中学安全综合应急预案.docx

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1、第一篇综合应急预案31总贝31.1 编制目的31.2 编制依据31.3 适用范围3适用的区域范围31.4 应急预案体系31.5 应急工作原那么42危险性分析52.1 学校概况5学校简介52.2 危险源与风险分析5火灾爆炸52.2.3 地震5恶劣天气52.2.4 恶劣天气62.3 危险、有害因素分布63组织机构及职责63.1 应急组织体系63.2 应急组织机构职责7应急领导小组73.2.1 应急领导小组职责83.3 应急流程104.负责预防次生祸患的发生。后勤保障组职责：1 .负责学校治安保卫工作，维护应急疏散秩序；2 .妥善安排学生生活保障等工作；3 .尽快恢复被破的供水、供电等设施；4 .及

2、时调度应急物资和资金；5 .协助开展伤员救治和次生祸患处置工作。善后工作组职责：1 .及时调查、统计和报告人员伤亡和财产损失等情况；2 .妥善处理伤亡师生的善后工作。3.3应急流程1 .组织现场救援，视伤情急送医院，根据情况拨打120、110、119、 122 o2 .第一时间向校领导报告，向主管教育行政部门报告，可能构成 刑事伤害的，向公安报案，及时通知家长，做好接待和安抚工作。3 .积极妥善开展事故调查和善后处理。4 .对学生进行平安教育，尽快恢复正常教学秩序。5 .通过协商、调解、诉讼等方式解决学生伤害事故。6 .学校向主管教育行政部门报告事故处理情况。4预警及信息报告4.1危险源监控1

3、）监控系统学校设置闭路可视视频监控系统、消防报警系统。在走廊、门卫和教室都设 有监控探头，进行实时监控。2）管理防护（1）完善各类平安管理制度和平安操作规程通过日常平安检查、定期平安检查、专项平安检查、节日平安检查等形式, 监督制度与规程的落实情况。（2）加强平安教育与培训。通过专项知识培训（如应急救援等）、定期平安培训（年度平安培训等）等 形式,提高教职工平安技能与意识,加强教师工日常平安管理能力和危险源发现、 控制能力。（3）加强日常巡检技术监控与现场日常巡检相结合，及时发现隐患并整改，及时发现事故前期 征兆，并予以消除，熟悉现场状况，并及时落实响应措施。事故预警的条件1）预警目的预警是为

4、了在事故以及其他需要提防的危险发生之前，根据以往总结的规律 或观测得到的可能性前兆，向相关部门、单位发出紧急信号，报告危险情况，以 防止危害在不知情或准备缺乏的情况下发生，使应急指挥机构及相关应急部门能 够迅速获取警讯，以便及时采取相应措施，从而最大程度地减低事故所造成的损 失。2）预警启动程序（1）现场已出现事故，或即将出现事故，那么学校任何人接到可能导致发生 突发事件的信息，必须立即报应急指挥中心，并马上启动预警。（2） 一旦启动级预警，应急指挥中心应当立即派人赶赴现场，了解事故情 况，并及时向应急领导小组报告情况，并做好准备。（3）应急领导小组应将事故情况上报部门，并根据事故的开展态势，

5、由部门指挥决定是否启动一级预警。预警信息发布的方式、方法和发布的程序1）预警信息发布方式学校设立24小时应急值守 ， 号码为：。当发现事故征 兆时，发现人员可通过大声呼喊、广播、警铃等传递事故信息，使学校进入预警 状态；突发事件发生后，各班主任、课任教师、当事人5分钟内上报平安员或校 长或报警；校长10分钟内上报学区。2）预警信息的内容预警信息应说明清楚：事发区域、时间、事故类型、规模、危害程度、影响 范围、初步原因、现场特征、有无人员伤亡、报告人姓名和联系方式、需要的急 救措施及到达现场的路线方式等。3）预警信息发布的流程预警信息发布流程为：第一发现人现场负责人总指挥部门，视 事故级别逐级汇

