工程局的合同管理制度（试行），将公司合同管理工作归口法务部牵头落实，加强对各业务线合同管理工作的指导协调，严把合同评审关。2023年共评审各类合同文件（含招标评审）*件，涉及合同额*元，其中总包合同（含各类补充协议）*个，分包分供合同（含招标）*个。 五、普法工作和信息化管理 普法方面，举办了4.26知识产权普法宣传活动及 12.4普法宣传活动,在公司平台开设普法专栏并深入项目进行普法宣传，员工法律意识得到加强。 信息化管理方面，严格执行工程局要求，及时审核

13、、填报及更新股份公司系统平台中法律模块与合同模块的相关信息。 六、问题和不足方面 项目法律事务管理方面，部分项目法务人员缺少实际工作成效，业务掌握程度有待提升。 诉讼案件方面，案件数量和标的额居高不下，基层单位对案件防控和处理能力需加强。 授权管理方面，存在少数合同文件未按要求进行联签的情况，授权制度及AB角联签实施力度需进一步加强。 第二部分：2023年度法务工作安排 一、加强诉讼案件管理工作 积极采取措施，努力做到降存量，控增量，重维权,并妥善处理好哈尔滨凯盛源案等一批重大诉讼案件。做好被执行案件的处理工作，能执行和解的尽量和解、不能和解的想办法尽快履行，降低执行案件处理给公司经营造成的影

14、响。 同时在2023年我们将继续加大对分公司案件的管控力度，采取制定考核目标、对案件完成和进展情况进行通报等方式，向下传递压力确保将案件尽快并较好的处理完毕。 二、加强项目法律事务管理工作 继续推行法务人员定期下项目的制度，加强对法务人员能力培养，增强履约过程中风险控制，重点关注分包分供合同履约过程中的法律风险防控，并强化项目法务的考核工作，使项目法务工作落到实处，切实提高项目法务工作成效。以此来防控风险，降低诉讼案件的发生。 为了能够更好的服务公司向基础设施转型，在2023年我们将重点加大基础设施项目法务工作的探索和学习，提高基础设施项目法务的管理能力。 三、加强普法和信息化工作 继续扎实有

15、效的推进普法和信息化工作，采取多种形式进一步扩大参训人员的范围、增加培训的频次，有效提升公司员工的法律风险意识。同时在2023年度我们将采取台上台下互动的培训方式，改变传统的上边讲下边听的培训模式，并引入对培训内容进行考试的形式，以此来提高培训工作的效果。 四、加强授权管理工作 进一步落实授权管理制度，加大制度实施推进力度，规范各层级各业务线授权行为及AB角联签工作。 五、加强合同管理工作 以股份公司新下发的合同管理规定为核心，健全合同管理体系，发挥合同归口管理部门的职能，加强合同管理的指导、监督和检查工作。重点加强对合同评审中各类法律风险的控制，将风险控制在源头。 述职完毕！谢谢大家！ 20

16、23年度中建六局铁路公司总法律顾问述职报告 （吴启军） 2023-03-28 吴启军 中建六局法律部 2023年度中建六局铁路公司 总法律顾问述职报告 吴启军 尊敬的崔局、马总，各位同事： 上午好！首先感谢工程局领导对我的信任，感谢工程局法律事务部一年来对铁路公司法务工作的大力支持，感谢各位同仁在日常工作中的相互交流和帮助！ 2023年，铁路公司的法务工作主要从法务制度与体系建设、法务案件的处理、法务人员的培养和培训等方面做了一些具体的工作，在工程局领导的关心和支持下，通过我们自身的努力取得了一定的成效，但总体上来说还存在很大的进步空间，现将铁路公司2023年度法律事务工作情况汇报如下： 一、

17、铁路公司2023年法律事务工作完成情况 （一）基本制度与体系建设 2023年度铁路公司转发了工程局中国建筑第六工程局有限公司专利管理办法（试行）、中国建筑第六工程局有限公司合同管理制度（试行）等两个制度文件；按照工程局授权管理制度要求拟定了本公司授权管理制度，并于2023年初召开总经理办公会专门研究与授权管理制度对应的分包分供流程，发布中建六局铁路公司授权管理规定，2023年下半年，铁路公司先后在董事会成立、工程局法务巡检后两次对授权管理制度进行了修订，形成了符合工程局要求、适用铁路公司现有业务流程的公司授权管理制度，并按照授权分级及时更新了商务合约、财务资金等线上操作流程，使得授权管理制度真

