在全市经济工作会议上的讲话发言.docx

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1、在全市经济工作会议上的讲话发言同志们：刚才, 同志代表市委常委会全面总结了去年市委常委会的工作, 客观分析了当前的形势, 部署了今年全市的经济工作, 并就加强党对经济工作的领导提出具体要求. 同志讲话站位高、思路清、落点实, 全市上下要认真学习领会, 抓好贯彻落实. 下面, 我讲三点意见. 一、关于去年的经济工作20xx年是坚定、充实、成果丰硕的一年, 在市委的坚强领导下, 我们直面错综复杂的外部环境, 克服任务繁重、保障乏力的实际困难, 认真贯彻落实上级党委、政府的各项决策部署和工作要求, 调动一切积极因素、穷尽一切有效举措, 保运转、抓整改、防风险、惠民生, 继续保持了经济运行总体平稳、稳

2、中有进、稳中向好的良好态势. （一）主要经济指标保持在合理区间, 总体平稳的态势进一步巩固1.指标平稳增长. 地区生产总值增长%左右；一般公共预算收入亿元, 同比持平；社会消费品零售总额亿元, 增长%；城镇人均可支配收入元, 增长%；固定资产投资亿元, 增长%, 主要经济指标位列第一方阵. 工业经济止跌回升, 规上企业产值亿元, 增长%, 扭转了两连降, 呈现了经济发展企稳回暖的良好态势. 2.质量稳步提升. 财税收入质量提高, 克服了减税降费影响, 税收收入完成亿元, 同比增长%, 占收入%. 项目建设质量攀升, 全年个市本级重点项目开复工项, 开复工率%, 完成投资亿元, 为历史最好. 谋

3、划500万以上项目个, 社会投资类个项目受到的表扬. 3.市场预期稳健. 市场主体活力提升, 全市私营企业户, 增长%；注册资金亿元, 增长%；个体有证工商户户, 增长%；注册资金亿元, 增长%. 金融支持力度加大, 金融机构各项存款余额亿元, 增长%；各项贷款余额亿元, 增长%；存贷比达, 支持企业贷款额提升了%. 4.社会稳定和谐. 就业形势平稳, 扎实开展暖流计划, 全年实现新增城镇就业人, 完成任务的%, 零就业家庭动态清零. 信访形势平稳, 批次、人次同比下降%和%, 进京访批次、人次同比下降%和%, 实现了全国两会、周年大庆等重要节点零非访、不出事的目标. 社会面平稳, 全年发生安

4、全生产事故起, 事故数、伤亡人数均下降%. 全年无命案发生, 打掉黑恶犯罪组织个, 涉恶团伙个. （二）各项工作齐头并进, 稳中有进的成效进一步显现林都蓬勃发展. 绿色有机农畜林产业加快发展, 10万吨面粉加工生产线建成投产、搬迁、有限责任公司技术改造、生产基地等项目建设有序推进. 汽车测试强势发展, 项目投资X亿元, 当年开工即建成投入使用, 中心获国家市场总局批准筹建, 工业耐冷性检验检测大数据支撑服务平台完成可研编制, 寒地冰雪气候研究中心正式落户, 初步构建了工业品耐冷性检验检测产业集群；成功承办寒地冰雪经济发展研讨会和寒地冰雪产业推介会. 药都蓄势待发. 利福霉素生产线调试运行, 中

5、草药业发展势头强劲, 种植面积达万亩, 增长%, 年产值亿元；与同仁堂集团、修正药业达成中草药产业合作意向；成立蒙中药材产业发展协会, 启动中草药发展规划编制；中草药研发中心获批级研发中心. 薯都业界认可. 马铃薯播种万亩, 产量万吨, 产值亿元, 占全区市场份额达%, 成为国家10个马铃薯区域性良种繁育基地之一；种薯通过国家知识产权局地理标识商标注册, 马铃薯通过农业农村部绿色食品认证专家评审, 区域公用品牌正式发布；马铃薯种薯产业技术创新战略联盟获批自治区级试点. 冬运承办稳步迈进. 项目建设圆满完成, 赛道及等12项工程建成投入使用. 活动开展精彩纷呈, 承办夏季赛等余场国家级以上比赛,

6、 国际马术节等盛况空前. 氛围营造浓厚热烈, 在城市主要出入口、沿线街道、比赛场地进行景观布置和亮化；成功举办（）第届国际雪雕邀请赛, 打造主题雪雕座, 建设冰雕园, 打造冰雕作品件, 百姓玩雪、赏冰有了新去处. （三）注重打基础、利长远、惠民生, 进中向好的基础进一步坚实1.疫情防控有力有效. 严格落实外防输入、内防反弹要求, 高效推进流调溯源、核酸检测、隔离管控等处置措施, 名党员干部一线抗疫, 人次医护人员先后驰援、等地, 圆满完成转运人员集中隔离任务, 完成定点收治医院改造, 有力保障了人民群众的生命安全和身体健康. 2.民生福祉向好. 把有限的财力向保障和改善民生倾斜, 支出达亿元,