6、报。5应急响应应急响应是事故发生后采取的应急与救援行动。包括事故的报警与通报，人 员的紧急疏散、急救与医疗，消防与抢险措施，信息收集应急决策和外部求援。 其目标是尽可能地抢救受害人员，保护可能受威胁的人群，并尽可能地控制和消 除事故。5.1 应急响应分级学校内部的应急响应分为两级，如下：响应 级别事故情 况影响描述预案启动控制部门一级全面紧 急情况1、对人员生命构成威胁或有重伤以上 事故；2、需要区域或更大范围疏散人员。3、影响到区域性的环保事故。启动校园 应急预案学校级控制二级有限紧 急情况对人员没有影响的局部事故或异常，对 财产构成有限威胁。启动现场 处置方案部门级控制5.2 响应程序5.

7、2.1 接到险情报告时，首先进行确认信息的可靠性，再分析险情的种类、造成 的后果和可能的开展趋势，决定启动相应应急预案;根据险情造成后果的多样性, 可同时启动两套或以上的应急预案/应急处理方案。5.2.2 一般情况下，发现险情或接到险情报告，经确认应启动相应预案/现场处置 方案。522.1 有人员受伤或中毒危险时，请求迅速赶赴地点展开救援或进行监护，紧急 时直接拨打120。522.3 有火灾危险时拨打“119”，通知消防人员到场救援；522.4 通知保卫科，其保安人员控制出入，疏导交通，并在发生险情的区域划分 隔离区，实行警戒。522.5 向学校应急领导小组组长及相关成员通报险情；522.6

8、通知必要的应急抢险救援队伍赶赴现场展开救援工作。522.7 处置522.7.1 处置突发事件发生后，由应急管理领导小组组长根据预警级别在第一时间内启动 学校相应的应急预案/措施进行先期处置，最大限度地减少损失、危害和影响程 度，同时根据地方应急指挥部门的指令做好先期处置工作，控制事态的开展。532应急处置1.1 .2.1发生学校级控制的紧急情况后，应立即启动相应的应急预案，根据事故性 质成立综合协调、抢险救灾、治安保卫、医疗救护、后勤保障、善后处理、事故 调查等应急工作组，由总指挥或副总指挥带着有关人员以最快速度前往事发现 场，统指挥抢险救援工作；同时根据事故的严重程度，做出事故应急范围、应急

9、 启动程度、应急力量的出动、设备和物资的调集规模、疏散范围等相应决定。在 总指挥未到达之前，可由现场管理人员直接通知相关部门抢险队到位，并开展应 急行动。1.2 发生部门级控制的紧急情况后，由现场人员按制定的规程、规定、现场处 置方案或临时处置方案开展应急行动。1.3 发生事故时，现场人员在及时采取应急措施进行处理的情况下，应及时组 织其它无关人员进行疏散，最大限度地减少受危险影响的人数；被疏散的人员应 在组织者的指引下到紧急疏散地集合，学校紧急疏散集合地设在学校操场。1.4 现场的急救点由医护人员、现场施救人员视险情具体情况确定，一般应选 择尽量靠近险情现场的平安区域。1.5 消防支队、保安

10、服务公司及各部门抢险救援人员应根据险情种类，自行准备好抢险工具及抢险物资等候命令。1.6 各部门抢险救援人员应服从现场应急指挥部的指挥，并及时将现场情况报 告指挥部。1.7 应急总指挥根据现场抢险实际情况，拟订具体的抢险救援措施，调度抢险 人员及抢险物资，行使最高指挥及决定权。1.8 扩大应急响应5.3.3.1 一旦发生先期处置仍不能控制的紧急情况，按照分级响应、分级处置的原 那么扩大应急响应等级和范围。533.2假设地方成立了现场指挥部，应积极予以配合，参加抢险救援工作。5.333现场指挥部应与地方、教委办等部门保持密切联系，并根据事态的开展情 况，及时请求扩大应急级别，增援应急力量。各类事

