宁波市发布第二轮紧缺人才指数4372.docx

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1、宁波市发发布第二二轮紧缺缺人才指指数20077年宁波波在全国国率先研研究并发发布了全全市性的的“紧缺人人才指数数体系”，不仅仅标志着着我市的的人才开开发工作作向科学学和规范范发展，也也在全国国各兄弟弟省市组组织人事事部门中中引起了了较好的的反响。2008年我市在产业发展战略中明确提出了“做优五大重点优势产业和做强五大新兴产业”的战略目标，“5+5”重点产业的发展必定对紧缺人才需求结构产生重要影响。为了更好地反映紧缺人才需求发展趋势、把握人才开发新的动向和重点、完善紧缺人才指数体系研究方法、健全人才信息体系建设，今年，我市组织人事部门再次与上海公共行政与人力资源研究所合作开展了 “2008年宁波

2、紧缺人才指数体系”研究。“20008年宁宁波人才才紧缺指指数体系系研究”课题是是一个延延续研究究项目，是是对20007年年宁波人人才紧缺缺指数研研究内容容和方法法的继续续深化发发展。主主要在有四个个方面的的深化发展展：一是是拓展指指标体系系。从原有有的二级级指标体体系拓展展到三级级指标，第三级指标由人才数量紧缺、高层次人才紧缺、人才能力素质紧缺、人才培养供给紧缺和人才可获得性紧缺等5个指标组成，使人才紧缺内涵信息更加充实、更为丰满。二是构建岗位目录。在原有调查的854个专业岗位基础上，结合行业发展最新动向，合并或补充若干岗位，制作专业岗位目录，基本适应各类用人单位选择参考，使问卷调查更趋于标准

3、化、规范化。三是调整抽样方案。在基本遵循原有抽样原则基础上，根据最新的产业重点调整需要，适当调整抽样产业类别、数量、样本比例等相关内容。四是完善调查问卷。针对新的第三层级的指标项目，设计对应的调查项目。今年课题历时四个月的调查研究和数据分析，获得了以下四个方面的重要成果：第一，从从行业的的人才紧紧缺综合合指数分分析来看看，人才才的行业业紧缺度度总体表现现相对平平滑，不不同行业业之间的的人才紧紧缺度差差异相对对较小，但但个别行行业紧缺缺情况比比较突出出。其中，科科研和新新材料两两个行业业的人才才综合紧紧缺度均均值超过过0.77，处于于非常紧缺缺状态，进入“橙色预预警”体系。这这是今年年出现的的一

4、个新新特征，去去年行业业的人才才综合紧紧缺度均均低于00.7，今年这两个行业紧缺程度高的主要原因是科技研发高层次人才紧缺所至。文体、IT业、环保、金融保险、生物医药、教育、修造船、石化、光机电一体化、能源等十个行业处于相当紧缺状态，进入“黄色预警”体系。车辆制造、生态农业、食品加工、机器设备、钢铁、会展等六个行业处于比较紧缺状态，同时依然存在与行业发展速度不相适应的人才结构性紧缺现象。因此，既要注重行业的整体性人才开发，更要注重行业人才结构的合理优化，突出关键人才的重点开发。第二，从从岗位的的人才紧紧缺综合合指数分分析来看看，20008年岗岗位紧缺缺程度相相对20007年年略有缓缓解（见见表2

5、），紧缺缺度较高高的岗位位构成比比例的重重心有所所下降。其其中综合合紧缺指指数为00.9的的五星级级“极度紧紧缺”的岗位位有100个，占占1.99%，比例例比20007年年下降11个百分分点；综综合紧缺缺指数在在0.8，00.9）的四星星级“非常紧紧缺”的岗位位有211个，占占4.00%，比例例比20007年年下降约约3个百百分点；综合紧紧缺指数数在00.7, 0.8）三星星级“相当紧紧缺”的岗位位有599个，占占11.4%，比比例比220077年上升升1个百百分点。其变化化趋势是是五星级级“极度紧紧缺”和四星级级“非常紧紧缺”的岗位位所占比比例有所所下降，而而三星级级“相当紧紧缺”的岗位位的

