医学专题死亡与重伤.pptx

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1、安全评价人员基础培训安全评价人员基础培训安全评价人员基础培训安全评价人员基础培训-安全评价培训教程安全评价培训教程安全评价培训教程安全评价培训教程国家局安全科学技术研究中心国家局安全科学技术研究中心国家局安全科学技术研究中心国家局安全科学技术研究中心第第第第1 1页页页页NCSSNCSS死亡与重伤死亡与重伤死亡与重伤死亡与重伤轻伤轻伤轻伤轻伤事件事件事件事件1 12929300300海因里希海因里希跌倒事故跌倒事故统计结果统计结果安全评价人员基础培训安全评价人员基础培训安全评价人员基础培训安全评价人员基础培训-安全评价培训教程安全评价培训教程安全评价培训教程安全评价培训教程国家局安全科学技术研

2、究中心国家局安全科学技术研究中心国家局安全科学技术研究中心国家局安全科学技术研究中心第第第第2 2页页页页NCSSNCSS海因里希事故因果连锁论海因里希事故因果连锁论海因里希事故因果连锁论海因里希事故因果连锁论遗传遗传遗传遗传及社及社及社及社会环会环会环会环境境境境人的人的人的人的缺点缺点缺点缺点人的人的人的人的不安不安不安不安全行全行全行全行为为为为事故事故事故事故伤害伤害伤害伤害、财产财产财产财产损失损失损失损失物物物物的的的的不不不不安安安安全全全全状状状状态态态态安全评价人员基础培训安全评价人员基础培训安全评价人员基础培训安全评价人员基础培训-安全评价培训教程安全评价培训教程安全评价培

3、训教程安全评价培训教程国家局安全科学技术研究中心国家局安全科学技术研究中心国家局安全科学技术研究中心国家局安全科学技术研究中心第第第第3 3页页页页NCSSNCSS张兴凯张兴凯地址：北京市朝阳区惠新西街地址：北京市朝阳区惠新西街地址：北京市朝阳区惠新西街地址：北京市朝阳区惠新西街17171717号，号，号，号，100029100029100029100029电话：电话：电话：电话：010-64813468010-64813468010-64813468010-64813468，13701351992137013519921370135199213701351992传真：传真：传真：传真：010

4、-64976190010-64976190010-64976190010-64976190EmailEmailEmailEmail：XXXX网址：网址：网址：网址：WWWWWWWWWWWW安全评价人员培训教程安全评价人员培训教程安全评价人员培训教程安全评价人员培训教程安全评价概论安全评价概论安全评价人员基础培训安全评价人员基础培训安全评价人员基础培训安全评价人员基础培训-安全评价培训教程安全评价培训教程安全评价培训教程安全评价培训教程国家局安全科学技术研究中心国家局安全科学技术研究中心国家局安全科学技术研究中心国家局安全科学技术研究中心第第第第4 4页页页页NCSSNCSS内容提要内容提要1、

5、安全评价现状与发展、安全评价现状与发展2、安全评价基础知识、安全评价基础知识3、安全评价机构管理、安全评价机构管理4、安全评价目的和意义、安全评价目的和意义5、安全评价原理、安全评价原理6、安全评价程序、安全评价程序7、安全评价结论、安全评价结论8、安全评价技术文件、安全评价技术文件安全评价人员基础培训安全评价人员基础培训安全评价人员基础培训安全评价人员基础培训-安全评价培训教程安全评价培训教程安全评价培训教程安全评价培训教程国家局安全科学技术研究中心国家局安全科学技术研究中心国家局安全科学技术研究中心国家局安全科学技术研究中心第第第第5 5页页页页NCSSNCSS1.1 安全评价产生安全评价

6、产生1.2 国外安全评价概述国外安全评价概述1.3 我国安全评价现状我国安全评价现状第一讲第一讲 安全评价现状与发展安全评价现状与发展（p1216）安全评价人员基础培训安全评价人员基础培训安全评价人员基础培训安全评价人员基础培训-安全评价培训教程安全评价培训教程安全评价培训教程安全评价培训教程国家局安全科学技术研究中心国家局安全科学技术研究中心国家局安全科学技术研究中心国家局安全科学技术研究中心第第第第6 6页页页页NCSSNCSS2.1 危险与安全危险与安全(p3)危险：指系统中存在导致发生不期危险：指系统中存在导致发生不期望后果的可能性超过了人们望后果的可能性超过了人们的承受程度。的承受程