18、正用于公司业务工作的实践中。 从法务体系建设上来看，2023年度铁路公司每个项目均设立了兼职法务人员，填补了往年项目法务工作的空白；公司本部新增通过司法考试的法务人员一名，本月在工程局的帮助下从兄弟公司引进成熟人才一名，并计划继续引进新鲜血液。 （二）诉讼案件管理 1、案件处理情况 2023年度铁路公司共发生法律案件*起，其中进入诉讼程序的*起，被诉金额共*元，全部为被诉案件，结案*起，结案率*,各项目诉讼案件发生情况如下表1所示，部分案件的处理取得了良好的效果，但也存在部分案件的处理结果给企业造成损失的现象，本部分内容我将在述职报告第二部分存在的问题及解决措施中详细阐述。 表1:2023年度

19、各项目诉讼案件发生情况一览表 单位：万元 2、案件管理考核工作 2023年度我公司共有*起诉讼案件被列入重大诉讼案件考核范围，*起案件都已经完成考核指标的要求，完成率为*. （三）项目法律事务管理 在项目法务管理中，铁路公司所有在施项目全部设立了项目法务人员，同时各项目推动了风险交底工作，并对其进行跟踪管理；公司层对项目层进行普法宣传，要求项目定期做好分包分供商的诉讼风险备案与跟踪。 同时利用商务成本巡检的工作带动培训，将法务工作贯穿于项目日常履约与合同管理之中，实现了项目法务与商务的有效融合。 （四）授权与合同管理 1、授权管理 在前面制度管理中已经提到授权管理制度，这也是铁路公司2023年

20、所执行的所有制度中最有突破性和执行力度最强的一个制度，在年终工程局标准化检查和法务巡检中均得到了领导认可。在招采管理、成本管理、结算管理等我们均做到了流程和制度*的对应，确保授权管理制度在铁路公司的坚定执行。 2023年全年铁路公司共办理诉讼类授权书*份，非诉讼类授权书*份，共计*份，均登记了台账，保存了原始资料。 2、合同管理 2023年度法务系统参与评审各类经济合同共计*份，其中：劳务分包类合同*份、物资采购类*份（含机械租赁），将分包分供合同的诉讼法院统一约定为天津市滨海新区人民法院,从源头上防控法律风险，2023年度各项目合同评审完成情况如表2所示： 表2 2023年度各项目合同评审完

21、成情况统计表 单位：万元 （五）普法培训管理工作 公司多次到项目组织法务培训，进行普法宣传工作，2023年度共计进行项目商务法务巡检两次，覆盖所有在施的*个项目，项目巡检期间进行了项目全员普法培训，增强了全员法律意识；公司本部也按计划进行了相关培训，培训内容涉及项目法律文书的管理、证据的收集等。 （六）信息系统管理工作完成情况 按照工程局要求，各公司要以法律和合同管理信息平台为载体，对诉讼案件、合同管理、普法管理、项目法律事务管理多个方面工作进行动态跟踪和监测。2023年铁路公司新录入诉讼案件*件，标的额*元，普法计划共填录*次，普法活动录入*次。总体录入情况较差，是我们下一步工作必须改进的地

22、方，现阶段已更换录入人员。 二、当前公司法务工作存在的问题及解决措施 （一）法务制度、体系建设有待加强。目前铁路公司的法务制度、体系建设仍处于初级阶段，针对铁路公司老项目历史遗留问题较多的现状，我们下一步将制定符合公司实际发展的法务管理制度，尤其应涵盖法务风险过程控制、法律纠纷案件处理奖惩办法等。 （二）现有法务人员数量偏少，项目专职法务人员、项目专职法律顾问岗位人员缺失。通过2023年度的具体案件处理和工程局法务巡检，我们强烈意识到公司法务岗位人员的缺失，2023年度我们将通过校园招聘、外部成熟人才引进、内部竞聘上岗等方式填补重要法务岗位缺位，按照工程局要求配备各岗位法务人员。 （三）项目班

23、子法律意识不强，现有法务人员经验欠缺，案件应对、处理能力有待提高。2023年度铁路公司的*起案件中，就有*起案例充分体现了这一点。例如沈丹项目部碎石分供方起诉案件，因项目班子成员法律意识淡薄，公司法务人员案件追踪不到位等原因导致支付延迟，仅仅迟付*天时间最终导致支付对方违约金*元；武汉西四环项目两家钢筋分供商（局属招标）起诉案件，在供货过程中因合作出现问题导致中途终止合同，项目经理部无法务防范意识，拖欠货款时间较长，对方多次催要后未引起重视，导致双发走上诉讼程序，最终赔付利息*元；乌市高铁站项目钢筋分供商起诉案件，前期经公司主要领导协商支付相关事宜，对方口头答应，但在没有留下任何对方认可的书面

