ISO14000教材系列之二ISO14000标准条文5570.docx

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1、13ISO 14000 標準條文ISO 14000教材系列之二 環境管理體系規範及使用用指南1. 範圍 本標準準規定了對環環境管理體系系的要求,使使一個組織能能夠根據法律律要求和重大大環境影響信信息,制定環環境政策與目目標。它適用用於那些可為為組織所控制制,以及可能能希望組織對對其施加影響響的環境考量量面。但它本本身並未提出出具體的環境境績效水準。 本標準準適用於任何何有下列願望望的組織:a. 實施、保持並改改進環境管理理體系;b. 使自己確信能符符全所聲明的的環境政策;c. 向外界展示這种种符合性;d. 尋求外部組織對對其環境管理理體系的認證證、注冊;e. 對符合本標準的的情況進行自自我鑑定

2、和自自我聲明。本標準中所有的的要求都準備備納入任何一一個環境管理理體系。其適適用程度取決決於組織的環環境政策、活活動性質、運運行條件等因因素。本標準準還在附錄AA中對本規範範的使用提供供了提示性指指南。對於本標準的任任何應用,都都應明確界定定其範圍。注:為使用方便便起見,”規範”部份和附錄錄A中的采用用了互相對應應的序號,例例如,4.33.3小節和和A.3.33小節都是敘敘述環境目標標和標的,44.5.4小小節和A.55.4小節都都是敘述環境境管理體系審審核。2. 引用標準目前尚無引用標標準。3. 定義下列定義適用於於本標準:3.1持續改進進強化環境管理體體系的過程,目的是根據據組織的環境境政

3、策,改進進整體環境績績效。注:該過程不必必同時發生於於活動的所有有方面。3.2環境組織運行的外部部存在,包括括空氣、水、土土地、自然資資源、植物、動動物、人,以以及它們之間間的相互關係係。注:在這一意義義上,外部存存在從組織內內延伸到全球球系統。3.3環境考量量面 一個組組織的活動、產產品或服務中中能與環境相相互作用的要要素。 注:重重要環境考量量面是指具有有或能夠具有有重大環境影影響的環境考考量面。3.4環境影響響全部或部份地由由組織的活動動、產品或服服務給環境造造成的任何有有害或有益的的變化。3.5環境管理理體系 全部管管理體系的一一個組成部份份,包括為制制定、實施、實實現、評審和和保持環

4、境政政策所需的組組織機構、規規劃活動、職職責、慣例、程程序、過程和和資源。3.6環境管理理體系審核 客觀地地獲取證據並並予以評價,以判斷一個個組織的環境境管理體系是是否符合該組組織所規定的的環境管理體體系審核準則則的一個系統統化,並形成成文件的驗證證過程,包括括將這一過程程的結果呈報報管理者。3.7環境目標標 一個組組織依據其環環境方針規定定自己所要實實現的總體環環境目的,如如可行應予以以量化。3.8環境績效效 一個組組織基於其環環境政策、目目標和標的,控制其環境境考量面所取取得的可測量量的環境管理理體系的成效效。3.9環境方針針 一個組組織對其全部部環境績效的的意圖與原則則的陳述,它它為建立

5、組織織的行為及環環境目標和標標的提供了一一下框架。3.10環境標標的 直接來來自環境目標標,是為實現現環境目標所所需規定並滿滿足的具體的的環境績效要要求,它們適適用於組織或或其局部,如如可行應予以以量化。3.11相關方方 關注組組織的環境或或受其環境績績效影響的個個人或團體。3.12組織 具有自自身職能和行行政管理的公公司、集團公公司、商行、企企業、政府機機構或事業單單位,或是上上述單位的部部份或結合體體,無論其是是否法人團體體、公營或私私營。 注:對對於擁有一個個以上運行單單位的組織,可以把一個個運行單位視視為一個組織織。3.13污染預預防采用防止、減少少或控制污染染的各種過程程、慣例、材材

6、料或產品,可包括再循循環、處理、過過程更改、控控制機制、資資源的有效利利用和材料替替代等。管理審查檢查與糾正措施規 劃環境政策持續改進 注:污染預防的的潛在利益包包括減少有害害的環境影響響、提高效益益和降低成本本。實施與運行本標準環境管理理體系運行模模式4.環境管理體體系要求4. 1總要求組織應建立並保保持環境管理理體系。整個個第4節敘述述對環境管理理體系的要求求。4.2環境政策策(主導總經室室) 最高管理者者應制定本組組織的環境政政策並確保它它:a. 適合於組織活動動、產品或服服務的性質、規規模與環境影影響;b. 包括對持續改進進和污染預防防的承諾;c. 包括對遵守有關關環境法律、法法規和組

