健全完善保障妇女健康的制度机制行动计划.docx

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1、健全完善保障妇女健康的制度机制行动计划一、坚持共建共治共享在统筹推进五位一体总体布局、协调推进四个全面战略布局中充 分发挥妇女的重要作用，促进妇女积极投身高质量发展，踊跃参与国 家治理体系和治理能力现代化进程，共享经济社会发展成果。二、健全完善保障妇女健康的制度机制落实健康江苏2030规划纲要。统筹推进医疗、医药和医保三 医联动，完善综合监管制度，整合长三角地区优质医疗资源，保障妇 女获得高质量、有效率、可负担的医疗保健服务。逐步加大财政投入, 进一步完善编制配备、价格调整、薪酬分配等保障激励政策。健全传 染病防控救治机制，完善公共卫生应急管理体系，满足妇女尤其是孕 产妇、女医务工作者等重点人

2、群的特殊需求。三、妇女心理健康服务中心建设项目面向妇女和家庭开展心理健康知识宣传普及，提升妇女的心理健 康自我评估和辨识能力，自觉参与和谐向上的家庭、工作和社会氛围 营造。探索将心理健康状况评估纳入女职工日常体检项目，科研院所 企事业单位定期开展女性高层次人才心理健康状况监测，高校开展女 大学生心理普测，关注孕产妇、更年期和老年期妇女、农村留守妇女、 全职妈妈以及灵活就业女性的心理健康状况。加大应用型心理健康工 作人员培养力度，推进高等院校开设相关专业。建设女性心理健康服 务专家资源库，依托单位、社区、医疗机构、高校科研院所、社会组 织、网络建立专业化的心理咨询机构，建设女性高层次人才心理咨询

3、 绿色通道和网络预约便捷服务模式，保障广大妇女获得便捷普惠专业 的心理咨询服务。县级以上地区均成立1个女性心理健康服务中心。四、组织实施1、坚持上下协同推进制定实施本单位工作规划（方案）并报同级妇儿工委办公室。乡 镇（街道）、村（社区）从实际出发，制定实施妇女发展计划。各地 要将纲要规划实施以及妇女发展主要目标任务纳入经济社会发展总体 规划及相关专项规划，结合经济社会发展总体布局要求推进纲要规划 实施工作，实现妇女发展与经济社会发展同步规划、同步部署、同步 推进、同步落实。2、鼓励社会各界广泛参与纲要规划实施鼓励企事业单位、社会组织、慈善机构和公益人士参与保障妇女 合法权益、促进妇女发展工作。

4、鼓励妇女参与纲要规划实施，提高妇 女在参与纲要规划实施中实现自身全面发展的意识和能力。五、妇女与法律1、推进男女平等宪法原则和基本国策贯彻落实到法治江苏建设全过程加强对妇女权益问题的调查研究，及时制定、修订和完善保障妇 女合法权益的法规政策体系。将保障妇女权益相关内容纳入基层社会 治理，纳入法治队伍建设、全民普法规划和群众性法治文化活动，增 强全社会男女平等的法治意识和法治素养。加大民法典、妇女权益保 障法等法律法规的组织实施、执法检查和督查督办力度，保障侵害妇 女权益案件获得公平公正处理。2、加强法规政策性别平等评估工作将男女平等基本国策落实在法规政策制定和实施的全过程。加强 法规政策制定前

5、研判、决策中贯彻、实施后评估的制度化建设。加大 宣传培训力度，加强专业队伍建设，动员社会力量共同推进法规政策 性别平等评估工作。3、健全妇女维权工作机制强化联动维权，建立健全侵害妇女案件发现报告、多部门联防联 动、涉侵害妇女舆情应对、侵权案件推进工作督查、重点人群和家庭 关爱服务等工作制度机制。发挥各级维权联席会议作用，促进婚姻家 庭纠纷调解、家庭暴力防治、女职工特殊权益保护专项集体协商、就 业性别歧视约谈、维权公益诉讼等制度机制的落实。加强社会化维权,发挥社会组织、社会工作者、志愿者等作用，为妇女提供及时有效的 法律服务和救济。4、提升妇女法治意识和参与法治建设的能力将保护妇女合法权益法律法

6、规的宣传纳入全省法治宣传教育总体 规划，全面推广运用智慧普法平台，落实谁执法谁普法责任制，广泛 开展民法典进家庭法润江苏巾帼行动法治进家庭以案释法等普法宣 传活动，引导妇女增强法治观念，养成办事依法、遇事找法、解决问 题用法、化解矛盾靠法的法治思维和行为习惯。5、加大反家庭暴力法律法规的实施力度 推动出台江苏省反家庭暴力条例，健全预防和制止家庭暴力多部门合作机制，加强宣传教育、预防排查，建立社区网格化家庭暴力重点监控机制。加快信息员队伍建设，落实家庭暴力发现、报告、处置机制，强化相关主体强制报告意识，履行强制报告义务。探索将 举报家暴行为列入见义勇为范畴。加强家暴警情处置和警示告诫工作, 提高

7、人身安全保护令和家庭暴力告诫书审核签发效率，加大执行力度, 对构成犯罪的施暴人依法追究刑事责任，从严处理重大恶性案件。加 强紧急庇护场所管理，提升庇护服务水平，及时为受暴妇女提供心理 抚慰、治疗康复和生活救助。加强对施暴者的教育警示、心理辅导和行为矫治。开展家庭暴力案件跟踪回访。支持相关社会组织参与反家 庭暴力工作。加强反家庭暴力业务培训和统计。6、加大对组织、强迫、引诱、容留、介绍卖淫等犯罪行为的打击 力度加强网络治理，利用大数据完善违法信息过滤、举报等功能，严 厉打击利用网络组织、强迫、引诱、容留、介绍妇女卖淫。依法加大 对强迫、引诱幼女卖淫和智力残疾妇女卖淫的打击力度。加强社会治 安综合

