和谐社区创建调研报告.docx

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1、和谐社区创建调研报告目前我正处于改革进展的关键时期，在社会正在经受空前变革的时期，如何保持清醒的头脑，居安思危，深刻认识社会进展的阶段性特征，并依据社区工作的实际状况，主动主动地探究和谐社区建设的新路径，以最大限度地增加和谐因素，最大限度地削减不和谐因素，不断以社区和谐推动城市和谐，进而促进全社会和谐，已成为委和政府面临的迫切的现实问题。随着城市化的推动，社区在城市建设管理中的地位和作用越来越大；加强社区建设，对于提高城市管理水平，提高居民生活质量，建设社会主义和谐社会有着重要意义。如何加强社区建设，探究加强社区建设路子、完善社区服务功能，是当前摆在社区建设面前的中心任务。近日我机关干部到社区

2、驻点锻炼期间，深入社区进行调查，在仔细归纳、总结和分析社区问题的基础上，我们尝试性地提出了相应的政策性建议，由于客观性因素的制约，有些建议是方向性的。仅供参考。一、社区基本状况及特点(一)社区基本状况社区占地平方公里。目前，社区内有户，总人数人。其中低保户户，失业人员人；党员人，50岁以上党员人。社区拥有学校所。辖内事业单位家，一般企业家。从整个地域跨度上来看，社区规模较大，社区涵盖了学校、企业、住宅楼等。(二)社区主要特点1.社区队伍建设长足进展200年社区换届后，一批文化程度高、有办事能力的人员进入社区机构工作，使社区工作者的年龄结构、文化素养得到优化和提升，形成了一支社区专职工作队伍。目

3、前社区共有工作人员名，其中：初中人，占%；高中人，占%；中专人，占%；专科人，占%；本科人，占%。35岁以下有人，占%，年龄最小的为岁。女人，占%。少数民族人，占%。非党人，占%。2.社区工作条件逐步改善近年来，我社区依据实际，实行建、买等方法，解决办公场所和活动配套场地。如今，社区中办公用房面积都到达平方米以上。社区工作者的待遇有较大的提高。从200年1月起，社区居委会正职月工作待遇提高到元、副职的月工作待遇提高到元。3.社区服务工作逐步开展随着社区在城市进展中作用的显现，各部门对社区工作渐渐重视，法律、警务、消防、民政、卫生、计生、劳动保障等部门渐渐将工作重心下移，社区服务工作也因此得到加

4、强。目前，社区配备了计生服务专职管理人员社区人，面向居民开展计生宣扬、药具发放等生殖健康和计生服务，计生工作网络基本形成。社区建立了警务室，社区治安防范工作得到加强。社区共配备劳动社会保障协管员人，负责开展社区就业工作，提供政策咨询、就业培训和职业指导、职业介绍、再就业救援、社会保障等服务。二、社区存在的主要问题随着社区的社会性功能日渐强化，社区承当了越来越多的社会性事务，社区主要矛盾的也日显突出。其中主要矛盾有：(一)社区进展方向不很明确在各职能部门和全社区的共同努力下，社区建设取得了明显的成效。但是我区的社区到底怎样搞，进展的目标和方向在哪，是抓特色社区的建设、文明社区的建设、还是和谐社区

5、建设，基层不是十分清晰，目标的不确定，导致了这几年社区建设有些缓慢，有些盲目。(二)社区服务功能普遍较弱一是服务硬件设备薄弱。社区内各活动场所硬件设备基本没有，而且大多设备是属于老旧设备，添加和更换设备势在必行。二是服务软件薄弱。主要是社区作为提供居民服务的平台未建立，能提供服务的项目特殊是与日常生活亲密相关内容太少，如水电煤气，电视收视费、家庭托老、日常修理项目等，社区均平不具备服务提供能力。社区人员人少事多，处理行政事务的时间多于服务居民的时间。这说明，目前社区提供服务总体上不能满足群众的需求。这应是今后社区工作的重点方向。(三)财政投入和社区事务不对等目前社区需要参加的社会性服务事务已延

6、长至社会综治维稳、小区治安、征兵武装工作、人口与打算生育、综合治理、退休人员社会化管理、下岗职工再就业服务、民政优抚、城管爱卫、企业退休、党员移交、文明城区创建、区民素养教育等10余项工作。过多的事务给社区工作带来了过重工作压力的同时，也社区财政造成了沉重的负担。由于社区建设开展得较晚，社区经济缺乏时间积累，不少根本就没有经济收益；以10万元一年的财政投入为例，社区工作人员人一年的工资万，保险万左右，两者相加万，只剩下约万元的工作经费，因此，繁多的事务与少量的财政投入形成了鲜亮的对比。(四)领导重视的力度时强时弱近年来，在城区建设中，重视经济进展，重视城区建设轻城区管理。可以说这几年没有为社区

