关于落实对残疾人优惠政策的调查报告14篇(残疾人惠残政策落实调研).docx

《关于落实对残疾人优惠政策的调查报告14篇(残疾人惠残政策落实调研).docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《关于落实对残疾人优惠政策的调查报告14篇(残疾人惠残政策落实调研).docx（82页珍藏版）》请在得力文库 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、关于落实对残疾人优惠政策的调查报告14篇(残疾人惠残政策落实调研)下面是我整理的关于落实对残疾人实惠政策的调查报告14篇(残疾人惠残政策落实调研)，以供参考。关于落实对残疾人实惠政策的调查报告1XX年9月，市委、市政府下发了(关于在全市开展帮扶困难职工活动的看法)。两年来，在市委市政府的高度重视下、各单位的努力协作下，党员干部的主动参加下，帮扶工作取得了阶段性成效，呈现出了“政府部门出台政策帮、机关单位对口帮、党员干部结对帮”的特点，受到了困难职工和社会各界的拥护和盛赞。尤其是职能部门出台的实惠政策成为帮扶活动的主渠道，很多困难职工从中受益，摆脱了贫困。为了进一步深化帮扶活动，保持社会稳定和经

2、济发展，根据市领导要求，市帮扶活动办公室近期就我市帮扶实惠政策的落实状况进行了专题调研。汇报如下：一、有关部门出台的实惠政策1、市工商局制定了(关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的看法)。2、市地税局制定了(关于进一步落实下岗失业人员再就业税收实惠政策的通知)。3、市教化局制定了(关于切实解决困难职工子女就学问题的看法)。4、市卫生局制定了(关于对困难职工实行医疗卫生保障帮扶的通知)。5、市房管局制定了(城镇廉租住房管理试行方法)和(经济适用住房销售管理方法)。6、市劳动和社会保障局转发了省劳动和社会保障厅(关于再就业实惠正运用管理方法的通知)。7、市民政局与市总工会联合下发了(关于做好特困

3、职工最低生活保障工作的通知)8、市司法局与市总工会联合下发了(关于建立市职工法律服务站的通知)。9、市财政局转发了省财政厅(关于实行下岗职工失业人员从事个体经营有关收费实惠政策的通知)。二、实惠政策落实的总体状况以上部门出台的实惠政策是基于解决困难职工的“生活难、就业难、就学难、就医难、住房难、诉讼难”等实际问题制定的，具有很强的操作性和好用性，在肯定程度上健全了帮扶机制，强化了帮扶活动。1、领导重视建立组织在调查中发觉，各单位都能充分相识到帮扶工作的重要性和必要性，努力做到服务帮扶活动、服务困难职工。为了加强领导，均成立了一把手任组长的帮扶活动领导小组，探讨帮扶工作，制定帮扶安排，实施帮扶活

4、动，督促实惠政策的落实，深化帮扶活动的开展。2、实行措施落实政策为了使与困难职工休戚相关的实惠政策落实到位，最大限度地发挥其在帮扶活动中的作用，各职能部门实行措施，细心筹划，周密部署，想方设法为困难职工创建良好的帮扶环境。如市工商局通过开拓困难职工再就业“绿色通道”、设立下岗职工再就业信息询问服务热线、引导和激励个体工商户和私营企业吸纳下岗职工、支持国有企业提高自我消化富余人员的实力等四条途径扶持下岗职工实现再就业。市劳动和社会保障局对下岗、困难职工开展了“零就业”家庭救济、就业渠道救济、政策救济、职业指导救济、供应就业信息和岗位救济、技能培训救济、社会保险关系接续救济、劳动保障事务代理救济等

5、。市教化局下发了(关于在全市教化系统内组织开展与特困学生结对救助活动的通知)，对各学校明确要求，广泛动员，层层落实；并就实行的教化实惠政策在市教化电视台开拓专栏进行报道，在漯河内陆特区报教化周刊推出系列通讯(爱如潮涌)，宣扬教化扶贫典型事例。市地税局把国家针对下岗失业人员再就业制定的各种税收实惠政策编印成册XX余本，简介XX余份，免费发给困难职工，并刚好为符合条件的办理税收减免。市民政局根据xx“应保尽保”的要求，主动把特困职工纳入最低生活保障的同时，打算建立“扶贫超市”和常常性的捐助站，以加大对困难职工的帮扶救助力度。卫生局、司法局、财政局和房管局也都实行了相应措施，保证实惠政策在帮扶活动中

6、刚好到位，使每一位困难职工都能感受到党和政府的关切和关爱。3、政策到位效果明显从调查中得知，政府职能部门出台的实惠政策，的确帮助困难职工解决了燃眉之急，无奈之困，对于促进我市的帮扶困难职工活动起到了主动的推动作用。如市工商局扶持下岗职工柴联营、刘慧敏在中华路市场经营服装生意，每月减免工商费用220元；市第一人民医院为二针脑梗塞患者周大娟减免医疗费用1000多元，为世林冶金有限公司心脏病患者李宝福、气泵厂脑梗塞患者王海军各免医疗费XX多元；市试验幼儿园学生魏婉的家长双双下岗，生活贫困，该园在免除她的全部学杂费后，还送去救助金500元，解除了家庭的后顾之忧；困难职工韦勇受到工伤后，企业不但不支付医

