全市创建国家卫生城市总结表彰暨综合创建工作推进大会讲话稿范文稿.docx

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1、全市创建国家卫生城市总结表彰暨综合创建工作推进全市创建国家卫生城市总结表彰暨综合创建工作推进大会讲话稿范文稿大会讲话稿范文稿全市创建国家卫生城市表彰暨深入推进综合创建工作大会，是在我市城市创建工作迈上新台阶、开创新局面的关键阶段召开的一次具有里程碑意义的重要会议。大会的主要目的是，总结我市十年来创建国家级卫生城市工作的基本经验和主要成果，表彰活动中贡献突出的先进单位和个人，进一步激励全市上下振奋精神、乘势而上，奋力冲刺省级生态园林城市、环保模范城市、生态文明城市创建目标，进而为创建国家园林城市、全国文明城市奠基开局，为年实现全面小康和“三市”建设目标加油给力。会上，增军还要作重要讲话，我们一定

2、要认真学习，切实抓好落实。下面，我先就全面开展综合创建工作讲几点意见：年，市委、市政府作出了举全市之力创建全国优秀旅游城市、全国全省卫生城市的战略决策。近十年来，全市上下在市委、市政府的坚强领导下，围绕创建目标，全民动员、各方参与，矢志不渝攻坚克难，一任接着一任抓，一级带着一级干，创建工作取得了一个又一个丰硕成果，在全面小康的道路上树起了一座又一座丰碑。先后成功创建省级园林城市、省级卫生城市、省级文明城市、中国优秀旅游城市。特别在今年 3 月，成功地摘取了“国家卫生城市”的桂冠。系列创建活动的深入开展，推进了中心城区基础设施及配套功能的完善，城市绿化、亮化、净化、美化水平的大幅提升，汉中的区位

3、优势、形象品牌、城市魅力进一步彰显，也强力促动了全市城乡建设和经济社会的全面发展，取得了综合性成果。主要表现在：城市功能不断完善。基础设施和公共服务设施建设力度不断加大，先后建成了汉江城市桥闸、天汉大桥、龙岗大桥、南郑大道、汉南大道、城市几个出入口、十天高速引道、西汉高速东连接线、市污水处理厂、汉中体育运动中心等重大项目，新建改造了一大批垃圾收集转运站（点） 、公厕、集贸市场、垃圾处理场、危险废物处置中心等市政公用及公共卫生工程，铺设完善了人行道、果皮箱、交通标识标线等市政公用设施，城市居民服务设施和城市基础设施进一步配套和完善。公共卫生全面加强。建立了清扫保洁的长效机制，落实了门前“三包”责

4、任制，城市的市容环境卫生和秩序有了根本改善。广泛开展了健康教育、除“四害”及城中村、城郊村改水改厕工作，进一步加强了“六小”行业管理。加强了学校等重点单位的食品安全监管工作，有效防范了各类食品安全事故发生。实施了以整治烟尘、油烟为主要内容的“洁净工程” ，开展了城市噪声污染整治和集中式饮用水源水质保护，推行城镇医疗废物无害化集中处理。建立了预防疾病、卫生信息、疫情报告和疾病救治网络体系，加强了医疗、疾病防控机构和传染病防治工作，全面提高了市民群众的公共卫生条件和健康水平。绿化美化扎实有效。修编了中心城区绿地系统规划，持续开展共建绿色家园活动，组织实施了城区重点道路绿化、汉江两岸景观绿化带、城市

5、交通环岛景观绿化、中心城区东、北出入口道路绿化亮化等一大批城市增绿、补绿重点项目，完成义务植树 350 余万株；深入开展园林式单位、园林式小区创建活动，建成园林式单位 100多个，园林式居住区 40 余个，中心城区绿化覆盖率、绿地率分别达到了 38.7%和 33.9%，营造了“城在绿中、人在园中”的良好人居环境。文明风尚逐渐形成。坚持以人为核心的城市化为主要目标，以城市创建为契机，从市民素质教育做起，以机关工作人员、学校师生带动家庭、影响社会，形成文明的社会风尚。加大了市民教育和文明知识宣传力度，促进了市民文明素质的提高；加强未成年人思想道德建设，广泛开展群众性精神文明创建活动，大力弘扬尊师重

