行政公文请示J介绍.ppt

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1、请示的含义办法规定：请示“适用于向上级机关请求指示，批准”。请示是下级机关、企事业单位向上级机关或主管部门请求指示、批准、审核、答复有关事宜的报请性公文。请示的分类n n按请示的性质与功能来讲，可把请示分为三种：n n其一，批准式请示，即按法定权限，报请上级审批；n n其二，答复性请示，即请上级对其制定的政令、法规、规章制度中的个别条文作出解释；n n其三，裁决性请示，即对一些有争议的事，需要上级裁决所写的请示。请示与报告的区别 请示与报告是两种截然不同的公文。请示与报告是两种截然不同的公文。其主要区别是：行文目的不同。请示的目的在于，其主要区别是：行文目的不同。请示的目的在于，上级批准并给予

2、明确的答复；报告只是让上级了上级批准并给予明确的答复；报告只是让上级了解或掌握情况，不必作出答复。行文时限有别。解或掌握情况，不必作出答复。行文时限有别。请示的事项是还没有进行，经上级批准后再来实请示的事项是还没有进行，经上级批准后再来实行，是事前行文；报告的事项多是已经完成或正行，是事前行文；报告的事项多是已经完成或正在进行之中，是事后行文或事项进行中行文。内在进行之中，是事后行文或事项进行中行文。内容要求不同。请示要求容要求不同。请示要求“一文一事一文一事”以便上级批以便上级批准答复；报告的内容可一文多事。准答复；报告的内容可一文多事。请示的写作结构请示的写作结构n n1.1.标题标题请示

3、标题一般要写明请示标题一般要写明“发文机关事由文发文机关事由文种种”，如，如省人民政府关于增拨防汛抢险救灾省人民政府关于增拨防汛抢险救灾专款的请示专款的请示。发文机关发文机关有时可以省略，如有时可以省略，如关关于于列为省级重点风景名胜区的请示列为省级重点风景名胜区的请示。写标题。写标题要注意，不能将要注意，不能将“请示请示”写成写成“报告报告”或或“请示请示报告报告”，缘由中也不要重复出现，缘由中也不要重复出现“申请申请”、“请请求求”之类词语。之类词语。写作的格式n n2.2.正文正文请示的正文都要包括缘由、事项和结语三部分。请示的正文都要包括缘由、事项和结语三部分。(1)(1)缘由。请示的

4、缘由是请示事项和要求的理由及依缘由。请示的缘由是请示事项和要求的理由及依据。要先把缘由讲清楚，然后再写请示的事项和要求，这据。要先把缘由讲清楚，然后再写请示的事项和要求，这才能顺理成章。缘由很重要，关系到事项是否成立，是否才能顺理成章。缘由很重要，关系到事项是否成立，是否可行，直接影响上级机关审批请示的态度。因此，缘由常可行，直接影响上级机关审批请示的态度。因此，缘由常常十分完备，依据、情况、意义、作用等都要写上。常十分完备，依据、情况、意义、作用等都要写上。写作的格式n n(2)(2)事项。包括办法、措施、主张、看法等。请示的事项，事项。包括办法、措施、主张、看法等。请示的事项，要符合法规，

5、符合实际，具有可行性和可操作性。因此，要符合法规，符合实际，具有可行性和可操作性。因此，事项要写得具体、明白。如果请示的事项内容比较复杂，事项要写得具体、明白。如果请示的事项内容比较复杂，要分清主次，一条一条地写出来，条理要清楚，重点要突要分清主次，一条一条地写出来，条理要清楚，重点要突出。注意：事项简单的，往往和结语合为一句话。如出。注意：事项简单的，往往和结语合为一句话。如关关于于列为省级重点风景名胜区的请示列为省级重点风景名胜区的请示的最后一句话：的最后一句话：“现申请把现申请把列为省级重点风景名胜区，请审批。列为省级重点风景名胜区，请审批。”请示事项应该避免不明确、不具体的情况和把缘由

6、、请示事项应该避免不明确、不具体的情况和把缘由、事项混在一起的情况。否则，写的就不得要领，上级机关事项混在一起的情况。否则，写的就不得要领，上级机关不知你要求解决什么问题。不知你要求解决什么问题。写作的格式n n(3)结语。请示的结语比较简单，在主体之后，另起一段，按程式化语言写明期复请求即可。期复请求用语常见的有“当否，请批示”，“妥否，请批复”，“以上请示，请予审批”，“以上请示如无不妥，请批转有关部门执行”等等。结语是请示必不可少的一项内容，不能遗漏，更不能含糊其辞格式n n3落款。一般包括署名和成文时间两个项目内容。标题写明发文机关的，这里可不再署名，但需加盖单位公章，成文时间年月日。

