黄咸四标安全生产管理规章制度新.docx

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1、 安全生产管理规章制度中交第四公路工程局黄咸高速第四合同段项目经理部编制部门：安保部 目录第一章 前 言4第二章 安全生产责任制5第三章 安全生产组织保证管理制度15第四章 协作队伍管理制度16第五章 作业班组安全活动管理规定18第六章 安全生产奖罚制度19第七章 安全保卫制度22第八章 文明施工管理制度23第九章 环境保护管理工作实施细则25第十章 消防安全责任制度29第十一章 职业病防治管理措施33第十二章 食品卫生防疫制度39第十三章 安全专项施工方案编审实施细则41第十四章 安全生产费用实施细则44第十五章 安全生产培训教育制度45第十六章 安全技术交底制度47第十七章 安全生产检查制

2、度及重大危险源排查治理制度49第十八章 安全例会制度51第十九章 个人防护用品管理制度52第二十章 特种设备与设施安全管理制度53第二十一章 特种作业人员安全管理制度56第二十二章 施工现场消防保卫管理规定58第二十三章 施工现场临时用电管理制度59第二十四章 交通安全管理制度64第二十五章 易燃易爆品管理制度66第二十六章 安全生产事故报告与处理制度68第一章 前 言第一条 为了认真贯彻执行国家“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，加强项目安全管理，防止和减少生产安全事故，保障职工在生产过程中的安全和健康，以及财产安全，依据中华人民共和国安全生产法和上级单位安全管理规章制度，结合项

3、目实际情况，制定本制度。第二条 项目应对安全生产以及环境保护工作负责。要认真贯彻执行国家有关安全生产、劳动保护和环境保护方面的法律、法规和制度，制定以防止工伤事故和职业病为内容的组织措施和技术措施，并组织实施。第三条 在管生产的同时，必须管安全。在计划、布置、检查、总结、评比生产的时候，同时计划、布置、检查、总结、评比安全和环境保护工作，坚持科学管理和文明生产。第四条 认真贯彻落实各级领导和各部门的安全生产和环境保护责任制，对职工进行安全和环境保护宣传教育。严禁违章指挥、违章操作、违犯劳动纪律和蛮干等不安全行为，及时表彰、总结和推广安全生产、环境保护工作的先进典型。第五条 技术革新、技术改造工

4、程项目施工前必须制定安全技术措施。对劳动安全卫生设施及环境保护设施必须把好设计审查和竣工验收关，使其符合国家有关标准的要求，并与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。第六条 认真执行职工工作时间和休息休假制度，搞好劳逸结合和女工特殊保护工作。第七条 本制度汇编由项目安全生产领导小组监督执行，并负责解释和修改。第二章 安全生产责任制第一节 各级人员的安全职责第一条 项目经理的安全生产责任一、认真贯彻执行国家及上级有关安全生产的法规、规程及各种规章制度，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针；二、全面负责承包工程项目的安全生产工作，并对本项目生产过程中的安全生产和职工的安全健康负责

5、，是项目安全生产工作的第一责任人，对局负责；三、根据局安全生产方针和局下达的安全生产目标，组织本项目工程的危险源识别和评价工作，根据确定的重大危险源确定本项目的安全生产目标；四、落实施工组织设计、施工方案中各项安全技术要求，严格执行安全技术方案、措施的审批制度、安全交底制度和安全设施的验收制度，确保不使用未经相关部门或人员验收的安全设施；五、随时掌握安全生产动态，监督并保证职业健康安全管理体系的正常运转。领导和组织施工现场的安全检查，发现施工现场中不安全的问题组织制定措施及时解决，对上级提出的安全生产与管理方面的问题要及时采取有效措施予以解决；六、组织项目工程管理体系时，根据项目工程特点，在建

6、工程规模和参与生产的人员数量，成立项目安全生产委员会或安全生产领导小组，支持、指导安全专业监督管理人员工作，不得干扰或阻挠安全专业监督管理人员行使职权；七、组织项目工程施工前，必须明确各专业管理部门和关键岗位人员的安全生产责任考核指标和考核办法，定期组织实施考核，项目工程安全责任制的考核要与经济效益挂钩；八、在组织工程项目业务承包、聘用业务人员时，必须本着安全工作只能加强的原则，根据工程特点确定安全工作的管理体制和人员，并明确各业务承包人的安全责任和考核指标，支持安全管理人员的工作；九、健全和完善用工管理手续，严格用工制度与管理，适时组织上岗安全教育。适时组织施工生产人员上岗前的安全生产教育和

