区房管局规范行政处罚自由裁量权报表.doc

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1、区房管局规范行政处罚自由裁量权报表执法机构违法行为处罚依据处罚种类法定处罚标准额度规范后的裁量标准额度备注适用条件裁量幅度房 管 局 未取得物业管理资质证书的人员从事物业管理的物业管理条例 责令停止违法行为，没收非法所的，并处以罚款。 处5万元以上20万元以下的罚款。对未取的资质证书从事物业管理,能及时补办手续且认错态度好的。没收非法所的。认错态度较好，不能及时补办手续的。没收非法所的，并处5万元罚款。认错态度不好，又不能及时补办手续的。没收非法所的，并处10万元罚款。拒不承认错误，不具备物业管理资格的。没收非法所的，并处20万元罚款。给业主造成损失的。依法承担赔偿责任。填报单位（盖章）： 主

2、要负责人（签字）：执法机构违法行为处罚依据处罚种类法定处罚标准额度规范后的裁量标准额度备注适用条件裁量幅度房 管 局 未通过招标的方式选聘物业管理企业或者未经批准，擅自用协议方式选聘物业管理企业的物业管理条例 责令限期改正，给予警告。没收非法所的，并处以罚款。 处10万元以下的罚款。对住宅物业的建设单位未通过招标方式选聘物业服务企业或者未经批准擅自采用协议方式选聘物业服务企业，能够认真履行物业服务合同的。限期改正，给予警告。不能较好地履行合同管理，服务不到位的。限期改正，给予警告，并处（予）3万元罚款。不能较好履行合同，有不合理收费或擅自增加收费项目的。限期改正，给予警告并处（予）6万元罚款。

3、不履行合同内容，不管理、不服务且野蛮收费的。限期改正，给予警告，并处（予）10万元罚款。执法机构违法行为处罚依据处罚种类法定处罚标准额度规范后的裁量标准额度备注适用条件裁量幅度房 管 局 开发建设单位不向物业服务企业移交有关资料的物业管理条例 责令限期改正，没收非法所的，并处以罚款。 处1万元以上10万元以下的罚款建设单位在办理物业承接验收手续时不及时移交有关资料的。限期改正。移交资料不全涉及在今后管理、维修中使用，并影响较轻的。对建设单位，物业服务企业予以通报，并处1万元罚款。在约定的时间内仍不移交有关资料的。对建设单位，物业服务企业予以通报，并处5万元罚款。拒不移交资料，致使后期物业服务企

4、业无法开展工作的。对建设单位物业服务企业予以通报，并处10万元罚款。执法机构违法行为处罚依据处罚种类法定处罚标准额度规范后的裁量标准额度备注适用条件裁量幅度房 管 局 将一个物业管理区域内的全部物业管理一并委托给他人的物业管理条例 责令限期改正，没收非法所的，并处以罚款。 处委托合价款30%以上50%以下的罚款对物业服务企业将一个物业服务区域内的全部物业管理一并委托他人的。责令改正，认错态度好及时改正，情节轻微的处委托合同价款30%的罚款。认错态度不好，不能及时改正的。责令改正，处委托合同价款40%的罚款。拒不承认错误，不予改正的。责令改正，处委托合同价款50%的罚款。情节严重的。由该发资质证

5、书的部门吊销资质证书。给业主造成损失的。依法承担赔偿责任。执法机构违法行为处罚依据处罚种类法定处罚标准额度规范后的裁量标准额度备注适用条件裁量幅度房 管 局 未按照规定配置必要的物业管理用房的物业管理条例 责令限期改正，给予警告，并处以罚款。 处10万元以上50万无限以下的罚款对建设单位在物业服务区域内管理不按规定配置必要的物业服务用房的。责令改正，给予警告，没收违法所的，并处10万元罚款。认错态度较好，具有改正条件的。责令改正，给予警告，没收非法所的，并处30万元罚款。认错态度不好，拒不改正的。责令改正，给予警告，没收非法所的，并处50万元罚款。执法机构违法行为处罚依据处罚种类法定处罚标准额

6、度规范后的裁量标准额度备注适用条件裁量幅度房 管 局 未经业主大会同意，物业管理企业擅自改变物业管理用房的用途的物业管理条例 责令限期改正，给予警告，并处以罚款。 处1万元以上10万元以下的罚款未经业主大会同意，物业服务企业擅自改变物业管理用房的用途的。限期改正，给予警告，并处1万元罚款。认错态度不好，不能及时归还物业管理用房的。责令改正，给予警告，并处5万元罚款。拒不承认错误，又无意归还物业管理用房的。责令改正，给予警告，并处10万元罚款。执法机构违法行为处罚依据处罚种类法定处罚标准额度规范后的裁量标准额度备注适用条件裁量幅度房 管 局 擅自改变物业管理区域内按照规划建设的公共建筑和共用设施

