电力建设安全施工管理.ppt

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1、 电力建设安全施工电力建设安全施工 电力建设工程规模大；施工工期长；工艺技术复杂；设备电力建设工程规模大；施工工期长；工艺技术复杂；设备种类多；主设备吨位大；施工机械和工器具多；施工区域特种类多；主设备吨位大；施工机械和工器具多；施工区域特别集中；建筑安装作业交叉；多工种交叉；平面立体交叉；别集中；建筑安装作业交叉；多工种交叉；平面立体交叉；施工现场如此而呈现复杂的状态。施工现场如此而呈现复杂的状态。因此，如果没有一个精确有效的安全文明施工管理控制因此，如果没有一个精确有效的安全文明施工管理控制计划和控制措施（尤其是现场总体布局和视觉形象设计），计划和控制措施（尤其是现场总体布局和视觉形象设计

2、），相互配合协调一致，要想达到全过程安全文明施工的效果，相互配合协调一致，要想达到全过程安全文明施工的效果，那是不可能的。那是不可能的。一一 对电力建设安全文明施工形势的认对电力建设安全文明施工形势的认识识 二二 安全设施标准化安全设施标准化 三三 安全文明施工总体措施的策划安全文明施工总体措施的策划 四四 安全施工措施的编制与执行安全施工措施的编制与执行 五五 电力建设工程项目管理电力建设工程项目管理 电力建设安全施工管理电力建设安全施工管理一一 对安全文明施工形势的认识对安全文明施工形势的认识1 我国电力建设取得举世瞩目的成就我国电力建设取得举世瞩目的成就2 安全文明施工取得长足的进步与发

3、展安全文明施工取得长足的进步与发展3 窗口意识窗口意识；竞争意识；借鉴意识；机遇；竞争意识；借鉴意识；机遇感感4 具备与国际先进水平接轨的基础条件具备与国际先进水平接轨的基础条件5什什么么是是安安全全文文明明施施工工？“大大安安全全”管管理理模模式式；经经营营理理念念：尊尊重重人人、关心人、爱护人；安全防护指导思想；四个水平：基础关心人、爱护人；安全防护指导思想；四个水平：基础管管理理水水平平；安安全全防防护护水水平平；遵遵章章守守纪纪水水平平；文文明明施施工工水水平平。1616个字：设施标准、行为规范、施工有序、环境整洁。个字：设施标准、行为规范、施工有序、环境整洁。电力建设安全施工管理电力

4、建设安全施工管理二二 安全设施标准化安全设施标准化1安全设施标准化的由来安全设施标准化的由来海因里希因果联锁论（多米诺骨牌原理）海因里希因果联锁论（多米诺骨牌原理）事故发生频率与伤害严重度（事故发生频率与伤害严重度（1:29:300）事事 故故 预预 防防 的的 基基 本本 原原 则则（3E原原 则则）Engineering;Education;Enforcement.能量意外释放论能量意外释放论 现代事故因果联锁论现代事故因果联锁论 轨迹交叉论轨迹交叉论电力建设安全施工管理电力建设安全施工管理 电力建设现场特定的环境条件电力建设现场特定的环境条件高处作业与交叉作业多；起重工作量大；电、火焊作

5、业和施工用电作业多；危险因素大量存在。人的因素条件限制人的因素条件限制 力求物的本质化安全力求物的本质化安全 安全设施标准化安全设施标准化 辅助性预防措施辅助性预防措施电电电力建设安全施工管理电力建设安全施工管理2 火电安全设施名称及其用途火电安全设施名称及其用途:速速差差自自控控器器：适适用用于于310米米垂垂直直距距离离高高处处作作业业人人员员沿沿爬梯从上至下往复攀爬时的人身防护。爬梯从上至下往复攀爬时的人身防护。水水平平安安全全绳绳(13mm以以上上加加塑塑套套的的钢钢丝丝绳绳)，又又称称水水平平扶扶手手绳。用于高处作业人员水平移动中的人身防护。绳。用于高处作业人员水平移动中的人身防护。

6、安安全全自自锁锁器器又又称称攀攀登登自自锁锁器器。配配套套锦锦纶纶绳绳或或钢钢绞绞线线与与固固定装置，用于垂直攀登作业中的人身防护。定装置，用于垂直攀登作业中的人身防护。活活动动支支架架：水水平平梁梁吊吊装装时时，与与装装设设临临时时防防护护栏栏杆杆、水水平平安全绳配套使用。安全绳配套使用。孔洞盖板：钢制盖板并涂以警告识别色标。孔洞盖板：钢制盖板并涂以警告识别色标。电力建设安全施工管理电力建设安全施工管理临时防护栏杆：钢制多种形式的栏杆并涂以警告识别临时防护栏杆：钢制多种形式的栏杆并涂以警告识别色标，凡高处临空面必须随时装设色标，凡高处临空面必须随时装设.水平防坠器：用于高处作业人员骑在水平梁