7、变换工种以及工伤复工前的安全生产教育，保证施工现场安全生产教育不少于24学时，并保证施工人员的劳动保护用品的配备。对作业队人员的健康与安全负责，加强劳动保护实施与管理工作；十、领导组织本项目定期的安全生产检查，组织相关人员消除事故隐患，对上级安全生产检查中提出的事故隐患和管理存在的问题，定人、定时间、定措施予以解决，并按时将解决情况向上级反馈；十一、发生事故，要做好现场保护与抢救工作，及时上报，组织、配合事故的调查，认真落实制定的防范措施，吸取事故教训；十二、批准本项目安全生产管理方案、应急预案和安全报表工作；第二条 项目党支部书记的安全生产责任一、对本企业贯彻上级的安全生产方针、政策起监督保

8、证作用，并积极提出建议和意见。二、组织党委抓好安全生产思想教育宣传工作，教育党员特别是党员领导干部以身作则，树立“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产指导思想；三、组织本单位党组织开展党员身边无事故活动，严肃处理因“有令不行、有禁不止”而发生重大责任事故的党员。把在安全生产中的表现，列为考核各级党组织和党员干部的一项重要内容；四、发生重大伤亡事故时及时召开党组织会议，分析事故原因、追查事故责任，研究防范措施，对主要责任者做出党纪处分；五、监督检查本单位职工参加安全教育培训情况，接受安全培训考核；六、负责监督检查本单位安全生产管理机构的建立，专职安全管理人员配备情况。听取安全工作汇报，监督检

9、查本单位安全生产工作的奖惩情况。第三条 项目总工程师的安全生产责任一、贯彻、落实安全生产方针、政策，严格执行安全技术规程、规范、标准。对项目工程生产经营中的安全生产负技术责任。结合项目工程特点，主持工程项目的安全技术交底；二、负责编制施工组织设计、审查施工方案，在制定、审查安全技术措施时，保证其可行性与针对性，并随时检查、监督、落实；三、在制定技术措施计划和季节性施工方案的同时，制定相应的安全技术措施并监督执行。及时解决执行中出现的安全技术问题；四、工程项目应用新技术、新工艺、新材料，要及时上报，经批准后方可实施。同时要组织上岗人员的安全技术教育、培训。认真执行相应的安全技术措施与安全操作工艺

10、、要求，预防施工中因化学物品引起的火灾、中毒或新工艺实施中可能造成的事故；五、主持安全防护设施和设备的验收。发现设备、设施的不正常情况应及时采取措施。严禁不符合标准要求的防护设施、设备投入使用；六、参加安全生产检查，对施工中存在的不安全因素，从技术方面提出整改意见和办法予以消除。参加因工伤亡及重大未遂事故的调查，从技术上分析事故原因，提出防范措施和意见。第四条 项目副经理的安全生产责任一、对本项目经理部的安全生产负直接领导责任。协助项目经理认真贯彻执行国家及上级有关安全生产法规、规程、规定及规章制度；二、每月主持召开一次项目安全生产会议，分析安全生产动态，研究、解决安全生产中的重大问题，落实各

11、项安全管理制度，及时将安全生产情况向项目经理汇报；三、落实施工组织设计、施工方案中各项安全技术要求，严格执行安全技术措施审批制度，不断改善施工工作条件，保证安全生产；四、建立健全施工项目安全交底制度及设备、设施交接、验收、使用和保管制度；五、随时掌握安全生产动态，保证安全保障体系工作的正常运转，定期不定期地组织安全生产检查，及时消除事故隐患，制止违章指挥和违章作业，杜绝重大事故的发生；六、严格遵守特殊工种及民工使用的安全管理规定。领导组织职工，特别是作业队队长和民工的各项安全生产教育。服从局主管部门的监督检查，支持本项目部安全技术人员的工作；七、发生重大及未遂事故，要保护现场，及时上报。协助事

12、故调查组并参加事故的调查处理，参与制定并组织落实各项防范措施。组织主持处理事故分析会，认真吸取教训，对事故责任者，提出处理意见；八、负责应急预案的演习和评审工作，组织项目部安全技术人员进行危险源辨识和风险评价工作；九、负责安全生产记录的管理工作。第五条 项目部长（工区长）的安全生产责任一、认真执行上级有关安全生产的管理规定，对所负责的工程(或施工项目)和所管辖施工班组(特别是作业队)的安全生产负直接责任，不违章指挥，制止冒险作业；二、对所管的施工现场环境安全和一切安全防护设施的完整、齐全有效和是否符合安全要求负直接责任；三、施工中严格执行安全技术措施及安全操作规程，针对施工项目特点，向班组(包