7、度。安全：是指免遭不可接受危险的伤安全：是指免遭不可接受危险的伤害。害。第二讲第二讲 安全评价基础知识安全评价基础知识(p3(p3474781081012)12)安全评价人员基础培训安全评价人员基础培训安全评价人员基础培训安全评价人员基础培训-安全评价培训教程安全评价培训教程安全评价培训教程安全评价培训教程国家局安全科学技术研究中心国家局安全科学技术研究中心国家局安全科学技术研究中心国家局安全科学技术研究中心第第第第7 7页页页页NCSSNCSS人们可承受水平人们可承受水平人们可承受水平人们可承受水平危险危险危险危险不期望后果的可能性由小到大不期望后果的可能性由小到大不期望后果的可能性由小到大

8、不期望后果的可能性由小到大安全安全安全安全 人对伤害的认识人对伤害的认识人对伤害的认识人对伤害的认识=危险危险危险危险+安全安全安全安全 安全评价人员基础培训安全评价人员基础培训安全评价人员基础培训安全评价人员基础培训-安全评价培训教程安全评价培训教程安全评价培训教程安全评价培训教程国家局安全科学技术研究中心国家局安全科学技术研究中心国家局安全科学技术研究中心国家局安全科学技术研究中心第第第第8 8页页页页NCSSNCSS2.2 事故事故(p3)事故：是指造成人员死亡、伤害、职事故：是指造成人员死亡、伤害、职业病、财产损失或其他损失的业病、财产损失或其他损失的意外事件。意外事件。事件包括：事件

9、包括：未遂事件未遂事件(未遂过失未遂过失)事故事故安全评价人员基础培训安全评价人员基础培训安全评价人员基础培训安全评价人员基础培训-安全评价培训教程安全评价培训教程安全评价培训教程安全评价培训教程国家局安全科学技术研究中心国家局安全科学技术研究中心国家局安全科学技术研究中心国家局安全科学技术研究中心第第第第9 9页页页页NCSSNCSS一个过程，没有产生不期望的意一个过程，没有产生不期望的意外后果，这时所有的事件，都称外后果，这时所有的事件，都称为未遂事件。为未遂事件。事件事件1事件事件i事件事件n-1事件事件n统统统统称称称称事事事事件件件件未遂事件未遂事件未遂事件未遂事件安全评价人员基础培

10、训安全评价人员基础培训安全评价人员基础培训安全评价人员基础培训-安全评价培训教程安全评价培训教程安全评价培训教程安全评价培训教程国家局安全科学技术研究中心国家局安全科学技术研究中心国家局安全科学技术研究中心国家局安全科学技术研究中心第第第第1010页页页页NCSSNCSS事件事件1事件事件i事件事件n-1事件事件n一个过程，导致了不期望发生的意外后一个过程，导致了不期望发生的意外后果，这时所有的中间事件称为未遂事件，果，这时所有的中间事件称为未遂事件，意外后果事件称为事故。意外后果事件称为事故。统统统统称称称称事事事事件件件件未遂事件未遂事件未遂事件未遂事件事故事故事故事故安全评价人员基础培训

11、安全评价人员基础培训安全评价人员基础培训安全评价人员基础培训-安全评价培训教程安全评价培训教程安全评价培训教程安全评价培训教程国家局安全科学技术研究中心国家局安全科学技术研究中心国家局安全科学技术研究中心国家局安全科学技术研究中心第第第第1111页页页页NCSSNCSS1、风险、风险 危险、危害事故发生的可能危险、危害事故发生的可能性和严重程度的综合度量。它有性和严重程度的综合度量。它有两个特性，即可能性和严重程度。两个特性，即可能性和严重程度。2.3 风险风险(p3)(p3)安全评价人员基础培训安全评价人员基础培训安全评价人员基础培训安全评价人员基础培训-安全评价培训教程安全评价培训教程安全

12、评价培训教程安全评价培训教程国家局安全科学技术研究中心国家局安全科学技术研究中心国家局安全科学技术研究中心国家局安全科学技术研究中心第第第第1212页页页页NCSSNCSS严重性严重性严重性严重性可能性可能性可能性可能性极显著极显著极显著极显著轻微轻微轻微轻微不显著不显著不显著不显著预预预预防防防防措措措措施施施施保护措施保护措施保护措施保护措施显著显著显著显著风险风险(R)=R)=可能性可能性(F)And F)And 严重程度严重程度(C)C)安全评价人员基础培训安全评价人员基础培训安全评价人员基础培训安全评价人员基础培训-安全评价培训教程安全评价培训教程安全评价培训教程安全评价培训教程国家