7、请示的写作要求n n1.1.一文一事一文一事一份请示只能写一件事，这是便于上级工作的需要。如果一文多事，可能导致受文机关无法批一份请示只能写一件事，这是便于上级工作的需要。如果一文多事，可能导致受文机关无法批复。如果确有若干事项都需要同时向同一上级机关请示，可以同时写出若干份请示，它们各自都是复。如果确有若干事项都需要同时向同一上级机关请示，可以同时写出若干份请示，它们各自都是一份独立的文件，有不同的发文字号和标题。而上级机关则会分别对不同的请示作出不同的批复。一份独立的文件，有不同的发文字号和标题。而上级机关则会分别对不同的请示作出不同的批复。2.2.单头请示单头请示请示只能主送一个上级领导

8、机关或者主管部门。受双重领导的机关向上级机关行文，应当写明请示只能主送一个上级领导机关或者主管部门。受双重领导的机关向上级机关行文，应当写明主送机关和抄送机关，由主送机关负责答复其请示事项。请示如果多头行文，很可能得不到任何机主送机关和抄送机关，由主送机关负责答复其请示事项。请示如果多头行文，很可能得不到任何机关的批复。关的批复。3.3.不越级请示不越级请示这一点，请示与其他行政公文是一样的。如果因特殊情况或紧急事项必须越级请示时，要同时这一点，请示与其他行政公文是一样的。如果因特殊情况或紧急事项必须越级请示时，要同时抄送越过的直接上级机关。除个别领导直接交办的事项外，请示一般不直接送领导个人

9、，这一点要抄送越过的直接上级机关。除个别领导直接交办的事项外，请示一般不直接送领导个人，这一点要特别注意。特别注意。4.4.不抄送下级不抄送下级请示是上行公文，行文时不得同时抄送下级，以免造成工作混乱，更不能要求下级机关执行上请示是上行公文，行文时不得同时抄送下级，以免造成工作混乱，更不能要求下级机关执行上级机关未批准和批复的事项。级机关未批准和批复的事项。请示的例文1n n请示指示性请示请示指示性请示 关于关于会计人员职权条例会计人员职权条例中中“总会计师总会计师”既是行政职务又是技术职既是行政职务又是技术职称的请示称的请示 财政部：财政部：国务院国务院19871987年国发年国发 1987

10、*1987*号通知颁发的号通知颁发的会计人员职权条例会计人员职权条例规定规定,会计人员技术职称分为总会计师、会计师、助理会计师、会计员四种；会计人员技术职称分为总会计师、会计师、助理会计师、会计员四种；其中其中“总会计师总会计师”既是行政职务既是行政职务,又作为技术职称。在执行中又作为技术职称。在执行中,工厂总工厂总会计师按会计师按条例条例规定规定,负责全厂的财务会计事宜；可是每个工厂负责全厂的财务会计事宜；可是每个工厂,尤尤其大工厂其大工厂,授予总会计师职称的人有四五人授予总会计师职称的人有四五人,究竟由哪一位负责全厂的究竟由哪一位负责全厂的财务会计事宜财务会计事宜,执行总会计师的职责与权限

11、呢？我们认为宜将行政职执行总会计师的职责与权限呢？我们认为宜将行政职务与技术职称分开。总会计师为行政职务务与技术职称分开。总会计师为行政职务,不再作为技术职称不再作为技术职称,比照最比照最近国务院颁发的近国务院颁发的工程技术干部技术职称暂行规定工程技术干部技术职称暂行规定将将条例条例第五第五章规定的会计人员职称的章规定的会计人员职称的“总会计师总会计师”改为改为“高级会计师高级会计师”。以上意见是否妥当以上意见是否妥当,请指示。请指示。*省财政厅（盖章）省财政厅（盖章）一九一九*年年 月月 日日 请示的例文2n n关于中国公民自费出国旅游管理暂行办法的请示关于中国公民自费出国旅游管理暂行办法的

12、请示 国务院：国务院：随着对外改革开放的不断扩大随着对外改革开放的不断扩大,人民生活水平不断人民生活水平不断提高提高,近年来近年来,中国公民自费出国旅游不断增加中国公民自费出国旅游不断增加,为为适应改革开放形势适应改革开放形势,加强中国公民自费出国旅游的加强中国公民自费出国旅游的管理管理,特制定了特制定了中国公民自费出国旅游管暂行办中国公民自费出国旅游管暂行办法法。附：中国公民自费出国旅游管理暂行办法附：中国公民自费出国旅游管理暂行办法 以上暂行办法如无不妥以上暂行办法如无不妥,请批转发布执行。请批转发布执行。国家旅局（盖章）国家旅局（盖章）公安部（盖章）公安部（盖章）n n范例：关于召开区政协九届五次会议的请示区委：根据政协章程关于如开政协全体委员会议的有关规定，经政协党史组研究，区政协九届五次全体委员会议拟于二二年一月底召开，现将会议如开的上体方案呈上，请批复。附：关于召开区政协九届五次会议方案妥否，请批示。中共区政协党组年月日