13、括作业队)进行书面安全技术交底，履行签认手续，并对规程、措施、交底要求执行情况经常检查，随时纠正违反劳动纪律行为, 制止违章作业。当施工与安全发生矛盾时，施工必须服从安全；四、经常检查所辖班组(包括作业队)作业环境、机械设备和一切安全防护设施的安全状况，发现问题及时解决。对重点、特殊部位施工，必须检查作业人员及各种设备设施状况是否符合安全要求，严格执行安全技术交底，落实安全技术措施，并监督其执行，绝不违章指挥；五、定期不定期组织所辖班组(包括作业队) 学习安全操作规程，开展安全教育活动，接受上级有关部门及本项目经理部安全技术人员的监督检查。及时找出安全隐患、防患于未然；六、对所管工程(或施工项

14、目)应用的新材料、新工艺、新技术严格按审批的操作规程执行，发现问题，立即停止使用，上报有关部门和领导；七、负责组织脚手架、吊篮、井字架、门式架、机电设备验收工作，合格签认后方可投入使用；八、发生伤亡或未遂事故，立即组织抢险，保护现场，上报项目部领导。第六条 项目专职安全管理人员的安全生产责任一、认真学习、积极贯彻执行党和国家的安全生产方针及劳动保护政策、法规，在局的各项管理制度的指导下开展安全工作；二、严格监督检查施工班组对各项安全生产规章制度和安全操作规程的执行情况；三、经常检查施工现场的安全防护设施和机电设备的安全状况，发现问题，立即报告，并监督检查整改措施的执行情况；四、凡进入施工现场的

15、单位或个人，安全员有权监督其符合现场和上级的安全管理规定，发现问题，立即责令其改正；五、经常组织对施工班组的安全生产教育，检查班组长按规定及时领发劳动保护用品，指导施工人员正确使用劳动保护用品；六、协助领导监督本单位安全生产保证体系的工作，对削弱安全生产管理工作各级人员应及时向领导汇报督促解决，有权越级反映；七、参加本项目经理部的生产会议，会审施工方案和生产计划中相应的安全施工技术和安全技术交底，监督、检查执行情况；八、参加本项目经理部施工机械设备、临电、脚手架和安全防护设施的安装验收，发现问题，监督落实解决方案；九、制止违章指挥和违章作业，遇有险情和重大事故隐患，有权停止局部作业直至暂停施工

16、，并及时向项目和局有关部门或局领导汇报；十、参加因工伤亡和重大未遂事故的调查，分析事故原因，提出改进意见和防范措施，并监督检查执行情况；十一、项目经理部安全员服从本项目经理部领导的同时，在安全生产管理工作方面还应直接受上级安全管理部门的领导。第七条 项目经理部材料部(组) 的安全生产责任一、负责现场购入的、租赁的机械设备、小型设备、机具、附件、周转材料等的进场安全验收。购入时检查合格证明，发放时保证符合安全要求，回收后进行检修，对一切附件和防护装置的齐全、灵敏和有效负责。严格按局采购程序规定采购现场的安全生产用具、用品；二、负责劳动保护用品的采购、发放和回收，并向相关部门提供使用情况。对领导批

17、准的安全设施所用材料及时纳入产品采购计划，及时供应；三、负责采购的劳动保护用品的符合性，接受安保部门或局对防护用品质量的监督检查。国家规定的专控劳动保护用品必须符合国家的有关规定；四、按现场平面图布置做好材料堆放和物品储存、按规定对物品运输加强管理，保证安全。第八条 作业队负责人的安全生产责任一、认真执行安全生产的各项法规、规定、规章制度及安全操作规程。合理安排班组人员工作，对本队人员在生产中的安全和健康负责；二、按制度严格履行各项劳务用工手续，做好本队人员的岗位安全培训，经常组织学习安全操作规程，监督本队人员遵守劳动、安全纪律,做到不违章指挥，制止违章作业；三、必须保持本队人员的相对稳定,人

18、员变更，须事先向有关部门申报，经批准后，新来人员应按规定办理各种手续，并经入场和上岗安全教育后方准上岗；四、根据上级的交底向本队各工种进行详细的安全技术交底，针对当天任务、作业环境等情况，做好班前安全教育，监督执行情况，发现问题及时纠正、解决；五、定期和不定期组织、检查本队人员作业现场安全生产状况，发现问题，及时纠正，重大隐患应立即上报有关领导；六、发生因工伤亡及未遂事故，保护好现场，做好伤者抢救工作，并立即上报有关领导；七、配合主管安全工作人员，定期检查并有责任汇报不安全因素及隐患。第九条 项目班组长的安全生产责任一、认真贯彻执行安全生产规章制度和安全操作规程。根据本班组人员的技术、体力、思

