遂平村级光伏扶贫电站运行维护服务项目方案工程计划.doc

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1、#*遂平县村级光伏扶贫电站运维服务项目遂平县村级光伏扶贫电站运维服务项目招标文件招标文件（项目编号：遂政采招（项目编号：遂政采招【2017】336【2017】336 号）号）招标人：遂平县高新产业集聚区投资有限公司招标代理机构：北京精信嘉业建筑咨询有限公司二零一七年十二月#*目目 录录第一章第一章 招标公告招标公告 .- 2 -遂平县村级光伏扶贫电站运维服务项目招标公告遂平县村级光伏扶贫电站运维服务项目招标公告 .- 2 -第二章第二章 投标人须知投标人须知 .- 5 -1.1.总则总则.- 9 - 2.2.招标文件招标文件.- 11 - 3.3.投标文件投标文件.- 12 - 4.4.投标投

2、标.- 15 - 5.5.开标开标.- 17 - 6.6.评标评标.- 17 - 7.7.合同授予合同授予.- 18 - 8.8.重新招标和不再招标重新招标和不再招标.- 19 - 9.9.纪律和监督纪律和监督.- 19 - 10.10.需要补充的其他内容需要补充的其他内容.- 20 -第三章评标办法（综合评分法）第三章评标办法（综合评分法） .- 21 -1.1.评标方法评标方法.- 22 - 2.2.评审标准评审标准.- 23 - 3.3.评标程序评标程序.- 23 -第四章第四章 合同条款及格式合同条款及格式 .- 25 -第五章第五章 投标文件格式投标文件格式 .- 31 -#*第一章

3、第一章 招标公告招标公告遂平县村级光伏扶贫电站运维服务项目招标公告遂平县村级光伏扶贫电站运维服务项目招标公告项目编号：项目编号： 遂政采招遂政采招【2017】336【2017】336 号号一、招标条件一、招标条件遂平县村级光伏扶贫电站运维服务项目已经批准建设，各种有效资料已经主管部门审核确认。招标人为遂平县高新产业集聚区投资有限公司，招标代理机构为北京精信嘉业建筑咨询有限公司，建设资金为财政资金。项目已具备招标条件，现对该项目的运维服务项目进行公开招标，欢迎符合招标要求有能力的国内企业参加投标。二、项目概况及招标范围二、项目概况及招标范围1、项目名称：遂平县村级光伏扶贫电站运维服务项目2、资金

4、来源：财政资金3、采购预算：详见招标文件4、招标范围：并网发电后二十年的运行与维护（运营期开始之日以光伏电站验收合格并网发电时间为准）5、运维期限：运营期开始之日起 20 年。6、质量要求：合格；三、投标人资格要求三、投标人资格要求1、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定：（一）具有独立承担民事责任的能力；（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（六）法律、行政法规规定的其他条件。2、投标人应具备在中华人民共和国依照中华人民共和国

5、公司法注册的独立法人，投标人具备承担本项目运行维护的能力。3、具有良好的银行资信和商业信誉,没有处于被责令停业、财产被接管、冻结、破产状态。4、近 3 年（2014 年 12 月 1 日以来）具备光伏项目运维业绩至少一份，并在人员、设备、#*资金等方面具有相应的运维能力。5、技术负责人具有 3 年以上从事电力设施维修管理工作的经历，具有电力相关专业高级技术任职资格;专业技术管理人员 10 人以上，其中电力相关专业工程技术人员 5 人以上;持进网作业许可证、高压进网证人员 5 人以上;具备健全有效的安全生产组织和制度及依法开展安全培训工作的能力，专职安全监督人员 2 人以上;6、投标人须提供企业

6、注册地或项目所在地人民检察院出具的无行贿犯罪档案查询结果告知函（包含投标单位、法定代表人、授权委托人，在有效期内）7、不接受联合体投标。四、报名及招标文件领取信息四、报名及招标文件领取信息4.1 投标人首先通过“驻马店市公共资源交易中心（http:/ 5319 室进行现场核验，最后根据通知公告及下载中心有关办理 CA 锁的要求准备好 CA 办理所需资料，到驻马店市公共资源交易中心一楼业务受理大厅 CA 窗口办理 CA 密钥，完成注册。4.2 报名及领取招标文件时间：凡有意参加投标者，请于 2017 年 12 月 21 日至 2017 年12 月 27 日，（法定公休日、法定节假日除外）登录“驻

