社区突发疫情防控应急预案.docx

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1、社区突发疫情防控应急预案社区突发疫情防控应急预案（精选9篇） 社区突发疫情防控应急预案 篇1 1总则l.1编制目的全面提升各级政府和有关部门应对突发重大动物疫情的实力，快速、有序、有效处置突发重大动物疫情，最大限度地削减经济损失和社会影响，保障畜牧产业平安和公共卫生平安。l.2编制依据依据中华人民共和国突发事务应对法、中华人民共和国动物防疫法、重大动物疫情应急条例、黑龙江省动物防疫条例、国家突发重大动物疫情应急预案和黑龙江政府突发公共事务总体应急预案等法律法规，制定本预案。l.3适用范围本预案适用于我市行政区域内突发重大动物疫情的应急处理工作。2组织指挥体系及职责2.1市防治指挥部组成及职责2

2、.1.1市防治指挥部组成市政府成立由分管副市长任指挥长，市政府分管副秘书长、市畜牧兽医局局长任副指挥长，市畜牧兽医局、市农委、市委宣扬部、市发改委、市财政局、市公安局、市监察局、市民政局、市卫生计生委、市交通运输局、市商务局、黑龙江出入境检验检疫局、市科技局、市市场监督管理局、哈尔滨铁路局、省农垦总局哈尔滨分局、市政府法制办、市食品药监局、市林业局、市司法局为成员单位的市突发重大动物疫情防治指挥部(以下简称市防治指挥部)。市防治指挥部办公室设在市畜牧兽医局，市畜牧兽医局局长兼任办公室主任。2.1.2省防治指挥部职责统一领导、指挥、协调我市行政区域内突发重大动物疫情或突发特殊重大动物疫情的应急处

3、置工作;指导市、县政府做好辖区内突发较大动物疫情和突发一般动物疫情的应急处置工作。2.1.3成员单位职责市畜牧兽医局负责组织制定突发重大动物疫情防治技术方案;统一组织实施突发重大动物疫情的预防限制措施，并进行检查、督导;根据程序报告省级兽医主管部门确认疫情，依法划定疫点、疫区、受威逼区，提出封锁等建议;建立重大动物疫情防疫物资储备库，储备疫苗、消毒药、防护用品、交通及通信工具等，并负责日常管理，紧急组织调拨疫苗、消毒药品等应急防疫物资;评估疫情处理及补贴所需资金，支配资金运用安排;对相关人员进行重大动物疫病学问、应急处理相关学问和技能的培训。市委宣扬部负责加强对疫情应急处理和防疫学问的宣扬报道

4、;负责刚好澄清事实，公开相关信息，做好舆论导向工作。市发改委负责重大动物疫情防疫物资贮运等基础设施建设的安排支配。市财政局负责落实重大动物疫情应急资金，并监督主管部门规范运用资金。市监察局负责监督检查国家行政机关及其工作人员在突发重大动物疫情应急处理工作中履行职责状况。市商务局负责做好发生突发重大动物疫情期间生活必需品的市场供应工作，维护市场秩序。市科技局负责紧急动物疫情应急限制技术储备，支配重大动物疫病防治课题的探讨。市公安局负责帮助做好疫区封锁、疫点内染疫动物和同群动物的捕杀、动物防疫和监督检查等项工作，负责疫区社会治安管理和平安保卫工作，维护疫区的社会秩序。市民政局负责农村疫区受灾群众的

5、救济工作，统一组织对突发重大动物疫情的社会捐助工作。市卫生计生委负责疫区内人群的疫情监测、预防和诊疗工作。市交通运输局、哈尔滨铁路局负责优先支配运输限制扑灭疫情的人员、防疫物资和检测样本的运输，协作畜牧兽医部门做好疫区封锁和动物防疫监督检查站工作。市市场监督管理局、市食品药监局负责监管疫区内相关动物及其产品经营和交易市场，打击违法经营行为。黑龙江出入境检验检疫局负责限制疫区相关动物及其产品的进出境管理。省农垦总局哈尔滨分局、司法局、林业局、农委、法制办在市防治指挥部统一领导、协调下，负责做好本系统的重大动物疫情处理工作。市政府其他有关部门应当根据各自职责和省防治指挥部的要求，做好突发重大动物疫