7、織應應遵守的其它它要求的承諾諾;d. 提供建立和審查查環境目標和和標的的框架架;e. 形成文件,付諸諸實施,予以以保持,並傳傳達到全體員員工;f. 可為公眾獲取。4.3規劃4.3.1環境境考量面(主主導/品保部總幹幹事) 組織應建立立並保持程序序,用來確定定其活動、產產品或服務中中它能夠控制制,以及可以以期望它施加加影響的環境境考量面,以以便判定那些些對環境具有有重大影響,或可能具有有重大影響的的考量面。組組織應確保在在建立環境目目標時,考慮慮與這些重大大影響有關的的考量面。 組織應及時時更新這方面面的信息。4.3.2法律律與其他要求求(主導/總經室法務務) 組織應建立立並保持程序序,用來確定

8、定它的活動、產產品或服務中中環境考量面面的適用法律律,以及它所所應遵守的其其他要求,並並建立獲取這這些法律和要要求的渠道。4.3.3目標標和指標(品品保部/總幹事) 組織應針針對其內部每每一有關職能能和層次,建建立並保持環環境目標和標標的並形成文文件。 組織在建立立與審查環境境目標時,應應考慮法律與與其他要求,它自身的重重要環境考量量面、可選技技術方案、財財務、運行和和經營要求,以及各相關關方的觀點。 目標和標的的應符合環境境政策,並包包括對預防污污染的承諾。4.3.4環境境管理方案 (品保部/總幹事) 組織應制定定並保持旨在在實現環境目目標和標的的的環境管理方方案,其中應應包括:a. 規定組

9、織的每一一有關職能和和層次實現環環境目標和標標的的職責。b. 實現目標和標的的的方法和時時間表。如果一個項目涉涉及到新的開開發和新的或或修改的活動動、產品或服服務,應對有有關方案進行行修訂,以確確保環境管理理與該項目相相適應。4.4實施與運運行(主導部部門4.4.1機構構和職責 為便於有效效的環境管理理,應當對作作用、職責和和權限作出明明確規定,形形成文件,並並予以傳達。 管理者應為為實施與控制制環境管理體體系提供必要要的資源,包包括人力資源源和專項技能能、技術以及及財力資源。 組織的最高高管理者應指指定專職的管管理者代表,除了其他職職責以外,還還應明確他(們)在下列列方面的作用用、職責和權權

10、限;a. 確保按照本標準準建立、實施施與保持環境境管理體系要要求。b. 向最高管理者匯匯報環境管理理體系的績效效,以便審查查,並為改進進環境管理體體系提供依據據。4.4.2培訓訓、意識與能能力 組織應應確定培訓的的需求。應要要求其工作可可能對環境產產生重大影響響的所有人員員都經過相應應的培訓。 應建立立並保持一套套程序,使處處於每一有關關職能與層次次的人員都意意識到:a. 符合環境政策與與程序和符合合環境管理體體系要求的重重要性;b. 他們工作活動中中實際的或潛潛在的重大影影響,以及個個人工作的改改進所帶來的的環境效益;c. 他們在執行環境境方針與程序序,實現環境境管理體系要要求,包括應應急準

11、備與響響應要求方面面的作用與職職責;d.偏離規定的的運行程序的的潛在後果。從事可能產重大大環境影響的的工作人員應應具備適當的的教育、培訓訓和(或)工工作經驗,勝勝任他所擔負負的工作。4.4.3信息息交流 組織應應建立並保持持一套程序,用於有關其其環境考量面面和環境管理理體系的:a. 組織內各層次和和職能間的內內部信息交流流;b. 外部相關方信息息的接收、成成文和答復。組織應考慮對涉涉及重要環境境考量面的外外部信息的處處理。並記錄錄其決定。4.4.4環境境體系文件編編制 組織應應以書面或電電子形式建立立並保持下列列信息:a. 對管理體系核心心要素及其相相互作用的描描述;b. 查詢相關文件的的途徑