13、局安全科学技术研究中心国家局安全科学技术研究中心国家局安全科学技术研究中心国家局安全科学技术研究中心第第第第1313页页页页NCSSNCSS风险风险风险风险描述描述描述描述一般人承一般人承一般人承一般人承受水平受水平受水平受水平严重程严重程严重程严重程度度度度可能性可能性可能性可能性(次次次次/人人人人 年年年年)死亡死亡死亡死亡1010-2-2相当于人自然疾病死亡率相当于人自然疾病死亡率相当于人自然疾病死亡率相当于人自然疾病死亡率不可不可不可不可死亡死亡死亡死亡1010-3-3危险特别高危险特别高危险特别高危险特别高不可不可不可不可死亡死亡死亡死亡1010-4-4中等危险中等危险中等危险中等

14、危险投资预防投资预防投资预防投资预防死亡死亡死亡死亡1010-5-5低危险低危险低危险低危险采取措施采取措施采取措施采取措施死亡死亡死亡死亡1010-6-6极低危险极低危险极低危险极低危险可以可以可以可以美国人对交通意外事故的承受水平美国人对交通意外事故的承受水平我国人口我国人口我国人口我国人口1313亿，交通事故死亡人数亿，交通事故死亡人数亿，交通事故死亡人数亿，交通事故死亡人数1313万万万万我国交通事故可能性为我国交通事故可能性为我国交通事故可能性为我国交通事故可能性为(次次次次/人人人人 年年年年)：1010-4安全评价人员基础培训安全评价人员基础培训安全评价人员基础培训安全评价人员基

15、础培训-安全评价培训教程安全评价培训教程安全评价培训教程安全评价培训教程国家局安全科学技术研究中心国家局安全科学技术研究中心国家局安全科学技术研究中心国家局安全科学技术研究中心第第第第1414页页页页NCSSNCSS2、风险表示、风险表示-风险率风险率 风险率风险率(R)等于事故发生概率等于事故发生概率(P)与事故损失严重程度与事故损失严重程度(S)的乘积。的乘积。安全评价人员基础培训安全评价人员基础培训安全评价人员基础培训安全评价人员基础培训-安全评价培训教程安全评价培训教程安全评价培训教程安全评价培训教程国家局安全科学技术研究中心国家局安全科学技术研究中心国家局安全科学技术研究中心国家局安

16、全科学技术研究中心第第第第1515页页页页NCSSNCSS某企业事故风险率应用某企业事故风险率应用序号序号序号序号事故类别事故类别事故类别事故类别可能性可能性可能性可能性严重程度严重程度严重程度严重程度风险率风险率风险率风险率1 1冒顶片帮冒顶片帮冒顶片帮冒顶片帮10101.11.111112 2车辆伤害车辆伤害车辆伤害车辆伤害2 21.01.02 23 3起重伤害起重伤害起重伤害起重伤害4 41.01.04 44 4触电触电触电触电5 51.01.05 55 5放炮放炮放炮放炮2 21.01.02 26 6中毒中毒中毒中毒1 14.04.04 47 7坍塌坍塌坍塌坍塌1 15.05.05 5

17、安全评价人员基础培训安全评价人员基础培训安全评价人员基础培训安全评价人员基础培训-安全评价培训教程安全评价培训教程安全评价培训教程安全评价培训教程国家局安全科学技术研究中心国家局安全科学技术研究中心国家局安全科学技术研究中心国家局安全科学技术研究中心第第第第1616页页页页NCSSNCSS安全评价人员基础培训安全评价人员基础培训安全评价人员基础培训安全评价人员基础培训-安全评价培训教程安全评价培训教程安全评价培训教程安全评价培训教程国家局安全科学技术研究中心国家局安全科学技术研究中心国家局安全科学技术研究中心国家局安全科学技术研究中心第第第第1717页页页页NCSSNCSS2.4 系统与系统安

18、全系统与系统安全(p4)1、系统、系统 是指由若干相互联系的、为了达是指由若干相互联系的、为了达到一定目标而具有独立功能的要素到一定目标而具有独立功能的要素构成的有机整体。生产系统要素：构成的有机整体。生产系统要素：人员人员物资物资设备设备资金资金任务指标任务指标信息信息安全评价人员基础培训安全评价人员基础培训安全评价人员基础培训安全评价人员基础培训-安全评价培训教程安全评价培训教程安全评价培训教程安全评价培训教程国家局安全科学技术研究中心国家局安全科学技术研究中心国家局安全科学技术研究中心国家局安全科学技术研究中心第第第第1818页页页页NCSSNCSS2、安全生产系统、安全生产系统人员人员