7、用途的；擅自占用、挖掘物业管理区域内道路、场地，损害业主共同利益的；擅自利用物业共用部位、共用设施设备进行经营的。物业管理条例 责令限期改正，给予警告，并处以罚款。 个人处1000元以上1万元以下的罚款，单位处5万元以上20万元以下的罚款。（一）擅自改变物业管理区域内按照规划建设的公共建筑和共用设施用途的。（二）擅自占用、挖掘物业管理区域内道路、场地，损害业主共同利益的。（三）擅自利用物业共用部位、共用设施设备进行经营的。有以上行为之一的，限期改正，给予警告。属个人行为的，处1000元罚款，属单位行为的，处5万元罚款。认错态度较好，但不能及时改正的。有以上行为之一的，限期改正，给予以警告。属个

8、人行为的处5000元罚款，属单位行为的处10万元罚款。认错态度不好，拒不改正的。有以上行为之一的，限期改正，给予警告。属个人行为的，处1万元罚款。属单位行为的，处20万元罚款。执法机构违法行为处罚依据处罚种类法定处罚标准额度规范后的裁量标准额度备注适用条件裁量幅度房 管 局 未取得资质证书从事房地产开发经营的 山东省城市房地产开发经营管理条例和山东省城市房地产开发企业资质管理规定 责令停止违法行为，没收非法所的，并处以罚款。 处5万元以上10万元以下的罚款。房地产开发企业未取得资质证书从事房地产开发经营的。责令限期改正，处5万元罚款。房地产开发企业不符合开发条件未取得资质证书擅自开发的。责令限

9、期改正，处10万元罚款。逾期不改正的由建设部门提请工商行政管理部门吊销营业执照。执法机构违法行为处罚依据处罚种类法定处罚标准额度规范后的裁量标准额度备注适用条件裁量幅度房 管 局 隐瞒真实情况、弄虚作假骗取资质证书；涂改、出租、出借、转让、出卖资质证书的 城市房地产开发经营管理条例和山东省城市房地产开发经营管理条例 责令停止违法行为，公告资质证书作废，收回证书，并处以罚款。 处以1万元以上3万元以下的罚款。 房地产开发企业涂改、出租、出借、转让、出卖资质证书的责令停止违法行为，由原资质审批部门公告资质证书作废，收回证书，处以1万元罚款。房地产开发企业隐瞒真实情况、弄虚作假骗取资质的责令停止违法

10、行为，由原资质审批部门公告资质证书作废，收回证书，处以3万元罚款。执法机构违法行为处罚依据处罚种类法定处罚标准额度规范后的裁量标准额度备注适用条件裁量幅度房 管 局 未取得开发经营权证明从事房地产开发经营的 城市房地产开发经营管理条例和山东省城市房地产开发经营管理条例 责令停止违法行为，没收非法所的，并处以罚款。 处5万元以上10万元以下的罚款。房地产开发企业未取得开发经营权证明，擅自进行开发的。责令限期改正，处5万元罚款。房地产开发企业不符合开发条件未取得开发经营权证明擅自开发的。责令限期改正，处10万元罚款。逾期不改正的由建设部门提请工商行政管理部门吊销营业执照。执法机构违法行为处罚依据处

11、罚种类法定处罚标准额度规范后的裁量标准额度备注适用条件裁量幅度房 管 局 在规划区内集体所有的土地上从事房地产开发经营的或将开发项目转让给其他开发企业未办理变更手续的 城市房地产开发经营管理条例和山东省城市房地产开发经营管理条例 责令停止违法行为，没收非法所的，并处以罚款。 处以违法所得一倍的罚款或5万元以上10万元以下的罚款房地产开发企业在规划区内集体所有的土地上从事房地产开发经营的。房地产开发企业将开发项目转让给其他开发企业未办理变更手续的责令其停止违法行为，没收违法所得，并可处以违法所得一倍的罚款。责令其限期补办手续，对转让人和受让人分别处以5万元罚款。逾期不改正的处以10万元的罚款执法