7、疗费，反而与其解除了劳动合同，在市总工会困难职工帮扶中心的协调下，司法局法援中心受理了此案，无偿进行法律救济，依法获得了应有的赔偿。此次调查显示：工商系统共帮助2038名下岗失业人员实现了再就业，减免各项工商费用75.6万元；税务系统有1141人享受了实惠政策，减免税款157万多元；教化系统帮扶困难学生7000多人次，减免学杂费140多万元；劳动和社会保障局共发放(再就业实惠证)27495个，仅今年就支配3000多名下岗职工实现再就业；卫生系统为困难职工减免医疗费达236万元；房管局已建成经济适用住房21万多平方米，XX年拟再建7.8万平方米，已享受廉租住房政策20人，另有200名困难职工即将

8、搬进廉租住房；民政局发放(低保证)17656个，涉及人员39711人，今年支出低保金2321.4万元；司法局共受理法律救济案件71起，减免费用22万元，为困难职工挽回经济损失200万元左右。财政局元-8月份，累计拨付各类社保资金6591万元。三、帮扶实惠政策落实过程中存在的问题我市的帮扶实惠政策的落实总体方面是好的，广阔职工和社会各界予以了充分确定和认可。但是在调查过程中，也发觉了一些不和谐的状况，存在着一些问题。1、在帮扶实惠政策的宣扬上存在漏洞。很多企业和职工在谈到帮扶实惠政策时，都表示不知道，或者说知道一些但不清晰详细内容，当然就无法享受到这些实惠政策了。市帮扶办和实惠政策制定部门曾经实

9、行措施进行了宣扬，如印制(帮扶手册)和宣扬品等，现在看来效果不是非常明显。加大宣扬是当前帮扶活动中必需仔细对待的一项重要工作。2、职能部门的硬性规定制约了实惠政策的落实。工商、税务等部门每年都要制定管理费和税收目标任务，为了完成工作，他们实行了把征收税费与工资挂钩的方法，基层所和工作人员头上都戴了一顶“任务帽”。教化系统自从实行了“一费制”，学校收费大幅度下降，资金比较惊慌。卫生系统由于无主病人增加，须要减免的困难病人多，医院表态快无法承受。这些因素减弱了单位执行政策的主动性，无形中制约了实惠政策的落实。3、详细执行单位相识不到位造成政策棚架。个别医院、学校、工商所和税务所等实惠政策详细执行部

10、门出于经济效益的考虑或其他缘由，未根据主管部门制定的文件规定执行，引发不良影响；据反映，市煤炭公司一下岗职工为了维持生活，在夜市上摆摊卖小百货；当手持(再就业实惠证)到工商所要求减免有关费用时，遭到了拒绝；泰山南路小学的困难学生也不能享受到应有的费用减免政策。职工不解地问：国家规定有用吗？另外还存在变相棚架的现象，就是在原来收费的基础上，先增加，后减免，其实与原收费一样。这些做法严峻损害了职工的感情，也与国家的政策格格不入。4、有虚假的证件现象。一些职工其实不符合享受实惠政策的条件，但是为了私利，自己制作了(再就业实惠证)、(低保证)和(特困职工证)，或借用他人的有效证件，骗取政策执行单位的信

11、任，规避法律法规。5、资金匮乏造成落实力度不够。有些实惠政策的落实要有雄厚的资金作支撑，才能建立起长效机制。如在法援案件中，不能收取困难职工的任何费用，但办案成本是不行避开的，如交通费、出差费等。困难职工没有钱，律师更不会倒贴钱，因此肯定程度上影响了律师的主观能动性，也将影响司法实惠政策的进一步落实。四、建议1、加大政策宣扬力度。帮扶实惠政策是解决下岗职工、困难职工实际问题的法律武器，为帮扶活动的进一步深化和开展创建了政策空间和制度保障。因此要充分利用电视、电台、报纸等新闻媒体或借助会议、开办培训班进行多形式、多层次地宣扬报道，让下岗职工、困难职工了解政策、熟识政策、依靠政策。2、规范整合实惠

12、政策。帮扶实惠政策是政府部门依据职能特点制定出台的，各自为政，管理比较混乱。应把各家的实惠政策进行归纳汇总，整合政策资源后，以市委市政府的名义统一下文，明确责任，强化落实，才能达到帮扶困难职工活动的最佳效果。3、建立监督检查机制。为了使帮扶实惠政策得到有效落实，建议由政府牵头，各有关职能部门组成联合督查组，实行分组包干的方法，利用明查暗访的形式对全市帮扶实惠政策落实状况进行定期不定期的检查，对弄虚作假、棚架政策的行为坚决给与肃穆查处。要建立目标考核制度，把贯彻帮扶实惠政策工作纳入到考核领导班子和党员干部的一项重要内容，年底进行总结考核。4、提高执行政策水平。帮扶实惠政策干脆关系到下岗、困难职工