6、情应急处理的相关工作。2.1.4 市防治指挥部办公室职责根据市防治指挥部要求，详细制定防治政策、措施，部署扑灭突发重大动物疫情工作，并督促各地、各有关部门根据要求落实各项防治措施。担当市防治指挥部日常工作。2.2现场指挥部组成及职责2.2.1现场指挥部组成发生突发重大以上动物疫情时，成立由市防治指挥部副指挥长任总指挥的现场指挥部。现场指挥部依据突发动物疫情性质设立疫区封锁组、扑杀处理组、消毒灭原组、疫情监测组、专家指导组、治安管理组、卫生监控组、工商管理组、物资保障组、宣扬报道组等应急处置工作组。2.2.2 现场指挥部职责统一调度指挥各工作组根据各自职责分工开呈现场处置工作。2.2.3 各工作

7、组职责疫区封锁组由市畜牧兽医局负责牵头组织协调有关单位，对疫点、疫区进行隔离、封锁，限制疫源流淌。扑杀处理组由市畜牧兽医局负责牵头组织协调有关单位，开展扑杀和无害化处理工作。消毒灭原组由市畜牧兽医局负责牵头组织协调有关单位，对疫点、疫区开展消毒灭原及车辆、人员的消毒工作。疫情监测组由市畜牧兽医局负责牵头组织协调有关单位，开展疫区、受威逼区易感染动物的监测工作。专家指导组由市畜牧兽医局负责牵头组织协调有关单位，开展疫情扑灭的技术指导和风险评估。治安管理组由市公安局负责牵头组织协调有关单位，做好现场和疫区社会治安和平安保卫工作。卫生监控组由市卫生计生委负责牵头组织协调有关单位，做好与疫情亲密接触人

8、员的监控、预防和诊疗工作。工商管理组由市市场监督管理局负责牵头组织协调有关单位，做好农贸市场肉类管理和封锁期间关闭畜禽交易市场工作。物资保障组由市畜牧兽医局负责牵头组织协调有关单位，制定有关防控物资保障方案，并监督落实有关防控物资需求。宣扬报道组由市委宣扬部负责牵头组织协调有关单位，刚好报道突发重大动物疫情信息，宣扬科学防控学问。2.3专家组组成及职责市畜牧兽医局依据实际须要，建立重大动物疫情应急询问专家库，聘请专家、学者组建市级突发重大动物疫情应急处理专家组。主要职责是：对相应级别的突发重大动物疫情提出应对技术措施;对突发重大动物疫情的应急打算工作提出建议;参加有关突发重大动物疫情应急处理的

9、地方性法规、规章和应急预案、防治措施的起草、修订工作;对突发重大动物疫情应急处理工作进行技术指导，并对有关兽医专业人员进行培训;对突发重大动物疫情应急反应的终止、后期评估提出建议;市防治指挥部及其日常管理机构规定的其他职责。各、区、县(市)政府应当参照市级组织指挥体系及职责成立本级防治指挥部和现场指挥部等相应的组织机构。3监测、预警和报告3.1监测县级以上政府要建立和完善突发重大动物疫情监测、报告网络体系。各级畜牧兽医部门要加强对动物疫情监测工作的管理和监督，保证监测质量。市畜牧兽医局应当会同出入境检验检疫、农垦、林业等有关部门，依据国家有关规定和本省实际，组织开展动物疫情的监测工作。动物疫病

10、预防限制机构负责重大动物疫情的监测，根据国家和市监测安排，按时完成监测任务，刚好精确上报监测数据。乡村动物防疫组织和兽医服务组织按时完成流行病学调查工作。3.2预警各级畜牧兽医部门依据动物疫病预防限制机构供应的监测信息，根据动物疫情的发生、发展规律和特点，分析其危害程度和发展趋势，刚好做出预警。3.3信息报告任何单位和个人发觉已经发生或可能发生突发重大动物疫情时，都应当马上向当地畜牧兽医部门、动物卫生监督机构或动物疫病预防限制机构报告。3.3.1责任报告单位和责任报告人从事动物隔离、疫情监测、疫病探讨与诊疗、检验检疫以及动物饲养屠宰加工、运输、经营等活动的有关单位和个人。3.3.2报告时限和程

11、序发觉可疑动物疫情时，必需马上向当地县(市、区)畜牧兽医部门、动物卫生监督机构或动物疫病预防限制机构报告。接到报告后，动物疫病预防限制机构应当马上派人赶赴现场诊断，必要时可请省级、市级动物疫病预防限制机构派人帮助进行诊断;初步认为疑似重大动物疫情的，应当在2小时内将疫情逐级报至省级动物疫病预防限制机构，并同时报所在地畜牧兽医部门。省级动物疫病预防限制机构诊断为疑似重大动物疫情后1小时内，分别向省畜牧兽医局和国务院兽医主管部门所属的动物疫病预防限制机构报告。省畜牧兽医局应在疫情确认后1小时内报政府和国务院兽医主管部门。特殊重大、重大动物疫情发生后，政府应在4小时内向国务院报告。初步认为疑似突发重