6、教、尊老爱幼、遵纪守法、崇尚科学的良好风尚，市民的整体文明素质得到提升，安全文明的社会秩序得到巩固和提升。管理水平大幅提升。 、交管、卫生、环保和城规等部门从十个方面理顺了监管职能，加大城市综合执法力度，推动了城市管理的规范化和制度化进程。按照国家卫生城市标准，开展了拆除违章建筑、整治交通秩序和规范临街牌匾、户外广告、 “六小行业” 、小区卫生等专项行动，加强了对中心城区洗车、铁艺、殡葬用品等经营场所管理，下大力气解决了中心城区乱倒乱扔垃圾、车辆乱停乱放、倚门占道经营等热点、难点问题。十年创建活动的扎实开展，不仅使汉中城市承载能力进一步增强、整体面貌进一步改善、对外形象进一步提升，为广大市民群

7、众营造了一个干净整洁、畅通有序、宜居舒适的生活环境；而且更有力地推动了经济社会的又好又快发展，全市综合实力大幅提升、经济结构不断优化、人民生活显著改善，连续两年在全省年度目标考核中获得“优秀” 。十年创建活动的丰硕成果，与中、省有关部门的关心指导密不可分，也与全市广大干部群众的共同努力和社会各界的大力支持密不可分。在此，我代表市委、市政府向为创建工作做出突出贡献、今天受表彰的先进集体和先进个人表示衷心感谢！向为我市创建工作付出心血汗水的各有关方面和同志们表示真诚的敬意！作出了“四个全面”的战略布局。当前，全面建成小康社会的目标已离我们越来越近，对我们的工作要求也越来越高。开展综合创建工作，是贯

8、彻和落实“四个全面”战略布局、实现“三市”建设目标，最终实现全面小康的必然要求和有力抓手。我们一定要站在战略全局的高度来认识创建工作的重要性。同时，要从推进新型城镇化进程、提升城市综合功能角度认识创建工作。党的十八届三中全会明确指出，坚持走中国特色新型城镇化道路，推进以人为核心的城镇化。对汉中而言，推进以人为核心的新型城镇化，必须牢牢扭住城市综合创建工作这个抓手，推进城市形象管理、环境管理、功能管理、人的管理，提升城市品位、优化人居环境、完善城市功能，加快建设新型现代化城市。面对新的形势和任务，结合汉中城市建设管理的现状，我们还需要从以下五个方面深化认识。深入开展城市创建工作，是新时期新形势下

9、全面落实科学发展观、实现“四个全面”战略布局、建设“三市”目标、提升政府治理能力和水平、构建和谐社会的必然要求，是改善人居环境、增进群众福祉的有效举措，是推进新型城镇化、增强城市综合竞争力的重要途径。要看到，建设经济强市，要有完善的城市形态和优质的服务作支撑；建设文化名市，要有优美的城市人文和优良的风气来承载；建设宜居富裕城市，更要以优美、舒适、整洁的环境和完善的服务做保证。各级各部门务必以更高的站位认识和对待创建工作，紧紧围绕市委、市政府提出的“以巩固国家卫生城市创建成果为引领，以省级生态园林城市创建为突破口，引领和推进省级环保模范城市、省级生态文明城市、国家园林城市、全国文明城市创建”的综

10、合创建工作思路，凝聚各方智慧和力量，全力予以推进。希望大家继续发扬连续作战的作风，弘扬攻坚克难的精神，打好综合创建总体战，推动汉中以人为核心的新型城镇化建设实现历史新跨越。去年 5 月， 国家卫生城市标准（2014 版） 正式出台，并于今年 1 月 1 日起施行。与 2010 版国家卫生城市标准相比，新标准虽然简化了部分内容（如材料收集等） ，但更多地增加了诸如学校卫生、职业卫生、精神卫生等内容，这使得新标准更加科学化、专业化、具体化和规范化，对“创卫”工作的要求也更高更严。认真对照新标准，我市还存在思想认识不到位、硬件建设欠账大、市容问题反弹多、社会参与面不广等问题。如果这些问题不加以解决，

11、2018 年进行复查时将难以保证顺利通过。我们一定要增强紧迫感和危机感，对照标准及早谋划，强化措施加以整改，巩固好国家卫生城市的创建成果。近年来，我市加大了造林绿化特别是城镇绿化力度，并于2008 年被省政府命名为“省级园林城市” 。但从汉中这几年的实际来看，虽然树种多了，但树荫不大；虽然花草多了，但“热岛效应”没减，其根本原因就是植物、自然没有与人、城市和谐相融。从园林城市到生态园林城市，中间多了“生态”两字，核心实质就是对生态环境要求更严、标准更高，它不仅注重生态建设和人居环境的改善，更加注重市民生活品质提高和推动可持续发展，更加强调其兼具“生态城市”和“园林城市”的综合效应。我们一定要从