13、的切身利益，也关系到党和政府的形象。因此要加强对各政策执行部门工作人员的培训，提高执行政策水平，坚持“以人为本”思想为下岗、困难职工供应优质服务、高效服务，让下岗、困难职工真正从中受益，尽快脱离贫困。5、设立投诉热线电话。为了便利职工对违反政策规定行为的举报，加大协调、查处力度，各实惠政策制定部门要向社会公布投诉热线电话，或由政府指定某综合部门设立统一的投诉热线电话。对于所举报的违规行为，要责令相关单位限时解决，责任人给与肃穆处理。关于落实对残疾人实惠政策的调查报告2残疾人的调查报告精选(一)实践单位：聊城高校教科院级5班实践地点：东营市利津县利津街道实践时间：7月28号一、残疾人现状残疾人是

14、一个特别又困难的群体，残疾人占全国人口总数5% 其中:视力残疾人877万,占残疾人总数的14.6%;听力语言残疾人2057万,占残疾人总数的34.3%;肢体残疾人877万,古残疾人总数的14.6%;智力残疾人1182,占残疾人总数的19.7%;精神残疾人225万,占残疾人总数的3.8%;多重残疾人782万,占残疾人总数的13%。二、调查意义我国目前有残疾人6000多万，关联到大约2亿家庭人口。残疾人是最须要关切、扶持和帮助的特别困难群体。我通过参与“关注身边的残疾人”暑期社会调查活动，了解到了我家乡关于残疾人的状况。通过这次活动我相识到关注残疾人的重要意义，残疾人是社会文明进步的重要标记，也是

15、构建社会主义和谐社会的基本要求。关爱残疾人，是我们每个人应尽的义务。三、调查方式活动中我们采纳了多种调查方式：文献调研(资料查阅)、实地调研(走村入户)、抽样调查、重点调查、现场采访、个别交谈。四、东营市关于残疾人的有关政策1.东营市残联出台的关于残疾人的政策：月25日，东营市以东政办发202376号文件出台关于加快推动残疾人社会保障体系和服务体系建设的实施看法(以下简称看法)，具体规划全市残疾人“两个体系”建设的目标、内容、推动方略，正式公布有关领导机构人员名单，为全市残疾人“两个体系”建设供应坚毅政策保障。利用5-8年时间建成较为完善的残疾人社会保障体系和服务体系。确保残疾人享受普惠政策，

16、着力加强特惠保障力度。通过健全残疾人专项救济金制度、实施“残疾群众温馨安居工程”“扶残助学工程”逐步健全残疾人社会救助体系;通过政府补贴，扩大保障范围等改善残疾人社会保险状况;通过免费供应协助器具、抢救性康复服务，补助托管安养费用，改善孤残儿童生存、发展状况等提高残疾人社会福利水平。据了解，2023年东营市在创建“全国残疾人工作示范城市”活动中，各级各部门累计投入资金12.5亿元，残疾人得实惠5.6亿元，人均得实惠4650元，发放调查问卷1万份，残疾人满足率在98%以上。在推动信息沟通和公共交通无障碍建设上，配备了无障碍公交车，便利了残疾人、老年人等弱势群体日常出行。并购置了电视数字手语翻译机

17、，已在东营新闻联播中试运行。对516户中心城区家庭和650名农村残疾人家庭进行了无障碍改造，安装了无障碍扶手、语音门铃和闪光门铃。注册成立了东营市阳光导盲犬培育中心，培育幼犬18只。2023年12月初，东营通过“十一五”全国无障碍建设城市国家验收。2023年，东营开展“你行，我行爱心不找零”活动，在东营出租车、公交车、商场等共设立爱心捐款箱1617个，募集助残资金10万余元。各级残联为考入高校的残疾学生报销80%的学费。市特别教化学校和市聋儿语训学校实现了全免费就读。2.东营市出台的关于残疾人的就业政策东营市按比例支配残疾人就业方法：为了维护残疾人的合法权益，规范残疾人劳动就业工作，依据山东省

18、实施中华人民共和国残疾人保障法方法和山东省按比例支配残疾人就业方法 等有关规定，结合本市实际，制定本方法。2023年，东营将接着实施“百千万残疾人就业创业扶贫工程”，新建残疾人扶贫基地10处以上，发展庭院经济50户，扶持个体从业30名，培训残疾人3000人以上。并主动开发公益性岗位，支配肯定数量的优秀残疾大中专毕业生到市直机关党政事业单位工作。并且年内安排救助残疾人8000名以上，做好残疾人托养“阳光家园安排”项目，激励社会力气创办残疾人托养机构。并建立完善未入学残疾儿童少年教化求助政策，确保不因贫、因残失学、缀学，力争将东营市特别教化学校打造成“山东省特别艺术人才培育定点学校”。3.东营市“