12、大动物疫情的，应当马上根据要求采集病料样品，送省动物疫病预防限制机构试验室确诊，省级动物疫病预防限制机构不能确诊的，应当马上送国家参考试验室确诊。3.3.3报告内容(1)疫情发生的时间、地点。(2)染疫、疑似染疫动物种类和数量、发病数量、死亡数量、临床症状、病理改变、诊断状况。(3)流行病学和疫源追踪状况，是否有人员感染。(4)已实行的限制措施。(5)疫情报告的单位、报告人及联系方式等。在疫情报告期间，有关动物疫病预防限制机构和动物卫生监督机构应当马上实行临时隔离限制措施。必要时，当地县级以上政府可以实行封锁确定并实行扑杀、销毁等措施。4重大动物疫情分级4.1等级划分依据突发重大动物疫情的性质

13、、危害程度、涉及范围，将突发重大动物疫情划分为特殊重大(级)、重大(级)、较大(级)和一般(级)四级，并依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。4.2分级标准发生下列状况之一的，认定为特殊重大动物疫情(级)：(1)高致病性禽流感在21日内，全省有20个以上县(市、区)的行政区域发生疫情;或者在10个以上县(市、区)的行政区域连片发生疫情。(2)口蹄疫在14日内，本省及周边有4个以上省发生严峻疫情，且疫区连片。(3)国务院兽医主管部门认定的其他特殊重大动物疫情。发生下列状况之一的，认定为重大动物疫情(级)：(1)高致病性禽流感在21日内，全省有2个以上市(地)的行政区域发生疫情;或者有20个以上的疫点

14、或者5个以上、10个以下县(市、区)的行政区域连片发生疫情。(2)口蹄疫在14日内，本省及毗邻2个以上省发生疫情，且疫区连片发生;全省有2个以上相邻市(地)的行政区域或者有5个以上县(市、区)的行政区域发生疫情，或者有新的口蹄疫亚型出现并发生疫情。(3)在一个平均潜藏期内，全省有20个以上县(市、区)的行政区域发生猪瘟、新城疫疫情，或者疫点数达到30个以上。(4)我国已歼灭的牛瘟、牛肺疫等疫病在我省行政区域内又有发生，或者我国尚未发生的疯牛病、非洲猪瘟、非洲马瘟等疫病传入我省或者发生。(5)在一个平均潜藏期内，布鲁氏菌病、结核病、狂犬病、炭疽病等二类动物疫病暴发流行，波及3个以上市(地)的行政

15、区域，并呈接着扩散趋势。(6)国务院兽医主管部门或者省畜牧兽医局认定的其他重大动物疫情。发生下列状况之一的，认定为较大动物疫情(级)：(1)高致病性禽流感在21日内，在1个市(地)的2个以上县(市、区)的行政区域内发生疫情或者疫点数达到3个以上。(2)口蹄疫在14日内，在1个市(地)的2个以上县(市、区)的行政区域内发生疫情或者疫点数达到5个以上。(3)在一个平均潜藏期内,有1个市(地)的5个以上县(市、区)的行政区域内发生猪瘟、新城疫疫情或者疫点数达到10个以上。(4)在一个平均潜藏期内，在1个市(地)的5个以上县(市、区)的行政区域内发生布鲁氏菌病、结核病、狂犬病、炭疽病等二类动物疫病，并

16、且暴发流行。(5)高致病性禽流感、口蹄疫、炭疽病等高致病性病原微生物菌(毒)种丢失、泄露。(6)市(地)以上畜牧兽医部门认定的其他较大突发动物疫情。发生下列状况之一的，认定为一般动物疫情(级)：(1)口蹄疫、禽流感、小反刍兽疫在1个县(市、区)的行政区域内发生。(2)猪瘟、新城疫、绵羊痘/山羊痘、高致病性猪蓝耳病在1个县(市、区)的行政区域内暴发流行。(3)二、三类动物疫病在1个县(市、区)的行政区域内暴发流行。(4)县级以上畜牧兽医部门认定的其他一般动物疫情。省畜牧兽医局可以结合本省突发重大动物疫情的实际状况、应对实力等，对较大和一般突发动物疫情的预警分级标准进行补充和调整，并报政府和国务院

