2023国资委述职报告.docx

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1、2023国资委述职报告根据国资办班子成员分工，我分管综合科、考核评价科和社会事业科工作，范文之述职报告:市国资办副主任述职述廉报告。回顾一年来的工作，在市国资委和财政局党组的正确领导下，在郭局长和国资办全体同志的大力帮助和支持下，我紧紧围绕国资办中心工作目标，以科学发展观指导工作，保持和发扬团结、务实、廉洁、高效的工作作风，较好地完成了全年的目标任务，下面,我将一年来的工作状况和廉政状况作以汇报，请予评议。一、加强学习，炼好内功作为班子成员，我在做好本职工作的同时，注意学习理论，不断提升自身综合素养和领导水平。一年来，我仔细学习贯彻党的十七届三中全会精神，仔细贯彻执行党的路途、方针、政策，从思

2、想上、行动上始终与党中心保持高度一样。坚持中心组理论学习，增加政治敏锐性和大局意识。我始终把加强理论学习作为首要任务，虚心向同志们学，向实践中学，向书本上学，无论工作再忙事情再多，学习从未放松过，除主动参与党委中心组学习外，始终坚持每天读书看报，并将理论联系实际，勤于探讨思索，不断完善自我，着力提升实际工作实力、科学决策的水平、谋划发展的本事。为提高队伍整体业务水平，我组织工作人员参与省国资委举办的“周末论坛”、新公司法、新会计准则、行政事业单位产权交易规则、企业绩效考核方法等学习培训，为科室购买新公司法、新会计准则、企业国有资产法释义及好用指南等学习资料，组织各科室仔

3、细学习，提高了国资办人员的业务素养，为国资监管工作的顺当开展打下了坚实的队伍基础。二、履行职责，干好本职1、加强内部管理，抓好基础性工作。为了规范国资办的各项管理工作，坚持从建立健全制度入手，我组织综合科的同志们制定完善了机关内部管理制度、机关理论学习培训制度财务管理制度等十多项内部规章制度，确保机关的正常化、规范化、科学化管理。组织综合科人员较好地完成了国资办机关日常服务保障工作，保证了机关工作正规有序，全年人员车辆平安无事故;较好完成了机关公文处理和信息宣扬工作，全年编发焦作国资16期，网上发布国资信息50余条，严格财务管理，和文件档案管理工作，刚好处理政府下达的各项临时性工作任务，各类文

4、件的上传下无一差错，加强业务学习，提高人员业务素养，落实学习制度和学习安排，定期组织理论考试，分期分批组织参与省国资委举办的周末论坛学习，协调联系军转干部到焦作高校进行财务学问补习。关切爱惜干部职工，主动为他们排忧解难，多方协调为财务总监解决了待遇问题。2、强化业绩考核，抓好薪酬管理。今年上半年，我带领考核评价科的同志，根据焦作市重点监管企业负责人经营业绩考核暂行方法，对国资办重点监管的23家企业进行了07年度业绩考核，并切合实际，下达了2023年的经营目标，进一步强化了对监管企业的激励和约束机制，在此基础上，根据焦作市国有及国有控股企业薪酬安排管理方法(试行)，稳步推动企业负责人的年薪制管理

5、。至目前，我市已经有盐业公司等五家企业负责人试行了年薪制，其它监管企业负责人的薪酬也按规定在每年年初报国资办进行备案。注意做好国有资产统计和财务决算管理工作，召开了全市企业国有资产统计工作会议，下发了关于做好企业国有资产统计工作的通知，组织人员对全市国有企业统计报表进行了全面审核，按时完成了20XX年度全市国有资产统计报告的编制汇总和上报工作，在财务决算管理工作中，按规范要求刚好编报财务快报，并对每期财务快报进行深度分析，为领导决策供应了依据。3、落实制度规定，抓好行政事业单位资产监督和管理。为延长国资监管的视野和领域,充分发挥财政、国资统一领导合署办公的体制优势，我带领社会事业科的同志们深化

6、调研，进一步规范行政事业单位国有资产监督管理方法及有关资产配置、购建、调拨、转让、运用管理、报废报损及违规追究等一系列配套制度，逐步建立起以财政国资部门为主体、资产预算编制与执行相对分别的行政事业资产占用编制制度、资产购置预算制度、资产运用效率评价制度和科学、公开、规范、统一的资产处置制度，最大限度地实现国有资产资本化，运用效益最大化。联合下发了关于加强行政事业单位购置公务用车审批管理工作的通知、关于规范市直行政事业单位购置公务用车“交旧换新”管理工作的通知和关于进一步规范行政事业单位购置公务用车审批管理工作的通知，实现了车辆购置、更新管理和预算管理的有机结合;建立了市