19、助残日”开展的活动五、详细案例2023年7月28号，我们社会实践小队来到了东营市利津县利津街道刘星昌老人的家中。带着几分害怕与怜悯我们推开了刘大爷家的门，刘大爷带着几分怀疑招呼我们坐下，我们说清来历之后老人热忱的招呼我们并与我们小队成员聊起来。刘星昌老人今年64岁，是利津街道一位普一般通的农夫，全家人住在土胚房里，仅仅享有农村合作医疗这一项医疗保障。五年前他患了严峻的脑血栓致使半身瘫痪，经过疗养下肢虽有所好转但走路时仍旧一瘸一拐的，假如不拄拐杖根本无法正常行走。因为经济缘由刘大爷耽搁治疗以致左手臂瘫痪。刘星昌老人是须要我们关切的残疾人，但他更是一位普一般通的农夫。老人并不因为身体的残缺而没精打

20、采，愁眉苦脸，也并不因身体的残缺而自卑。他坦然面对生活，从容面对命运带给他的一切。从刘大爷的身上我体会到了战胜困难的志气，其实大多数人都是像刘大爷一样的平凡人，身体残缺的刘大爷在平凡的生活中乐观的生活，坚毅的面对挫折。从这位老人身上我们学到的是一种人生哲学。六、实践报告总结在调查过程中，我的心灵无时不在受着震撼。虽然残疾让他们失去了自由但他们对生活的信念，对华蜜的渴望让我重新思索生命的意义。残疾人是社会中不行忽视的群体，虽然党和政府已经制定了相关法规来维护残疾人的利益，但我们每个人要给与他们无微不至的关怀。残疾人是弱势群体中的特别群体，他们的生活中有着诸多的困难，希望全社会都能理解残疾人，关爱

21、残疾人，多一点敬重，少一点偏见，全社会每个人都能伸出自己关爱的手，奉献自己的爱心用我们真挚的心来抚慰残疾留给他们的伤痕，让生活多一点奉献多一点爱，让我们的社会更加和谐，充溢更多爱和关怀。残疾人的调查报告经典(二)一、调查背景残疾人就业是残疾人工作的重心所在。残疾人是社会中的特别群体，由于他们身体先天或者后天受到的损害，不能像正常人一样生活、工作，这使得他们的生活面临很多的困难。与城镇相比，农村残疾人由于受到学问水平、经济水同等条件的限制，生活状况更是不容乐观，农村残疾人家庭因残致贫、因贫致残状况屡见不鲜，甚至成为恶性循环。残疾人的生活现状须要社会各界人士的关注，但是，越来越多的案例告知我们:单

22、纯依靠社会和政府的支持是远远不够的，须要残疾人自己努力去改善生活状况，就业和创业是残疾人改善生活状况、提高社会地位和参加社会的基础，是实现自己人生价值的关键。12月10日16日，县残联、喻家坳乡残联在喻家坳乡喻家坳村、南岭村和九龙峰村三个村，对处于就业年龄段的残疾人进行抽样调查。通过问卷调查和分析，我们希望向社会展示残疾人创业和就业面临的逆境，展示他们的须要，最终通过报告的形式表现出来，希望农村残疾人就业和创业能够得到更多的社会和政府支持，为他们的创业营造良好的社会氛围。同时，我们的数据结果对助残社会组织和残疾人本身明确自身的优势和劣势，为他们面对就业面临的困难和努力的工作方向有重要的借鉴作用

23、。二、调查数据此次问卷共发放180余份，实际收回有效问卷151份，由于残疾人普遍的教化水平比较低，问卷的有效率不是很高，但是这并不阻碍我们通过问卷的数据得出一些农村残疾人就业创业状况的基本信息。基本状况:年龄在16-20岁的9人，占6%，21-30岁的17人，占11%，31-40岁的23人，占15%，41-60岁的102人，占68%。男性101人，占67%，女性50人，占33%。小学以下文化程度100人，占67%，初中学文化程度49人，占32%，大专以上文化程度2人，占1%。收入状况:家庭人均月收入300元以下64人，占42%，800-1600元72人，占48%，1600-3000元12人，占

24、8%，3000元以上3人，占2%。需求状况:残疾人救助需求59人，占38%，教化需求24人，占16%，就业需求30人，占20%，康复需求24人，占23%，社会关注程度需求4人，占3%。就业认知程度:认为残疾人特别有必要就业的87人，占57%，认为有肯定必要的51人，占34%，不是很有必要的9人，占6%，完全没必要的4人，占3%。认为残疾人就业是残疾人个人的事情的56人，占36%，认为是家庭的事情的37人，占25%，认为是国家的事情的27人，占18%，认为是社会的事情的31人，占21%。就业状况:认为除身体条件限制外的全部正常人能做的工作的81人，占54%，认为可以发挥残疾人的个别优势，做有些难

