PPP前世今生.ppt

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1、PPP前世今生前世今生什么是PPP01PPP的来源背景02为什么国家最终选择了PPP03PPP的发展现状04公司PPP产品分析05目录什么是PPPPPP模式即PublicPrivatePartnership的字母缩写PPP有广义和狭义之分：狭义的PPP指的是政府与企业组成一个SPV进行项目运作，SPV获得项目的特许经营权，经营期满后由SPV将项目转交给政府；广义的PPP可以理解为一系列项目融资模式的总称，包含BOOT、BOT、TOT、BT、ROT等多种模式。解释PPP的来源背景BOOBOObuildowingoperationBOOTBOOTbuildowingoperationtransfe

2、rBOTBOTbuildtransferBTBTbuildtransferTOTTOToperationtranstertransferoperationROTROToperationRetrofittransferTOT再后来BOOT后一点BOO最早BOT后来BT再后来PPP现在PPP的来源背景发展进程，代表了政府愿意提供的私有化程度变化为什么国家最终选择了PPP哪些特征让它成为网红？1、建立债务隔离，减轻地方政府还债压力；2、引入社会资金及高效的执行力；3、实现的并不是担保和偿债义务，而是购买和补贴义务4、政府职能从行政化向服务型转变；其他PPP哪些原因让他们过气？1、行政化；2、管理低效

3、率；3、政府风险全担；4、没有激励机制，不可持续；01明确政府和企业的责任，政府债务不得通过企业举借，企业债务不得推给政府偿还，切实做到谁借谁还、风险自担。PPP流程设计中明确要求政府类负债纳入预算，使政府负债水平清晰透明43号文 2014年9月21日 02投资者或特别目的公司可以通过银行贷款、企业债、项目收益债券、资产证券化等市场化方式举债并承担偿债责任。政府对投资者或特别目的公司按约定规则依法承担特许经营权、合理定价、财政补贴等相关责任，不承担投资者或特别目的公司的偿债责任。03金融机构等不得违法违规向地方政府提供融资，不得要求地方政府违法违规提供担保。切实加强风险识别和风险管理。金融机构

4、等违法违规提供政府性融资的，应自行承担相应损失，并按照商业银行法、银行业监督管理法等法律法规追究相关机构和人员的责任。PPP的现状国家层面地方政府目前财政部PPP项目库共包括能源、交通运输、水利建设、生态建设和环境保护、市政工程、片区开发、农业、林业、科技、保障性安居工程、旅游、医疗卫生、养老、教育、文化、体育、社会保障、政府基础设施和其他19个一级行业。其中，市政工程市政工程、交通运输交通运输、片区开发片区开发3个行业项目数和投资额均居前三位，合计分别占入库项目总数、总投资额的53.1%和67.2%李克强总理7月7日主持召开国务院常务会议，PPP是议题之一民间资本层面1、不能向国企一样从银行贷到更低成本的资金；2、政府为了避免引发道德风险质疑；公司PPP产品分析SPV（Special Purpose Vehicle特殊目的载体）源于中国墙的风险隔离设计，主要用于达到破产隔离目的。1、业务范围被严格限制；2、一般不会破产的高信用等级实体；3、没有注册资本要求，一般也无固定员工；4、可以是法人主体，也可以是空壳公司，也可以是国家信用中介；SPV的直接目的是，以尽可能低的成本（运作成本、管理费用、税负成本、时间成本等），持有一定资产。由此衍生出很多进一步用处，比如证券化、资产剥离，比如达到/规避特定法律要求等等。公司PPP产品分析