7、上作业时水平防坠器：用于高处作业人员骑在水平梁上作业时挂安全带的防护装置。以上基本构成火电施工高处挂安全带的防护装置。以上基本构成火电施工高处作业垂直防护和水平防护体系。作业垂直防护和水平防护体系。施工电梯：在炉架吊装的同时必须安装和使用。施工电梯：在炉架吊装的同时必须安装和使用。安全围栏；用于重要通道、贵重设备保护、危险区域安全围栏；用于重要通道、贵重设备保护、危险区域的区划。的区划。柱头托架：用于立柱吊装时搭设标准的柱头脚手架。柱头托架：用于立柱吊装时搭设标准的柱头脚手架。滑线安全网：在锅炉顶棚梁安装过程中与穿吊杆时，滑线安全网：在锅炉顶棚梁安装过程中与穿吊杆时，为作业人员提供的防护保险设

8、施，其垂直防护为作业人员提供的防护保险设施，其垂直防护距离不得大于不得大于8米。米。电力建设安全施工管理电力建设安全施工管理安全通道：必须建立安全通道：必须建立“安全通道安全通道”概念，凡是作业场所概念，凡是作业场所必须有安全的通道必须有安全的通道(分水平、斜道、垂直三种分水平、斜道、垂直三种)。废料垃圾通道：锅炉、汽机房、除氧煤仓间各一条，用废料垃圾通道：锅炉、汽机房、除氧煤仓间各一条，用于高处废料垃圾垂直输送。于高处废料垃圾垂直输送。高处水冲式厕所高处水冲式厕所(北方可用干式厕所北方可用干式厕所)，配套以水泵、水，配套以水泵、水箱、供水排污管道，锅炉、汽机房分层设置。箱、供水排污管道，锅炉

9、、汽机房分层设置。高高处处活活动动走走台台托托架架：在在锅锅炉炉水水冷冷壁壁、包包墙墙过过热热器器吊吊装装时时作业人员穿销、摘钩所用的活动走台。作业人员穿销、摘钩所用的活动走台。空空气气开开关关配配电电柜柜：主主要要为为施施工工电电源源的的一一级级盘盘和和二二级级盘盘，二级盘内可装电源插座。二级盘内可装电源插座。电力建设安全施工管理电力建设安全施工管理电力建设安全施工管理电力建设安全施工管理配配电电箱箱：施施工工电电源源三三级级盘盘，内内置置插插座座、开开关关等等，悬悬挂挂布布置置在电动工具集中使用地点或电动机械布置点。在电动工具集中使用地点或电动机械布置点。便便携携式式卷卷线线盘盘：施施工工

10、电电源源四四级级盘盘，由由施施工工人人员员自自行行保保管管使使用用漏漏电电保保安安器器：在在施施工工电电源源二二、三三、四四级级盘盘内内均均应应装装设设，并并每月校验一次。每月校验一次。集集中中广广式式照照明明：室室外外应应有有配配套套的的灯灯塔塔，厂厂房房内内应应有有配配套套的的支支架架平平台台，使使用用钠钠灯灯、镝镝灯灯等等，用用于于现现场场、厂厂房房内内大大面面积积照照明明电电焊焊机机集集装装箱箱：可可放放置置单单台台或或多多台台电电焊焊机机，用用于于现现场场与与厂厂房内电焊机的布置，并配套二次线通道和快速插头房内电焊机的布置，并配套二次线通道和快速插头电力建设安全施工管理电力建设安全施

11、工管理安安全全隔隔离离电电源源：采采用用二二次次不不接接地地的的方方式式为为锅锅炉炉、复复水水器器等等大大型型“金金属属容容器器”内内照照明明和和电电动动工工具具的的使使用用提提供较为安全的施工电源。供较为安全的施工电源。施工消防水系统：用于厂房内的消防水系统。施工消防水系统：用于厂房内的消防水系统。氧氧气气、乙乙炔炔气气瓶瓶、卷卷扬扬机机、施施工工电电梯梯罩罩棚棚：此此类类罩罩棚棚均为钢制，规范、美观且安全。均为钢制，规范、美观且安全。安安全全网网：高高处处作作业业场场所所广广泛泛使使用用，起起人人身身防防护护保保险险及及部分隔离作用。部分隔离作用。由于受到企业财力和技术水平的限制，火电施工

12、现有的安全设施还远未达到完善化的要求，不少安全技术课题还有待于研究解决，在实际推行中也还存在着不少的问题。另一方面，在实际工作中如果完全依靠工程技术上的改进来预防事故，既不经济也不现实，还必须依靠加强管理和教育训练控制对策，才能预防事故的发生。电力建设安全施工管理电力建设安全施工管理三 安全文明施工总体措施的策划安全文明施工总体措施的策划【1 1】策划的由来】策划的由来电力建设工程规模大电力建设工程规模大 施工工期长施工工期长 工艺技术复杂工艺技术复杂设备种类多设备种类多 主设备吨位大主设备吨位大 施工机械和工器具多施工机械和工器具多施工区域特别集中施工区域特别集中 建筑安装作业交叉建筑安装作