25、度的工作的38人，占25%，认为只能做一些简洁的工作的32人，占21%。知道有关扶持残疾人就业创业、税收实惠政策的残疾人111人，占74%，不知道的40人，占26%。认为解决残疾人就业最有效方式为集中安置的有68人，占44%，分散安置的21人，占14%，个体从业和自主创业的34人，占23%，认为三者效果相仿的28人，占19%。认为残疾人就业的最大障碍是自身心理障碍的68人，占45%，认为是身体条件制约的35人，占23%，认为是就业创业机会缺乏的21人，占14%，认为是信息封闭，流通不畅的27人，占18%。认为残疾人创业遇到的困难是对相关政策法规了解不深化的28人，占19%，认为资金缺乏的66人

26、，占43%，认为学问技能缺乏的21人，占14%，认为缺少社会支持的33人，占22%，认为行业竞争激烈的3人，占2%。残疾人希望在发布残疾人就业信息方面赐予帮助的有73人，占49%，希望组织开展残疾人职业培训的43人，占28%，希望为用人单位支配残疾人就业供应必要帮助的21人，占14%，希望为残疾人供应必要的法律救济的14人，占9%。三、数据分析调查结果显示，农村残疾人待就业人员以“4050”人员居多，家庭状况比较贫困，大部分月收入在1600元以下;普遍文化水平不高，小学以下文化程度占绝大多数。可见农村残疾人虽然大都有工作，可以维持生计，但由于受到身体残疾的条件限制，从事的工作技术水平低，收入水

27、平较低，残疾人中有一技之长可以自主创业获得高收入的比例很低。而作为中青年的残疾人农夫工已成家有子女，处于上有老下有小的人生阶段，用于子女教化、养老及日常各项生活的开支占去了收入的大部分，农村残疾人在生活负担方面担当着和正常人一样的压力，但受自身条件的限制收入水平较低，因此可以得出结论残疾人所担当的压力要远远大于健全人。仍有38%的残疾人认为须要救助，比例超过30%的就业需求，认为就业是个人的事情的仅占36%，反映了残疾人被动等待政府救济，而不是主动就业寻求脱贫的思想状况。有26%的农村残疾人尚不知道国家有扶持残疾人就业创业、税收实惠政策，反映了对农村残疾人政策宣扬工作的缺失。认为残疾人创业遇到

28、的困难是对相关政策法规了解不深化的28人，占19%，认为资金缺乏的66人，占43%，认为学问技能缺乏的21人，占14%，认为缺少社会支持的33人，占22%，认为行业竞争激烈的3人，占2%。由此可推出结论:资金问题，技术问题、社会氛围问题是制约农村残疾人就业创业的最大障碍，也是我们对残疾人就业创业扶持工作努力的方向。尚有9%的残疾人须要就业工作方面的法律救助，反映了仍有部分用人单位卑视残疾人，存在侵扰残疾人合法权益的现象。问卷中对于“残疾人就业创业工作的建议”，调查对象的缺失值比例较高，开放性问题中部分调查对象写出:政府方面对残疾人的政策没有落实到位;希望政府多慰问救济;对于自主创业感到很迷茫，

29、没有希望。这很清楚的反映了农村残疾人对自主创业没有意识，说明惠残政策的宣扬和落实过程并没有产生预期的效应。四、调查结论农村残疾人素养不高。一是残疾人思想观念亟待变更，须要逐步摆脱依靠政府救济的思想。二是残疾人受教化程度普遍偏低，文化素养和职业技能等不能适应竞争机制下的就业须要。三是心理素养不过硬，简单产生自卑、过激的心情，不利于就业创业。宣扬教化力度不够。一方面，对现有的扶持残疾人就业创业、税收实惠的政策宣扬力度不够，我县虽然对一些自主创业的典型作了一些宣扬，但对政策宣扬这方面重视力度不够，除在农村办残疾人好用技术培训班时涉及以外，甚少实行其他方式进行宣扬。另一方面，教化残疾人在依法维护自身的

30、劳动权利上力度不够，残疾人在就业创业中遇到侵权现象，一般选择缄默应对。政策扶持力度不够。作为一个有7.8万残疾人的人口大县，尚没有出台符合我县实际的残疾人就业创业扶持方法。很多农村残疾人想变更现状，每年到县残联来询问就业创业的人数不少，没有相关嘉奖扶持政策，严峻挫伤了他们的主动性。残疾人就业服务体系不完善。一是就业市场建设滞后，一些用人单位不愿接受残疾人，不愿为他们供应就业帮助和福利服务;社会对残疾人的支持很少，政策支持不到位，社会救助体系不完善。二是公益性岗位开发较少。依据人社局统计，在全县近3000个公益性岗位中，安置残疾人就业的比例不足3%。三是高端就业机会少。残疾人受到身体状况、信息渠