7、解决一个老问题，也没有新增一个新问题。三、社区建设对策及建议(一)创新工作，主动创建和谐社区社区是城市社会的细胞和基础，建设和谐社区对构建和谐社会具有重要的现实意义。社区建设要围绕一个目标建设和谐社区，做到六个坚持坚持以自治为方向、服务为根本、文化为活力、环境为形象、稳定为保障、党建为基础，狠抓四个平台有钱办事、有址议事、有章理事、有人管事，创新工作，努力从以下几个方面，推动和谐社区建设。1.以文化为载体促友邻和谐要大力加强社区文化建设，以打造社区共同文化价值观念为纽带增进共识、促进信任、实现和谐。一抓文化学习，切实提高社区居民的科学学问、法制观念、民想法识和现代市民素养。二抓文明创建，大力推

8、动精神文明建设。三抓文化活动，通过吸引社区不同群体居民，大力开展丰富多彩的社区群众性文化活动，增添归属感、认同感、亲情感和凝聚力。2.以自治为方向促管理和谐要主动推动社区自治管理，以创新社区运行机制为重点推动社区自我管理、自我服务、自我约束。一抓组织体系。完善党委实施领导、政府依法行政与社区依法自治工作机制，健全社区自治组织体系。二抓扩大民权。加强社区制度建设，保障和扩大居民对社区事务的知情权、决策权和监督权，推动社区居委会直选，实现社区的民主选举、民主决策、民主管理和民主监督。三抓共建参加。建立社区共建参加机制，调动社区各种力量和资源共同参加社区建设。3.以服务为重点促人际和谐要主动进展社区

9、服务，以满足社区各方面利益需求为基点关注民情、关怀民生、关心弱势。一抓服务网络，着力建立以社区服务中心为龙头，街道社区服务中心为主体，社区服务站为依托的三级社区服务中心站。二抓公益服务，要加大对社区公益事业的投入，让全部居民均能平等地享受社会公共资源。三抓劳动服务，仔细开展劳动就业和再就业服务，加强社区下岗失业人员就业培训，完善社区就业服务信息网络，最大限度满足社区不同群体间的利益诉求。4.以建设为支撑促环境和谐要高标准加快社区建设，以社区环境持续改良为基础推动人居适合、人城和谐。一抓规划建设。要注重社区的整体规划建设，进一步加大社区公共服务设施建设的投入。二抓环境整治，加大城市环境综合整治力

10、度，下力气抓好街道的“净化、绿化、亮化、美化工程。三抓管理保秩序，要强化社区城市常态管理，主动探究推行社区环卫作业等公益事业市场化动作模式的有效途径，不断提高社区环境和设施的管理水平。4.以稳定为关键促安定和谐要全力抓好社会稳定工作，以社区家园安静祥和为目标致力化解矛盾、平安创建。一抓调处矛盾，加强社区人民调解、司法调解、行政调解工作，增添化解矛盾纠纷的合力。二抓依法维稳，切实处理好激发社会活力与维护社会稳定的关系，解决好影响社会稳定的一些深层次矛盾和问题。三抓平安建设，要深入开展平安创建活动，主动推动平安社区、平安单位、平安企业、平安街道建设，努力营造和谐安静的社会环境。6.以党建为核心促党

11、群和谐要强化社区党的建设，以提高基层组织执政能力为主线加强组织建设、形象建设。一抓基础强保证。要强化街道和社区党组织在建设和谐社区中的领导核心作用，为推动社区工作提供顽强的组织保证。二抓队伍塑形象，切实加强社区党员干部队伍建设，要根据为民务实清廉要求，以扎实的工作作风和模范行为树立社区党员干部的良好形象。三抓服务赢民心。要树立立党为公、执政为民的理念，努力为群众做实事、办好事，进一步在为群众服务中亲密党同人民群众的血肉联系，不断为建设和谐社区提供强大的领导基础和保障。(二)创新举措，因地制宜开展社区建设社区建设是一项系统工程，既要前瞻性考虑城市经济社会进展大计，更要有效解决社区居民群众最现实、

12、最直接、最迫切的问题，依据我社区实际，在具体建设中，我们以社区居民群众满意为目标，不断完善社区功能，切实让农民群众在社区建设中得到实惠。1.抓“六通工程，建设富民社区有效服务城市经济社会进展是社区建设的首要任务，为此，在社区建设中我们首先将改善社区居民群众生产生活条件，放在社区建设的首要地位，重点围绕水通、路通、电通、气通、光纤电视通、电话通为主要内容的“六通工程，大力开展社区基础设施建设，要提高通达率，实现网络化，全面到达“六通，做到“家家有，户户通，通过建设使社区群众生产生活条件显著提高。2.抓“八有工程，建设和谐社区社区是居民聚居地，和谐是社区建设的基本要求。为此，我们紧紧围绕学有所教、