13、业交叉 多工种交叉多工种交叉平面立体交叉平面立体交叉 如此而呈现复杂的系统工程状态如此而呈现复杂的系统工程状态 因此，如果没有一个精确有效的安全文明施工管因此，如果没有一个精确有效的安全文明施工管理控制计划和控制措施，相互配合协调一致，要想达理控制计划和控制措施，相互配合协调一致，要想达到全过程安全文明施工的效果，那是不可能的。到全过程安全文明施工的效果，那是不可能的。电力建设安全施工管理电力建设安全施工管理因因为为对对于于提提高高安安全全施施工工的的可可靠靠性性来来说说，这这主主要要依依靠靠采采取取安安全全设设施施和和辅辅助助性性预预防防措措施施来来改改善善现现场场的的安安全全文文明明施施工

14、工条条件件，提提高高物物的的本本质质化化安安全全水水平平来来实实现现，这这方方面面的的工工作作需需要要提提前前进进行行技技术术和和物物资资准准备备；而而对对于于文文明明施施工工来来说说，不不仅仅需需要要项项目目法法人人、工工程程设设计计单单位位的的大大力力支支持持与与配配合合，它它还还涉涉及及到到整整个个工工程程现现场场布布局局的的考考虑虑，以以及及达达到到什什么么样样的的水水平平，采采取取什什么么样样的的措措施施来来实实现现等等等等。如如果果这这些些问问题题，事事前前不不加加以以考考虑虑，或或者者说说没没有有一一个个周周密密的的安安全全文文明明施施工工措措施施计计划划，等等到到工工程程开开工

15、工后后或或者者是是出出现现了了问问题题再再来来做做，既既来来不不及及也也赶赶不不上上工工程程进进度度的的需需要要，只只能能是是头头痛痛医医头头，脚脚痛痛治治脚脚，现现场场安安全全文文明明施施工工管管理理一一片片混混乱乱，难难以以达达到到满满意意的的效效果果。所所以以从从这这个个意意义义上上来来说说，企企业业安安全全文文明明施施工工是是策策划划出出来来的这句话也并不过份。的这句话也并不过份。电力建设安全施工管理电力建设安全施工管理【2】策划的分类策划的分类 ：整个工程的安全文明施工策划整个工程的安全文明施工策划（项项目目法法人人单单位位、施施工工承承包包商商）由由安安全全管管理部门为主完成；理部

16、门为主完成；单位工程安全文明施工策划单位工程安全文明施工策划（施施工工承承包包商商）由由专专业业工工地地工工程程技技术术人人员员为主完成；为主完成；安安全全文文明明施施工工总总体体措措施施策策划划是是施施工工准准备备阶阶段段安安全工作的主要任务，这个时机千万不可错过。全工作的主要任务，这个时机千万不可错过。电力建设安全施工管理电力建设安全施工管理【3】策划的依据：】策划的依据：上个工程（机组）安全工作经验和教训；上个工程（机组）安全工作经验和教训；日常检查观察到的危险因素辨识评价；日常检查观察到的危险因素辨识评价；法律、法规及其它要求，包括上级有关新的指示；法律、法规及其它要求，包括上级有关新

17、的指示；本工程的特点及业主的要求；本工程的特点及业主的要求；收收资资，借借鉴鉴国国内内外外安安全全文文明明施施工工的的先先进进经经验验，充充实实提提高高自己的安全文明施工水平，可起自己的安全文明施工水平，可起 到立竿见影的效果；到立竿见影的效果；本本企企业业的的资资源源条条件件，包包括括技技术术水水平平、管管理理水水平平、财财力力、物力、职工素质等。物力、职工素质等。电力建设安全施工管理电力建设安全施工管理【4】策划的范围与内容：】策划的范围与内容：(1)方针、目标、政策声明；方针、目标、政策声明；(2)组织机构、分工与职责；组织机构、分工与职责；(3)应制订的规章制度目录应制订的规章制度目录

18、(规章制度另行制订规章制度另行制订)；(4)应应编编制制的的安安全全和和健健康康工工作作程程序序目目录录(程程序序另另行行编编制制)；(5)工程现场形象宣传及色标；工程现场形象宣传及色标；(6)场地、道路、围墙场地、道路、围墙(栏栏)、绿化及其管理、绿化及其管理电力建设安全施工管理电力建设安全施工管理（7）人员、车辆出入管理；）人员、车辆出入管理；（8）临建设施、工具房、工棚；）临建设施、工具房、工棚；（9）安全文明施工与交通、防火标志；）安全文明施工与交通、防火标志；（10）现场排水沟道；）现场排水沟道；（11）施工区、办公区、生活区设置及其管理；）施工区、办公区、生活区设置及其管理；（12