31、道、传统观念的限制，在选择职业上，选择渠道比较单一，选择面比较狭窄，即使自主创业也只能从事简洁、收入低的工作，而且在创业过程中面临资金、技术等的困难;在IT、电子商务、营销管理等高端就业上还是空白。五、建议与对策加强农村残疾人就业创业工作，对于改善农村残疾人的生活状况有重要的意义，对于我县实现全面小康，建设华蜜新宁乡也有至关重要作用。残疾人就业工作是一项社会性强、涉及面广的系统工程，须要全社会方方面面的关注和支持。因此，要形成政府主导、相关部门联动协作、全社会参加支持扶助的格局，同时，应当更加注意残疾人自己潜力的发挥和实力的挖掘，实行有力措施，切实保障残疾人劳动就业权利的实现，使残疾人就业真正

32、融入到社会的各行各业。重视教化。残疾人的文化程度确定了就业的方向。一是加强学校教化。增加对残疾人教化投资，加大对残疾人的教化扶持力度，使残疾人能够接受义务教化、全日制教化;重视残疾人职业教化，同时通过教化，变更残疾人的就业观念，对自己有更清晰的相识。二是加强心理教化。在各村(社区)卫生室要普遍建立残疾人心理询问室，提高农村残疾人的就业心理素养，着力转变“等靠望”的心理。加强服务。一是职业培训。制定残疾人就业培训整体规划，建立和完善残疾人就业培训体系，形成残疾人培训的专业队伍，创新培训方法，实行残联和社会组织相结合的培训方式，依托各乡镇的实际，举办各种类型的好用技术培训班;对残疾人进行定向职业培

33、训;对有创业意向的残疾人举办创业培训班;对创业之初的残疾人进行“特性化”创业指导培训等等。二是就业服务。加强就业询问、就业信息、就业救济等服务，建立农村残疾人就业信息平台，不定期发布残疾人就业政策和就业信息，了解残疾人就业诉求。三是资金扶持。对残疾人就业，特殊是残疾人自主创业供应资金支持，可以通过税收减免和用活小额贷款，争取康复扶贫贷款，主动扶持残疾人从事养殖业、手工业和其他形式的就业。部门联动。一是开展执法检查。县民政、人社、国税、地税、残联等单位联合定期对支配残疾人的用人单位进行执法检查，要求企业要与残疾人必需签订劳动合同，办理五险一金。二是开发公益性岗位。建议县人民政府公益性岗位划拨不低

34、于15%的岗位安置残疾人就业;开发相宜残疾人就业的公益性岗位，如保洁员、保绿员、报刊亭和公厕管理员等，并纳入县邮政、城管、规划等单位的管理考核内容。三是优化创业环境。县工商、国土、国地税等单位为残疾人就业创业供应便利，简化程序。依托县人社就业资源，完善就业登记、信息服务和培训等服务，将残疾人就业市场纳入社会劳动力市场体系建设当中，建立起统一、高效、有序的就业服务体系。政策扶持。依据我县实际，争取出台县人民政府残疾人创业就业嘉奖扶持方法，健全残疾人就业保障体系和服务体系，在普惠的基础上提高特惠力度，激发残疾人就业创业热忱。拓宽渠道。一是实行招商引资形式，引进一批资本、技术雄厚的福利企业和集中安置

35、残疾人就业的企业。二是主攻盲、聋哑残疾人等就业困难群体的就业工作，重点突破精神、智障残疾人庇护工厂、农疗等就业模式。三是转移农村残疾人劳动力，主动激励和扶持残疾人外出务工。四是实行专业合作社等方式，减轻残疾人就业创业资金压力，提高市场抗风险实力，供应有效技术支撑;发展立体种养，如猪粪饲鱼、鸡粪养菇、烟粮轮种等。五是规划残疾人就业创业园，用园区管理方式促进残疾人就业。六是推动残疾人高端就业。激励残疾人走信息化道路，充分利用网络资源。走网络经营，既可以避开残疾人行动不便带来的困难，又可以足不出户帮家里做些力所能及的事情，同时还可以让残疾人在网络贸易的运作中体会敬重和成就。深厚氛围。进一步加大宣扬力

36、度，主动提倡文明的残疾人观念，努力营造有利于残疾人就业的社会环境，变更社会对残疾人的观念，使社会充分相识到实现残疾人就业不仅是残疾人追求的目标，也是社会文明进步的标记，社会应当为残疾人就业供应支持和帮助。残疾人的调查报告举荐(三)为了精确驾驭我市贫困残疾人生产、生活状况，实行市委关于进一步完善城乡社会救助体系的实施看法，市残联于今年5月10日至31日在全市由各县(市)、区残联组织，以乡(镇、社区)为单位对贫困残疾人逐户、逐人进行调查摸底登记，现将有关状况报告如下：一、贫困残疾人基本状况1、残疾人数量11.3万人，占全市人口比例4.01%2、农村人均纯收入在1200元以下的为贫困户和贫困人口;城