8、治理，建立常态整治机制，鼓励群众监督和举报涉黄违法犯罪 行为。7、依法严厉惩处强奸、猥亵、侮辱、拐卖、故意伤害、虐待妇女 特别是女童和智力、精神残疾妇女的违法犯罪行为加强防性侵教育，提高妇女尤其是女童的防性侵意识和能力。启 动联动维权制度机制，完善立案侦查制度，及时、全面、一次性收集 固定证据，避免受害妇女遭受二次伤害。建立性侵害违法犯罪人员信 息查询系统，完善和落实从业禁止制度。加强对受害妇女的隐私保护、 心理疏导和干预。提高全社会的反拐意识以及妇女的防范意识和能力。 落实预防、打击、救助、安置、康复为一体的反拐工作长效机制。8、严厉打击利用网络平台实施的各类侵害妇女权益的违法犯罪行加强网络

9、信息内容生态治理，加强对网络淫秽色情信息的监管和 查处，依法打击利用网络信息服务平台对妇女实施猥亵、侮辱、诽谤、 性骚扰、散布谣言、侵犯隐私等违法犯罪行为。加强对网络平台的规 范管理，保护妇女个人信息安全，依法惩治利用网络非法收集、使用、 加工、传输、买卖、提供或者公开、泄露妇女个人信息的违法犯罪行 为。加大宣传力度，增强妇女防范电信网络诈骗的意识能力，严厉打 击采取非法网络贷款、虚假投资、咨询服务等手段骗取妇女钱财的犯 罪行为。9、预防和制止针对妇女的性骚扰加强防治性骚扰知识宣传，提升妇女自身防范的意识和能力。建 立健全预防和制止性骚扰的法规体系和联防联控工作机制，加大对性 骚扰行为的打击力

10、度。预防和减少公共场所和工作、学习等场所的性 骚扰，在机关、企业、学校等单位建立相关工作机制，预防和制止利 用职权、从属关系等实施性骚扰。畅通受害妇女的救济途径。10、在婚姻家庭和继承案件处理中依法保障妇女的财产权益保障妇女平等享有家庭财产的占有、使用、收益和处分权利，保 障妇女依法享有财产继承权，保障夫妻对共同财产享有平等的知情权、 处理权。认定和分割夫妻共同财产、认定和清偿夫妻共同债务时，切 实保障妇女合法权益。离婚时保障妇女依法获得土地、房屋、股份等权益，保障承担较多家庭义务的妇女获得补偿、生活困难妇女获得经 济帮助、无过错妇女依法获得损害赔偿。11、加强对女性违法犯罪人员教育矫治工作加

11、强矫治场所建设，提高教育矫治质量，加强监禁服刑、社区矫 正、刑满释放、涉黄涉毒等特殊女性的教育管理、心理疏导和帮扶工 作，预防和减少重复犯罪。加强对女性重点人群的宣传教育，有效预 防和控制女性吸毒现象。12、为妇女提供优质高效的公共法律服务推进公共法律服务实体、热线和网络平台融合发展，为妇女特别 是困难妇女、老年妇女等提供便捷高效、专业普惠的公共法律服务。 落实法律法规对妇女申请法律援助的相关规定，保障妇女在刑事、民 事、行政案件中享有诉讼代理和维权指导服务。加强维护妇女合法权 益的社会组织和专业律师、基层法律工作者队伍建设。保障特定案件 中生活困难妇女能够获得司法救助。13、发挥妇联组织代表

12、和维护妇女合法权益的职能作用支持妇联组织健全联席会议、联合约谈、信息通报、调研督查、 发布案例等工作制度，推动保障妇女合法权益法规政策制定实施。加 强12338妇女维权公益服务热线建设。及时发现报告侵权问题，依法 建议查处性别歧视事件或协助办理侵害妇女权益案件，开展妇女舆情 尤其是网络舆情的正面引导，配合打击侵害妇女合法权益的违法犯罪 行为。发挥妇联及其团体会员以及各级妇联执委、巾帼志愿者等作用, 为受侵害妇女提供帮助。六、十四五妇女事业发展面临的机遇挑战迈入全面开启社会主义现代化新征程，践行争当表率、争做示范、走在前列新使命，谱写强富美高新篇章，为妇女事业发展提供了重要 战略机遇；为妇女事业

13、创新发展提供了根本遵循；推进社会治理现代 化、实施长三角区域一体化发展战略、建设数字江苏等，为促进妇女 事业发展注入了强大动力。但也要认识到，百年未有之大变局叠加新 冠肺炎疫情深度影响，妇女事业发展仍然面临挑战；社会主要矛盾发 展变化带来新特征新要求，妇女事业发展不平衡不充分问题仍然突出。 全社会贯彻男女平等基本国策力度有待进一步加大，妇女发展的社会 环境和支持体系有待进一步优化，妇女身心健康素质和妇幼健康服务 能力有待进一步增强，妇女更高质量更加充分创新创业就业水平有待 进一步提高，妇女参与国家和经济文化社会事务管理的能力与水平有 待全面提升，妇女合法权益保障力度有待进一步加大，妇女整体素质 与新时代新要求仍有差距，妇女民生保障和美好生活期盼短板亟待补 齐，妇女发展的城乡、区域和群体差距依然存在，妇女工作数字化、社会化、专业化水平亟待提高，同时，科技进步和生活方式变革给妇女发展和妇女工作带来新挑战，让性别平等全面落到实处、推动妇女走在时代前列，实现江苏妇女事业高质量发展，使命光荣、任务艰巨。资料整理来源：江苏省妇女发展规划（2021 2025年）