19、）垃圾、废料处理）垃圾、废料处理(场地、分类、垃圾筒设置等场地、分类、垃圾筒设置等)；（13）施施工工电电源源系系统统及及力力能能设设施施布布置置(电电源源三三相相五五线线制制电缆化等电缆化等)；（14）消防系统及管理）消防系统及管理(含消防紧急联络体制含消防紧急联络体制)；电力建设安全施工管理电力建设安全施工管理（15）广式照明及厂内施工照明系统与管理；）广式照明及厂内施工照明系统与管理；（16）施工机械）施工机械(机具机具)及工器具色标、标牌与管理；及工器具色标、标牌与管理；（17）高处作业防护设施与交叉作业控制措施；）高处作业防护设施与交叉作业控制措施；（18）电源盘、柜系列化、标准化措

20、施；）电源盘、柜系列化、标准化措施；（19）现场厕所及高处厕所与管理；）现场厕所及高处厕所与管理；（20）电焊机及其二次线通道；）电焊机及其二次线通道；（21）安全设施标准化的其它部分；）安全设施标准化的其它部分；（22）成品保护、防止）成品保护、防止“二次污染二次污染”措施；措施；（23）文明施工标准和管理；）文明施工标准和管理；（24）环境卫生、生活安全卫生与设施监督控制；）环境卫生、生活安全卫生与设施监督控制；电力建设安全施工管理电力建设安全施工管理（25）现场医疗救护）现场医疗救护(含紧急救护联络体制含紧急救护联络体制)；（26）脚手架标准与管理；）脚手架标准与管理；（27）作作业业指

21、指导导书书中中安安全全施施工工措措施施编编制制模模式式与与编编审审程程序序要求要求(模式与程序另行编制模式与程序另行编制)；（28）其他安全文明施工管理工作。）其他安全文明施工管理工作。总之，安全文明施工总体措施策划的范围与总之，安全文明施工总体措施策划的范围与内容比较广泛，以上所列仅作举例说明，在策划内容比较广泛，以上所列仅作举例说明，在策划过程中应针对实际并灵活掌握运用。过程中应针对实际并灵活掌握运用。电力建设安全施工管理电力建设安全施工管理【5】单位工程安全文明施工总体措施策划】单位工程安全文明施工总体措施策划（1）落实整个工程总体措施策划的重要组成部分）落实整个工程总体措施策划的重要组

22、成部分（2）把把整整个个专专业业施施工工过过程程涉涉及及的的所所有有问问题题预预测测并并列出对策，重点在安全设施的制作与布置方案。列出对策，重点在安全设施的制作与布置方案。总总体体措措施施策策划划工工作作完完成成后后，即即可可利利用用施施工工准准备备阶阶段段的的时时间间做做好好安安全全设设施施的的加加工工制制作作和和所所需需物物资资的的购购置置准准备备工工作作。这这样样，在在工工程程开开工工后后，即即可可按按计计划划、分分阶阶段段有有条条不不紊紊地地布布置置安安全全设设施施，有有关关人人员员也也可可集集中中精精力力从从事事现现场场管管理理，以以保保证证安安全全文文明明施工始终处于受控状态。施工

23、始终处于受控状态。电力建设安全施工管理电力建设安全施工管理四四 安全施工措施的编制与执行安全施工措施的编制与执行 1 充分认识安全施工措施编制与执行工作的重要性充分认识安全施工措施编制与执行工作的重要性（1）施工技术管理是企业安全施工的重要基础和保证；）施工技术管理是企业安全施工的重要基础和保证；（2）施工项目作业指导书中的安全施工措施是指导工人施）施工项目作业指导书中的安全施工措施是指导工人施工的实用性文件；工的实用性文件；（3）安全施工措施编制与执行状况与现场施工安全的效果）安全施工措施编制与执行状况与现场施工安全的效果有着直接的关系；有着直接的关系；（4）大凡重大伤亡事故的发生无不与安全

24、施工措施有关）大凡重大伤亡事故的发生无不与安全施工措施有关电力建设安全施工管理电力建设安全施工管理重大伤亡事故的发生与安全施工措施有关的起源：重大伤亡事故的发生与安全施工措施有关的起源：编制措施-缺乏针对性；执行措施-随意性；变更措施-草率盲目性；监督、监察-虚假性。原原电电力力工工业业部部在在1996年年颁颁发发的的电电力力建建设设安安全全施施工工管管理理规规定定中中对对安安全全施施工工措措施施的的编编审审与与执执行规定：行规定：电力建设安全施工管理电力建设安全施工管理 一一切切施施工工活活动动必必须须有有安安全全施施工工措措施施，并并在在施施工工前前进进行行交底。无措施或未交底，严禁布置开

25、工。交底。无措施或未交底，严禁布置开工。一一般般施施工工项项目目的的安安全全施施工工措措施施须须经经工工地地专专责责工工程程师师审审查批准，由班查批准，由班(组组)技术员交底后执行。技术员交底后执行。重重要要临临时时设设施施、重重要要施施工工工工序序、特特殊殊作作业业、季季节节性性施施工工、多多工工种种交交叉叉等等施施工工项项目目的的安安全全施施工工措措施施须须经经施施工工技技术术、安安监监等等部部门门审审查查，总总工工程程师师批批准准，由由班班(组组)技技术员或工地专责工程师交底后执行。术员或工地专责工程师交底后执行。重重大大的的起起重重、运运输输作作业业，特特殊殊高高处处作作业业及及带带电