37、镇以市民政局确定低保线以下为城镇贫困户和贫困人口。3、低保标准人均农村25元/月、城镇人均65元/月。4、贫困残疾人3.6万人，可扶持残疾人2.16万人。5、贫困残疾人城乡未享受低保人数17624人。6、贫困残疾人危房、险房和无房户5202户。7、肢残贫困残疾人须要解决代步车的2670人，家中没有彩电的18970户。8、贫困残疾人患病拖着看不起病比较普遍。9、贫困残疾人子女上学费用主要靠政府减免和社会救助助学，衣服、用具、家电多数靠亲朋好友换代废弃不用的，大部分家庭的贫困残疾人都在初中以下学历。10、近年贫困残疾人家庭肯定数在增加。从近年低保中残疾人在年报表中的数量比例改变可看出，如西丰县残疾

38、人占低保总数的30%，末这个比例上升到40%多，3年上升了10个百分点，经过多年的扶贫，残疾人家庭脱贫后又返贫的比例也较大，相对贫困数在扩大，有60%贫困残疾人家庭通过扶贫手段无法脱离逆境，但享受低保又受指标限制。二、贫困缘由1、孤寡和一户多残占低保户的约1/3;2、因残疾而丢失或基本丢失劳动实力，子女也困难，无实力照看高龄化的残疾老人;3、家庭人口多，劳动力少，特殊是残疾而且还有疾病占比例也较大;4、企业转型下岗失业、及取缔残疾人机动三轮车营运，车主未有合适就业机会，福利企业残疾职工工资标准偏低等。三、已实行措施和方法1、已初步建立了城乡实施最低保障制度，在城镇几次提凹凸保标准，对重度残疾人

39、提高10%标准享受，保障了困难残疾人的基本生活。2、城里职工实行医疗保险，农村一些地区开展了初级养老保险;铁岭县、昌图县农村试行了合作医疗保险，贫困残疾人受益较大。3、全市实施了5年的残疾人“十项爱心工程”，以及开展的“光明行动”、“公益金资助贫困残疾人建房”，在省里争取了百万元的残疾人专项扶贫资金，市里在棚户区改造，取暖费补贴都对残疾人赐予了关怀和照看。4、开展了按比例残疾人就业;5、省市县各级政府拨专款为特困残疾人口建房;6、开展了各种形式的扶贫帮困“一帮一”活动。7、实行了定期救助和临时救济，农村“五保”供给制度趋于完善。8、市里今年4月份实施了关于进一步完善城乡社会救助体系的实施看法，

40、对贫困残疾人的生产生活救助操作性强。四、下一步解决残疾人贫困问题的想法1、完善城乡低保制度，真正做到“应保尽保”特殊是扶贫救助在农村是核心，要加大资金力度开展农村养老保险。2、省、市将享受低保的残疾人保障标准提高肯定比例。市财政每年划出肯定资金为残疾人建房。3、全面落实市委关于进一步完善城乡社会救助体系实施看法关于残疾人的救助措施，尽快出台铁岭关于进一步加强扶助贫困残疾人工作的看法，省政府办公厅于1月24日转发省财政厅等13个部门关于进一步加强扶助贫困残疾人工作的看法。看法对残疾人在扶贫、就业再就业、税费减免、生活保障、养老保险、住房采暖、医疗救助、教化资助、法律维权等方面做出了明确规定。4、

41、解决农村残疾人医疗保障问题，像城镇职工一样享受;5、扩大就业，增加残疾人收入，落实好省市按比例支配残疾人就业法规，每年从残保金中划出肯定比例经费定期培训残疾人就业，以重新安置为主。6、动员社会力气，每年在全市开展资金和实物救助(常常性)。7、落实好省政府残疾人免费接受义务教化文件;市县财政按人口比例筹集残疾人专项经费，开展如“光明行动”和给肢体残疾人购代步车和无彩电家庭购彩电，市委关于进一步完善城乡社会救助体系实施看法中有明确要求。残疾人的调查报告热门(四)残疾人事业是我国特色社会主义事业的重要组成部分，特殊是在十七大召开、科学发展观实践活动绽开及中国残联第五次全国代表大会召开的新形势下，为适

42、应新时期环境的改变，抓住机遇，使我县的残疾人事业有新的突破，找寻与发觉不适应、不符合科学发展观要求的突出问题，转变不适应科学发展观的思想观念，构建适应科学发展观要求的残疾人发展机制。近期我县组织人员进行了残疾人生活就业状况调查摸底，以新形势下xx县残疾人生活就业状况与残联救助工程为实践载体，梳理出了“六个仍旧”和“六个须要”，并依据“六个仍旧”和“六个须要”及残疾人事业主体活动的逻辑总结出“三个抓好”、“两个加大力度”和“一个结合”。为今后我县残疾人事业的发展供应依据。现报告如下：一、残疾人事业发呈现状(一)xx县残疾人基本状况。我县各类持证残疾人1794人，平均每5户中就有一个残疾人，给家庭