24、资料下，项目部与公司法务人员共同承办了支付事宜，待支付到达一定程度后对方反悔，最终支付利息*元，背离了最初的双方协商。这些案例都因各种各样的原因给企业造成了损失，实在不应该发生，这从一个角度也反映了铁路公司目前存在的实际问题：在前些年铁路项目粗放式的管理影响下，项目班子法律风险防范意识较差，公司现有的法务人员案件处理经验欠缺（我们也对相应人员进行了转岗），2023年度，我们将继续以事实案例为课件，多组织经验交流与实操实练，在具体的案件处理中对法务系统人员加强培训，提高他们应对、处理案件的能力，杜绝类似案件的发生。 三、2023年法律管理工作安排 （一）继续加强基本制度建设 2023年我们将继续

25、加强基本制度建设，重点做好法律事务管理制度、法务风险防范制度、法务案件奖惩制度等，使制度健全，相关人员做事有章可依，在诉讼案件的处理上，有奖有罚，特别是罚则，必须落实到位，杜绝一切低级错误导致的损失。 （二）加强诉讼案件的管理工作 2023年度铁路公司将加强诉讼案件的管理工作，从招采源头抓起，做好招采-合同-履约-结算-支付等全过程的风险防控和跟踪；诉讼发生后，采取积极应对措施，实现法务、合约、工程的联动，公司与项目的联动，全方位做好诉讼案件的管理工作。 （三）加强项目法务工作管理 全面梳理在施项目施工节点，配齐人员落实责任，创造工作便利，推进项目法务人员对相关项目法务文书格式的理解及使用。严

26、格规范新建项目的项目法务工作，公司法务人员重点培训，重点交流，定期检查。 （四）加强普法培训管理工作 2023年，我们将创新普法活动方式，注重普法实效，通过法务实例讲解、建立普法公众号等多渠道、多途径调动各方面的力量完成普法教育活动，增加项目班子法务知识含量，增强全员法律意识。 （五）做好人才队伍的培养工作 通过培训和传、帮、带的方式培养一批业务精干、经验丰富、案件处理能力较强的法务人才是铁路公司2023年工作的重点，尤其是公司即将进军海外市场，大多数人对于法律知识的缺失将会是公司面临的一个大问题，我们将加强人才队伍的培养，增加持证上岗率，为公司培养全方位法务人才。 四、对工程局的法律管理需求

27、及建议 （一）建议工程局增加法务案件处理类型的培训。 （二）请工程局领导继续支持和指导铁路公司法务工作。 以上是我对铁路公司2023年法律管理工作的述职报告，总体来讲，我个人认为法务工作的差距还很大，和工程局先进公司相比差距大，和我自己的要求和追求相比差距更大，我们也深刻认识到工作中的差距和不足；2023年，我们将正视自身存在的问题，并逐个克服，前车之鉴，做好经验总结，未来工作绝不给企业造成不必要的损失，力争圆满完成工程局法务系统下达的2023年各项工作指标。 谢谢大家！ 推荐第3篇：企业总法律顾问述职报告 企业总法律顾问述职报告(精选多篇) 法律顾问述职报告 各位领导、各位同志： 2023年

28、5月份集团把我从xxxx药业法律顾问岗位调到xx药业法律顾问岗位，至今已有两年半，负责管理公司的法律事务和物价信息监察。工作中我严于律己、严格管理，在公司领导的直接领导和全体同志的大力支持下，紧紧围绕公司的工程建设和生产经营工作，积极做好服务、管理和监督工作，现作述职报告： 一、企业法律顾问的工作 严格按照企业法律顾问的岗位职责的要求，开展企业的法律事务工作，“以事前防范法律风险和事中法律控制 为主、事后法律补救为辅”的工作原则，完成公司各项法律事务及领导交给的其他工作。截止到2023年年底，我规范了公司签订合同的程序及要求；为签订合同的部门及相关人员进行了法律知识的培训，解答了他们的法律咨询