12、“五位一体”总布局的高度深化认识，强化底线思维，全力冲刺攻坚，确保今年省级生态园林城市创建取得成功，为系列创建活动开好局、起好步。去年以来，我市启动了以“打好四大战役”为主要内容的汉江流域污染防治三年行动，确立了创建省级环境保护模范城市、生态文明建设示范市的目标。经过全市上下的不懈努力，三年行动计划和创建活动有力有效。但由于环境保护工作的复杂性、艰巨性、长期性，以及受自然条件和财力等诸多因素影响，我市环境保护仍存在不少困难和问题，特别是水污染防治点多线长面广，季节性雾霾天气多发高发等重要问题的积重难改，使我们确保汉中天蓝、地绿、水净的压力很大，必须保持清醒头脑，正视面临挑战，迎难而上、奋发进取

13、，确保省级环境保护模范城市、生态文明建设示范市创建取得成功。长期以来，市委、市政府高度重视并大力推进文明城市创建工作，并于 2010 年 1 月获得省级文明城市命名。但实事求是地讲，我们在市容市貌、公共场所市民道德、市民文明交通意识、公共场所人际互助关系、窗口服务行业作风、市民群众满意度等方面还有较大差距，特别是乱吐痰、乱堆放、乱堆垃圾、乱摆摊设点等不文明现象较多，与社会主义核心价值观的要求，与文明城市的各项标准要求相差甚远。在推进“四个全面”战略布局的新形势下，启动全国文明城市这个反映城市文明水平的创建活动，显得尤为迫切、十分必要。我们必须顺应发展大势，大力推进全国文明城市创建工作，把广大群

14、众追求幸福生活的美好愿望变成现实。各级各有关方面要对照新的国家卫生城市的标准，加强薄弱环节整改提高，确保国家卫生城市三年后顺利通过复查，坚决摒弃“牌子到手、创建到头”的错误思想。一是县区要主动作为。汉台区、南郑县（大河坎镇） 、城固县（柳林镇） 、勉县（褒城镇） 、经济开发区和滨江新区要坚持合理布局市政基础设施，按新标准抓紧建设一批公厕、垃圾转运站（点） 、集贸市场、道路、背街小巷新建改造等市政公用设施。市规划局要落实好小区配套建设公厕、市场等任务。二是部门要全力配合。市级各相关部门要进一步完善交通秩序、市容市貌、环境保护、市场管理、食品卫生等管理制度，坚持管、教、导并举，全面建立依法管理、精

15、细管理、科学管理的城市管理长效机制。要进一步结合国家卫生城市新标准，持续开展爱国卫生、健康教育、病媒生物防制、城中村和城郊村改水改厕、生活污水及垃圾无害化处理、噪音污染整治，不断加强医疗疾病防控等监管工作。三是面上要整体推动。要按照汉江流域三年整治综合实施方案 ，继续推进治理流域污染和清除城乡垃圾工作，加强城市清扫保洁力量，提高清扫保洁机械化程度，保持中心城区、城郊、城中村、城乡结合部清洁卫生，确保市容市貌及环境卫生持续改善。今年要重点整治城市东西片区交通秩序、建筑立面、乱搭乱建等，集中力量对“聚春园” 、 “刘家巷”两个社区进行全面改造。今年，要围绕确保省级生态园林城市成功创建目标，并在此基

16、础上积极申报国家园林城市。各级各有关方面要对照既定目标，倒排工期时限，细化分解任务，全力以赴冲刺，确保目标实现。一要突出主体景观打造。以城市出入口、公园、广场、桥头、街道两侧的绿化与美化为重点，完成街头绿地景观园林绿化工程项目建设、城市出入口绿化改造绿篱补植等任务。加快滨江新区、龙岗新区、兴元新区以及规划公园的建设速度，积极培植特色园林景观，打造丰富多彩、独具风格的城市主体园林景观精品工程，为城市多增添美景、靓景。二要突出量质同步提升。采取立体绿化、见缝插绿、破硬植绿、双排植树、拆违建绿及发掘空间建设街头景观等绿化项目，不断增加城市绿量。持续开展争创“园林式单位” 、 “园林式小区”活动，通过

17、丰富多彩的绿化活动，既丰富和创新园艺文化，又不断地发掘传统园林艺术，发展现代园林文化，不断提高城市园林绿化的整体档次和水平。三要突出管护机制完善。严格审查监督各类项目的绿化配套建设，建立中心城区园林绿化数字化信息平台，完善城市园林绿化建设和管理动态监管信息技术应用，加强绿化依法管理，将现有公共绿地以及机关、企事业单位绿地纳入绿线管制的范围全面加以保护，不断扩大城市绿化成果。今年是省级环保模范创建工作承上启下的关键之年，是省级生态文明建设示范市创建工作的奠基之年。持续推进省级环境保护模范城市、生态文明建设示范市创建工作，要求我们牢牢扭住汉江流域污染防治三年行动这个抓手不动摇，以生态文明建设为突破