17、兽医主管部门备案。5应急响应和终止5.1应急响应原则突发重大动物疫情发生后，事发地的各级及其有关部门根据分级响应的原则作出应急响应。并依据不同动物疫病的性质和特点以及疫情的发展趋势，刚好调整预警和响应级别。突发重大动物疫情应急处理要实行边调查、边处理、边核实的方式，有效限制疫情发展。未发生突发重大动物疫情的地区，当地畜牧兽医部门接到疫情通报后，要马上组织做好人员、物资等各项应急打算工作，实行必要的防范措施，防止突发重大动物疫情在本行政区域内发生，并根据上级畜牧兽医部门的统一指挥，支援突发重大动物疫情发生地的应急处理工作。5.2应急响应依据突发重大动物疫情等级，突发重大动物疫情的应急响应分为级(

18、突发特殊重大动物疫情)、级(突发重大动物疫情)、级(突发较大动物疫情)、级(突发一般动物疫情)四级。5.2.1级(突发特殊重大动物疫情)应急响应突发特殊重大动物疫情确认后，市政府马上启动级应急响应，依据哈尔滨市突发重大动物疫情应急预案做好应急处置工作，同时向政府报告。超出市政府处理实力的，必要时向政府、农业部恳求支援。5.2.2级(突发重大动物疫情)应急响应突发重大动物疫情确认后，市政府启动级应急响应，市指挥系统投入运转，并将疫情上报省畜牧兽医局、政府。市防治指挥部各成员单位根据职责分工，开展响应处置工作。对超出市政府处置实力或者政府认为有必要干脆处置的，由省作出启动本预案的确定。5.2.3级

19、(突发较大动物疫情)应急响应突发较大动物疫情确认后，市政府启动级应急响应，根据本级应急预案统一领导本行政区域内应急处置工作，并向省防治指挥部报告，必要时可向政府申请支援。省防治指挥部应派出工作组赶赴现场帮助指导疫情处置工作。5.2.4级(突发一般动物疫情)应急响应突发一般动物疫情确认后，区、县(市)政府启动级应急响应，根据本级应急预案统一领导本行政区域内应急处置工作，并向上级防治指挥部报告，市防治指挥部应组织专家对疫情应急处理进行技术指导。省防治指挥部依据须要供应技术支持。5.3应急处置措施(1)划定疫点、疫区、受威逼区。(2)根据规定发布封锁令,对疫区实施封锁。(3)设置临时动物卫生监督检查

20、站，对进出疫区的人员、交通工具进行检查和消毒。(4)根据规定扑杀染疫和相关动物，并进行无害化处理。(5)对疫点、疫区环境进行清洁和消毒。(6)关闭疫区、受威逼区畜禽交易市场，限制或者停止动物及动物产品交易。(7)开展流行病学调查和紧急免疫接种。(8)宣扬引导群众提高动物疫情防控意识和自我防护实力。5.4平安防护5.4.1应急处理人员的平安防护应急处理人员应当配备防护用品、用具，实行平安防护措施。在处置危害严峻的人畜共患病的突发重大动物疫情时，应急处理人员应当依据须要实行疫苗接种、配备带有生命支持系统或者呼吸爱护装置的特种防护服、定期进行血清学监测等特别防护措施，确保应急处理人员的平安。加强对应

21、急处理人员进出疫区的管理。应急处理人员进入疫区必需穿戴防护服，离开疫区前必需经过彻底消毒。5.4.2疫区群众的平安防护突发重大动物疫情特殊是危害严峻的人畜共患病的突发重大动物疫病发生后，县级以上政府及其有关部门必需实行切实有效的防护措施，防止人群间疫病的发生，对疫区群众的居住环境和动物饲养场所定期进行消毒，限制有关人员、物资的流淌，必要时对疫区群众实施紧急免疫接种措施，指定特地医院对患病群众进行救治;加强有关科普宣扬教化工作，使疫区群众尽快了解疫病的发生、发展规律和预防常识，提高自我防护实力。5.5社会动员突发重大动物疫情发生后，区、县(市)防治指挥部应当马上动员社会力气参加封锁疫区、扑杀动物

22、、消毒和进行无害化处理等项工作。5.6新闻报道突发重大动物疫情发生后，县级以上政府及其有关部门应当利用广播、电视、报刊和网络等新闻媒体，根据规定向社会公开有关信息，宣扬应对突发重大动物疫情的科普学问和表彰在应急工作中涌现的先进集体和个人。5.7应急响应终止突发重大动物疫情应急响应的终止需符合以下条件：自疫区内最终一只动物及其同群动物根据规定处理后，经过该疫病的一个最长潜藏期以上的监测，无新的病例出现，彻底消毒后，经上一级畜牧兽医部门组织专家验收合格。特殊重大动物疫情、重大动物疫情、较大动物疫情、一般动物疫情应急响应的终止，应由上级畜牧兽医部门对疫情限制状况进行评估确认后，由应急响应启动机构宣布