19、人员人员方法方法方法方法资金资金资金资金任务指标任务指标任务指标任务指标机器设备机器设备机器设备机器设备材料材料材料材料成功成功成功成功安全生产安全生产失败失败失败失败生产事故生产事故环境环境环境环境安全评价人员基础培训安全评价人员基础培训安全评价人员基础培训安全评价人员基础培训-安全评价培训教程安全评价培训教程安全评价培训教程安全评价培训教程国家局安全科学技术研究中心国家局安全科学技术研究中心国家局安全科学技术研究中心国家局安全科学技术研究中心第第第第1919页页页页NCSSNCSS3、系统安全、系统安全 是指系统寿命期间内应用系统安是指系统寿命期间内应用系统安全工程和管理方法，识别系统中规

20、定全工程和管理方法，识别系统中规定的危险源，定性或定量表征其危险性，的危险源，定性或定量表征其危险性，采取控制措施使其危险性最小化，从采取控制措施使其危险性最小化，从而使系统在规定的性能、时间和成本而使系统在规定的性能、时间和成本范围内达到最佳的可接受安全程度。范围内达到最佳的可接受安全程度。安全评价人员基础培训安全评价人员基础培训安全评价人员基础培训安全评价人员基础培训-安全评价培训教程安全评价培训教程安全评价培训教程安全评价培训教程国家局安全科学技术研究中心国家局安全科学技术研究中心国家局安全科学技术研究中心国家局安全科学技术研究中心第第第第2020页页页页NCSSNCSS4、安全系统工程

21、、安全系统工程 是以预测和防止事故为是以预测和防止事故为中心，以识别、分析评价和中心，以识别、分析评价和控制安全风险为重点，开发、控制安全风险为重点，开发、研究出来的安全理论和方法研究出来的安全理论和方法体系。体系。安全评价人员基础培训安全评价人员基础培训安全评价人员基础培训安全评价人员基础培训-安全评价培训教程安全评价培训教程安全评价培训教程安全评价培训教程国家局安全科学技术研究中心国家局安全科学技术研究中心国家局安全科学技术研究中心国家局安全科学技术研究中心第第第第2121页页页页NCSSNCSS1、安全评价、安全评价（按照安全评价通则安监管技装字（按照安全评价通则安监管技装字（按照安全评

22、价通则安监管技装字（按照安全评价通则安监管技装字200337200337号）号）号）号）安全评价是以实现工程、系统安全为目的，安全评价是以实现工程、系统安全为目的，应用安全系统工程原理和方法，对工程、系统应用安全系统工程原理和方法，对工程、系统中存在的危险、有害因素进行辨识与分析，判中存在的危险、有害因素进行辨识与分析，判断工程、系统发生事故和职业危害的可能性及断工程、系统发生事故和职业危害的可能性及其严重程度，从而为制定防范措施和管理决策其严重程度，从而为制定防范措施和管理决策提供科学依据。提供科学依据。2.5 安全评价安全评价(p4(p4，7 78)8)安全评价人员基础培训安全评价人员基础

23、培训安全评价人员基础培训安全评价人员基础培训-安全评价培训教程安全评价培训教程安全评价培训教程安全评价培训教程国家局安全科学技术研究中心国家局安全科学技术研究中心国家局安全科学技术研究中心国家局安全科学技术研究中心第第第第2222页页页页NCSSNCSS2 2、安全预评价、安全预评价 是根据建设项目可行性研是根据建设项目可行性研究报告的内容，分析和预测该究报告的内容，分析和预测该建设项目可能存在的危险、有建设项目可能存在的危险、有害因素的种类和程度，提出合害因素的种类和程度，提出合理可行的安全对策措施及建议。理可行的安全对策措施及建议。安全评价人员基础培训安全评价人员基础培训安全评价人员基础培

24、训安全评价人员基础培训-安全评价培训教程安全评价培训教程安全评价培训教程安全评价培训教程国家局安全科学技术研究中心国家局安全科学技术研究中心国家局安全科学技术研究中心国家局安全科学技术研究中心第第第第2323页页页页NCSSNCSS3 3、安全验收评价、安全验收评价 是在建设项目竣工、试运行正是在建设项目竣工、试运行正常后，通过对建设项目的设施、设常后，通过对建设项目的设施、设备、装置实际运行状况及管理状况备、装置实际运行状况及管理状况的安全评价，查找该建设项目投产的安全评价，查找该建设项目投产后存在的危险、有害因素，确定其后存在的危险、有害因素，确定其程度并提出合理可行的安全对策措程度并提出

25、合理可行的安全对策措施及建议。施及建议。安全评价人员基础培训安全评价人员基础培训安全评价人员基础培训安全评价人员基础培训-安全评价培训教程安全评价培训教程安全评价培训教程安全评价培训教程国家局安全科学技术研究中心国家局安全科学技术研究中心国家局安全科学技术研究中心国家局安全科学技术研究中心第第第第2424页页页页NCSSNCSS4、安全现状综合评价、安全现状综合评价 是针对某一个生产经营单位是针对某一个生产经营单位总体或局部的生产经营活动的安总体或局部的生产经营活动的安全现状进行安全评价，查找其存全现状进行安全评价，查找其存在的危险、有害因素并确定其程在的危险、有害因素并确定其程度，提出合理可