26、电作作业业等等危危险险性性作作业业项项目目的的安安全全施施工工措措施施及及施施工工方方案案，须须经经施施工工技技术术和和安安监监等等部部门门审审查查，并并办办理理安安全全施施工工作作业业票票，经总工程师批准，由工地专责工程师交底后执行。经总工程师批准，由工地专责工程师交底后执行。电力建设安全施工管理电力建设安全施工管理 工工程程技技术术人人员员在在编编制制安安全全施施工工措措施施时时，必必须须明明确确指指出出该该项项目目的的主主要要危危险险点点，从从结结构构、机机械械、材材料料、场场地地环环境境四四个个方方面面有有针针对对性地从技术措施上加以防止与消除危险。性地从技术措施上加以防止与消除危险。

27、经经技技术术负负责责人人或或总总工工程程师师审审批批签签字字后后的的安安全全施施工工措措施施，必必须须严严格执行。未经措施审批人同意，任何人无权更改。格执行。未经措施审批人同意，任何人无权更改。对对无无措措施施或或未未经经交交底底即即施施工工和和不不认认真真执执行行措措施施或或擅擅自自更更改改措措施施的的行行为为，一一经经检检查查发发现现，应应对对责责任任人人进进行行严严肃肃查查处处。对对造造成成严严重后果的，应给予行政处分，直至追究刑事责任。重后果的，应给予行政处分，直至追究刑事责任。原原规规定定自自颁颁发发执执行行以以来来，火火电电工工程程重重大大伤伤亡亡事事故故和和死死亡亡事事故故逐逐年

28、年减减少少，对对电电力力建建设设安安全全文文明明施施工的进步与发展起到了卓越的推动和保证作用。工的进步与发展起到了卓越的推动和保证作用。电力建设安全施工管理电力建设安全施工管理2 安全施工措施的编制要求：安全施工措施的编制要求：（1 1）必必须须深深入入施施工工现现场场，深深入入实实际际，掌掌握握第第一一手手情情 况掌握现场具体施工条件；况掌握现场具体施工条件；（2 2）对对重重大大项项目目的的安安全全施施工工措措施施和和施施工工方方案案，应应由由行行政政、技技术术负负责责人人召召集集有有关关人人员员开开会会讨讨论论，反反复复论证提出切实可行的措施。论证提出切实可行的措施。（3 3）必必须须熟

29、熟悉悉电电力力建建设设安安全全工工作作规规程程和和火火电电施施工工安安全全设设施施标标准准，运运用用安安全全新新技技术术、新新成成果果，提提高高安安全施工的可靠性。全施工的可靠性。电力建设安全施工管理电力建设安全施工管理（4 4）编制的安全施工措施必须具有针对性：）编制的安全施工措施必须具有针对性：针针对对项项目目施施工工的的特特点点提提出出危危险险点点和和重重要要控控制制环环节节与与对策；对策；明确作业方法、流程及操作要领；明确作业方法、流程及操作要领；针对人员和机械、机具配备，提出保证安全的措施针对人员和机械、机具配备，提出保证安全的措施针针对对工工业业卫卫生生、环环境境条条件件，提提出出

30、防防护护和和文文明明施施工工标标准；准；对对可可能能出出现现的的危危险险及及紧紧急急情情况况时时提提出出预预防防与与应应急急措措施。施。电力建设安全施工管理电力建设安全施工管理出入口连络烟道安装作业指导书出入口连络烟道安装作业指导书施施工工要要领领管管理理限限值值协协作作事事项项主要危险原主要危险原因因 安安 全全 措措 施施 略略图图1 坠落坠落1.1组合烟道及台架时，安排好在地上装设脚手架和挂绳等，以便组装时及时使用。另外，当高处作业时，即使在脚手架内作业也要使用安全带，所以能充分利用挂绳。1.2高处作业人员要由具有丰富经验的人担任。1.3烟道台架组装后，装设安全网以防止坠落事故。出入口连

31、络烟道安装作业指导书出入口连络烟道安装作业指导书施施工工要要领领管管理理限限值值协协作作事事项项主要危险原因主要危险原因 安安 全全 措措 施施 略略图图2 吊运中落下；吊运中落下；2.1组装安装时使用的挂兜索用的钢丝绳，一定要使用经过彻底点检修理过的。2.2要计划使用能承担充分荷重的起吊用吊环。2.3起重机（汽车吊车）作业时，要贯彻执行绝对不准进入吊着的物体下面。2.4挂兜索用钢丝绳要有充分的安全系数。出入口连络烟道安装作业指导书出入口连络烟道安装作业指导书施施工工要要领领管管理理限限值值协协作作事事项项主要危险原因主要危险原因 安安 全全 措措 施施 略略图图3 飞来落下；飞来落下；4 触