23、应急响应终止。6善后处理6.1后期评估突发重大动物疫情扑灭后，各级畜牧兽医部门应在本级政府的领导下，组织有关单位和人员对突发重大动物疫情的处理状况进行评估。评估的内容包括疫情基本状况和发生的经过，现场调查和试验室检测的结果;疫情发生的主要缘由分析和结论;疫情处理经过，实行的防治措施和效果;应急处理过程中存在的问题和困难，以及依据本次疫情的暴发流行缘由、防治工作中存在的问题和困难提出的改进建议和应对措施。评估报告应当上报本级政府，并抄报省、市畜牧兽医局。6.2表彰县级以上政府对在突发重大动物疫情应急处理工作中做出突出贡献的集体和个人，应当予以表彰;对在突发重大动物疫情应急处理工作中英勇献身的人员

24、，根据有关规定追认为烈士。6.3责任对在突发重大动物疫情的预防、报告、调查、限制和处理过程中，有玩忽职守、失职、渎职等违纪违法行为的，根据有关规定赐予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。6.4补偿因扑灭或者防止重大动物疫情受到经济损失的，县(市、区)防治指挥部应当在应急响应终止后，依照国家和省有关规定予以补偿。单位和个人的物资、运输工具以及相关设施、设备被征集运用的，有关政府应当刚好归还并赐予合理补偿。6.5抚恤和补助县级以上政府要组织有关部门对因参与应急处理工作而致病、致残、死亡的人员，根据国家和省有关规定，赐予相应的补助和抚恤。6.6复原生产突发重大动物疫情扑灭后，取消贸易限制及流通限

25、制等限制性措施。依据相应动物疫病防治技术规范要求，对疫点和疫区进行持续监测，符合要求的，方可重新引进动物，复原生产。6.7社会救助突发重大动物疫情发生后，县级以上政府及其有关部门应当主动实行措施，仔细做好受到损害的动物饲养者、染疫人员及其家属的安置、安抚工作，妥当安置封锁隔离区的群众，为其供应基本的生活保障，做好对疫区人员的防治救助和生活救助工作，提倡和激励企业、事业单位和其他组织以及个人为疫情的应急处理工作捐助款物。民政部门应根据国家有关政策规定，做好社会各界向疫区供应的救援物资及资金的接收，安排和运用工作。7应急保障突发重大动物疫情发生后，县级以上政府应主动协调有关部门，做好突发重大动物疫

26、情处理的应急保障工作。7.1通信与信息保障各级防治指挥部应将车载电台、对讲机等通信工具纳入紧急防疫物资储备范畴，根据规定做好储备保养工作。7.2应急资源与装备保障7.2.1应急队伍保障县级以上政府应当建立由畜牧兽医、公安、卫生计生、市场监督、食品药监、交通运输等有关部门的.人员及有关专家、执业兽医组成的突发重大动物疫情应急处理预备队伍。在发生突发重大动物疫情后，由各级防治指挥部统一调动运用，详细实施扑杀、消毒、无害化处理等疫情处理工作。7.2.2交通运输保障县级以上政府交通运输部门和其他有关部门负责突发重大动物疫情紧急物资运输保障工作，为政府批准的应急救灾车辆供应免费通行服务。突发重大动物疫情

27、发生后，县级以上政府应当实施交通管制，并依据应急工作须要开设应急处置快速通道，保证应急处置运输工具优先支配、优先放行。7.2.3医疗卫生保障卫生计生部门负责开展重大动物疫病(人畜共患病)的人群间监测，做好有关预防保障工作。畜牧兽医部门在做好疫情处理的同时应刚好向卫生计生部门通报疫情，主动协作卫生计生部门开展工作。7.2.4治安保障公安部门、武警部队要帮助做好疫区封锁和强制扑杀工作，做好疫区平安保卫和社会治安管理工作。7.2.5物资保障各级畜牧兽医部门应根据安排和本级政府应对突发重大动物疫情工作的须要，依据本行政区域内的动物养殖量和疫病限制状况，建立动态储备机制，所需物资与厂家签订供货合同，实行