29、，要求他们在签订合同时要注意的事项和合同在履行中要注意的事项，共制定了定型设备采购合同、物资采购合同、设备安装合同等十几类合同的范本，审核和修改各类合同4000多份；公司授权代理的诉讼案件x起，涉案金额x多万元；办理了公司的劳动争议纠纷和伤亡赔偿纠纷等非诉讼案件；及时为公司领导提供了法律意见；严格审查物资采购部门的招投标工作中投标单位的资质及相关证件。 二、物价信息监察工作 截止到2023年年底，我部门共计收到采购计划单x多份，通过网络、电话和亲自到市场询价，及时为公司财务部门审价提供了可靠的价格参考标准， 也为公司在物资采购中节约了大量的成本，其价值是无法用金钱估量的，这在另一方面规范物资采

30、购制度和防范了法律风险。 三、自身建设方面 我时刻以一个共产党员的身份要求自己的言行，以身作则，实事求是的工作，切实为公司的利益着想，在工作中我不断加强学习，不断提高自己的政治理论水平、文化专业知识和业务能力，不断改进自己的工作方法和工作作风，努力提高工作效率。在工作中取得一些成绩，也是公司领导的关怀、各部门的支持以及法务信息监察部门全体员工共同努力工作的结果。 四、工作中发现的问题 在处理诉讼案件中，在工作中发现导致这些案件的原因： 1、是公司没有及时付款； 2、业务员更换频繁，责任心不强，与客户的沟通不够，财务部门督促不力，造成不办入账手续，发票无法交账，仓库的物资和财务账目不符，致使 诉

31、讼成本增加； 3、是采购的设备出现质量问题，没有严格按合同约定合法的程序向供应商提出异议，也没有供应商认可的维修记录，造成我公司没有证据提出要求赔偿要求； 4、物资采购计划不规范； 五、下步工作设想 1、巩固成果，吸取教训，进一步明确法律事务和物价信息监察工作的指导思想，强化工作责任制。指导思想是紧紧围绕公司的工程建设和生产经营工作，积极做好服务、管理和监督工作。 2、掌握特点，总结规律，提高法务信息监察的整体工作水平，尽职尽责的完成各项工作，发挥监督职能，切实维护公司的利益。 3、增强主观能动性，充分发挥参政作用，当好领导的参谋。 4、充分发挥沟通、协调作用，积极协调好法院和当事人的关系。

32、5、进一步做好法务的事前预防工作，在事中法律控制中发现问题及时向 公司领导汇报，做好事后法律补救工作。不断完善合同管理制度，加强财务的对账制度和物资管理制度，提高经营管理人员的法律风险意识和责任感。 6、公司领导交办的工作及时做好信息反馈，按领导意旨及时处理好突发性事件。 法务信息监察部： 中国石化开展总法律顾问述职着力完善总法律顾问制度 完善企业总法律顾问制度，是中央企业法制工作第三个三年目标的重要内容。开展总法律顾问述职工作，是落实这一内容的有效举措。11月29日，中国石油化工集团公司率先组织所属10家企业总法律顾问开展述职，检验总法律顾问履职情况和成效，交流法制工作进展和典型经验，推动提

33、高总法律顾问履职能力和水平。这一做法务实有效，值得总结推广。 中国石化从上、中、下游、科研、工程和专业公司各个板块选取了10家有 代表性的单位总法律顾问进行述职。10家企业的总法律顾问代表就国有企业法律顾问管理办法规定的七项职责履行情况、发挥的作用、存在的问题和下一步工作打算等方面进行了述职。参加述职的10位总法律顾问中，专职总法律顾问5人，兼职总法律顾问5人。中国石化在京的23家企事业单位的总法律顾问和法律部门负责人一同听取了述职报告。 述职中，10家企业的总法律顾问回顾了自实施中央企业法制工作第二个三年目标以来，尤其是2023年中国石化法制工作会议以来的工作。他们自觉履行总法律顾问职责，全

34、面组织领导本企业法律工作，参与企业重大经营决策，充分发挥职能作用，做了大量富有成效的工作。特别是中国石化提出法律工作要实现从事务型向管理型转变、从事后救济型向事前防范和事中控制型转变这“两个根本转变”以来，10家企业的总法律顾问在切实履行好七项职责的基础 上，勇于探索，大胆实践，开拓创新，总结了一些富有成效的履职方式：一是大力开展信息化建设，通过开发运用相关管理信息系统，对招投标、经营证照等涉及的法律事务进行管理，降低了成本，提高了效率，推进了法律管理的e化，促进了法律工作的“两个根本转变”；二是深入进行系统化研究，通过进行国内政策、法律、法规研究和境外法律环境研究、编印国别投资贸易法律指南等