19、想等情况，合理安排工作，做到“四不伤害”，负责本班组人员在施工中的安全和健康；二、经常组织本班组人员学习安全操作规程，遵守劳动纪律。监督班组人员正确使用个人劳保用品，不断提高自我保护能力。认真落实施工任务的安全技术交底，开好班前安全会，不违章指挥、冒险蛮干；三、经常检查班组安全作业情况，发现问题立即解决，并及时上报有关领导，不擅自动用机电、架子等设备设施；四、认真做好新工人的上岗教育，帮助其尽快熟悉工作环境，并指派专人监护其人身安全；五、有权拒绝违章指挥，服从各级安全技术人员的指导。支持本班兼职安全员的工作，认真做好班组安全自检工作；六、发生伤亡或未遂事故，保护现场，立即报告有关领导。第十条

20、班组兼职安全员的安全生产责任一、模范执行安全生产各项规章制度和领导提出的有关安全方面的意见，协助班组长做好安全工作；二、接受上级和项目经理部安全员的业务指导；三、协助班组长组织全班安全知识学习，记录和处理小事故，加强班前安全生产会和日常安全教育和宣传工作，反映班组安全生产情况和合理要求；四、参加本班组负责施工项目的安全检查工作，协助落实整改措施。协助班组长做好本班组的安全工具、设施、标志等器材的管理，维修和保养；五、有权制止违章作业，抵制和越级上告违章指挥；六、及时发现和处理事故隐患，不能处理的隐患、险情及时上报。第十一条 工人的安全职责一、认真学习、严格执行安全技术操作规程，遵守安全生产规章

21、制度。二、积极参加安全活动，认真执行安全技术交底的内容，不违章作业，服从管理人员的指挥。三、发挥团结友爱精神，在安全生产方面做到互相帮助，相互监督，对新工人要积极传授安全生产知识。正确使用作业工具、设备，正确佩戴和使用防护用具；班前、班后均对所使用的工具、设备进行检查，保证其安全可靠。四、对不安全作业要积极提出意见，并有权拒绝执行违法、违章指令。五、发生职工伤亡事故或未遂事故，要保护好现场并立即上报。第十二条 其他人员的安全生产责任一、认真贯彻执行安全生产各项规章制度，接受安全技术管理人员关于安全生产方面的建议或意见；二、有权拒绝违章指挥和冒险作业，严格按操作规程开展工作，杜绝违章作业。日常工

22、作、检查时及时纠正违章，认真消除事故隐患；三、发现安全事故或未遂事故及时向有关人员汇报，保护事故现场；四、主动了解所从事岗位中涉及的不安全因素，正确佩戴和使用劳动保护用品。第二节 各职能部门的安全职责第十三条 安保部的安全职责一、协助领导组织本项目的安全生产和劳动保护工作，贯彻执行党和国家的安全生产、环境保护、劳动保护法律法规、政策和制度，并负责监督检查执行情况。二、定期制定安全环保工作计划和方针目标，并负责贯彻实施。三、协助领导组织定期、不定期的安全生产检查，经常进行自检和抽检，制止违法违章指挥、作业，发现施工生产过程中的危及职工生命、健康和单位财产的重大危险时，有权停止作业，组织职工撤离现

23、场并报告领导。四、组织协助有关部门制订或修改安全技术操作规程和安全规章制度，并对其贯彻执行情况进行督促检查。五、参加新建、改建、扩建和技术改造工程项目的设计、开工审查、竣工验收和试运转工作，督促安全生产和劳动保护设施及环境保护设施按“三同时”原则予以落实。六、参加对新工入场、复工等人员的三级安全教育和职工的安全教育、培训工作。开展安全生产宣传，搞好特种作业人员的安全教育培训和考核工作，并对本项目特种作业人员持证上岗情况进行监督检查。七、督促有关部门，按照有关规定及时发放个人防护用品和防暑降温用品，并对防护用品的质量和职工使用情况进行监督、检查。八、督促有关部门落实环境保护工作。九、督促有关部门

24、搞好劳逸结合，做好女职工的特殊劳动保护工作。十、参加伤亡事故的调查处理，进行伤亡事故的登记、统计、分析、报告、预防工作。督促有关部门，提出预防事故措施。十一、组织开展本项目安全生产活动、评比和奖罚活动及安全生产经验总结、推广先进经验工作，组织开展安全月活动。第十四条 工程技术部的安全职责1、编织施工生产计划的同时，要编制安全环保措施计划，在检查生产计划完成情况的同时要检查安全环保措施计划的落实情况。2、安排施工生产计划时，必须考虑设备装置的额定能力，防止设备、装置超负荷运转，在施工生产安排上还要确保设备的中修、大修计划按期实施，组织好均衡生产。3、在生产调度中，发现有重大危险要及时进行调度指挥