28、动态储备。紧急防疫物资要依据本行政区域内的动物养殖量和疫病限制状况，进行合理安排。紧急防疫物资主要包括：(1)诊断试剂。(2)药品：疫苗、杀虫剂、消毒药品(过氧乙酸、氯制剂消毒药品，复合酚制剂、火碱、甲醛、高锰酸钾等)。(3)消毒设备：包括高压消毒机、便携消毒机器、消毒容器等。(4)防护用品：包括进气连体衣裤、重胶手套、一般白大褂、帽子、口罩、防水鞋、平安风镜等。(5)运输工具：封闭运输车、现场诊断车。(6)通信工具：移动电话、对讲机、扩音器、传真机、GPS定位仪、电脑等。(7)封闭设施设备：帐篷、行军床、警戒带、警示灯等。(8)其他用品：毛巾、手电筒、一次性注射器、高强度密封塑料袋等。7.2

29、.6经费保障县级以上政府应将由本级政府担当的突发重大动物疫情所需经费列入本级财政预算，并主动通过多渠道筹集资金，用于突发重大动物疫情应急处理工作。各级财政在保证防疫经费刚好、足额到位的同时，要加强对防疫经费运用的管理和监督。7.3技术储备与保障市畜牧兽医局应当建立重大动物疫病防治专家委员会，该委员会由动物疫病防治、流行病学、野生动物学、经济、风险评估、法律等方面的专家组成，负责疫病防控策略和方法的询问，参加防控技术方案的策划、制定和执行。7.4社会公众的宣扬教化县级以上政府应组织有关部门，利用广播、电视、报刊、互联网、手册等多种形式，对社会公众广泛开展突发重大动物疫情应急学问的普及教化，宣扬动

30、物防疫科普学问，指导群众以科学的行为和方式对待突发重大动物疫情。要充分发挥有关社会团体在普及动物防疫应急学问、科普学问方面的作用。8预案管理8.1培训和演练各级畜牧兽医部门要对本系统重大动物疫情处理预备队成员进行培训，各级防治指挥部要对成员单位相关人员进行培训，防治指挥部各成员单位要开展系统内相关人员培训工作。培训内容应当包括动物疫病的预防、限制和扑灭学问，动物防疫法律、法规、规章和相关应急预案，个人防护学问，治安与环境爱护，工作协调、协作等要求。各级防治指挥部应适时组织成员单位开展综合性应急演练。本预案至少每3年组织1次应急演练。8.2预案更新有下列情形之一的，应刚好修订本预案：(1)有关法

31、律、法规、规章、标准及上位预案中有关规定发生改变的。(2)市重大动物疫病防治指挥机构及职责发生重大调整的。(3)重大动物疫病发生、发展规律出现重大改变的。(4)在突发重大动物疫情实际应对和应急演练中发觉问题须要做出重大调整的。(5)重要应急资源发生重大改变的。(6)预案中的其他重要信息发生重大改变的。(7)市畜牧兽医局认为应当修订的其他状况。县级以上政府应当参照本预案并结合本地实际状况，依据有关法律法规的规定，组织制定本地突发重大动物疫情应急预案，并报省畜牧兽医局备案。8.3预案实施(生效)时间本预案自印发之日起实施。9名词术语重大动物疫情：是指家畜家禽和人工饲养、合法捕获的其他动物突然发生重

32、大疫病，且快速传播，发病率或者死亡率高，给养殖业生产平安造成严峻危害，以及有可能对人民群众身体健康与生命平安造成危害的情形。暴发：是指肯定区域，短时间内发生波及范围广泛、出现大量患病动物或死亡病例，其发病率远远超过常年的发病水平。 社区突发疫情防控应急预案 篇2 为全力应对新型冠状病毒感染肺炎疫情，保障广阔居民生命平安和身体健康，依据区防控指挥部要求，结合当前疫情防控工作实际，特制定本工作方案。一、总体目标根据“早发觉、早报告、早隔离、早诊断、早治疗”的原则，实施群防群治、联防联控，网格化、地毯式管理，最广泛动员群众自我防护，最坚决防止疫情输入、扩散、输出，最严格落实综合防控措施，最坚决处置疫

33、情，最有效限制疾病传播，坚决打赢这场疫情防控的人民斗争。二、组织领导成立防控领导小组，负责组织、指挥、协调疫情应急处置工作。(一)人员组成组长：成员：防控领导小组下设办公室和七个工作组，办公室设在卫生室。(二)职责分工1.综合协调组(负责人 _，成员 _、_、_)(1)负责会议组织、综合材料起草及指挥部交办的相关工作;突发疫情防控事务。(2)负责疫情防控应急预案、工作方案起草、申报，负责疫情信息统一上报工作，协调联防联控机制成员单位信息报送。(3)负责做好疫情防控工作中活禽交易、野生动物管控及疑似病例留置、确诊病例隔离等相关行政执法监督和法律服务工作。2.卫生医疗组(负责人 _，成员 _、_、