18、口，加大污染整治和环境保护力度，让汉中天更蓝、地更绿、山更青、水更净，人民更幸福。在治理大气污染方面，要大力推进中心城区“煤改气” 、 “油改气”等工程，持续开展秸秆禁烧，控制燃煤总量，优化能源结构，减少大气污染，保持环境污染“零容忍”高压态势，全力抓好环境污染及雾霾治理。在保护水源安全方面，全面实施汉江流域污染防治行动推进计划，加强城市集中式饮用水源地管理，强化汉江流域排污治理，尤其是加大汉江、嘉陵江干支流排污口整治，推进濂水河、东渡河、八渡河等三条河流污染综合整治，切实解决南柳渡水质超标问题，全力抓好流域防治，确保“一江清水送北京” 。在减少污染总量方面，加快实施重金属污染综合防治“十二五

19、”规划治理项目，做好重点监管企业清洁生产审核，确保涉重金属企业限产限排；按照2015 年度主要污染物总量减排实施方案 ，加快重点企业脱硫、脱硝和除尘升级改造步伐，加强生活污水处理设施运行监管，确保在线监测数据、自行监测结果公布率和监督性监测结果公布率达到考核要求。创建国家文明城市，是省委对我市提出的要求，是我们自身发展的必由之路，是一个更高水平的创建目标。按照创建工作要求，最少要用 6 年时间实现创建目标。即，先用 3 年达到创建资格城市标准、取得入围，再用 3 年时间创建成为国家文明城市。尽管时间漫长，难度很大。但市委、市政府认为，这是推动汉中全面小康、建成“三市”的有力抓手和具体体现。因此

20、，要知难而上，义无反顾投身其中，在今年全面启动。现阶段要重点抓好四项工作。一要大力培育和践行社会主义核心价值观。把社会主义核心价值体系贯穿到精神文明建设各个领域，着力抓好习总系列重要讲话精神宣教、中国梦学教、未成年人思想道德建设等工作，坚持用中国梦的共同理想凝聚力量，用民族精神和时代精神鼓舞斗志，用社会主义荣辱观引领风尚，全面提升市民对社会主义核心价值观的认同水平。二要加强公民基本道德规范宣传教育。认真落实公民道德建设实施纲要 ，进一步充分发挥道德模范榜样示范作用，大力宣扬模范人物典型事迹，努力营造崇尚、学习、争做和尊重道德模范的浓厚氛围，使公民更好地养成良好的道德行为。三要加强未成年人思想道

21、德建设。把思想道德建设贯穿到学校教育教学和管理工作的全过程，做到全员育人、全程育人、全方位育人；健全完善学校、家庭、社会“三结合”教育网络体系，形成全社会关心、支持和参与未成年人思想道德建设的长效机制，让一代“四有”新人成为弘扬和传播社会正能量的生力军。四要增强市民素质建设的实效性。始终坚持以人为本，把实现人的全面发展、提高人的综合素质，作为贯穿文明城市创建活动全过程的主轴，不断适应新常态、研究新情况、充实新内容、探索新办法、解决新问题，引导人们争做社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设的忠实践行者。多年来推进创建工作的一条宝贵经验，就是要统筹资源、齐抓共管、全民参与、奖惩严明。各级各有关

22、方面一定要发扬连续作战的作风，在强化领导、发动群众，对标梳理、统筹任务，综合推动、齐抓共管，加强督查、严格考核上狠下功夫，确保综合创建工作取得实效。一要强化领导，夯实责任。要继续实行市级领导包抓综合创建重点工作责任制，着力形成市级领导督导抓、部门领导跟踪抓、相关人员具体抓的良好格局，让工作责任落到基层、落到人头。二要对标梳理，明确任务。按照任务的轻重缓急和类别，制定出阶段性、年度性工作计划，逐年下达实施。市创建办已将创建工作任务进行了细化分解，并分两批下发。各县区、部门要抓紧制定具体实施意见，细化量化工作任务，确保各项任务有力有序有效推进。三要全民动员，形成合力。各相关部门单位特别是承担城市建管任务的部门和单位，要发挥好示范带头作用，以重要任务加快推进和难点问题的有效解决引领综合创建工作顺利推进。要大力宣传综合创建工作的重要性、必要性和迫切性，充分调动社会各界和广大群众的参与意识，形成全民参与的良好格局。四要强化督查，严格考核。继续把综合创建工作纳入相关县区、部门单位目标责任考核内容，坚持日常督查与年终考核相结合、月度督查与季度考评相结合，以高频次的督促检查落实责任、倒逼进度，确保全年目标任务完成。