7、马店市公共资源交易中心（http:/ 密钥）登录系统进行网上投标报名，网上报名截图作为投标文件的组成部分，原件备查。4.3 招标文件获取时间：招标文件下载时间及时关注驻马店市公共资源交易中心网站和公司 CA 密钥推送消息。4.4 招标文件获取方式：凭 CA 密钥登陆会员系统并按网上提示下载招标文件及资料。（详见 http:/ ：详见招标文件详见招标文件六、资格审查六、资格审查本次招标采用资格后审方式进行，资格审查的具体要求见招标文件，资格后审不合格投标文件将按无效标处理。七、投标文件的递交七、投标文件的递交1、投标文件递交的截止时间及开标时间：2018 年 1 月 11 日 9 时 30 分，

8、地点为遂平县公共资源交易中心三楼开标厅。#*2、逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。八、发布公告的媒介八、发布公告的媒介本次招标公告在河南省政府采购网、驻马店市公共资源交易中心同时发布。九联系方式九联系方式招 标 人：遂平县高新产业集聚区投资有限公司联 系 人：郭先生电 话：0396-2378399代理机构： 北京精信嘉业建筑咨询有限公司联 系 人：张先生电 话：17073967901 十十. .监督部门：监督部门： 遂平县人民政府采购管理办公室 联系电话：0396-4902783 遂平县高新产业集聚区投资有限公司北京精信嘉业建筑咨询有限公司#*第二章第二章 投标人须知投标

9、人须知投标人须知前附表投标人须知前附表 条款号条款名称编列内容1.1.2招标人招标人：遂平县高新产业集聚区投资有限公司 联系人： 郭先生 电 话：0396-23783991.1.3招标代理机构招标代理机构：北京精信嘉业建筑咨询有限公司 联系人：张先生 电话：17073967901 1.1.4项目名称遂平县村级光伏扶贫电站运维服务项目 1.1.5建设地点遂平县 1.1.6现场条件和周边情况自行考察 1.2.1资金来源财政资金 1.2.2出资比例100% 1.2.3资金落实情况已落实1.3.1招标范围并网发电后二十年的运行与维护（运营期开始之日 以光伏电站验收合格并网发电时间为准）1.3.2运维期

10、限运营期开始之日起 20 年1.3.3质量要求合格1.4.1投标人资质条件、能 力 和信誉(强制性要求)1、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条 规定： （一）具有独立承担民事责任的能力； （二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中 没有重大违法记录； （六）法律、行政法规规定的其他条件。 2、投标人应具备在中华人民共和国依照中华人民 共和国公司法注册的独立法人，投标人具备承担 本项目运行维护的能力。 3、具有良好的银行资信和商业信誉,没有处于被责 令停

11、业、财产被接管、冻结、破产状态。 4、近 3 年（2014 年 12 月 1 日以来）具备光伏项目 运维业绩至少一份，并在人员、设备、资金等方面 具有相应的运维能力。 5、技术负责人具有 3 年以上从事电力设施维修管理 工作的经历，具有电力相关专业高级技术任职资格; 专业技术管理人员 10 人以上，其中电力相关专业工#*程技术人员 5 人以上;持进网作业许可证、高压进网 证人员 5 人以上;具备健全有效的安全生产组织和制 度及依法开展安全培训工作的能力，专职安全监督 人员 2 人以上; 6、投标人须提供企业注册地或项目所在地人民检察 院出具的无行贿犯罪档案查询结果告知函（包含投 标单位、法定代

12、表人、授权委托人，在有效期内） 7、不接受联合体投标，同一企业集团母、子公司不 得分别独立申请。1.4.2是否接受联合体投标不接受 接受；1.9.1踏勘现场不组织 自行踏勘 组织，踏勘时间：踏勘集中地点：1.10.1投标预备会不召开：投标人应在招标文件规定的截止时间以 前以书面形式提出需要澄清、修改的问题；由招标 人在招标文件规定的截止时间以前以书面形式作出 答复。 召开，召开时间：1.10.2投标人对招标文件提 出异议的截止时间递交投标文件截止之日 10 日前1.10.3招标人答复异议的时 间收到异议之日起 3 日内答复1.11分包不允许 允许，分包内容要求：符合相关资质要求1.12偏离不允