7、直行政事业单位国有资产动态监管电子信息系统，实现了与财经沙盘和14个会计站的对接;制定了焦作市市级行政事业单位国有资产处置管理暂行方法，联合下发了关于规范行政事业单位国有资产进场交易有关事项的通知，进一步规范了行政事业单位国有资产处置及进场交易工作;制定了焦作市市级行政事业单位国有资产收入管理暂行方法，明确了全供、差供和自收自支预算单位资产处置收入返还政策，进一步提升了国有资产处置收入“收支两条线”管理水平。在资产处置过程中，我们坚持规范处置“阳光操作”严把“审批程序、资产评估、公开拍卖、收入管理”四道关口，累计审查行政事

8、业单位国有资产处置报批事项73件，其中：批准处置65件，批复调整账面资产1704万元;托付产权交易机构组织拍卖58件，成交额66.6万元，高出底价16.6万元，平均增值率达30.6%，已上缴财政专户50.1万元，取得了良好的经济效益和社会效益。一、今年以来主要工作今年以来，在市委、市政府的正确领导下，在省国资委的指导下，市国资委带领国资系统广阔干部职工，统一思想、转变理念、调整重心，紧紧围绕市委市政府“大投入、大建设、大发展”中心工作与整体部署，不断提升服务意识与监管效率，做强做大国有投融资平台，有力推动政府重点工程项目建设，主动服务我市经济社会发展，各项工作取得良好成

9、效。(一)全力推动国资公司投融资工作，打造政府性项目建设主平台。今年以来，我委依据市委、市政府大投资大建设大发展的中心工作，把引导推动国企投融资作为工作重点，特地成立推动国资公司投融资工作领导小组，发布关于进一步加强各市级国资营运公司投资项目管理工作的通知，全面建立市级国资公司投融资工作信息报送与分析制度，实施每月投融资状况和数据快报研判机制，刚好了解与督促项目进展状况。同时，举办多期投融资专题培训班，创新投融资人才保障机制，使国资公司的投融资实力显著提升，成为市本级政府性投融资与建设的主要平台。一是国资公司成为政府投资的主力军。市级国资公司年度投资项目共计达到284个，年度投资安排307.6

10、1亿元，为去年实际完成投资额的266.3%，占今年政府投资安排498亿元的61.8%，全年实际完成投资额250.23亿元，占市本级政府性投资总量的一半多。二是国企融资实力全面提升。市级国资公司融资方式从单一的间接融资向干脆融资、混合型融资转变。通过新的融资工具，如发行债券、票据贴现、金融信托等方式，为重大建设项目拓宽融资渠道。20xx年，各国资公司全年实际融资204.99亿元，启动企业债券融资40亿元，已发行16亿元;启动中期票据与短期融资券88亿元，利用其他新型金融产品45.98亿元。三是所担当重大项目进展顺当。会展中心三期即将完工，甬台温高速复线温州段、温州机场飞行区改扩建、温州港状元岙港

11、区围垦、黄龙商贸城、滨江广场等重大项目全面开工或顺当推动，绕城高速西南线设计图和市域铁路s1线工可报告获批等，为温州发展描绘出光明前景。四是主动支持金融改革。全力支持金投集团担当金融改革平台任务，帮助做好相关股权划转、调整“三定”方案，使之更好为国企供应金融服务。(二)有效提升服务意识与履职实力，推动国有经济平稳发展。今年以来，由于国内外总体宏观经济形势严峻，市场需求低迷、经济下行风险超预期及温州实体经济较弱等缘由，我市国资公司也不行避开受到重要影响，出现投资放缓，融资较难，经济效益下滑等风险。对此，我委高度重视、主动应对，从规范监管与优化服务两方面入手，加强了一系列工

12、作措施：一是夯实国资监管基础。启动国家出资企业产权重新登记工作;主动创新产权监管机制，打造国有产权流转“阳光工程”完成2023年度全市资产评估统计工作，全市评估备案项目283项，评估核准项目4项，涉及资产评估值83.82亿元，增值率177.14%。严格担保管理，规范市级国资营运公司对外担保。全面强化对国企财务运作和资金等的指导与管理，推动企业健全内部监督机制，规范国企资金管理运营。二是创新业绩考核与薪酬管理。出台业绩考核和薪酬管理相关补充规定，建立业绩考核“同升降”机制，将企业领导人员薪酬及职工工资总额与经营业绩挂钩，同时针对不同营运特点，设立分