35、，为经营决策和项目运作提供法律依据和支撑保障，有效预防和控制相关法律风险，确保境外法律工作“走得顺、走得好、走得安全”；三是切实推进全程化管理，法律人员积极参与资本运作、工程项目等重大生产经营活动，实现法律管理工作在各环节、各项目的全覆盖。这些灵活多样的履职方式无论是在法律工作上，还是在风险防控上，都给10家企业带来了显著成效：法律机构更加健全，法律人员职能作用发挥更加充分，规章制度、经济合同、重大决策法律审 核率达到100%，历史遗留重大法律纠纷案件基本得到解决，未发生因违法、违规或未经法律审核引发的新的重大法律纠纷案件，法律业务国际化保持良好势头，法律风险防控关口前移，普法形式不断创新，普

36、法内容 更加丰富，法制宣传报道不断加强。 中国石化法律事务部主任张吉星同志在总结讲话中指出，总法律顾问述职是加强总法律顾问制度建设的有力抓手，是推动总法律顾问全面履职的有效手段，是建立法律风险防控体系的有益途径，有利于提高总法律顾问队伍的综合素质和履职能力，从整体上培养一支作风硬、本领强，拉得出、打得赢的法律工作队伍。他强调，总法律顾问要扮演好七种角色：一是当好法律系统的领导者，二是当好重要决策的参与者和把关者，三是当好企业规章制度的制定者，四是当好法律理念的传播者，五是当好法律工作职能体系的创建者，六是当好 法律队伍的培育者，七是当好法律事业舞台的搭建者。 2023年，中国石化将分13个片区

37、全面推广总法律顾问述职制度。同时，抓紧研究制定述职考评办法，做到评议考核相结合，细化量化有指标，切实保证总法律顾问七项职责履行到位，为中国石化的生产经营、效益增长、改革发展、和谐稳定以及国际化经营提供有力的法律支撑和保障，为打造世界一流能源化工公司当好“卫士”和“斗士”。 推进政府、企业法律顾问工作的调查与思考 近年来，随着经济不断高速发展，市场经济立法体系的基本形成，我国各项改革已经进入“深水区 ”。在不断推进改革的过程中，经济改革、政治体制改革中所面临的问题越来越多，也越来越复杂，政府和企业对法律服务的需求在不断的增加。 由于法律顾问制度在我国起步较晚，开展范围也 不够普及，对所在事务所法

38、律顾问工作进行调查后，本文将就如何深入推进政府机关及企事业单位法律顾问工作展开探讨。 一、法律顾问工作的重要意义 、设置法律顾问是政府机关、企事业单位适应改革发展的必然要求 改革开放以来，随着行政处罚法、行政诉讼法、国家赔偿法、行政复议法、行政许可法、国务院全面推进依法行政实施纲要以及2023年5月12日国务院加强市县政府依法行政决定等一系列重要行政法律法规和政策的相继出台和实施，标志着我国真正从计划经济走向了市场经济、法治经济。同时，随着我国市场经济立法体系的基本形成，企业经营者的行为逐步趋于规范化，企业的风险防范意识也在逐步加强，在外部市场激烈竞争与内部经营管理的双重压力下，企业对法律服务

39、的需求绝对量在不断增加。 对于各级政府部门来说，依法行政 既是政府的权利，也是政府的义务，更是深化政治体制改革，构建社会主义和谐社会、实践科学发展观的必然要求。只有政府及各职能部门在履行工作职责时依法行使行政职权，正确决策、行政，合理执法，依法积极应对突发事件，才能切实有效地解决依法行政、法治政府建设进程中的问题，提高政府依法执政能力。各个企事业单位作为经济社会的重要细胞，其运作和发展是一个十分繁杂的系统化社会工程，既关系到发展稳定的大局，也关乎个人的切身利益，涉及众多的法律问题：推动经济健康可持续发展的复杂性和艰巨性决定了一切管理行为及经营活动必须依法有序进行，也就决定了作为法律专业者的律师

40、应当以法律顾问的形式积极介入其中。 、设立法律顾问能有效的提高政府和企业的执行效率 执行效率是指在保证行动目标方向正确，并给社会带来效益的前提下，实现目标的产出与投入之间的比率。在 当前提倡效率社会的大背景下，提高效率的最有效途径就是通过积极有效的经济、社会政策来解决历史遗留和现实存在的社会问题，通过一系列的制度设计来解决发展中遇到的困难和问题。要实现这一目标，很重要的一点就是要实现决策主体的依据多元化，决策合理化及执行合法化，建立有效的综合决策机制。 通过设立法律顾问制度，决策制定者可以借助富有的法律实务经验与各界人士沟通，顺畅律师队伍发挥重要作用，了解所有利益相关者的意愿，在合法的前提下，