12、。4.4.5文件件管理 組織應應建立並保持持一套程序,管理本標準準所要求的所所有文件,從從而確保:a. 文件能夠定位;b. 對文件進行定期期審查,必要要時予以修訂訂並由受權人人員確認其適適宜性;c. 凡對環境管理體體系的有效運運行具有關鍵鍵作用的崗位位,都能得到到有關文件的的現行版本;d. 及時將失效文件件從所有發放放和使用場所所撤回,或采采取其他措施施防止誤用;e. 由於法律和(或或)保留信息息的需要而保保存的失效文文件,予以適適當標識。所有文件均須字字跡清楚,注注明日期(包包括修訂日期期),標識明明確,妥善保保管,並在規規定期間內予予以留存。應應規定並保持持有關建立和和修改各种類型文件的的

13、程序與職責責。4.4.6運行行控制(主導導/人發部) 組織應應根據其政策策、目標和標標的,確定與與所認定的重重要環境考量量面有關的運運行與活動。應應對這些活動動(包括維護護工作)按以以下要求加以以規劃,確保保它們在程序序規定的條件件下進行:a. 考慮到缺乏程序序指導可能導導致偏離環境境政策、目標標與標的的運運行情況;建建立並保持成成文的程序;b. 在程序中規定運運行標準;c. 對於組織所使用用的產品和服服務中可標識識的重要環境境考量面,建建立並保持管管理程序,並並將有關的程程序與要求通通報供方和承承包方。4.4.7應急急準備和響應應(主導/人發部) 組織應應建立並保持持程序,以確確定潛在的事事

14、故或緊急情情況,做出響響應,並預防防或減少可能能伴隨的環境境影響。 必要時時,特別是在在事故或緊急急情況發生後後,組織應對對應急準備和和響應的程序序予以審查和和修訂。 可行時時,組織還應應定期檢驗上上述程序(演演習)。4.5檢查和糾糾正措施(主主導/人發部)4.5.1監測測 組織應應建立並保持持成文的程序序,對可能具具有重大環境境影響的運行行與活動的關關鍵特性進行行例行監測。其其中應包括對對環境績效、有有關的運行控控制、對目標標和標的符合合情況的跟蹤蹤信息記錄。 監測設設備應予校準準並妥善維護護,並根據的的程序保存校校準與維護記記錄。 組織應應建立並保持持程序,以定定期評價對有有關環境法律律、

15、法規的遵遵循情況。4.5.2違章章、糾正與預預防措施(主主導/品保管理代代表) 組織應應建立並保持持程序,用來來規定有關的的職責和權限限,對違章進進行處理與調調查,采取措措施減少由此此產生的影響響,采取糾正正與預防措施施並予完成。 任何旨旨在消除實際際和潛在違章章原因的糾正正或預防措施施,應與問題題的嚴重性和和伴隨的環境境影響相適應應。 對於糾糾正與預防措措施引起對成成文程序的更更改,組織應應遵照實施並並要予以記錄錄。4.5.3記錄錄 組織應應建立並保持持程序,用來來標識、保存存與處置環境境記錄。環境境記錄中應包包括培訓記錄錄和審核與審審查結果。 環境記記錄應字跡清清楚,標識明明確,並可追追溯

16、相關的活活動、產品或或服務。保存存和管理的環環境記錄應便便於查閱,避避免損壞、變變質或遺失。應應規定其保存存期限並予記記錄。 組織應應保存記錄,在對其體系系及自身適宜宜時,用來證證明符合本標標準的要求。4.5.4環境境管理體系審審核 (主導導/品保) 組織應應制定並保持持定期開展環環境管理體系系審核的方案案與程序,目目的是:a. 判定環境管理體體系:1) 是否符合環境管管理工作的計計劃安排和本本標準的要求求;2) 是否得到了正確確的實施和保保持。b. 向管理者報送審審核結果。組織的審核方案案(包括時間間表),應立立足於所涉及及活動的環境境重要性和以以前審核的結結果。為全面面起見,審核核程序中應包包括審核的範範圍、頻次和和方法,以及及實施審核和和報告結果的的職責與要求求。4.6管理審查查 組織的的最高管理者者應定期對環環境管理體系系進行審查,以確保體系系的持續適用用性、充分性性和有效性。管管理審查過程程應確保收集集必要的,信信息供管理者者進行評價。審審查工作應形形成文件。 管理審審查應根據環環境管理體系系審核的結果果、不斷變化化的客觀環境境和對持續改改進的承諾,指出可能需需要修改的政政策、目標以以及環境管理理體系的其他他要素。