7、 占一般公共预算支出的%. 吃的放心方面, 建设森林食品产业工园, 规范了食品小作坊, 家企业入驻, 保障百姓舌尖上的安全. 住的安心方面, 投资万元, 完成个老旧小区及单体楼给排水和供热管网改造, 集中解决了小区供热遗留问题. 推进小区业主自我管理, 业主委员会组建率达%. 出行畅通方面, 打通街、街2条断头路；投资亿元, 完成3条公路建设及等5条道路养护；实施中心城区严管街制度, 完善标识规范管理, 交通更畅通. 丰富群众文化方面, 改造个社区的居民服务、娱乐活动场所, 免费向市民开放博物馆家、景区家、体育场馆个. 3.干部状态向好. 全市广大党员干部扎实开展党史学习教育, 讲政治、顾大局

8、、有担当, 意气风发、斗志昂扬、迎难而上, 在项目建设、产业培育等重点工作中, 不辞辛劳、披星戴月、无私奉献, 取得了经济社会平稳有序发展的好成绩. 在解决历史遗留问题时, 我们的干部勇于直面矛盾和问题, 不胆怯、不畏惧, 积极采取措施, 把问题一个一个击破, 真情实意为百姓办好事、解难事, 党群干群关系不断融洽. 看到成绩的同时, 我们也清醒的认识到：当前整个宏观经济环境依然严峻复杂, 经济下行压力依然较大, 部分企业生产经营困难, 融资难、融资贵等问题还没有根本上解决, 减税降费和化债压力, 导致收支矛盾更加突出, 政府债务预警, 保工资、保运转、保基本的压力进一步增大. 产业转型、动能转

9、换更加迫切, 传统产业转型升级效果尚未显现, 新兴产业发展壮大尚需时日, 财源培育、产业支撑还需加力. 放管服改革不够到位, 营商环境与市场主体及人民群众的期盼存在较大差距, 市场主体获得感不强. 一些干部贯彻新发展理念的态度不坚决、招数不管用, 部分干部的作风、能力和水平与高质量发展要求还不相适应, 还有一些干部担当作为的精神不强, 干事创业的激情不足, 影响了工作推进落实的效果, 等等. 对这些问题, 我们要引起高度重视, 切实加以解决. 二、关于今年经济工作2022年是新一届政府依法履职的开局之年, 是十四五规划的深化之年, 也是党的二十大召开之年. 我们将认真贯彻落实省、市、党代会和二

10、次全会暨经济工作会议精神, 坚持稳中求进工作总基调, 巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果, 更好统筹发展和安全, 坚定不移走生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子, 扎实做好六稳工作、全面落实六保任务, 努力保持经济运行在合理区间. 按照市委的总体部署, 今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长%左右, 一般财政预算收入增长%左右, 固定资产投资增长%以上；城镇居民人均可支配收入增长%左右. 实现上述目标, 必须重点抓好以下六方面工作：（一）全力以赴推进生态文明建设, 强化高质量发展保障. 一是打好污染防治攻坚战. 紧盯中央环保专项督察反馈问题, 完成整改销号. 继续推进扬尘综合

11、治理, 完成台10蒸吨燃煤小锅炉淘汰年度任务. 落实各级河长的履职尽责, 完成主要河流河道划界工作, 建立河道保洁长效机制. 抓好绿色矿山建设, 加速推进矿业环境综合整治. 二是强化好生态修复治理. 完成防护林、植被恢复、中幼林抚育等营造林任务, 清退已垦林地万亩；落实草原生态补奖、草畜平衡、封育禁牧等政策. 三是强化机制体制建设. 完成国土空间总体规划编制, 划定三区三线, 建立国土空间基础信息平台. 坚决制止和惩处破坏生态环境行为, 开展X等专项整治行动, 严厉打击破坏森林草原及野生动植物资源的违法犯罪活动. （三）全力以赴抓实抓细项目建设, 筑牢高质量发展根基. 一是分级分类清单管理.