25、，采取措施消除隐患。4、在制订长远规划中，应包括安全管理和安全技术研究、改善劳动条件和安全生产、文明生产的内容，应将“三废”排放超标以及噪声大等对环境、人身健康有危害的设备、场所的治理纳入生产计划，有步骤地进行治理。5、各级生产调度会议应将安全生产列入会议内容，组织经济活动分析应同时分析安全生产情况。6、严格按照安全防护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的原则，安排安全防护设施工程的施工。7、严格控制安全技术措施计划经费，专款用于安全防护设施，不得挪用。8、负责进行安全技术、污染防治、劳动保护的研究工作，承担工程安全技术上的审查和设计，解决施工生产中的有关安全生产问题，对因技术原因

26、导致的安全问题负责。9、协助安保部编制安全技术教育计划，向作业人员进行安全技术交底。10、参与有关劳动保护、安全生产、环境保护措施项目的审查，以及劳动保护、安全生产方面的标准、规范、规程的制订和审查。11、参加重大伤亡事故的调查和分析，从技术角度分析事故的原因，提出防范措施。第十五条 经营部的安全职责1、开工前和施工过程中，都要针对施工的实际情况，提前充分考虑与施工相配套的安全防护设施的费用，保证安全设施费用有效、合理、经济地使用。要根据工程变更情况，及时对安全防护设施费用进行重新审定，合理追加或消减安全设施费用；2、在进行经济活动分析时，要对安全投入的有效性和合理性进行评价，对由于安全事故造

27、成的直接和间接经济损失进行评估；3、要把安全生产指标列入经营承包考核、兑现等工作之中。第十六条 物资材料部的安全职责1、负责机械、电气、仪表、起重、锅炉、焊接、压力容器等设备的安全附件齐全、灵敏、有效。按照安全技术规范的要求，定期进行检查和检验，使全部设备保持良好状态；2、各种机器设备的安全防护装置应保持齐全有效；3、凡新投入施工生产的设备，包括自制设备，必须有保障操作人员安全健康的设施，并负责组织投产使用前的鉴定验收；4、协助有关部门对机械设备操作人员进行操作技术的培训和考核；5、负责制订和修订机电、设备的安全操作规程，参加由于设备问题造成的伤亡事故的调查分析，并提出防范措施；6、负责安全防

28、护、劳动保护措施所需物资和器材的采购供应，并确保采购的物料符合安全技术标准的要求；7、负责对采购、保管、发放、运输等人员的安全教育，切实搞好物资储存和运输中的安全管理工作；8、要认真贯彻国家有关危险物品安全管理规定，制订出具体有效的管理办法，并督促执行。第十七条 综合办公室的安全职责1、贯彻执行国家和当地政府以及上级有关安全生产、劳动保护、环境保护方面的法律法规、规章。2、 负责食物中毒事故的调查与处理，提出防范措施；3、负责对炊事机械、生活用锅炉和取暖设备的安全管理，做到岗位到人、维修检查定期，保证设备完好。对操作人员进行培训和考核。4、 配合安保部经常对职工进行消防安全教育，进行消防安全考

29、核；5、负责本项目房屋、水、电等有关设施的安全管理，对因管理不善而造成的伤亡事故负责。6、负责项目公务用车的交通安全管理，并负责一般交通事故的处理，对所发生的交通事故要及时，配合安保部经常开展安全教育。7、贯彻执行国家及当地有关消防保卫的法规、规定，负责项目消防安全保卫工作。8、 组织除施工现场以外的消防安全检查、督促有关部门对火灾隐患进行解决；检查监督施工现场的卫生和安全保卫工作。9、 负责项目火灾事故的调查处理工作。第十八条 财务部的安全职责1、按照国家和本单位的有关规定，提取年度安全技术措施、安全防护和其他费用，并单独设立科目，做好专款专用。2、协助安保部门办理安全奖、罚手续。第十九条