6、比例例却有所所上升。以上三类共90个岗位处于三星级以上紧缺程度，约占全部紧缺岗位的17%，虽然该比例比2007年的20%下降了三个百分点，但人才紧缺的形势依然十分严峻。第三，从从我市20008年年5200个紧缺缺岗位的的紧缺度度来看，共有100个岗位位的紧缺指指数为00.90000，处于“红色预警”状态的“极度紧缺”岗位（见表3和表4），依次为：动漫网络游戏开发员、金融证券领域法律咨询师、焊接工程师、重点实验室带头人、动漫设计专业教授、汽车专业教授、环境工程教授、高级教练员、传媒艺术执行总监、纸质类文物保护工作者等。其中有6个岗位在2007年同属“极度紧缺”岗位，而金融证券领域法律咨询师、修造

7、船业的焊接工程师、动漫设计专业教授和环境工程教授等四个岗位，首次进入“极度紧缺”岗位，需要引起高度关注。另有21个岗位的紧缺指数在0.8000，0.9000）中，处于仅次于红色的次高预警状态，进入“橙色预警”状态；有59个岗位的紧缺指数在0.7000，0.8000）中，进入“黄色预警”状态。在全部520个重点紧缺岗位中，紧缺程度较高的岗位人才类型基本上以专业技术人才、高级管理人才和技能人才为主，包括领军人才、重点学科项目带头人、高级职业经理人、现代服务业和现代制造业中的高级技能人才以及具有跨文化交流能力的国际化人才等，因此，亟需我市在创新型紧缺人才整体开发中予以重点关注。第四，从从五个分类类指

8、标的人才紧缺缺指数综综合分析析来看，我市20008年年5200个有效效岗位样样本的人人才数量量紧缺度度平均值值为0.555599，高层层次人才才紧缺度平平均值为为0.555244，人才才能力素素质适应应紧缺度平平均值为为0.557688，人才才培养供供给紧缺缺度平均均值为0.44742，人人才市场场获得难难易紧缺缺度平均均值为0.55020。可见见，各个个因素的的紧缺度均均值相对对较高的依次次是人才才整体能能力素质质适应程程度、人才数量量紧缺度度和高层层次人才才紧缺度，反映了了人才紧紧缺关键键要素集集中体现现在人才才的能力力素质的的不适应应、岗位位的紧缺缺人才的的数量不不足和高高层次领领军拔尖

9、尖人才的的匮乏等等，由此，对对我市人人才队伍伍素质优化化、能力力提升和和职业培培训、岗岗位紧缺缺人才的的全面充充实以及及高层次次领军拔拔尖人才才开发均均提出了了更高更更新的要要求。以上调研研结果显显示，我我市的紧紧缺人才才需求状状况是与与本市社社会经济济发展水水平和产产业结构构调整相相关联的的，也是是与本市市确立的的人才开开发重点点目标相相一致的的，这进进一步表表明目前前我市的的人才开开发工作作总体上上是与科科学发展展相适应应的。为为此，我我市要根据据人才紧紧缺指数数的现实实状况，进进一步完完善人才才规划，紧紧围绕紧缺行业和紧缺岗位的人才开发重心，突出为重点产业、重点企业、重点单位内的各类重点

10、人才服务，尤其要为各类高层次人才、创新型人才、管理型人才、社会工作人才等紧缺人才服务。通过制定规划、创新政策、打造平台、强化合作，加快紧缺人才开发步伐，进一步提升人才开发公共服务力，提升人才核心竞争力，努力开创人才开发新局面，为宁波的社会经济发展提供坚实的智力支持和人才保障。表1 220088年宁波波人才紧紧缺指数数的行业分分布（依人才才紧缺综合合指数排排序）行业人才紧缺缺综合指数数数量质量供给人才数量量紧缺指数数高层次人人才紧缺缺指数人才能力力素质紧紧缺指数数人才培养养供给紧紧缺指数数人才在市市场获得得性紧缺缺指数科研0.755590.677600.700000.877600.677600.