34、_)(1)负责组织制定疫情防控技术方案;组织实施实施各项预防限制措施;依据预防限制工作须要，依法提出隔离、封锁、有关地区的建议。(2)负责协作党委政府组织实施学校疫情防控措施，加强学生 、教职工的宣扬教化和自我防护工作。(3)负责指导督促文化消遣场所做好疫情防控应急处置工作;必要时帮助卫生院做好人员宣扬、登记、视察工作;刚好接受、卫生健康部门的警示信息，有针对性地做好相关工作。(4)负责帮助卫生健康部门依法做好强制隔离等相关应急处置工作。(5)组建突发公共卫生事务询问组;对确定突发公共卫生事务的级别以及实行相应的重要措施提出建议;参加制定、修订突发公共卫生事务应急预案和技术方案;对突发公共卫生

35、事务应急处置进行技术指导。3.后勤保障组(负责人 _，成员 _、_、_)(1)负责组好疫情防控应急处置药品、医疗器械质量平安的监督和管理工作。(2)负责协作组好防控物资储备。(3)负责支配疫情防控应急处置、药品、物资储备、疫情防控人员补助等所需经费，做好经费运用的监督管理，协作部门做好捐赠资金运用的监督管理工作。(4)负责根据工伤保险政策有关规定，落实参加疫情防控应急处置工作人员的工伤保险待遇。(5)负责动员社会组织开展社会捐助工作，做好款物管理和发放工作;对符合条件的困难患者供应医疗救助和临时救助;协调做好死亡人员火化和其他善后工作。4.交通管控组(负责人 _，成员 _、_、_)(1)负责对

36、乘坐马路交通工具的人员进行检疫、检验工作，防治传染病通过交通运输环节传播;保障疫情防控应急处置人员以及防治药品、医疗器械等急用物资和有关标本运输，做好疫情区交通管理，帮助交警部门做好道路交通管理工作。(2)做好道路交通管理工作，人群密集场所的人员劝阻和疏散工作。(3)协调组织对乘车的人员进行检疫、检验工作，将发觉的传染病人、疑似传染病人及相关亲密接触者移交制定的医疗卫朝气构;保障突发公共卫生事务处置人员以及防治药品、医疗器械等急用物资运输，做好疫区交通管理工作。5.治安管理组由驻片民警负责，亲密关注与疫情防控有关的社会治安动态，依法查处打击违法犯罪活动，维护社会稳定。6.环境治理组(负责人 _

37、，成员 _、_、_)(1)负责组织开展爱国卫生运动。(2)负责组织疫情防控应急处置期间可能与家禽有关的疫情防控，做好相关的检测、流行病调查和应急处置等工作。(3)负责活禽交易市场管理，依据疫情防控工作须要关停镇活禽交易所市场等。(4)会同镇市场监管所做好野生动物交易管控，组织开展野生动物监测、基础调查和样品采集工作;组织做好快速隔离、病样采集等工作。(5)负责组织环境整治，维护环境平安。7.新闻宣扬组(负责人 _，成员 _、_、_)(1)负责做好疫情防控信息发布和宣扬报道工作;做好网上正面宣扬和舆论引导，开展疫情防控学问宣扬，刚好处置煽动性、谣言类不实信息。(2)负责会同镇党政办刚好发布疫情信

38、息。三、详细工作(一)全面实施封闭管理全部住宅社区(村组)、单位等实施封闭式管理，落实“六个一”机制：1.只留设一个出入口。严格社区封闭式管理，仅保留一个必要出入通道，切实削减人员流淌，对于无法封闭的开放式居民点，要以网格为基础拉设警戒线，确保有效防控。2.组建一支管理队伍。要充溢社区(村组)疫情防控管理队伍，组建由街道或社区干部、网格员、物业管理人员、保安、协警、志愿者等组成的防控小分队，相互监督和协作，共同担起责任，保障居民、业主的生命平安。3.设置一个劝导宣扬台。通过横幅标语、宣扬手册、大喇叭等方式，在社区内营造深厚的防疫防控氛围，让疫情的严峻形势及防范相关学问家喻户晓。4.配备一套防控