12、超前谋划储备、限期开工、重点建设三级清单动态管理, 重点推进个市本级（含24个市级）重点项目开复工建设. 二是压实责任全力攻坚. 实行市级领导包联、主管部门牵头、联合组建专班、派驻服务专员的工作机制重点解决要件办理、要素保障等问题, 启动行动百日攻坚. 三是聚焦问题提升实效. 把钱从哪来作为谋划项目的前提, 激活社会民间资本投资兴业, 充分利用产业基金、PPP专项债券以及中央预算内资金政策, 加大争跑力度, 优先满足在建工程资金缺口, 重点针对生态环保、乡村振兴谋划一批项目, 争取纳入国家、和大盘子. 启动项目绩效评价, 全过程开展项目审批效率、资金使用效率评价, 促进项目早开工、早建成、早投

13、产. （四）全力以赴推进产业提质提效, 提升高质量发展水平. 一是做优一产, 打造高端农牧林产业品牌. 确保粮食播种面积达到万亩, 建设高标准农田万亩, 充分发挥十大农牧林产业化联合体产业培育带动作用, 加快绿色有机种植基地及等镇级粮食产后服务中心建设. 发展特色种养业, 种植中草药万亩, 养殖、等1万头. 用活、用好马铃薯马铃薯区域公用品牌, 开展马铃薯种薯生产技术规程试点建设；加快推进马铃薯科技产业园建设, 力争完成投资万元. 二是做大二产, 推动传统产业转型升级. 加强工业企业培育, 扶持、等食品加工企业发展, 促进企业提质增效. 做大做强制造业, 支持、等制造企业加大产品研发力度, 拓

14、展销售渠道. 大力实施奶业振兴战略, 全面落实促进奶业振兴的各项政策, 引导乳业等老牌企业更新观念创新发展. 加快工业转型升级, 扶持、厂外向发展. 三是做精三产, 发展现代服务业. 实施冰雪+战略, 积极融入旅游圈, 打造旅游、体育、文化、康养深度融合精品旅游线路, 提升旅游品牌影响力和竞争力；加快推进风景名胜区申报、推进体育场馆功能扩展、滑雪场提升改造、文旅项目开工建设, 完善旅游基础设施；启动、项目, 实现市场化运营. （五）全力以赴推进城乡互融互促, 打造高质量发展家园. 一是推进实施乡村振兴战略. 以镇产业、镇产业等为重点, 打造一乡一品一村一业的产业发展模式. 做好畜禽养殖污染监管

15、, 确保全市粪污综合利用率达到%, 规模养殖场粪污处理设施装备配套率达%, 大规模养殖场粪污处理设施装备配套率达%. 二是提升城镇保障功能. 优先发展中心城区, 推进智慧城市、海绵城市建设, 继续实施老城区城市双修、疏解增绿, 按园林城市标准增加市民游憩空间；推进解决新老城区办证难问题；完善停车场、公共厕所等配套设施, 建立老旧小区改造长效机制, 完成个老旧小区给排水、供热管网等基础设施改造. 三是加大城市精细化管理. 加快推进物业管理市场化、规范化, 根治物业弃管和服务不到位问题. 全面落实街长制, 开展爱国卫生月活动, 提升城市精细化管理水平. 开展打非治违专项行动, 整治拥、堵、乱等城市

16、病, 重点整治黑车、乱班乱线、乱停乱靠、非法站外揽客等违法违规行为. 四是完善基础设施建设. 加强园区建设, 进一步完善园区基础设施建设, 推进等退城入园；划定高新区边界, 提升高新区对高新技术产业统筹管理水平. 完成至、至等6公路建设任务, 力争公路开工建设；加快推进通用机场选址前期工作. （六）全力以赴深化改革开放, 激发高质量发展活力. 一是大力优化营商环境. 开展营商环境提升年, 进一步激发企业发展活力. 扎实推进放管服改革, 大力推行审批服务标准化建设, 细化量化审批服务标准, 实现同一事项无差别受理、同标准办理. 继续实施暖企行动, 扎实推进助保贷工作, 破解企业发展资金瓶颈, 扶

17、持小微企业发展壮大. 深入推进商事制度改革, 严格落实非禁即入, 全面释放政策效应, 着实为实体经济发展减负松绑. 二是大力提升对外开放水平. 支持企业走出去, 实现差异化、协同化发展格局. 健全区域性合作协调机制, 加大与等方面的沟通协作, 推动实现区域内优势互补、良性互动、合作共赢. 培养外向型企业, 支持引导人食品有限公司、有限公司赴投资设厂. 加大招商引资力度, 瞄准国家、省重大战略方向、产业导向和宏观政策走向, 完善和落实招商引资政策, 掀起招商引资热潮. 三是大力推进实施创新驱动和质量强市、品牌兴市战略. 实施人才强市工程, 建立招才引智绿色通道, 鼓励在外工作的英才、务工人员回乡