12、机构违法行为处罚依据处罚种类法定处罚标准额度规范后的裁量标准额度备注适用条件裁量幅度房 管 局 房地产开发企业在商品销售中不按照规定发放住宅质量保证书和住宅使用说明书的房地产开发企业资质管理规定 予以警告、责令限期改正、降低资质等级，并处以罚款。 处1万元以上2万元以下的罚款。认错态度较好，但不能及时改正的。责令限期改正，处1万元罚款。认罪态度不好，拒不改正的。 予以警告、责令限期改正、降低资质等级，并处2万元罚款。 执法机构违法行为处罚依据处罚种类法定处罚标准额度规范后的裁量标准额度备注适用条件裁量幅度房 管 局 房地产开发企业不按照规定办理变更手续的房地产开发企业资质管理规定 予以警告、责

13、令限期改正，并处以罚款。 处5000元以上1万元以下的罚款。认错态度较好，但不能及时改正的。责令限期改正，处5000元罚款。认错态度不好，拒不改正的。 予以警告、责令限期改正，并处1万元罚款。 执法机构违法行为处罚依据处罚种类法定处罚标准额度规范后的裁量标准额度备注适用条件裁量幅度房 管 局 房地产开发企业提供虚假材料骗取商品房预售许可证明或未取得预销售证书从事房地产开发经营的 城市房地产开发经营管理条例和山东省商品房销售条例 责令停止违法行为，没收非法所的，并处以罚款。 处以已收取的预付款百分之一以下的罚款。房地产开发企业未取得商品房预售许可证明预售商品房的。责令停止违法行为，没收违法所得。

14、房地产开发企业提供虚假材料骗取商品房预售许可证明的。责令停止违法行为，没收违法所得，并处以已收取的预付款百分之一的罚款。执法机构违法行为处罚依据处罚种类法定处罚标准额度规范后的裁量标准额度备注适用条件裁量幅度房 管 局 未按照规定的销售条件销售商品房的；采取返本销售或者变相反本销售的方式销售商品房的；采取售后包租或者变相售后包租的方式销售未建成商品房的。 城市房地产开发经营管理条例和山东省商品房销售条例 责令停止违法行为，没收非法所的，并处以罚款。 处3万元以上10万元以下的罚款。未按照规定的销售条件销售商品房的责令停止违法行为，没收非法所的，并处3万元罚款。采取返本销售或者变相反本销售的方式

15、销售商品房的责令停止违法行为，没收非法所的，并处5万元罚款。采取售后包租或者变相售后包租的方式销售未建成商品房的责令停止违法行为，没收非法所的，并处10万元罚款。执法机构违法行为处罚依据处罚种类法定处罚标准额度规范后的裁量标准额度备注适用条件裁量幅度房 管 局 房地产开发企业或者商品房承销机构在销售商品房过程中，分割拆零销售住宅商品房或者未按照规定在商品房销售场所明示有关文件和材料的城市房地产开发经营管理条例和山东省商品房销售条例 予以警告、责令限期改正，并处以罚款。 处1元以上5万元以下的罚款。认错态度较好，能及时改正的。责令限期改正，处1元罚款。认错态度较好，不能及时改正的。认错态度不好，

16、又不及时改正的。 予以警告、责令限期改正，并处3万元罚款。 予以警告、责令限期改正，并处5万元罚款。执法机构违法行为处罚依据处罚种类法定处罚标准额度规范后的裁量标准额度备注适用条件裁量幅度房 管 局1. 未取得房屋拆迁许可证擅自实施拆迁的。2. 拆迁人以欺骗手段取得房屋拆迁许可证的。3. 未按房屋拆迁许可证确定的拆迁范围实施拆迁的。4. 委托不具有拆迁资格的单位实施拆迁的。5. 擅自改变或者延长拆迁期限的。6. 接受委托的拆迁单位转让业务的。山东省城市房屋拆迁管理条例责令限期改正,给予警告、并处罚款。1. 责令停止拆迁,给予警告,并处每平方米20以上50以下的罚款。2、吊销房屋拆迁许可证，并处

17、拆迁安置资金1以上3%以下的罚款。3、4、5、责令停止拆迁,给予警告,并处以拆迁安置资金3%以下的罚款。6.责令改正，没收非法所得,并处合同约定拆迁服务费25%以上50%以下的罚款。1、 面积1000平方米以下1000平方米以上1、处每平方米20元罚款处每平方米50元罚款2、面积1000平方米以下2000平方米以下2000平方米以上2、并处罚款1；2；33、未按房屋拆迁许可证确定的拆迁范围实施房屋拆迁的4、委托不具备拆迁资格的单位实施拆迁的5、擅自改变或延长拆迁期限的3、处2%的罚款4、处3%的罚款 5、处1%的罚款6、转让业务面积1000平方米以下2000平方米以下2000平方米以上6、并处罚款25；35；50