43、和社会带来肯定的负担。其中视力残疾321人，占我县残疾人总数18%;听力残疾160人，占9 %;言语残疾71人，占4 %;智力残疾102人，占6 %;肢体残疾1076人，占60 %;精神残疾55人，占3 %。完全丢失劳动实力，无生活实力，属一级重度残疾人占全部残疾人的20 %;丢失大部分劳动实力，生活自理实力很差，属二级残疾的占26%;有肯定劳动实力，可以就业的，属三、四级或聋哑残疾的占54 %。(二)xx县残疾人事业发展状况。目前，全县残联拥有13名专职工作人员，分管康复科、教就科及办公室事务，各尽其职。对我县残疾人职业专业化、康复培训工作起到肯定的促进作用。县残联下分设14个乡镇残联，全部

44、配备专职工作人员及办公设施，配有专职理事长、干事， 176个行政村(社区)全部成立了残疾人协会，共同协调工作。县、乡镇、村三级服务网络基本健全。今年来依据全省统一部署，我县加大了残疾人事业的支持力度，开展了“残疾人共享小康工程”及相关的一系列残疾人救助工程，“白内障复明”工程让白内障患者重见光明，我县完成手术 余例，手术脱盲率100%，脱残率98%，基本实现无障碍县的目标要求;实施“助听工程”免费为 名聋儿进行听力检测、耳膜制作、配发数字式助听器;实施“助行工程”，助残日期间，县残联组织将100多辆轮椅、手摇三轮车干脆送到贫困残疾人手中;实施“安居工程”， 县残联本着“穷中选穷”的原则，确定对

45、14乡镇的30户贫困残疾人危房实施改造;实施“医保工程”， 帮助农村贫困残疾人加入新型农村合作医疗，解决农村残疾人就医难的逆境。随着经济的发展，残疾人就业渠道不断拓宽，通过福利企业集中安置残疾人就业、各单位分散按比例安置就业、激励残疾人自谋创业以及残疾人劳务输出等就业渠道，使有劳动实力的残疾人就业率达到80%以上。根据市残联的工作支配，开展了残疾人就业生活状况和06岁各类残疾儿童的调查摸底工作。为全面驾驭我县残疾人的生活、就业、社会保障状况，扎扎实实的开展了摸底调查工作，经过3个月仔细细致地调查，驾驭了第一手资料，并进行各项数据汇总、分类、存档、分析，为今后开展残疾人教化、就业、社会保障等工作

46、供应了决策依据。二、残疾人事业发展面临的逆境近年来，我国经济和人民奔小康的步伐不断加快。由于残疾人自身的缘由，在市场经济大潮中处于劣势，残疾人与正常人的生活水平的差距越来越大，残疾人在康复、就医、生活等方面须要救助人越来越多，标准也越来越高，这与扶残助残的形式单一、救助资金不足之间形成很大冲突，造成残疾人奔康步伐较慢。203月，党中心、国务院发布了关于促进残疾人事业发展的看法，对残疾人工作提出了明确的任务目标。中心开展仔细学习科学发展观活动，其中“以人为本”是核心，强调人权、人民的利益，残联的工作始终本着以人为本的宗旨，努力为社会中的弱势群体服务，同时在学习科学发展观活动中，残联工作应当注意实

47、践调研，了解基层残疾人的生活就业状况，分析残疾人需求，发觉迫切须要我们解决的实际问题，找寻新环境、新形势下残疾人事业的新状况、新问题。结合十七大精神，努力做好农村残疾人工作，十七大的三民政策应辐射到农村的残疾人群体，并且这个群体应当得到特别照看和重视。可以说，新形势下的残疾人工作任重道远。经过调研分析，残疾人事业发展的问题与不足可以概括为“六个仍旧”和“六个须要”。(一)残疾人工作人员扶助意识、理论水平仍旧薄弱，须要加强思想学习。残疾人社会工作须要专业的社会工作理论作为指导，人道主义理论、以人为本、增能理论、正常化理论都从不同角度论述了残疾人事业发展的理论，我们应当注意学习与积累，以新形势下xx县残疾人生活就业状况与残联救助工程为实践载体，发展理论抽象思维实力。(二)残疾人工作队伍的职业化程度仍旧不高，须要发展职业化道路。近些年来，民政部、计生委、共青团等部门加大力度，加强基层工作队伍职业化建设，作为基层残疾人工作的主要力气，残疾人专职委员不论是工作层面和范畴，还是服务和属性，都属于社会工作者范畴，我县应当主动自省自身工作人员的职业化水平，专业的指导，专业的科学方法有利于我县残疾人事业发展，我们的工作人员很明显学问水平不够，专业实力有待提高。(三)残疾人工作人员反思实力仍旧很弱，须要提高救助工程中建立长效机制的反思实力。近些年，我县开展了一系列的残疾