13、许允许正偏离2.1构成招标文件的其他 材料招标文件的书面补充文件（若有）2.2.1投标人要求澄清招标 文件的截止时间递交投标文件截止之日 15 日前2.2.2投标截止时间2018 年 1 月 11 日上午 9 时 30 分2.2.3投标人确认收到招标 文件 澄清的时间收到澄清后 24 小时内（以发出时间为准）2.3.2投标人确认收到招标 文件修改的时间收到修改后 24 小时内（以发出时间为准）3.1.1构成投标文件的其他 材料评标过程中评标委员会要求投标人对所提交的投标 文件中不明确内容进行书面澄清或说明，或者对细 微偏差进行补正。（若有）#*3.3.1投标有效期自递交投标文件截止之日起 60

14、 天3.4.1投标保证金缴纳形式：转账、电汇 投标保证金金额大写：人民币捌万元整 投标保证金金额小写：80000 元 保证金的形式：转账（注明项目名称） 投标人须在 2018 年 1 月 10 日下午 17 点整前 （以到账时间、到账金额为准）将保证金转入指定 银行帐户。（逾期不予接受其投标，转账须从投标 人基本账户转出） 收款单位：遂平县公共资源交易中心 开户行：河南遂平农村商业银行股份有限公司泰安 路分理处 银行帐号：50301011200000022-0079 招标代理机构自中标通知书发出之日起 5 个工作日 内退还未中标投标人的投标保证金，自合同签订之 日起 5 个工作日内退还中标的投

15、标保证金。 备注：投标保证金的缴纳、退付只对准对公账户， 不对准个人，投标人在缴纳保证金时必须在摘要栏 中写清项目编号。投标人因自己未能准确填写附言 栏项目编码而造成银行无法准确对账的，继而造成 投标失败的，责任自负；投标人在缴纳保证金时多 交、少交均属无效缴纳；投标人的保证金必须从投 标人的基本账户转出，以非基本户汇入的保证金的， 视为不符合招标文件的要求，其投标文件按无效标 处理。3.5.2近年完成的类似项目 的年份要求2014 年以来3.6是否允许递交备选投 标方案不允许允许3.7.3签字、盖章要求要求签字和盖章的地方必须签字和盖章 要求签字的地方必须签字 要求盖章的地方必须盖章 3.7

16、.4投标文件份数投标文件正本壹份，副本肆份，电子版 U 盘壹份 3.7.5装订要求胶装，不得使用活页或散页装订4.1.2封套上写明遂平县村级光伏扶贫电站运维服务项目投标文件 招标人名称：遂平县高新产业集聚区投资有限公司 投标人名称： 在 2018 年 1 月 11 日上午 9 时 30 分前不得开启4.2.2递交投标文件截止时 间及地点地点：遂平县公共资源交易中心三楼开标厅 截止时间：2018 年 1 月 11 日上午 9 时 30 分4.2.3是否退还投标文件否 是5.1开标时间和地点开标时间：2018 年 1 月 11 日上午 9 时 30 分 开标地点：遂平县公共资源交易中心三楼开标厅#

17、*5.2开标程序（1）密封情况检查：由招标人代表、监督部门代表、 投标人代表共同查验投标文件的密封情况 （2）开标顺序：按递交的投标文件先后顺序6.1.1评标委员会的组建评标委员会构成：评审专家 5 人，招标人代表/人； 评审专家确定方式：全部从专家库中随机抽取；7.1是否授权评标委员会 确定中标人否，推荐的中标候选人数：3 人，并经公示无异议后 由招标人确定排名第一的候选人为中标人并向其授 予合同 10需要补充的其他内容10.1特别说明： 1.投标人应当根据本招标文件及有关规定编制投标报价。 2.在提交投标文件时，应同时提交与投标文件内容一致的电子版正版 U 盘 一个（U 盘必须确保无病毒感

18、染，并能正常使用，如因电子版感染病毒打不 开或软件格式不兼容打不开，后果自负），并与标书正本一起密封。（电 子版必须清楚标明投标人名称）。10.2若投标人在投标截止时间前修改投标报价的,修改的投标报价必须用不透明 的密封袋密封，密封袋上须加盖单位公章，有法定代表人或被授权人签字 或盖章。修改投标总报价的投标人必须以书面形式说明修改总报价的理由， 并注明总报价以哪个为准并且在唱标前说明。不满足以上条件者，修改后 的投标总报价不予认可。10.31、本次招标代理服务费由中标人在领取中标通知书前按照【计价格20021980 号】、 【发改办价格（2003）857 号】及相关规定向招标代理公司一次性支付