30、职工安全生产纪律守则1、认真执行国家和本单位有关安全生产环境保护的法律、法规和规章制度，确保生产过程中的人身安全和各类设备的完好。2、热爱本职工作，努力学习，提高业务水平和操作技能，积极参加安全生产的各种活动，提出改进安全工作意见，搞好安全生产。3、遵守劳动纪律，坚守岗位，服从领导和安全检查人员的指挥。做到不酒后上岗、不脱岗、不串岗、不在岗位上睡觉、不在岗位上嬉闹，未经许可不得从事非本工种作业，不得在禁火的地方吸烟动火。4、严格执行操作规程，遵守规章制度，不得违法违章指挥，对违法违章指挥有权拒绝，并有义务制止他人违章作业。5、按照作业要求正确穿戴个人防护用品。进入施工现场必须戴安全帽，在没有防

31、护设施的高空、悬崖和陡坡施工必须系安全带，高空作业不得穿硬底和带钉易滑的鞋，不得往下投掷物料，严禁赤脚或穿高跟鞋、拖鞋进入施工现场。6、在施工现场行走要注意安全，不得攀登脚手架、龙门架和随吊盘上下。7、正确使用防护装置和防护设施，对各种防护装置、防护设施和安全警示、警告标志不得任意拆除和随意挪动。8、特种作业人员必须持证操作，持学习证的人员必须有专人监护。9、坚持做好日常安全检查，及时消除事故隐患。第三章 安全生产组织保证管理制度第一条 项目经理部设立安全生产领导小组，由项目经理任组长，主管生产的副经理、总工程师任副组长，各职能部门和专职安全员为组员，负责本项目经理部的安全生产和环境保护工作，

32、专职安全管理人员协助主管安全工作的领导做好日常安全生产和环境保护管理和检查工作。第二条 执行技术员也是安全员制度，每个作业队伍按设兼职安全员，负责各项安全活动的开展以及有关记录的填写、保管，经常检查本班组安全生产情况，协助作业队负责人（班组长等）管好本班组的安全生产工作。第三条 安全生产领导小组的职责一、认真贯彻执行国家、地方政府和上级有关安全生产、环境保护、劳动保护的法律、法规、规章、制度，并结合本项目情况制定实施细则。二、审查和考核本项目安全生产及环境保护计划和安全技术措施计划的制订和实施情况。三、经常组织开展安全活动，宣传“安全第一、预防为主，综合治理”的安全生产方针。四、定期进行安全检

33、查和召开安全工作会议，及时研究、解决安全生产中存在的问题，总结评比、推广安全生产先进典型经验，按期或根据不同的季节、不同的生产任务布置安全工作。五、发生因工伤亡事故，应及时召开会议，调查分析事故原因，采取措施防止类似事故的重复发生，对事故责任者，提出处理意见。第四章 协作队伍管理制度第一条 为了加强局对协作队伍的安全管理，特制定本办法。第二条 本办法适用于项目经理部协作队伍的管理。第三条 对外协作工程时，必须严格遵守国家和地方政府的有关规定，择优选用工程协作单位（包括劳务协作队伍）。第五条 项目部必须对协作单位的安全生产资质进行认真审查，经审查不合格或未经审查的，不得协作工程。第六条 协作单位

34、安全生产资质审查的主要内容应包括：一、具有政府建设主管部门核发的满足协作工程要求的资质证书；二、具有政府主管部门颁发的企业安全生产许可证；三、单位负责人和专职安全管理人员等应持有政府主管部门颁发的安全生产考核合格证书；四、特殊工种从业人员岗位证书齐全有效。第七条 安保部对协作单位的安全生产资质应予以审查，或对审核结果进行会签。第八条 所有协作单位进场施工，签订协作合同时，必须同时签订安全环保管理协议书，明确双方的安全生产责任、权利和义务。第九条 项目部与协作方签订的安全、环保管理协议中应明确载明协作单位进、退场时间及负责人。第十条 项目部与协作方签订的安全环保管理协议应符合相关法律法规的规定。

35、第十一条 如当地主管部门对协作工程要求签订安全环保协议书另有规定时，按其规定执行。第十二条 施工现场安全由项目经理部负责。协作单位向项目部负责，并服从项目经理部对施工现场的安全生产管理。第十三条 施工前，项目部应组织协作方对施工过程中的危险源进行辨识，制定预控措施。第十四条 施工前，项目部对协作方管理和技术人员进行安全生产教育和安全生产技术交底，并由双方人员签认。第十五条 施工中，项目部对监督检查协作方履行安全环保协议和执行安全生产规章制度以及危险源预控措施落实情况，及时纠正违章违纪等不安全行为。第十六条 项目部定期召开现场安全生产会议和组织现场安全生产检查，协作方必须参加，发现生产安全事故隐