13、壮有所为、劳有所得、病有所医、困有所济、老有所养、住有所居、民有所乐“八有工程，从社区居民最急、最需、最盼的现实问题入手，较好地解决社区居民最现实、最直接、最急迫的困难和问题。引导成立社区慈善救济基金，面向孤寡老人、残疾人、贫困人员开展以扶贫帮困、互助互济和生活扶助为主要内容的救助服务。主动探究居家养老、寄予寄养、集中供给等多种养老模式。主动推动安居工程建设，解决困难户、无房户、危房户住房问题。修订完善社区各项制度，提倡移风易俗，反对封建迷信，提倡科学、文明、健康的生活方式，兴办社区夜校，组织文艺宣扬队，主动开展寓教于乐、寓乐于学的群众文体活动，不断提高社区居民综合素养。3.抓阵地完善，建设有

14、型社区一个社区，假如没有相应的阵地平台，就难于开展活动，很难有凝聚力，为此，我们狠抓“有形社区建设，提出“因地制宜，硬件先行，软件配套，适度超前的总体思路，切实加强社区阵地建设。鼓舞动员热心社区公益事业的居民提供空闲私房，作为社区活动场所。社区要充分利用现有资源，支持新建、鼓舞改建，实现社区“十个有，即有办公室、会议室、档案室、图书阅览室、多功能活动室、电教室、健身室、服务中心、政务公开栏、文化宣扬长廊，具备教育培训、文体活动、综合治理、纠纷调解、打算生育、就业维权和卫生环境管理等基本功能，为社区群众组织开展活动提供条件。5.抓活动载体，建设活力社区社区活动是社区活力的重要表达，是增添社区凝聚

15、力的重要载体，也是满足社区居民生活需求和提高生活质量的关键环节。为此，我们坚持以“以人为本，服务社区原则，大力创导“我为人人、人人为我的社会风气，做到民思我想、民忧我解、民求我应、民需我做、民难我帮，突出社区建设的内在实质，提高社区成员的社区意识、参加意识。以社区服务为龙头，扎实开展“三个一便民利民活动。即开设“一个社区求助服务中心，把“民忧我解、民难我帮求助服务制度、职责、任务公布于众融入社区建设之中；开通一个求助服务热线电话，有困难，找社区；设立“一套社区服务项目。主动开展乒乓球、棋类、书画、征文、法律学问等丰富多彩的文体竞赛活动，呈现社区居民的精神面貌和文化底蕴，提升社区居民的文化含量和

16、品位。努力实现“五不出社区“生活服务不出社区、“文化教育不出社区、“医疗保健不出社区、“老年活动不出社区、“强身健体不出社区。6.抓基层民主，建设民主社区着力推动社区居委会领导下的社区自治，完善民主选举、民主决策、民主管理和民主监督的各项制度。围绕自愿参加、量力而行、服务居民、互帮互助等环节，落实各项工作制度，规范工作程序。逐步建立与社会主义市场经济体制相适应的基层管理体制和运行机制，保证居民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业。支持和保障社区居委会有效开展工作，确保居民代表依法产生，支持居民代表会议坚持例会制度，依法对居委会事务行使决策权。居委会成员的产生符合民主选举程序，制

17、度健全，工作规范。居委会事务公开工作准时、高效。(三)创新体制，着力构建社区进展长效机制1.建立完善组织领导机制委、政府成立社区建设工作协调领导小组，委书记、长任组长，委、政府分管组织、社区工作的领导任副组长，相关职能部门为成员，领导小组负责社区建设工作重大政策的讨论、重大事项的决策、重大问题的调处。社区建设纳入城市建设工作的总体布局规划，成立特地工作领导小组，落实专人负责具体工作。形成自上而上，自下而上的互动协作格局。2.建立完善社区建设投入机制要切实加大政府公共财政投入力度，将社区建设经费纳入财政预算。遵循“权随责走，费随事转的原则，在社区建设资金上给予关心。主动探究部门和企事业单位定点帮

18、扶社区建设工作制度，鼓舞动员社会团体、企事业单位和个人以捐赠、投资方式兴办社区服务项目。建立以各级财政资金投入为主体，以居民自愿投资投劳、社会各界捐助为补充的社区建设多元投入机制。3.建立完善社区建设帮扶机制建立级部门定点联系社区制度，实行捐款赠物等多种形式，关心建设社区“爱心超市，关心困难社区居民群众解决吃、住、行等实际问题。主动鼓舞企事业单位与农村社区“结对子帮扶，根据“优势互补、互利互惠的原则，在思想观念上帮，在进展思路上引，在产业进展上扶，动员全社会力量共同建设和谐社区。4.建立完善考核评议机制委、政府将社区建设纳入各级各相关部门年度目标承诺管理范围，目标办会同民政部门讨论制订了社区建

19、设单项考核方法，人大常委会、政协组织人大代表、政协委员视察工作开展状况。委组织部、目标办、委督查室、政府督查室、民政局等部门开展常常性的催促检查，总结阅历，表扬先进，激励落后，推动社区建设工作平衡有序开展。社区建设是一项开创性工作，是一个渐进的过程。要根据民政局和建设局的总体部署，创造性地开展社区建设，进一步创新工作思路，增添工作措施，创新工作方式，深入推动社区建设工作，为促进政治、经济、社会又快又好进展作出新的更大奉献。本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第14页 共14页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页