19、完毕2、投标人一旦参加本项目的投标，即被认为接受了本招标文件中所有条款。10.4根据相关规定，异议、投诉按以下程序进行： 投标人对招标文件有异议的，应当在递交投标文件截止之日 10 日前向招标 人或招标代理机构提出异议； 投标人对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间向招标人或招标 代理机构提出； 招标人或招标代理机构在收到投标人异议后三日内作出答复，并以书面形 式答复异议投标人或其他利害关系人，但答复内容不涉及商业秘密。提出 异议的投标人或其他利害关系人须提供相关证明材料，并对异议内容的真 实性承担责任。 投标人或者其他利害关系人对招标人或招标代理机构的异议答复不满意或 在规定时间内未得

20、到答复的，投标人或者其他利害关系人可以自知道或者 应当知道之日起 10 日内向有关行政监督部门提起投诉。招标控 制价项目招标控制价为：9320000 元#*1.1.总则总则1.11.1 项目概况项目概况1.1.1 根据中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国政府采购法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本项目运营维护服务进行招标。1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.3 本项目招标招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5 本项目建设地点：见投标人须知前附表。1.21.2 资金来源和落实情况资金来源和

21、落实情况1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。1.2.2 本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。1.2.3 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。1.31.3 招标范围、运维期限和质量要求招标范围、运维期限和质量要求1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2 本项目的运维期限：见投标人须知前附表。1.3.3 本项目的质量要求：见投标人须知前附表。1.41.4 投标人资格要求投标人资格要求1.4.1 投标人应具备承担本项目安装的资质条件、能力、和信誉。（1）资质条件：见投标人须知前附表；（2）业绩要求：见投标人须知前附表；（3）信誉要求：见投标人须知前附

22、表；（4）其他要求：见投标人须知前附表。1.4.2 投标人须知前附表规定不接受联合体投标。1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：#*（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）为本项目前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；（3）为本项目的人；（4）为本项目的代建人；（5）为本项目提供招标代理服务的；（6）为本项目的人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；（7）为本项目的人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；（8）为本项目的人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；（9）被责令停业的；（10）被暂停或取消投标资格的；（11）财产被接管或冻结的；（12）在

23、最近五年内有骗取中标或严重违约或重大项目质量问题的，需提供书面承诺。1.51.5 费用承担费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.61.6 保密保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.71.7 语言文字语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.81.8 计量单位计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.91.9 踏勘现场踏勘现场1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。#*1.9.2

24、 投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的项目场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。1.101.10 投标预备会投标预备会1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。1.10.2 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。1.10.3 投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内

25、，将对投标人所提问题的澄清，以书面方式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。1.111.11 分包分包投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合投标人须知前附表规定的分包内容、分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制性条件。1.121.12 偏离偏离投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。2.2.招标文件招标文件2.12.1 招标文件的组成招标文件的组成本招标文件包括：（1）招标公告（2）投标人须知；（3）评标办法；#*（4）合同条款及格式；（5）投标文件格式；根据本章第 1.10 款、第

26、 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。2.22.2 招标文件的澄清招标文件的澄清2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求招标人对招标文件予以澄清。2.2.2 招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间 15 天前以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足 15 天，相应延长投标截止时间。2.2.3 投标人

27、在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该澄清。2.32.3 招标文件的修改招标文件的修改2.3.1 在投标截止时间 15 天前，招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足 15 天，相应延长投标截止时间。2.3.2 投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该修改。3.3.投标文件投标文件3.13.1 投标文件的组成投标文件的组成3.1.1 投标文件应包括下列内容：（1）投标函及投标内容一览表；#*（2）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的

28、授权委托书；（3）投标保证金；（4）主要设备一览表；（5）技术参数要求偏差一览表；（6）安装方案；（7）设计方案（8）拟派本项目人员一览表；（9）相关承诺书；（10）资格审查资料；（11）其他材料。3.23.2 投标报价投标报价本项目采用综合单价报价，综合单价应包括但不限于完成本项目的勘察、设计、运输、储存、保险，人工，材料，仪器、设备、安装、调试、培训、试验、验收、机械使用及进出场费，利润，税金，让利，现场因素费用，政策性文件规定及合同包含的明示或暗示的所有责任、义务风险等一切费用。3.33.3 投标有效期投标有效期3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其

29、投标文件。3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。3.43.4 投标保证金投标保证金3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和第七章“投标文件格式“规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部#*分。3.4.2 投标人不按本章第 3.4.1 项要求提交投标保证金的，其投标文件作否决处理。3.4.3 中标通知书发出之日起 5 日内，向未中标的