11、件一般响应程序5.3.4.1 人身事故的处理1）发生人身事故时，发现人应立即采取正确方法帮助伤员脱离伤害，同时 拨打医务室 向医务室求援，严重时要及时拨打120,再及时汇报给本部门领 导；部门领导应及时向应急管理领导小组组长汇报。2）假设需启动预案，由应急管理领导小组组长决定是否成立现场指挥部，同 时由校长任命总指挥，通知医疗救护、后勤保障和综合协调工作组的成员及时到 事故发生地报到，由综合协调工作组的成员24小时值班。3）发生人身伤亡事故时，由综合协调工作组成员根据事态的开展情况，及 时向地方和上级主管部门请求扩大应急级别，增援应急力量。火灾事故的处理1）发生火灾事故时，发现人应立即采取正确

12、的方法进行灭火；然后向部门 领导汇报，由部门领导及时向学校应急管理领导小组组长汇报。学校应急管理领 导小组组长根据对火情的分析判断，决定是否启动火灾事故应急预案。2）假设需启动预案，由学校应急管理领导小组组长决定是否成立现场指挥部, 通知综合协调工作组、抢险救灾工作组、治安保卫工作组的成员及时到事故现场 报到，由综合协调工作组成员24小时值班。534.4恶劣天气的处理1）接到台风或暴雨预警信号时，由应急管理领导小组组长决定是否启动恶 劣天气应急预案。2）启动预案时，由应急管理领导小组组长组织成立现场指挥部，同时由校 长任命总指挥，通知综合协调工作组、抢险救灾工作组成员及时到办公室报到， 由综合

13、协调工作组成员24小时值班。5.4应急结束5.4.1 应急终止条件突发事件现场得到控制，次生、衍生的事故隐患得以消除，环境指标符合有 关标准。5.4.2 应急终止批准与发布发事件现场处置工作结束后，经现场指挥部总指挥确认到达条件后宣布应急 终止。属二级及以上响应的还必须向学校平安环保部请示并获准后方可宣布终 止。由或地方启动应急预案处置的突发事件，按或地方应急指挥机构的指令执行 应急终止。5.4.3 应急终止的发布应急结束时，由现场指挥部成员通过 、内网、手机信息等系统向学校内 部人员宣布应急结束；必要时，可通过通告、通知等形式向周围社区宣布应急结 束。6信息公开6.1 事故信息公开事故发生后

14、，学校根据应急类型、发生时间和严重程度，依照有关程序，在 学校应急总指挥授权下，专人负责向社会通报相关事故信息，保证信息对称，防 止造成社会恐慌等不良后果。信息发布形式主要包括：授权发布、信息发布、公告发布等。6.2 事故信息发布原那么发布及时，信息准确，不得隐瞒任何事实。但未经指挥部批准或授权，任何个人均不得发布事故相关信息。6.3 事故信息公开的基本内容事故大致经过、采取的措施、事故损失、人员伤亡、社会影响、后续学校应 尽社会责任。7后期处置1 .善后工作组及时调查、统计和报告人员伤亡和财产损失等情况；妥善处理 伤亡师生的善后工作。2,应急疏散工作结束后，应急疏散指挥部应采取措施，尽快恢复

15、正常的学校 秩序。3 .演练结束后，及时总结演练的经验和教训，以利于今后的应急演练。4 .做好突发事件处置和应急演练资料的档案管理工作。8培训与演练8.1 培训I学校每年要组织教师和学生进行平安培训教育、开展专项消防知识、急救知识、等形式 的培训，对全体教职工广泛开展应急和急救知识的宣传、培训，以增强平安责任意识，提高 应急处置及施救组织技能和防护意识。对应急人员的培训主要有以下方面：培训内容培训对象培训方式个人防护用品全体教职工，特定防护用品由责任部门落实说明书、培训班、网上消防知识义务消防员培训班、网上、现场急救知识急救员、全体员工培训班应急疏散全体员工演练、宣传预案职责及响应分级控制相关