18、创业. 加快创新成果转化. 支持高新技术企业自主研发并申报专利, 强化知识产权的保护及运用, 构建崇尚创新的氛围. 加强品牌建设, 充分发挥品牌促进会作用, 打造一批拿的出、叫的响、站的住的优质名品, 形成以品牌强质量、促发展的浓厚氛围. （七）全力以赴推进民生改善和社会治理, 共享高质量发展成果. 一是完善民生保障体系. 继续实施暖流计划, 确保全年完成新增就业人以上, 城镇登记失业率控制在%以内. 扩大社会保险覆盖面, 进一步发展社会福利和救助事业, 做好临时救助工作, 增强弱势群体保障能力. 二是提升群众幸福感. 大力发展教育事业, 加快城乡义务教育一体化发展, 加大控辍保学工作力度,

19、提高义务教育巩固率, 提高教师队伍业务能力. 加快建设健康, 提高公立医院诊疗能力, 力争医院竣工运营；全面开展优质服务基层行活动, 力争全市%基层医疗机构达到基本标准、%达到推荐标准；健全食品药品监管机制, 建设食品监督检验中心, 确保百姓食品安全. 加快文化体育事业繁荣发展, 加快建设图书馆、馆、球馆, 确保体育场馆年内投入使用；发挥文化艺术馆功能, 化与美术馆合作, 培育艺术文化氛围. 三是完善社会治理体系. 强化安全生产和森林防火隐患排查治理、社会矛盾纠纷排查化解、社会舆情引导管理, 防止出现严重影响社会和谐稳定的事故和事件. 扎实开展八五普法宣传, 切实提高全社会法治意识. 强化社会

20、治安防控, 深入推进扫黑除恶专项斗争, 加快平安建设. 积极构建和谐劳动关系, 做好治欠保支工作, 保证农民工及时足额拿到劳动报酬. 三、关于近期重点工作事业是干出来的, 发展是抓出来的. 当前, 新年目标已确定, 方向已指明, 但美好的蓝图、光明的前程需要我们上下齐心, 埋头苦干, 真抓实干. （一）强化责任意识, 守好责任田、不当甩手掌柜. 要将此次会议确定的目标任务, 责任分解细化到节点、到单位、到人头, 做到目标具体化、任务项目化、责任清单化. 各级领导干部要立下军令状, 要对标对表抓落实, 对职责范围内的任务, 不找借口、不讲客观、不打折扣, 脚踏实地地干, 雷厉风行地抓. 不能当只

21、要不出事、宁愿不干事的太平官, 更不能当不求过得硬、只求过得去的官油子, 真正负起责任, 挂帅出征, 把工作抓细、抓实、抓到位. （二）增强担当精神, 提升精气神、不回避矛盾问题. 当前, 我市发展正处于滚石上山的关键时刻, 困难问题多, 尤其需要各级领导干部牢固树立有权必有责、有责必担当的意识, 以当官避事为耻. 既然是党员、是干部, 就要干事. 有利发展的事, 顶着压力也要干好；该解决的问题, 冒着风险也要推进. 要敢抓敢管、敢于碰硬、勇于斗争, 在迎难而上、攻坚克难担当作为中树立高素质林都干部队伍形象. （三）提升执行能力, 倡导马上办、不贻误战机当历史罪人. 要提高政府治理效能, 注重

22、法治和高效政府建设, 既依法办事讲规矩、重程序、不留乱, 又讲重效率、不负韶华, 创造性解决前进中的各种风险挑战, 把事情干好干成. 要讲究方法, 在繁重的工作任务面前, 学会抓重点, 善于弹钢琴, 发扬钉钉子精神, 一件一件抓, 积小胜为大胜. （四）坚守干净底线, 过好廉洁关、不触碰法规、纪律等底线. 要牢固树立四个意识, 坚持把纪律规矩挺在前面, 全面落实从严治党要求, 领导干部特别是一把手, 要进一步加强党风廉洁建设, 压实两个责任, 落实到对人、财、物等资源配置的重要岗位、重要环节, 强化干部队伍作风建设, 筑牢防腐拒变的思想防线. 同志们, 市建设是干出来的, 美好生活是拼出来的, 红火日子是闯出来的. 我们坚信, 在市委的团结带领下, 在全市人民的共同努力拼搏下, 我们一件事情接着一件事情办, 一年接着一年干, 持续发力、久久为功, 我们翘首向往的更加富裕、更加红火的全面小康生活, 我们无比期待的让老林区焕发新活力的美好愿景, 我们为之奋斗的建设富强民主文明和谐美丽现代化的宏伟目标, 就一定能够早日实现！第 15 页 共 15 页