36、患，应及时下达整改通知，限期整改。第十七条 协作队伍必须按要求建立健全安全生产保障体系，成立安全生产领导小组，设立安全生产机构或专（兼）职安全生产管理人员。建立岗位安全责任制。第五章 作业班组安全活动管理规定第一条 为贯彻安全生产、预防为主、综合治理的方针，保证企业财产安全和员工的生命安全和健康，使员工班组安全活动更有实效，保障班组安全活动制度化，特制定本规定。第二条 各工区必须开展以班组、施工作业队为单位的安全活动，每班组上班前均要组织安全活动，每次不少于十分钟，活动时间不得挪作他用。第三条 活动内容以当天当班的施工生产任务及安全注意要点为主。并结合下列要求进行。1、学习安全生产文件、安全管

37、理制度、安全操作规程及安全技术知识，总结上个班次的安全生产情况，提出进一步搞好安全生产的对策和要求。2、结合上级下发的事故通报，组织分析、讨论事故原因和预防措施，举一反三，吸取教训。3、根据事故预案和操作规程的要求，进行生产异常情况紧急处理能力的培训和教育。4、定期进行安全技术操作等安全知识的学习和考试。第四条 施工班组负责人是班前活动的组织召集责任人。班前安全活动要做到有领导、有内容、有记录（即班组安全活动记录）。 第五条 项目经理部经营班子成员和各职能部门负责人应每周一次参加基层的班前会活动。第六条 班前会活动记录应保存完好备查。第七条 安保部应对班前活动进行经常检查并加强指导。第八条 本

38、规定由安保部负责解释；自发布之日起执行。第六章 安全生产奖罚制度第一节 总 则第一条 为贯彻“安全第一，预防为主”的方针，推动项目安全生产与环境保护工作，奖励先进，制止“三违”，消除事故隐患，避免伤亡事故，促进安全生产工作，保护职工在生产过程中的安全和健康，依据有关规定，制定本办法。第二条 本办法适用于项目各部门及各级人员、包括分包队。第三条 安保部负责制定本办法，并检查、监督本办法的执行。项目部对分包队伍的管理参照本办法执行，但处罚和奖励的额度不得低于本办法规定的金额。第二节 安全生产处罚办法第四条 在安全生产方面，属下列情形之一的，应当追究肇事者或者有关人员的责任并对个人或直接责任者处以1

39、000元以下罚款，情节较严重的，除对个人经济处罚外，还对分包队伍以10000元20000元罚款：一、由于冒险蛮干、玩忽职守或违章作业造成一般以下事故的；二、安全管理存在明显缺陷或者现场管理混乱、隐患和违章现象严重，受到当地政府、建设单位和上级主管部门严重批评的；三、发现有事故危险的紧急情况，不立即报告、不积极采取措施而未能避免或减轻事故的；四、由于不服从管理，违反劳动纪律，违反安全操作规程，擅离职守或擅自启动机械设备造成伤亡事故的；五、由于不按规定穿戴个人防护用品造成一般以下事故的。第五条 施工现场作业人员，如有“三违”现象的，根据具体情况给予经济处罚和停止作业的处罚。一、有下列行为之一的，处

40、以1001000元罚款：（一）违反操作规程和安全生产纪律的。（二）特种作业人员或安全管理人员无证上岗的。（三）未按标准佩戴安全帽、安全带、救生衣等个人防护用品。（四）未接受安全教育或安全教育考核不合格擅自上岗作业的。（五）宿舍内私拉乱接电线，使用电炉、电褥子等。（六）在油库、乙炔瓶附近吸烟或使用明火。（七）故意破坏或未经许可拆改安全防护设施或设备及阻扰施工活动等。（八）其它不安全行为。第六条 外协队伍接到安全环保隐患整改通知书逾期不改的，处以2000元罚款，对有关责任者处以1000元罚款。第七条 施工现场构成重大隐患、严重违章，对施工现场处以3000元5000元罚款，对有关责任者处以2000元

41、罚款。第八条 因违章指挥或违章作业等责任事故，使项目遭受经济损失的，项目可以根据具体情况，责令有关负责人和直接责任人员、外协队伍按经济损失的0.5%-1%比例赔偿。第三节 安全生产奖励办法第七条 项目部每年度为一个考核期，项目安全生产领导小组办公室结合各项目情况自行考评，同时根据年度安全检查、年度总结、安全管理效果等相关材料，提出考核意见，提请安全生产领导小组审议。第八条 安全生产先进单位和个人的基本条件1、 安全生产先进队伍。1） 严格执行国家和地方政府以及上级的安全生产法律、法规、安全技术规范、标准和各项规章制度，在安全生产和文明施工方面有显著成绩。2） 领导重视，将安全工作列入议事日程，