16、人员对标准、预案的学习、演 练专业技术培训各责任部门人员日常培训事故调查培训事故调查员取证培训8.2演练学校根据本预案，制定专项预案和应急疏散演练实施方案，针对预案中所涉 及的工程，每年至少组织4次综合应急预案演练或者专项应急预案演练，每半年 至少组织二次现场处置方案演练；每年1月份要制定全年演练计划，并在1月 31日前报区教体局，演练前应制订方案，明确演练的课题、队伍、内容、范围、 组织。8.3 修订演练结束后要对应急预案的有效性、可行性及员工掌握预案的熟悉程度等方 面进行评估和总结，对存在的薄弱环节提出处理意见，必要时修订预案。8.4 备案本预案发布后20个工作日内到XX区教体局备案，并抄

17、备到XX区平安监管 局。9责任与奖惩1 .根据法律法规及有关规定的要求，学校校长是本学校平安工作的第一责任 人，对师生平安、校园稳定工作负总责。2 .按照“一岗双责”的要求，每位校干、教师都是分管工作和担任工作的直 接责任人。3 .应急疏散工作实行一岗双责制和责任追究制，建立奖惩制度。对执行应急 疏散工作不力或出现重大工作失误的人员将按有关规定严惩不贷。4学校实行责任追究制，对所发生的祸患事故特别是重特大事故，要进行严 肃查处。对于玩忽职守，疏于管理，造成学校祸患事故者，应视情节轻重，给 予有关责任人相应处分，触犯刑律的要依法追究其刑事责任。9附那么9.1 应急设施及抢险物资一览表9.2 应急

18、疏散路线图.本预案将根据学校实际情况及时进行修订，并及时备案。1 .本预案自公布之日起执行。附：9-1应急设施及抢险物资一览表；9-2应急疏散路线图：9-1应急设施及抢险物资一览表器材演练 指挥 部组织协 调组宣传报道 组疏散引导组抢险救援组后勤保 障组合计胸牌全员 配备全员配备全员配备全员配备全员配 备报警播 放系统1套避险及 疏散警 报音源照相机5台监控探 头或摄 像机 （摄像 手机）按视频采 集点设置 标准配备秒表1个Led宣 传语1条哨全员配备无线话 筒11医疗救 援箱1灭火器根据实际情 况一般不少 于10具救援担 架1具警戒线100米防滑垫N个（根据 易湿滑部位 配备）备注医疗急救箱

19、材料配备：烧伤敷料1包，酒精棉片6片，碘伏棒1包，抗菌湿 巾2袋，医用胶带1卷，卡扣式止血带1条，医用绷带1卷，三角巾1片， 止血垫1包，无菌纱布叠2包，无菌伤口敷贴2包，创可贴10片，体温计1 个，应急手册1本。9-2应急疏散路线图:4预警及信息报告104.1 危险源监控104.2 预警11事故预警的条件114.2.1 预警信息发布的方式、方法和发布的程序125应急响应125.1 应急响应分级125.2 响应程序125.3 应急处置135.4 应急结束156信息公开156.1 事故信息公开156.2 事故信息发布原那么156.3 事故信息公开的基本内容167后期处置168培训与演练168.1

20、 培训 1168.2 演练168.3 修订168.4 备案179责任与奖惩179附贝1179.1 应急设施及抢险物资一览表179.2 应急疏散路线图17第一篇综合应急预案1总那么1.1 编制目的为提高我校处置突发祸患性事件的应急能力，指导应急演练，保证应急与 救援工作有力、高效、有序地进行，最大限度地减少人员伤亡和经济损失，保障 全体师生生命及学校财产平安，全力维护学校正常的教育教学秩序，促进教育事 业又好又快地开展。1.2 编制依据教育法（第74条）平安生产法（13号令）中中学幼儿园平安管理方法（教育部令第23号令）中中学幼儿园应急疏散演练指南（教基一厅（20XX） 2号）突发公共事件总体应

