《中山市自然资源局城乡建设档案查阅利用规定》起草说明.docx

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1、中山市自然资源局城乡建设档案查阅利用规定（征求意见稿）起草说明我市于2018年5月1日出台中山市城市建设档案馆 档案查阅利用规定，自实施以来，在我市依法提供档案查 阅利用服务中发挥着重要作用。为适应新形势下的城乡建设 档案查阅利用需要，更好地服务社会、服务群众，在总结近 年城乡建设档案查询工作实践经验的基础上，我局特拟定了 中山市自然资源局城乡建设档案查阅利用规定（以下简 称规定），现就起草过程有关工作情况作以下说明。一、制定规定的必要性和可行性（一）必要性1、机构改革问题。因市机构改革单位名称变更，2019 年中山市城市建设档案馆与中山市土地房产产权档案馆合 并，归属中山市自然资源局，更名为

2、中山市自然资源档案馆, 负责的主体单位也随之变化。2、政策修订的必要性。随着人民群众对于城乡建设档 案利用工作的要求不断提高，旧规定的局部条款与现实要求 不相适应，原规定中各查询主体的申请材料及办理流程不够 明晰。（二）可行性规定更好地明析了城乡建设档案查阅事项的主体负 责单位及不同查询主体的查阅细那么，进一步健全及完善本市 城乡建设档案查阅利用，适应新形势下城乡建设档案工作要 求，更好的为广大人民群众服务。二、制定本规定的政策文件依据中华人民共和国档案法中华人民共和国保守国家秘密法城市地下管线工程档案管理方法中山市城乡建设管理方法三、起草的简要过程本规定于2021年6月着手起草，经内部反复讨

3、论 及修改，形成征求意见第一稿。2021年8月征求自然资源局及下属单位意见，修改完善 后形成第二稿。2021年11月25至12月10日征求市纪委监委、市档案 局、市档案馆、市教育和体育局、市公安局、市司法局、市 财政局、市人力资源和社会保障局、市住房城乡建设局、市 交通运输局、市水务局、市农业农村局、市商务局、市文化 广电旅游局、市审计局、市国资委、市统计局、市城管和执 法局、市市场监督管理局、市医疗保障局、市委党校、火炬 开发区管委会、翠亨新区管委会、石岐街道办事处、东区街 道办事处、西区街道办事处、南区街道办事处、五桂山街道 办事处、民众街道办事处、南朗街道办事处、小榄镇政府、 古镇镇政府

4、、横栏镇政府、港口镇政府、沙溪镇政府、大涌 镇政府、黄圃镇政府、南头镇政府、东凤镇政府、阜沙镇政 府、三角镇政府、三乡镇政府、坦洲镇政府、板芙镇政府、 神湾镇政府共45个部门意见，收到11份回复，其中8份无 意见，3份提出7条具体意见，经内部讨论，采纳4条，不 采纳3条；其余部门逾期未复视为无意见。经修改完善后形 成第三稿。2021年12月21日2022年1月27日将意见采纳情况及 第三稿反应至我局政策法规科征求意见，收到10条意见，经 内部讨论均予以采纳，修改后形成第四稿。本次将该征求意见稿第四稿向社会公示，征求公众意 见。四、主要内容本规定共十三条。第一条明确了规定的制定依据。第二条明确了规定的档案查询类别。第三条明确了规定的查询利用方式。第四至第九条明确了规定对各种查询主体的查询范 围及查询条件。第十至十一条明确了规定的档案利用原那么及法律责 任相关说明。第十二至十三条明确了规定的解释主体及施行日期。