26、行的安全对策措度，提出合理可行的安全对策措施及建议。施及建议。安全评价人员基础培训安全评价人员基础培训安全评价人员基础培训安全评价人员基础培训-安全评价培训教程安全评价培训教程安全评价培训教程安全评价培训教程国家局安全科学技术研究中心国家局安全科学技术研究中心国家局安全科学技术研究中心国家局安全科学技术研究中心第第第第2525页页页页NCSSNCSS5、专项安全评价、专项安全评价 是针对某一项活动或场所，以是针对某一项活动或场所，以及一个特定的行业、产品、生产方及一个特定的行业、产品、生产方式、生产工艺或生产装置等存在的式、生产工艺或生产装置等存在的危险、有害因素进行的安全评价，危险、有害因素

27、进行的安全评价，查找其存在的危险、有害因素，确查找其存在的危险、有害因素，确定其程度并提出合理可行的安全对定其程度并提出合理可行的安全对策措施及建议。策措施及建议。安全评价人员基础培训安全评价人员基础培训安全评价人员基础培训安全评价人员基础培训-安全评价培训教程安全评价培训教程安全评价培训教程安全评价培训教程国家局安全科学技术研究中心国家局安全科学技术研究中心国家局安全科学技术研究中心国家局安全科学技术研究中心第第第第2626页页页页NCSSNCSS 是指生产经营单是指生产经营单位的新建、改建、扩位的新建、改建、扩建工程项目的安全设建工程项目的安全设施，必须与主体工程施，必须与主体工程同时设计

28、、同时施工同时设计、同时施工、同时投入生产和使、同时投入生产和使用。用。2.6 三同时三同时(p10)(p10)安全评价人员基础培训安全评价人员基础培训安全评价人员基础培训安全评价人员基础培训-安全评价培训教程安全评价培训教程安全评价培训教程安全评价培训教程国家局安全科学技术研究中心国家局安全科学技术研究中心国家局安全科学技术研究中心国家局安全科学技术研究中心第第第第2727页页页页NCSSNCSS三同时与安全评价的关系三同时与安全评价的关系 (1)安全预评价是同时设计、同时施安全预评价是同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的保证；工、同时投入生产和使用的保证；(2)安全验收评价是同时设计、

29、同时安全验收评价是同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的验证。施工、同时投入生产和使用的验证。安全评价人员基础培训安全评价人员基础培训安全评价人员基础培训安全评价人员基础培训-安全评价培训教程安全评价培训教程安全评价培训教程安全评价培训教程国家局安全科学技术研究中心国家局安全科学技术研究中心国家局安全科学技术研究中心国家局安全科学技术研究中心第第第第2828页页页页NCSSNCSS2.7 安全生产法律法规安全生产法律法规(p10)(p10)中华人民共和国宪法中华人民共和国宪法中华人民共和国宪法中华人民共和国宪法中华人民共和国安全生产法中华人民共和国安全生产法中华人民共和国安全生产法中华人民共

30、和国安全生产法作业场所安全使用化学品公约作业场所安全使用化学品公约作业场所安全使用化学品公约作业场所安全使用化学品公约危险化学品安全管理条例危险化学品安全管理条例危险化学品安全管理条例危险化学品安全管理条例特种设备安全监察条例特种设备安全监察条例特种设备安全监察条例特种设备安全监察条例危险化学品登记管理办法危险化学品登记管理办法危险化学品登记管理办法危险化学品登记管理办法重大事故隐患管理规定重大事故隐患管理规定重大事故隐患管理规定重大事故隐患管理规定山东省危险化学品安全评价机山东省危险化学品安全评价机山东省危险化学品安全评价机山东省危险化学品安全评价机构管理暂行办法构管理暂行办法构管理暂行办法

31、构管理暂行办法 山西省地震安全性评价收费管山西省地震安全性评价收费管山西省地震安全性评价收费管山西省地震安全性评价收费管理办法理办法理办法理办法法律法律行政法规行政法规政府规章政府规章地方性法规地方性法规安全评价人员基础培训安全评价人员基础培训安全评价人员基础培训安全评价人员基础培训-安全评价培训教程安全评价培训教程安全评价培训教程安全评价培训教程国家局安全科学技术研究中心国家局安全科学技术研究中心国家局安全科学技术研究中心国家局安全科学技术研究中心第第第第2929页页页页NCSSNCSS2.8 安全生产标准安全生产标准(p11)(p11)国家标准国家标准行业标准行业标准地方标准地方标准国际标