21、急预案（20XX版）中中学公共平安教育指导纲要（国办发20XX） 9号）XX区教育体育局综合应急预案食品平安导训1.3 适用范1.3.1 适用的区域范围1 .学校周边地区和校园内发生或可能发生突发事件需要疏散时，立即启动预 案。2 .突发事件包括：火灾、地震、食物中毒、大型集会、交通事故、疫情、拥 挤踩踏以及后勤供水电气热等其他影响校园和社会稳定等的突发事件。1.4 应急预案体系应急预案体系由综合应急预案、专项应急预案以及现场处置方案构成。综合应急预案是经各职能部门共同签署的应急工作总体预案，是学校应对突 发事件的规范性文件。专项应急预案是应对某一类型或某几种类型突发事件而制定的具体的应急操作

22、预案，主要内容包括火灾、恶劣天气、地震应急预案、食物平安。现场处置方案是针对具体的场所或设施所制定的预案处置措施。应急预案体系框图见图l-lo图1-1应急工作体系图地震专项疏散预案城阳七中综合应急预案城阳七中综合应急预案专项应急预案火灾专项疏散预案_k恶劣天气专项预案现场应急处置方案防触电现场处置方案防踩踏现场处置方案防食物中毒现场处置方案应急工作原那么L以人为本，生命至上。坚持以人为本、预防为主的方针，按照“统指挥、分工负责，反 应迅速、措施落实、平安有序”的原那么，开展在校师生的应急疏散工 作。尽可能地降低或消除因自然祸患类突发事件造成的影响，最大 程度地保障、保护广大师生员工的生命和财产

23、平安。2 .积极防范，预防与应急相结合。充分利用现有资源，做好应对突发事件的思想准备、物资准备、 技术准备、工作准备，加强培训演练，充分利用应急救援物资，发挥 平时应急演练和预备队伍的作用。3 依法管理，统领导。严格执行有关法律法规，对突发祸患事件的预防、报告控制和 救治工作实行依法管理，对于违法行为，依法追究责任。在当地和教体局的统领导下，学校成立突发祸患事件应急处置领导小组，负责 预防、指挥、协调、处理工作。4 .快速反响，运转高效建立预警快速反响机制，增强人力、物力、财力储藏，提高应急 处理能力。一旦发生祸患事件，快速反响，及时高效地做好处置工 作。5 .立足实际，务求实效。演练要紧密结

24、合学校自身实际，明确演练的主题，合理确定演练 的时间、地点、参演人员、形式、内容、规模、疏散路线和保障措施 等。要重视对演练效果及组织工作的评估、考核和总结，及时整改存 在的问题，务求到达实效。2危险性分析学校概况2.1.1 学校简介XXXX中学位于棘洪滩街道南万社区，学校主体建筑是一幢教学 楼和一幢综合楼。教学楼是四层，楼内有七至八年级13个班级，565 名学生，有2个楼梯，3个逃生出口；综合楼有九年级5个班级，234 名学生，有2个楼梯，3个逃生出口。2.2 危险源与风险分析火灾爆炸教学用电老化、学生科学实验课都有可能发生火灾爆炸，因此需要做好防护措施。2.2.3 地震虽然我校未处于板块火

25、山地震带，对于地震给人类造成的困苦是巨大的，我校理应做好 地震祸患应急措施。2.2.4 恶劣天气恶劣天气事故是指强降雨、强降雪、大风、大雾（霾）、雷电、高温、冰冻等极端气象变化，遇到恶劣天气时，我校需要根据应急事先准备好的预案做好预 防工作，以确保孩子平安。224食物平安2.3 危险、有害因素分布本单位的主要危险、有害因素分布情况见表2-2。表2”主要危险、有害因素分布序号平安事故区域生产平安事故类型平安事故危害程度1中学教学楼火灾人员踩踏、复燃、爆炸中2中学教学楼地震人员踩踏、房屋 倒塌、火 灾、避险低3中学教学楼恶劣天气雪雨风天 气低3组织机构及职责应急组织体系岗位负责人 职责总指挥负责组