39、装备。要保障管理队伍的物资配备，确保测温枪、口罩、消毒液及喷洒设备等必要的工作物资能够得到保障。5.形成一套管理制度。要形成24小时轮番值班、住宅社区“一日一消毒”、进出社区登记备案等工作制度，做好社区清洁消毒、垃圾分类处理、电梯消毒等工作，确保社区有效管理。6.组织一个督查队伍。加强对居民社区新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的指导和调度，严之又严、细之又细做好各项疫情防控工作，确保住宅社区封闭式管理标准化、规范化。(二)仔细核查人员车辆1.社区(村组)进出口实行“无死角布防、网格化管理、小单元作战、全天候管控”，落实24小时不间断应急值守，白天值守人员不少于4人，夜间不少于2人。2.对来往

40、人员进行核查，对外来人员及外地返乡人员逐人填写健康登记表报备，并实施居家医学视察管理。对没有登记的外来人员，应第一时间主动向所在社区(村组)报告，由县区、镇街驾驭去向，据情纳入相应管控机制。3.凡不主动报告及拒绝接受检测体温、医学筛查、医学视察等防控措施的，由公安机关依法追究责任。4.严控社区(村组)以外人员和车辆进入，特别状况确需进入的，一律戴口罩、测体温并由专人带进，工作队必需建立台账并刚好销号。(三)加强重点区域管理对出现确诊病例的社区(村组)，在做好“六个一”的基础上，由社区(村组)对相应住宅楼楼栋或单元进行封闭式硬隔离：1.要摸清人员组成。以家庭为单位，对该楼栋或单元住户进行登记造册

41、，切实摸清人员组成、人员结构、人员关系，确保登记到该楼栋或单元的全部人员。2.要实行居家隔离。要求该楼栋或单元全部人员居家隔离，生活必备物资由属地街道、社区工作人员代为购买，定点投放，不见面送达。3.要实时监控体温。每日对该单元住户进行一次体温测量，单元住户出现发热、咳嗽等症状，必需刚好送诊、刚好报告。4.要强化卫生防疫。每日至少对该区域公共部位进行两次消毒，运用常见的部位要多轮、多次刚好消毒。(四)做好重点人群服务1.对社区(村组)内确诊或疑似患者的亲密接触者一律实行定点集中隔离视察，并进行核酸检测初筛，由集中隔离工作专班组织做好心理疏导和询问服务。2.对排查出的14天内有湖北、河南、浙江温

42、州等省外和省内疫情严峻地区旅居史人员，规范开展居家隔离医学视察。3.对确诊患者的亲密接触者隔离时间满14天、且无不适症状的，由包保干部和包保医务人员共同签字确认后，解除隔离医学视察。4.督促患者刚好就医就诊，出现发热、咳嗽、腹泻等症状的人员，第一时间向所驻社区(村组)工作队报告，由工作队联系医疗机构上门收治，定点诊疗，严禁自行乘车或乘坐公共交通工具前往医院。居家隔离人员若出现发热、咳嗽等异样状况，第一时间向所驻社区(村组)工作队报告，由工作队联系医疗机构上门收治，确保患者第一时间得到诊治。5.全面驾驭独居、空巢、留守、失能及患有多种慢性疾病的老年人和婴幼儿、孕产妇基本信息。做好养老院、敬老院等

43、场所环境消毒工作。加强孕产妇健康询问和指导，督促家长看护孩子养成良好卫生习惯。(五)强化生活物资保障切实做好生活服务工作，社区(村组)人员外出实行通行证制度，实施“一户一卡”。疫情期间每户发放1张出入通行证或定期发放出入券，每2天每户可指派1名相对固定的身体素养好、反抗力较强的家庭成员持通行证出门选购生活物品，或由所在社区(村组)供应生活必需品上门(非接触)服务。快递、外卖实行无接触配送。(六)严格公共场所管控1.除涉及民生的水电气修理外，社区(村组)各类工程施工一律停工;马上关闭社区(村组)内非涉及居民生活必需的公共场所。2.社区周边农贸市场、超市、药店等场所实行提升一级管理，缩短营业时间，入口处应设置消毒垫，室内定期消杀，支配专人督促进出人员一律测体温、全程戴口罩，不协作的刚好提示并劝返。3.全部药店出售退烧、咳嗽类药品，一律实行实名登记并报告相关部门。4.对违反上述规定的重点公共场所，一经发觉或经举报查实，马上依规予以停业整顿。(七)加强环境卫生治理1.大力开展爱国卫生运动，加大环境卫生整治力度，严格对社区人群聚集的公共场所进行清洁、消毒和通风，改善环境卫生状况，特殊要加强对农贸市场的环境整治和非法贩卖野生动物的监管，把环境卫生整治措施落实到每个社区、每个单位、每个家庭。2.社区(村组)组织开展以环境整治为主、药物消杀为辅的病媒生物综合防制，对居民社区、垃圾中转