32、准国际标准国外标准国外标准强制性强制性标准标准推荐性推荐性标准标准管理类管理类标准标准技术类技术类标准标准安全评价人员基础培训安全评价人员基础培训安全评价人员基础培训安全评价人员基础培训-安全评价培训教程安全评价培训教程安全评价培训教程安全评价培训教程国家局安全科学技术研究中心国家局安全科学技术研究中心国家局安全科学技术研究中心国家局安全科学技术研究中心第第第第3030页页页页NCSSNCSS2.9 风险判别指标风险判别指标(p11(p1112)12)1 1、风险判别指标、风险判别指标 用来衡量系统风险大小以及危险、用来衡量系统风险大小以及危险、危害性是否可接受的尺度。危害性是否可接受的尺度。

33、安全系数安全系数失效概率失效概率事故频率事故频率财产损失率财产损失率伤亡率伤亡率安全评价人员基础培训安全评价人员基础培训安全评价人员基础培训安全评价人员基础培训-安全评价培训教程安全评价培训教程安全评价培训教程安全评价培训教程国家局安全科学技术研究中心国家局安全科学技术研究中心国家局安全科学技术研究中心国家局安全科学技术研究中心第第第第3131页页页页NCSSNCSS2 2、可接受风险、可接受风险 是指在规定的性能、时间和成本是指在规定的性能、时间和成本范围内达到的最佳可接受风险的程度。范围内达到的最佳可接受风险的程度。经济条件经济条件经济条件经济条件人员素质人员素质人员素质人员素质固有风险大

34、小固有风险大小固有风险大小固有风险大小法律法规要求法律法规要求法律法规要求法律法规要求方针与目标方针与目标方针与目标方针与目标可接受风险可接受风险安全评价人员基础培训安全评价人员基础培训安全评价人员基础培训安全评价人员基础培训-安全评价培训教程安全评价培训教程安全评价培训教程安全评价培训教程国家局安全科学技术研究中心国家局安全科学技术研究中心国家局安全科学技术研究中心国家局安全科学技术研究中心第第第第3232页页页页NCSSNCSS第三讲第三讲 安全评价机构的管理安全评价机构的管理(印发关于加强安全评价机构管理的意见的通知印发关于加强安全评价机构管理的意见的通知印发关于加强安全评价机构管理的意

35、见的通知印发关于加强安全评价机构管理的意见的通知)3.1 安全评价机构的资质条件安全评价机构的资质条件3.2 安全评价机构的资质类别安全评价机构的资质类别3.3 安全评价机构的资质管理安全评价机构的资质管理3.4 安全评价机构的资质申请程序安全评价机构的资质申请程序3.5 安全评价机构资质申请文件安全评价机构资质申请文件安全评价人员基础培训安全评价人员基础培训安全评价人员基础培训安全评价人员基础培训-安全评价培训教程安全评价培训教程安全评价培训教程安全评价培训教程国家局安全科学技术研究中心国家局安全科学技术研究中心国家局安全科学技术研究中心国家局安全科学技术研究中心第第第第3333页页页页NC

36、SSNCSS安安全全评评价价机机构构文文件件体体系系程程程程序序序序文文文文件件件件一一一一程程程程序序序序文文文文件件件件i i程序文件二程序文件二程序文件二程序文件二程序文件程序文件程序文件程序文件N N机构法律符合性文件机构法律符合性文件机构法律符合性文件机构法律符合性文件机构人事和人员文件机构人事和人员文件机构人事和人员文件机构人事和人员文件管理手册管理手册管理手册管理手册作业文件一作业文件一作业文件一作业文件一作业文件二作业文件二作业文件二作业文件二作业文件作业文件作业文件作业文件j j作业文件作业文件作业文件作业文件MM安全评价人员基础培训安全评价人员基础培训安全评价人员基础培训安

37、全评价人员基础培训-安全评价培训教程安全评价培训教程安全评价培训教程安全评价培训教程国家局安全科学技术研究中心国家局安全科学技术研究中心国家局安全科学技术研究中心国家局安全科学技术研究中心第第第第3434页页页页NCSSNCSS第四讲第四讲 安全评价的目的和意义安全评价的目的和意义(p4(p46)6)1 1、安全评价的目的、安全评价的目的 安全评价目的是查找、分析和预测安全评价目的是查找、分析和预测工程、系统存在的危险、有害因素及危工程、系统存在的危险、有害因素及危险、危害程度，提出合理可行的安全对险、危害程度，提出合理可行的安全对策措施，指导危险源监控和事故预防，策措施，指导危险源监控和事故