30、投标人退还投标保证金。招标人与中标人签订合同后 5 日内，向中标人退还投标保证金。3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保。3.53.5 资格审查资料资格审查资料3.5.1“投标人基本情况表”应附投标人营业执照等材料的复印件。3.5.2“类似项目业绩情况表”应附合同复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。每张表格只填写一个项目，并标明序号。3.5.3“近年发生的诉讼及仲裁情况”应说明相关情况，并附法院或仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书复印

31、件并加盖红章，具体年份要求见投标人须知前附表。3.63.6 备选投标方案备选投标方案除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。3.73.7 投标文件的编制投标文件的编制3.7.1 投标文件应按第七章“投标文件格式“进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标内容一览表在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。3.7.2 投标文件应当对招标文件有

32、关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。#*3.7.3 投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖单位章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。签字或签章的具体要求见投标人须知前附表。3.7.4 投标文件正本一份, 副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本“或“副本“的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。3.7.5 投标文件的正本与副本应分别装订成册

33、，并编制目录，具体装订要求见投标人须知前附表规定。4.4.投标投标4.14.1 投标文件的密封和标记投标文件的密封和标记4.1.1 投标文件按正本和副本分别包装，注明“正本”或“副本”，加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位章并由法定代表人或其授权的代理人签字。4.1.2 投标文件封套或外包装上应载明的内容见投标人须知。4.1.3 投标文件如果未按上述规定密封和标记，代理机构应当拒绝接收。4.1.4 为方便开标唱标,投标人应将开标一览表单独密封,并在小密封袋上标明开标一览表字样,然后再装入投标文件正本密封袋中。4.24.2 投标文件的递交投标文件的递交4.2.1 投标文件不论派人送交还是通过

34、邮寄递交,都应在投标人须知规定的投标截止时间之前送到投标人须知指定的地点。4.2.2 逾期送达或未送达指定地点的投标文件，招标代理机构应当拒绝接收。4.34.3 投标文件的修改和撤回投标文件的修改和撤回#*4.3.1 在投标人须知规定的投标截止时间前，投标人可以书面形式修改、补充或撤回己递交的投标文件，但应以书面形式通知采购代理机构。4.3.2 修改、补充的内容为投标文件的组成部分。修改、补充的投标文件应按本章第3.8、4.1、4.2 项规定编制、签署、密封、标记和递交，并标明“修改、补充”字样。4.3.3 投标人撤回投标文件的，代理机构自收到投标人书面撤回通知之日起五日内退还已收取的投标保证

35、金。4.44.4 串通投标行为串通投标行为4.4.1 投标人有以下情形之一的，可认定其有串通投标行为，中标无效：（1）投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；（2）投标人之间约定中标人；（3）投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标；（4）属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；（5）投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动；（6）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（7）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（8）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；（9）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（10）

36、不同投标人的投标文件相互混装；（11）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出；（12）法律、法规或规章规定的其他串通投标行为。#*5.5.开标开标5.15.1 开标时间和地点开标时间和地点招标人在本章前附表第 2.2.2 项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。5.25.2 开标程序开标程序主持人按下列程序进行开标：（1）宣布开标纪律；（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场；（3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；（4）按照投标人须知前附表规定

37、检查投标文件的密封情况；（5）按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序；（6）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、标段名称、投标保证金的递交情况、投标报价、质量目标、工期及其他内容，并记录在案；（7）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；（8）开标结束。6.6.评标评标6.16.1 评标委员会评标委员会6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人代表及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）招标人

38、或投标人的主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；#*（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。6.26.2 评标原则评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.36.3 评标评标评标委员会按照第三章“评标办法“规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法“没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。7.7.合同授予合同授予7.17.1 定标方式定标方式除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标

39、候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。7.27.2 中标通知中标通知在本章第 3.6 款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。7.47.4 签订合同签订合同7.4.1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起 30 天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失

40、的，还应当赔偿损失。8.8.重新招标和不再招标重新招标和不再招标8.18.1 重新招标重新招标#*有下列情形之一的，招标人将重新招标：（1）投标截止时间止，投标人少于 3 个的；（2）经评标委员会评审后否决所有投标的。8.28.2 不再招标不再招标重新招标后投标人仍少于 3 个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。9.9.纪律和监督纪律和监督9.19.1 对招标人的纪律要求对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。9.29.2 对投标人的纪律要求对投标人的纪律要

41、求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。9.39.3 对评标委员会成员的纪律要求对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法“没有规定的评审因素和标准进行评标。9.49.4 对于评标活动有关的工作人员的纪律要求对于评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。9.59.5 投诉投诉#*投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。10.10.需要补充的其他内容需要补充的其他内容需要补充的其他内容：见投标人须