13、类单项奖，指导各国资公司全部完成对二级子企业20xx年业绩考核和薪酬管理方法的制订与上报工作。依据20xx年考核结果，11家国资公司(不包括温州银行、农投集团、名城集团)实际完成利润合计9.74亿元，为目标值140.50%;企业主要负责人平均薪酬37.07万元，较20xx年增长了20%;实际发放工资总额19.91亿元，全年在岗职工人均工资53012.46元，同比增长17.27%，有效起到了业绩考核的引导与激励作用。三是优化服务品质。进一步完善委领导联系国资公司和定期走访调研制度，委领导班子成员全面深化企业调研协调企业投融资与生产经营中遇到的问题;以开展“五型”机关创建活

14、动为契机，重新审查和全面机关办事流程，简化审批环节，全面推行即办制和并联审批;健全内部督察制度，对重点事项实行内部挂牌，强化跟进，以责任落实确保工作效率。四是加强信息管控。主动建立覆盖各市级国资营运公司的国资监管信息化管理系统，逐步实现资产、财务等管理信息的联网监督与同步监控。目前，该项目已通过市经信委审查与市发改委立项，进入招投标建设阶段，建设内容包括主机及存储系统建设、网络及平安系统建设、业务应用系统开发和云管理平台建设等，总投资估算642万元，建设资金由市财力支配。截止2023年底，XX市级国资营运公司资产总额首次突破千亿，达到1079.23亿元(不包括温州银行)，全部者权益485.03

15、亿元，累计实现营业收入176.68亿元，利润总额6.15亿元，缴纳税费9.02亿元。(三)有序推动国企改革改制工作，理顺国资国企管理运行机制。实施新的国资管理体制以来，国资管理格局与国企运作机制正在不断完善。一是全面启动市属国企其次轮整合重组。牵头制定市级国企二轮整合重组方案并获批准，11月初召开整合重组动员大会，印发实施方案，全面启动整合工作，年底前将完成国有产权和管理关系划转归并。二是法人治理结构全面到位。在我委管理权限范围内，选优配齐55 名国资公司外派董监事，以及纪检、财务负责人，并出台相关制度加强管理。三是集团内部重组基本到位。通过审核方案、落实“三定”，主动

16、指导有关国资公司开展二级子公司整合归并，各集团内部资产机构再优化、再重组基本完成。四是县级国资体制改革全面推动。联合市考级办，通过实地督查、在XX县召开现场会，指导县市区主动落实进一步深化县(市、区)国资管理体制改革的实施看法，县(市、区)国资监管机构快速健全，融资平台全面搭建。(四)加强队伍建设，进一步增加国资队伍凝合力与战斗力。人力资源是科学发展的第一资源、第一要素、第一动力。在提升国资队伍整体素养方面，我们一是加强委管干部的配备管理。在我委管理权限范围内，细心物色，配齐选优国资公司监察室、财务负责人与外派董监事，并出台相关制度加强管理;同时，会同市人事局制定国企人员准入制度和日常管理制度

17、。二是指导各国资公司党委不断完善国企党建。目前归口我委党委管理的党员达到9400多名,党的基层组织636个，其中党委44个(直管党委13个)，总支43个，支部549个。面对浩大的党员基数和繁重的党建任务，我委主动加强对市级国资公司党委日常工作的指导与管理，对整合后的市级国企基层党组织主动理顺关系，实现管理全覆盖;扎实开展基层建设年活动，出台市国资系统党建工作创新成果评比方法，打造党建创新品牌。加强企业文化建设，组织市国资系统广场大型红歌汇演、“我的价值观”演讲竞赛与“喜迎十八大·国企在行动”宣扬报道等系列活动。三是加强培训与人才引进

18、。年初联合组织部下发了关于加强全市国资系统教化培训工作的通知，重点围绕投融资和工程建设，与北大、厦学等名校合作举办了5期培训班，共200余人参与了培训，两批次牵头组织国资公司赴“985”、“211”等重点高校聘请应届毕业生160余名。四是完善企业反腐倡廉长效机制。督促指导11家市级国资公司制订国有企业负责人职务消费行为监督管理制度;出台了市属国有企业选购管理制度，建立市属国有企业选购平台;建立健全国企公务用车改革相适应的国企公务用车管理制度，并启动二轮车改工作，为国有资产的保值增值供应有力保障。二、明年工作总体思路201x年，我委将接着结合新一轮