38、预防，以达到最低事故率、最少损失和最优的以达到最低事故率、最少损失和最优的安全投资效益。安全投资效益。安全评价人员基础培训安全评价人员基础培训安全评价人员基础培训安全评价人员基础培训-安全评价培训教程安全评价培训教程安全评价培训教程安全评价培训教程国家局安全科学技术研究中心国家局安全科学技术研究中心国家局安全科学技术研究中心国家局安全科学技术研究中心第第第第3535页页页页NCSSNCSS安全评价要实现的目标安全评价要实现的目标促进实现本质安全化生产促进实现本质安全化生产实现全过程安全控制实现全过程安全控制建立安全的最优方案，为决策者提建立安全的最优方案，为决策者提供依据供依据为实现安全技术、

39、安全管理的标准为实现安全技术、安全管理的标准化和科学化创造条件化和科学化创造条件安全评价人员基础培训安全评价人员基础培训安全评价人员基础培训安全评价人员基础培训-安全评价培训教程安全评价培训教程安全评价培训教程安全评价培训教程国家局安全科学技术研究中心国家局安全科学技术研究中心国家局安全科学技术研究中心国家局安全科学技术研究中心第第第第3636页页页页NCSSNCSS2、安全评价的意义、安全评价的意义安全评价是安全生产管理的必要组成安全评价是安全生产管理的必要组成部分；部分；有助于政府安全监督管理部门对生产有助于政府安全监督管理部门对生产经营单位的安全生产实行宏观控制；经营单位的安全生产实行宏

40、观控制；有助于安全投资的合理选择；有助于安全投资的合理选择；有助于生产经营单位提高经济效益；有助于生产经营单位提高经济效益；有助于保险公司实行风险管理；有助于保险公司实行风险管理；有助于提高生产经营单位的安全管理有助于提高生产经营单位的安全管理水平。水平。安全评价人员基础培训安全评价人员基础培训安全评价人员基础培训安全评价人员基础培训-安全评价培训教程安全评价培训教程安全评价培训教程安全评价培训教程国家局安全科学技术研究中心国家局安全科学技术研究中心国家局安全科学技术研究中心国家局安全科学技术研究中心第第第第3737页页页页NCSSNCSSHigh 高高高高Self supervision(自

41、我监督自我监督)Imposed supervision(强强 制制 监监 督督)Low 低低低低High 高高高高Competence能力能力High 高高高高Low 低低低低Risk 危险危险Degree of supervision(监督水平监督水平)Low 低低低低0%100%国外国外国外国外职业职业职业职业安全安全安全安全管理管理管理管理成功成功成功成功经验经验经验经验安全评价人员基础培训安全评价人员基础培训安全评价人员基础培训安全评价人员基础培训-安全评价培训教程安全评价培训教程安全评价培训教程安全评价培训教程国家局安全科学技术研究中心国家局安全科学技术研究中心国家局安全科学技术研究

42、中心国家局安全科学技术研究中心第第第第3838页页页页NCSSNCSSHigh 高高高高Self supervision(自我监督自我监督)Imposed supervision(强强 制制 监监 督督)Low 低低低低High 高高高高Competence能力能力High 高高高高Low 低低低低Risk 危险危险Degree of supervision(监督水平监督水平)Low 低低低低0%100%国外国外国外国外职业职业职业职业安全安全安全安全管理管理管理管理成功成功成功成功经验经验经验经验安全评价人员基础培训安全评价人员基础培训安全评价人员基础培训安全评价人员基础培训-安全评价培训教

43、程安全评价培训教程安全评价培训教程安全评价培训教程国家局安全科学技术研究中心国家局安全科学技术研究中心国家局安全科学技术研究中心国家局安全科学技术研究中心第第第第3939页页页页NCSSNCSSHigh 高高高高Self supervision(自我监督自我监督)Imposed supervision(强强 制制 监监 督督)Low 低低低低High 高高高高Competence能力能力High 高高高高Low 低低低低Risk 危险危险Degree of supervision(监督水平监督水平)Low 低低低低0%100%国外国外国外国外 职业职业职业职业 安全安全安全安全 管理管理管理管

44、理 成功成功成功成功 经验经验经验经验安全评价人员基础培训安全评价人员基础培训安全评价人员基础培训安全评价人员基础培训-安全评价培训教程安全评价培训教程安全评价培训教程安全评价培训教程国家局安全科学技术研究中心国家局安全科学技术研究中心国家局安全科学技术研究中心国家局安全科学技术研究中心第第第第4040页页页页NCSSNCSSHigh 高高高高Self supervision(自我监督自我监督)Imposed supervision(强强 制制 监监 督督)Low 低低低低High 高高高高Competence能力能力High 高高高高Low 低低低低Risk 危险危险Degree of su