42、在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全、并把安全工作纳入经营考核内容；3） 组织健全，按规定配备了专、兼职安全人员，设立了安全机构，有切实可行的制度、措施并贯彻实施，积极开展安全生产各项活动，落实了各级安全生产责任制；4） 在完成处下达的各项生产经营指标的情况下，积极采取了预防伤亡事故的有效措施，无因工伤亡事故发生；5） 按照规定要求保证安全生产所需的经费，做到专款专用；6） 完成项目安全管理协议书规定的安全生产和环境保护方面的目标、指标和工作标准。2、 先进个人条件1） 认真执行国家和地方政府以及上级的各项安全生产法律、法规、规章制度以及安全技术操作规程，

43、工作积极主动，能出色地完成本职工作，工作中无违章行为，无事故和隐患责任；2） 在安全技术、管理方面有重大发明、技术改造或者重大合理化建议被采纳；3） 消除重大安全隐患，避免重大伤亡事故发生或在事故抢救中有突出贡献，对项目财产免遭重大损失有功的人员。第九条 具体奖励办法1、 对处安全生产方面做出积极贡献的单位和个人给予奖励和表彰。2、 安全生产工作成绩突出的给予奖励。3、 个人根据贡献大小，给予10005000元奖励。第十条 批准权限及奖励办法1、凡具备上述基本条件的单位和个人，由安保部根据安全管理实际情况和报送的材料，项目安全生产领导小组审核提出意见，承项目经理批准；2、凡被评为安全生产先进单

44、位或安全生产先进个人的，授予“安全生产先进队伍”或“安全生产先进个人”称号，并通报表彰及发给适当奖金予以奖励，奖金数额由项目部安全生产领导小组研究决定。3、安全奖金来源于安全费用，安全事故和违章罚款作为安全奖金使用。第十一条 此规定自颁布之日起执行。第七章 安全保卫制度一、安全保卫工作实行项目领导负责制，保卫小组具体落实。项目主要负责人是本项目的治安和安全责任人，实行社会治安和安全工作岗位负责制，将“四防”（防火、防盗、防爆炸、防投毒）纳入考核内容。二、组织干部职工进行预防为主的“四防”安全教育，自觉遵守社会治安综合治理规定和安全守则。提高遵纪守法的自觉性。三、组织治安人员搞好单位治安防范工作

45、，抓好人防、物防、技防，落实好综合治理各项措施。四、自觉维护消防器材、监控设施的安全，发现问题应及时报告。五、实行24小时值班制度。值班人员要履行岗位职责，加强工地安全巡查。对外来人员进入办公室要主动询问，值班记载要有安全工作内容。六、加强重点人口、暂住人口的登记办理，抓好对重点人口的帮教和控管工作。七、凡有外来人员进入办公楼内作业的，应事先登记，并告之当日值班人员，由本项目派员监管作业。八、严禁违章用电和非专业人员拆换有关电器具，发现隐患应及时通知有关人员整改和排除。九、单位工作人员有维护机关治安和正常工作秩序的责任和义务，对发现治安情况的苗头和迹象应及时报告领导，遇紧急情况应及时拨打“11

46、0”。十、项目、私人的现金、存折、有价证券，不允许存放在办公室内。对单位重要的资料、重要器材和贵重物品必须存放保险柜，以防丢失被盗。十一、协助公安机关查破案件，保护好发案现场，制止一切危害社会治安行为。十二、加强经常性治安检查，及时整改各种不安全隐患，排除不安全因素，确保一方平安。十三、积极完成公安机关和上级综治委（办）交办的各项工作。十四、财务部应加装防盗门和防护窗栏。必要时设电子监控装置。十五、对违反综合治理规定的项目和个人实行“一票否决”，直接责任人和项目负责人依据有关规定要承担相应的政治和经济责任。第八章 文明施工管理制度第一条 为全面提高施工现场管理水平，强化现场规范管理，促进项目文明施工，通过施工现场这个“窗口”向社会展示我局企业形象，特制定本规定。第二条 本办法适用本项目。第三条 安保部负责施工现场文明安全施工管理工作的监督、检查。第四条 施工现场文明施工管理要求一、施工现场文明施工应依据施工所在地的文明施工管理的规定，并满足本企业的企业精神和企业文化的要求。二、施工现场设立的图、牌、表以及安全防护设施等要按照中交股份“交通基本建设工程施工安全防护设施量化标准”的要求设立。三、施工现场大门内应有施工现场总平面布置图，安全生产、消防保卫、环境保护、文明施工制度板等；施工区域、办公区域和生活区域应有明确划分。在进入工地的主要通道及