26、织召开演练专题办公会并研究部 署演练等事项。做好检查监督突发事件 的财力保障及调查、善后等处置工作。副总指挥负责演练的具体组织指挥工作；制定并 检查处置突发事件方案及检查有关应急 准备工作。负责组织、调集人员、物资 及交通工具，指挥现场处置工作。现场总指挥下达启动处置突发事件应急预案命令。 各类信息资料，认真分析研究， 为领导决策提供依据。宣传教育组负责安排演练前的宣传教育和培训；负 责演练过程的摄影、计时、记录等。疏散引导组组织、引导师生进行平安有序地疏散； 及时扶助摔倒和受伤师生；及时报告疏 散过程中的重大险情；疏散完成后协助 其他各组工作。抢险救护组演练前检查师生健康状况；组织抢救事 故

27、遇险师生；拨打120、119、110等急 救 ，将受伤师生运送到平安区域， 在专业救援队、医务人员到达之前，进 行临时开展救援、救治和必要的心理疏 导。专业队伍到达后对接、配合相关救 援情况。后勤保障组制作准备疏散路线图和疏散标识；布设 演练场地，对集结场地进行区域划分和 设置疏散标识；负责治安及警戒工作， 维护演练秩序，保障演练平安；负责通 讯、广播、救助等演练所需物资器材的 准备；负责演练信号音源的采集与发布；3.1 应急组织机构职责应急领导小组学校成立突发事件应急疏散工作领导小组（以下简称领导小组。应急状态下，转为应急疏散指挥部）全面负责学校应急疏散工作。领 导小组、疏散引导组、抢险救护

28、组、后勤保障组、善后工作组等。领导小组组长（应急疏散总指挥）：XXX 副组长（应急疏散副总指挥）：XXX 成员：XXX 疏散引导组 组长：XXX 成员：XXX 抢险救护组 组长：XXX 成员：XXX 后勤保障组 组长：XXX 成员：XXX 善后工作组 组长：XXX 成员：各班班主任。应急疏散总指挥不在位时，副总指挥代行总指挥职责。3.2.1 应急领导小组职责领导小组职责:1 .全面负责学校突发事件应急疏散工作，进行应急知识的宣传教育，培养师生的平安意识和自救互救能力;2 .执行上级有关指示和命令，领导小组成员按其所在部门的职能、职责各负其责，认真做好应急疏散工作;3 .合理划定学校及周边应急疏

29、散场地（避险场所）、疏散通道，制定 明确的应急疏散信号，设立应急疏散指示标牌，教育学生熟悉和掌握 应急疏散预案；4 .接到预警时，负责对学生进行应急避险知识的强化宣传，组织 学校师生平安有序疏散；突发事件发生时，按照分工和职责，迅速开 展应急抢险和疏散工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失；.及时调查、统计和报告人员伤亡和财产损失等情况；5 .妥善做好突发事件的善后工作。6 .承当领导小组的日常事务；.制定（修订）学校应急疏散预案、应急疏散演练方案和工作程序；7 .协调各工作组之间的工作；.负责组织应急知识的宣传教育，组织应急疏散演练；8 .安排应急期间的值班工作；疏散引导组职责：1 .负责组织师生快速、平安、有序疏散；2 .结合学校应急避险场所、应急疏散通道，编制张贴学校应急疏 散平面图、各班级疏散路线等；.做好残疾学生疏散工作，并妥善安置受伤师生。抢险救护组职责：1 .第一时间组织实施自救互救，抢救遇险师生；.视情抢救重要财产、重要档案等；2 .负责轻伤员临时救治、联系急救中心抢救伤员；