11、74400新材料0.722690.677300.766070.755170.655280.69933文体0.677800.688030.688850.644920.655250.75525IT业0.644320.677140.677650.611260.600590.64429环保0.633320.655370.633050.633470.599470.65537金融保险险0.622260.533200.644710.744060.511950.42203生物医药药0.622200.644290.677350.555710.588160.67776教育0.611430.600710.68803

12、0.555200.522760.69984修造船0.611150.655830.622460.599970.577940.59904石化0.611040.688320.577560.622110.600480.60062光机电一一体化0.611020.633450.622630.600960.588500.56659能源0.600410.544390.622200.599270.599270.66610车辆制造造0.588860.588640.644770.544200.533520.60091生态农业业0.588490.544000.599330.588890.599330.58889食品加

13、工工0.577630.544960.600080.600250.500170.53364机器设备备0.555050.577810.588360.522190.500960.54493钢铁0.522900.544880.533540.522320.500730.52280会展0.500160.522930.544070.444960.466590.54439纺织0.499050.644760.422280.511940.400710.51163旅游0.488540.477480.566430.399370.466640.55517卫生0.477950.477540.511360.477720.3

14、99500.47787国际贸易易0.477180.400100.499330.499810.411810.46657中介服务务0.477110.499390.511630.388370.377960.65571模具0.444750.455080.444080.433520.455200.49933建筑0.444080.477860.488740.388760.355370.50066物流0.433210.433580.455790.400680.366870.49905房地产0.388870.388930.388810.388140.344970.44492商业0.288820.488850.

15、233870.199590.255220.51107表2 220077年和220088年宁波波岗位的的人才紧缺缺综合指数数分布比较较综合指数数星级数20077年20088年岗位数构成比例例（%）岗位数构成比例例（%）=0.99252.9%101.9%0.88，0.9）596.9%214.0%0.77, 00.8）8910.44%5911.44%0.55, 00.7）34840.88%22843.99%0.5533339.11%20238.88%表320008年年宁波人人才紧缺缺指数“极度紧紧缺”的10个岗岗位及其其所属行行业综合指数数=0.9紧缺度=“极度紧紧缺”星级数=项目岗位所属行业业1动

16、漫、网网络游戏戏开发设设计员IT业2金融证券券领域法法律咨询询师金融保险险3焊接工程程师修造船4重点实验验室带头头人科研5动漫设计计专业教教授教育6汽车专业业教授7环境工程程教授8高级教练练员文体9纸质类文文物保护护工作者者10传媒艺术术执行总总监软件件系统工工程师表420008年年宁波人人才紧缺缺指数“非常紧缺缺”的211个岗位位及其所所属行业业综合指数数=00.8,0.99)紧缺度=“非常紧紧缺”星级数=项目岗位所属行业业1农学作物物育种学学科带头头人生态农业业2网页设计计师IT业3系统分析析员4高级安全全评估人人员5自动化工工程师光机电一一体化6生物制药药研发人人员生物医药药7高级精算算师金融保险险8材料生产产技师新材料9技术总工工程师石化10车工高级级技师机器设备备11三维弯曲曲工程师师车辆制造造12高级品牌牌策划管管理人员员纺织13企业高级级经营管管理人员员14涉外贸易易法律顾顾问国际贸易易15投资决策策主管16高级品牌牌管理人人员17注册资产产评估师师中介服务务18重点项目目带头人人科研19导演文体20医学基础础研究学学科带头头人卫生21预防医学学公共卫卫生专家家图1、220077年与220088年宁波波岗位紧紧缺人才才紧缺程程度对比比示意图图 （单单位：%）图2 20008年年宁波5220个人人才紧缺缺岗位的的紧缺程度度均值 （单位位：%）7