32、电；触电；3.1组装和安装烟道台架及烟道时，禁止进入作业半径以内作业。3.2在上部及高处作业时，为防止小物品及随手工具掉下，要贯彻使用专用的装小物品的袋子及使用带扣的工具。4.1焊接作业时必须查明触电保安器的动作以后再开始作业。4.2对电焊机的接线部分的绝缘包扎、橡胶、电缆、钳子、夹子要认真作日常点检。4.3对手持电动工具等类，要本体外皮接地后再使用。出入口连络烟道安装作业指导书出入口连络烟道安装作业指导书施施工工要要领领管管理理限限值值协协作作事事项项主要危险原因主要危险原因 安安 全全 措措 施施 略略图图4 触电；触电；5 火灾、爆炸火灾、爆炸4.4在雨天电焊作业时，要实施EP钢架焊接的

33、规定。5.1对焊接及煌接时的火花要彻底防护，然后开始作业。5.2组装、安装作业场周围，要经常整理整顿到没有可燃物的条件再进行作业。5.3作业完毕2小时后，由HPC监督员实施残火点检。5.4瓦斯罐等类的管理，按临时设施安排的项目办理。（5 5）安全施工措施编审程序：）安全施工措施编审程序：为为确确保保安安全全施施工工措措施施的的编编制制质质量量和和编编审审程程序序的的正正确确执执行行，企企业业总总工工程程师师应应负负责责确确定定本本企企业业安安全全施施工工措措施施的的编编制制模模式式和和编编制制标标准准。组组织织编编制制各各工工程程施施工工项项目目安安全全施施工工措措施施分分类类(重重大大、重要

34、、一般重要、一般)编制、审查、审批程序。因为：编制、审查、审批程序。因为：不不同同企企业业的的资资源源条条件件(技技术术水水平平、机机械械配配备备、人人员员素素质质等等)不不同；同；不同企业的施工对象不同企业的施工对象(工程大小、系统外工程等工程大小、系统外工程等)不同。不同。虽虽然然“管管理理规规定定”的的附附录录中中列列举举了了大大量量的的措措施施分分类类名名称称，但但也也不不可可能能全全面面，这这只只有有企企业业的的总总工工程程师师掌掌握握具具体体情情况况，能能把把安全施工措施的分类和编审程序界定清楚。安全施工措施的分类和编审程序界定清楚。以下就某工程安全施工措施的分类与编审程序示例如下

35、：以下就某工程安全施工措施的分类与编审程序示例如下：电力建设安全施工管理电力建设安全施工管理xxxx电厂一号炉施工作业指导书安全施工措施编审程序表电厂一号炉施工作业指导书安全施工措施编审程序表序号作业指导书名称作业票分类编制审核批准技术员工地专责施技安监工地专责项目总工公司总工1锅炉施工组织设计2锅炉水压试验3锅炉风压试验4酸洗管道安装拆除5钢结构吊装6顶板粱吊装7施工电梯安装机械8空气预热器安装9风道组合安装10烟道组合安装备注：1.一般项目“”；重要项目“”；重大项目“”；2.当批准栏内批准人为公司总工时，则项目总工为审核人；当批准人为项目总工时，则工地专责为审核人。11燃烧器临放及安装1

36、2煤粉管道组合安装13汽包卸车及进厂方案14汽包吊装15水冷壁组合安装16联箱临挂17屏式过热器安装18二级过热器安装19包墙管吊装20侧包墙安装备注：1.一般项目“”；重要项目“”；重大项目“”；2.当批准栏内批准人为公司总工时，则项目总工为审核人；当批准人为项目总工时，则工地专责为审核人。xx电厂一号炉施工 作业指导书安全施工措施编审程序表随随着着电电力力建建设设事事业业的的发发展展，电电力力建建设设工工程程的的规规模模越越来来越越大大，其其大大容容量量、高高参参数数、高高度度自自动动化化机机组组的的安安装装，施施工工技技术术越越来来越越复复杂杂，安安装装工工艺艺质质量量和和安安全全文文明

37、明施施工工的的要要求求越越来来越越高高。为为了了充充分分利利用用好好施施工工企企业业现现有有的的物物质质、技技术术和和人人力力资资源源条条件件，保保证证施施工工安安全全与与工工程程质质量量，施施工工企企业业必必须须不不断断地地改改进进和和加加强强施施工工技技术术管管理理工工作作，提提高高施施工工技技术术水水平平和和安安全全文文明明施施工工水水平平，以以适适应应企企业业生生存存与与发发展展的需要。的需要。电力建设安全施工管理电力建设安全施工管理五五 电力建设工程项目安全管理电力建设工程项目安全管理1 安全管理模式安全管理模式 电电力力建建设设工工程程项项目目，实实行行项项目目法法人人和和施施工工