41、平衡政府、单位与个人之间的权益，从而获得最完整的信息，使各种决策更具有合理性和适用性，提高执行效率。同时，在某些特殊场合尤其是发生政府、企业与民众利益对峙的场合，引入作为第三方的法律顾问介入冲突，能使决策者更充分地考虑民众需求的层次性和全面性，建立人与人之间的相互信任和友好的关系，更有利于社会矛盾的化解，从而提高了决策执行的效率。 我所在担任襄阳华星化工有限公司常年法律顾问的过程中，积极为该公司建立健全各种劳动制度，并通过举行讲座、发放法律宣传资料等形式向职工宣传劳动法律法规，在该企业转产清算的过程中，依照法律向公司管理层提出对职工的补偿方案及执行意见，并积极参与仲裁、诉讼案件的处理，既依法维

42、护了各方的权益，也避免了以往企业清算过程中经常出现的集体上访、聚众闹事等群体性事件的发生，使得企业得以在预定的期限内完成清算事宜，提高了企业的执行效率，降低了企业的管理成本。 二、法律顾问工作在实践中存在的主要问题 虽然法律顾问的身影陆续出现在各地政府部门、企事业单位，在建设法治社会和处理经济事务中日益发挥着重要的作用，但目前我国法律顾问制度是一个新兴的制度，还没有统一的标准和规范，实践中也产生了许多亟待解决的问题 顾问单位不清楚如何正确的使用法律顾问业务 在实践中，不少政府部门或企事业单位聘请了法律顾问，有的甚至不止一名律师，但在如何运用法律顾问上出现了问题。如有些顾问单位在处理重大涉法事务

43、前，未能及时让法律顾问进行法律论证，并提出法律意见，而在作出相关具体行为后，相对一方当事人通过法律途径，提请司法部门介入解决争议的时候，方才想起让法律顾问参与案件的复议或诉讼活动。法律顾问在这些单位看来，仅仅是起到救火队员的角色，殊不知当事态发展到这种程度，相关重要证据已经形成，往往难以事后进行弥补。尤其是当行政机关作出具体行政行为后，依据行政复议法、行政诉讼法等的规定，行政机关一旦作出具体行政行为，就不能另行调查和取证，这就需要政府在作出行政处罚前必须对证据的 收集和采用、违法事实和行为的确认证据性具备合法性和关联性。否则， 行政复议程序或行政诉讼程序一旦启动，如因行政机关举证不能或不当，将

44、导致所作出的具体行政行为被确认违法，甚至被撤销，这不仅使行政机关的工作陷入被动，而且还会降低行政机关的工作效率和增加政府的工作成本，更会影响政府的形象。另外，有些顾问单位在制定一些规范性文件上，由于没有 让法律顾问把好法律关，往往会导致所下达的规范性文件与相关法律、行政法规、规章不一致，造成规范性文件的执行出现障碍，甚至给顾问单位带来经济损失。上述教训是十分沉痛的。 缺乏选任法律顾问的长效机制 当前，顾问单位选任法律顾问主要采取自我聘任资深且社会形象较好的律师的方法，受关注的对象更多的是律师个人，而不是律师事务所。通常的做法也是直接针对律师个人，并且在聘请法律顾问的时候，不太考虑该律师的专业特

45、长，缺乏行之有效的选任标准和竞争机制。如此选聘法律顾问，没有选任标 准就不能遴选出合适的律师人才，不能产生竞争机制也就不能充分利用律师资源；同时，还有可能使得部分优秀的律师事务所无法进入法律顾问市场而为社会发展做出贡献。在这种模式下被选聘的法律顾问，有的因为律师个人背后没有强大的团队，有的因为个人的专业特长不在顾问单位需要的服务方面，有的因为个人能力确实太差，导致在以后的工作中力不从心，甚至无法应对法律顾问的具体工作内容，使得法律顾问的作用无法正常发挥。从更深的层面上看，如果不能有效扭转这种混乱的局面，避免使法律顾问事务走入歧途，对律师行业的发展是有着巨大的危害。 法律顾问待遇较低，导致顾问律师为顾问单位的积极性不高。 通过对我所担任政府机关、企业法律顾问情况调查发现：就襄州区看来，现阶段法律顾问带来的收入在事务所总体收入中所占比例仍然轻微，与发达地区动辄超过50%的比