19、国资管理体制改革，明确目标、突出重点，着重抓好以下工作：(一)优化职能、调整重心，接着抓好投融资推动工作。201x年，我委将在接着完善国资监管的基础上，重点围绕如何引导、督促、帮助国企投融资，促进温州大发展这一新任务，带领机关全体干部主动有为、敢于负责，加强探讨并推动工作。今年，我们已出台一系列服务促进国企投融资的制度机制，并就国资公司恳求我委帮助解决的问题，由委领导主持专题会议，召集机关相关处室一起探讨提出解决思路，分工落实。来年的工作中，我们将进一步制定与完善企业投资管理制度，并同时将通过加大业绩考核分值，出台激励政策，创新投融资人才保障机制等措施，激励企业主动拓展中期票据、城市发展基金等

20、新型融资工具的应用，并进一步加大有效投资力度。(二)加强监管、防范风险，确保国资保值增值与可持续发展。一是合理拓展监管领域。围绕降低企业经营成本，由国资委牵头探讨建立“国企招标中心”平台，加强国企非工程类项目和大宗设备的选购管理。针对社会关注的热点，探究建立特地制度，强化对国企职务消费的监管。二是构建完善国资平台融资风险防控机制。引导国企切实增加效益意识，加强项目可行性和盈利实力探讨，防止向“指挥部监管模式”倒退。建议会同财政部门一起，探讨制订国资公司债务管理制度，强化借债行为事前评审，约束无限举债行为。建议建立国资公司信用危机防范专项资金，在有

21、关国资公司发生信用危机预警时，第一时间调度资金帮助解决周转困难，杜绝发生国企信用危机。三是建立产权登记数据管理信息系统。依据国家和省里部署，今年我委已全面开展国家出资企业产权登记工作。明年，我委将建立数据终端，与省、县(市、区)连接，建立市国资委产权登记数据管理信息系统，完成企业产权登记，实现即时登记、全额登记、全程管理。(三)深化改革、创新发展，借助金改提升国资质量和投资实力。一是依托改制挖掘优质资产。将改制列为工业、现代两家国资公司业绩考核的重点内容，加强对企业改制工作的程序监督和业务指导，帮助审查和优化矾矿综合改制、国有集体企业改革等政策和方案，力求通过统筹运作，挖掘盘活长期沉积的存量资

22、产，实现企业良性发展。同时帮助维稳等部门，要求改制企业将依法维护职工权益放在突出位置，提前开展风险评估，足够支配安置资金，一次性解决潜在问题，防止拖成历史积案。二是围绕上市加快优质国企改造。充分利用现有国有上市公司平台，注入产业关联度高的资产或优质企业股权等，借助资本证券化融取资金。同时通过加大业绩考核分值，引导有潜力国资公司选取优质下属企业按上市公司构架进行改造，加速培育和推动2-3家拟上市公司入市。同时，通过挖掘与包装，尝试将非上市的国有股权股份通过资本市场——温州股权交易平台进行股权流转，取得融资。三是借助招商增加国有经济带动实力。主动发挥在国企招商工作中的牵头促

23、进作用，通过建立国资系统招商队伍，制定监督考核制度，营造声势、落实责任，掀起国企招商热潮。特殊要通过建立科学的利益安排和风险分担机制，组织国资公司挖掘盈利实力强、建设回收期短的竞争类项目，到异地温州商会集中的地区招商，引导民资参加国企担当的投资项目。同时要争取国务院国资委、省国资委的支持，主动与央企、省企对接，引进央企、省企的雄厚资金或重大项目。(四)优化队伍、强化监督，为国资改革发展供应牢靠保障。一是引进培育各层次急需人才。重点围绕投资和项目建设，把内提素养和外引人才结合起来，牵头国资公司，在强化培训工作的同时，搭建人才引入工作平台，并建立外聘询问专家库，快速提升队伍经营管理和投融资实力。二是加强国企党建。不断丰富载体，充分发挥党建工作在企业发展中的先锋模范和凝心聚力作用。三是突出重点创新反腐倡廉机制。重点围绕强化工程建设项目监督、重大设备选购监管，以及企业租赁的合同监管等，出台特地的监督程序和实施细则，确保国有资产不流失。同时，完善监督制衡机制，要求企业探究建立一套适应市场经济规律的责任制度、约束制度和内控机制，形成用制度规范经营行为，按制度管事、靠制度管人的良性体制，更好为深化改革、推动发展保驾护航。