45、pervision(监督水平监督水平)Low 低0%100%国外国外国外国外职业职业职业职业安全安全安全安全管理管理管理管理成功成功成功成功经验经验经验经验安全评价人员基础培训安全评价人员基础培训安全评价人员基础培训安全评价人员基础培训-安全评价培训教程安全评价培训教程安全评价培训教程安全评价培训教程国家局安全科学技术研究中心国家局安全科学技术研究中心国家局安全科学技术研究中心国家局安全科学技术研究中心第第第第4141页页页页NCSSNCSSHigh 高高高高Self supervision(自我监督自我监督)Imposed supervision(强强 制制 监监 督督)Low 低低低低Hi

46、gh 高高高高Competence能力能力High 高高高高Low 低低低低Risk 危险危险Degree of supervision(监督水平监督水平)Low 低0%100%国外国外国外国外职业职业职业职业安全安全安全安全管理管理管理管理成功成功成功成功经验经验经验经验国家局安全科学技术研究中心国家局安全科学技术研究中心国家局安全科学技术研究中心国家局安全科学技术研究中心第第第第4141页页页页安全评价人员基础培训安全评价人员基础培训安全评价人员基础培训安全评价人员基础培训-安全评价培训教程安全评价培训教程安全评价培训教程安全评价培训教程国家局安全科学技术研究中心国家局安全科学技术研究中心

47、国家局安全科学技术研究中心国家局安全科学技术研究中心第第第第4242页页页页NCSSNCSS第五讲第五讲 安全评价原理安全评价原理p16p1623235.1 安全评价原理安全评价原理(p16)(p16)描述安全评价的思维方式和推理过描述安全评价的思维方式和推理过程的理论体系。程的理论体系。常用的原理有：常用的原理有：相关性原理；相关性原理；类推原理；类推原理；惯性原理；惯性原理；量变到质变原理等。量变到质变原理等。安全评价人员基础培训安全评价人员基础培训安全评价人员基础培训安全评价人员基础培训-安全评价培训教程安全评价培训教程安全评价培训教程安全评价培训教程国家局安全科学技术研究中心国家局安全

48、科学技术研究中心国家局安全科学技术研究中心国家局安全科学技术研究中心第第第第4343页页页页NCSSNCSS5.2 相关性原理相关性原理(p16(p1618)18)1、系统基本特性、系统基本特性目的性；目的性；集合性；集合性；相关性；相关性；阶层性；阶层性；整体性；整体性；适应性。适应性。安全评价人员基础培训安全评价人员基础培训安全评价人员基础培训安全评价人员基础培训-安全评价培训教程安全评价培训教程安全评价培训教程安全评价培训教程国家局安全科学技术研究中心国家局安全科学技术研究中心国家局安全科学技术研究中心国家局安全科学技术研究中心第第第第4444页页页页NCSSNCSS2、事故的因果关系、

49、事故的因果关系缺乏必要安全缺乏必要安全缺乏必要安全缺乏必要安全管理规章制度管理规章制度管理规章制度管理规章制度缺乏必要安全缺乏必要安全缺乏必要安全缺乏必要安全设施设备投资设施设备投资设施设备投资设施设备投资生产过程生产过程生产过程生产过程存在大量存在大量存在大量存在大量违章作业违章作业违章作业违章作业和设备不和设备不和设备不和设备不安全状态安全状态安全状态安全状态安全管理安全管理安全管理安全管理的混乱、的混乱、的混乱、的混乱、设备陈旧设备陈旧设备陈旧设备陈旧事故可事故可事故可事故可能性大能性大能性大能性大安全评价人员基础培训安全评价人员基础培训安全评价人员基础培训安全评价人员基础培训-安全评价

50、培训教程安全评价培训教程安全评价培训教程安全评价培训教程国家局安全科学技术研究中心国家局安全科学技术研究中心国家局安全科学技术研究中心国家局安全科学技术研究中心第第第第4545页页页页NCSSNCSS3、相关性原理、相关性原理 系统的一些要素之间都存系统的一些要素之间都存在一定的关系，因此可以利用在一定的关系，因此可以利用它们之间的关系，由一些已知它们之间的关系，由一些已知的条件，推出一些结论。的条件，推出一些结论。安全评价人员基础培训安全评价人员基础培训安全评价人员基础培训安全评价人员基础培训-安全评价培训教程安全评价培训教程安全评价培训教程安全评价培训教程国家局安全科学技术研究中心国家局安