38、总总承承包包商商，设设计计、监监理理承承包包商商，施施工工承承包包商商共共同同控控制制管管理理施施工工现现场场安安全全健健康康与与环环境境工工作作的的管管理理模模式式，并并以以项项目目法法人人为为核核心心，以以施施工工承承包包商商为为主主体体，对对工工程程项项目目的的安安全全文文明明施施工工实实行行“统统一一规规划划，统统一一组组织，统一协调，统一监督织，统一协调，统一监督”。认认定定项项目目法法人人、总总包包商商和和设设计计、监监理理承承包包商商以以及及施施工工承承包包商商相相互之间的管理关系及发生事故应承担连带管理责任的依据：互之间的管理关系及发生事故应承担连带管理责任的依据：（1）国家、

39、行业和上级有关法律、法规、文件的规定。）国家、行业和上级有关法律、法规、文件的规定。（2）本规定所明确的职责范围与工作要求。）本规定所明确的职责范围与工作要求。（3）双方签订的承发包合同或委托管理合同的条款内容。）双方签订的承发包合同或委托管理合同的条款内容。电力建设安全施工管理电力建设安全施工管理（4 4）参参加加工工程程建建设设的的所所有有单单位位，必必须须服服从从项项目目法法人人的的监监督督管管理理；建建设设项项目目管管理理采采用用施施工工总总承承包包方方式式的的，总总包包商商行行使使项项目目法法人人委委托托的的职职权，施工承包商必须服从总包商的监督管理。权，施工承包商必须服从总包商的监

40、督管理。（5 5）建建设设项项目目管管理理未未采采用用施施工工总总承承包包方方式式且且监监理理承承包包商商受受项项目目法法人人委委托托行行使使安安全全监监理理职职权权的的，现现场场发发生生事事故故，监监理理承承包包商商负负主主要要连连带带管管理理责责任任，项项目目法法人人负负次次要要连连带带管管理理责责任任；否否则则项项目目法法人人负负主主要要连带管理责任。连带管理责任。（6 6）建建设设项项目目管管理理采采用用施施工工总总承承包包方方式式的的，总总包包商商受受委委托托承承担担项项目目法法人人的的主主要要管管理理工工作作，现现场场发发生生事事故故由由总总包包商商承承担担项项目目法法人人应应负负

41、的的连带管理责任。连带管理责任。（7 7）因因设设计计承承包包商商违违反反国国家家、行行业业有有关关建建筑筑安安装装工工程程设设计计安安全全标标准准、规范而导致事故发生的，应追究设计承包商的事故直接责任。规范而导致事故发生的，应追究设计承包商的事故直接责任。（8 8）因因项项目目法法人人、总总包包商商未未执执行行国国家家、行行业业和和上上级级规规定定以以及及本本规规定定的的要要求求或或管管理理人人员员违违章章指指挥挥、强强令令职职工工冒冒险险作作业业而而导导致致事事故故发发生生的的，应追究项目法人、总包商的事故直接责任。应追究项目法人、总包商的事故直接责任。电力建设安全施工管理电力建设安全施工

42、管理（9 9）施施工工现现场场安安全全主主要要由由施施工工承承包包商商负负责责，因因承承包包商商自自身身原原因因造造成成事故的，由承包商承担事故的直接责任。事故的，由承包商承担事故的直接责任。2 2 建建设设项项目目安安全全健健康康与与环环境境管管理理，实实行行与与经经济济挂挂钩钩的的管管理理办办法法：（1）项项目目法法人人或或总总包包商商在在与与承承包包商商签签订订承承发发包包合合同同或或委委托托管管理理合合同同时时，应应根根据据其其承承包包工工程程量量的的大大小小，在在合合同同中中明明确确预预留留一一定定比比例例的的工程价款作为安全文明施工的保证金。工程价款作为安全文明施工的保证金。（2）

43、安安全全文文明明施施工工保保证证金金应应根根据据工工程程建建设设项项目目的的里里程程碑碑计计划划要要求求，按年度预留、考核及奖惩兑现。按年度预留、考核及奖惩兑现。（3）建建设设项项目目发发生生人人身身死死亡亡事事故故、重重大大人人身身伤伤亡亡事事故故或或其其它它重重大大、特大事故，应扣罚事故责任单位的安全文明施工保证金。特大事故，应扣罚事故责任单位的安全文明施工保证金。电力建设安全施工管理电力建设安全施工管理3 3 项目法人的职责：项目法人的职责：（1）项项目目法法人人对对工工程程建建设设过过程程中中的的安安全全健健康康与与环环境境工工作作负负有有全全面面的的监监督督、管管理理责责任任。应应明

44、明确确发发布布建建设设项项目目的的安安全全方方针针、目目标标、政政策策和主要保证措施；明确必须遵守的安全健康与环境保护法规和主要保证措施；明确必须遵守的安全健康与环境保护法规（2）确定合理工期，按基建程序组织工程建设。）确定合理工期，按基建程序组织工程建设。（3）组织招投标工作，确保与具备相应资质的承包商签订合同。）组织招投标工作，确保与具备相应资质的承包商签订合同。（4）向承包商提供符合安全工作规程要求的安全文明施工基础条件）向承包商提供符合安全工作规程要求的安全文明施工基础条件（5）负负责责按按规规定定向向施施工工承承包包商商提提供供现现场场安安全全措措施施补补助助费费和和施施工工机机械械

45、设备及工程、人身保险费，并不得列入投标竞争性报价。设备及工程、人身保险费，并不得列入投标竞争性报价。（6）负负责责向向设设计计、施施工工承承包包商商提提供供施施工工现现场场及及毗毗邻邻区区域域内内供供水水、排排水、供电、供气、供热、邮电通讯等地下管线及地质资料。水、供电、供气、供热、邮电通讯等地下管线及地质资料。电力建设安全施工管理电力建设安全施工管理（7）负负责责组组建建工工程程项项目目安安全全委委员员会会，聘聘用用安安全全工工程程师师并并承担其费用。承担其费用。（8）参参加加承承包包商商人人身身死死亡亡事事故故和和其其它它重重大大事事故故的的调调查查处处理工作。理工作。（9）对对在在安安全

46、全健健康康与与环环境境管管理理工工作作上上不不称称职职的的承承包包商商项项目经理或安全机构负责人有权提出撤换的要求。目经理或安全机构负责人有权提出撤换的要求。（10）对对未未能能认认真真执执行行承承包包合合同同或或委委托托管管理理合合同同中中有有关关安安全全文文明明施施工工的的条条款款以以致致造造成成不不良良后后果果的的承承包包商商，项项目目法法人人应应按按合合同同条条款款扣扣罚罚其其安安全全文文明明施施工工保保证证金金。情情况况严重的，应中止承包合同或委托管理合同的执行。严重的，应中止承包合同或委托管理合同的执行。电力建设安全施工管理电力建设安全施工管理4 4 建设项目安全委员会的基本工作建

47、设项目安全委员会的基本工作：1)贯贯彻彻上上级级有有关关安安全全健健康康与与环环境境工工作作的的指指示示，决决定定工程建设中安全文明施工管理的重大措施；工程建设中安全文明施工管理的重大措施；2)通通过过并并发发布布现现场场各各承承包包商商必必须须遵遵守守的的、统统一一的的安安全健康与环境工作规定；全健康与环境工作规定；3)决定工程中重大安全文明施工问题的解决议案；决定工程中重大安全文明施工问题的解决议案；4)协调承包商之间涉及安全文明施工问题的关系。协调承包商之间涉及安全文明施工问题的关系。5)安安全全委委员员会会应应在在工工程程开开工工前前召召开开第第一一次次会会议议，以后应每季度召开一次工

48、作例会。以后应每季度召开一次工作例会。电力建设安全施工管理电力建设安全施工管理 5 5 工程建设项目安全管理部门的职责：工程建设项目安全管理部门的职责：监督检查各承包商执行安委会决议的情况。监督检查各承包商执行安委会决议的情况。对工程中重大的安全文明施工问题提出处理意见交安委会决定对工程中重大的安全文明施工问题提出处理意见交安委会决定 负责建设项目有关安全方面的审查工作。负责建设项目有关安全方面的审查工作。监督检查并协调解决现场安全文明施工存在的问题。监督检查并协调解决现场安全文明施工存在的问题。建立现场安监部门之间信息网络联系制度，组织安全网络活动建立现场安监部门之间信息网络联系制度，组织安

49、全网络活动协调与安全监理工程师之间工作的配合。协调与安全监理工程师之间工作的配合。组织现场安全宣传教育和竞赛评比工作。负责建设项目有关安组织现场安全宣传教育和竞赛评比工作。负责建设项目有关安全标志、设施及职业防护用品、用具的计划、采购工作。全标志、设施及职业防护用品、用具的计划、采购工作。提出对各承包商安全考核与奖惩意见交安委会决定。提出对各承包商安全考核与奖惩意见交安委会决定。负负责责建建立立工工程程事事故故报报告告制制度度和和安安全全档档案案，进进行行事事故故的的统统计计、分分析和上报。析和上报。电力建设安全施工管理电力建设安全施工管理 6 6 设计承包商的职责：设计承包商的职责：工工程程

50、建建设设项项目目设设计计承承包包商商应应履履行行技技术术设设计计有有关关安安全全责责任任，根根据据项项目目法法人人、施施工工、监监理理承承包包商商的的要要求求，为为工工程程建建设设全全过过程程的的安安全全文文明明施施工工提提供供技技术与设计的服务和支持。术与设计的服务和支持。设设计计的的文文件件应应按按建建筑筑安安装装安安全全标标准准设设计计，确确保保建筑安装结构的安全和施工人员的安全。建筑安装结构的安全和施工人员的安全。对对施施工工风风险险较较大大部部位位的的设设计计，必必须须充充分分考考虑虑施施工工安安全全条条件件和和技技术术措措施施，确确保保施施工工过过程程中中的的安安全全。应应为为火火