某集团公司领导干部会议上的讲话9251.docx

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1、科学务实实 创创新超越越为建设国国际化现现代化大大型能源源集团努努力奋斗斗卜昌昌森同志志在山东东能源集集团有限限公司领领导干部部会议上上的讲话话（20111年44月18日）同志们：今天这次次会议，是是集团公公司挂牌牌成立以以来召开开的第一一次有权权属六家家企业班班子成员员和相关关部门负负责人参参加的重重要会议议。主要要任务是是认真贯贯彻落实实省委、省省政府和和省国资资委关于于集团公公司组建建和运行行的一系系列重要要决策部部署，分分析形势势，理清清思路，研研究探讨讨今后一一个时期期的重点点任务，动动员集团团公司上上下解放放思想，更更新观念念，团结结一致，奋奋发作为为，为建建设国际际化、现现代化大

2、大型能源源集团而而努力奋奋斗。刚刚才，我我们共同同学习了了山东东能源集集团有限限公司章章程的的有关章章节，听听取了集集团公司司战略规规划纲要要、总部部组织架架构及管管理纲要要、企业业文化建建设纲要要的讲解解。大家家要加深深领会，提提出建议议意见，抓抓好贯彻彻落实。下下面，根根据集团团公司研研究的意意见，讲讲以下四四个问题题。一、正视视现状，把把握大势势，切实实增强加加快改革革发展的的紧迫感感、压力力感和责责任感全面客观观地审视视集团公公司现状状，准确确把握面面临的形形势，始始终保持持清醒的的认识，这这是搞好好各项工工作的重重要前提提。“十一五五”时期是是权属六六家企业业发展史史上极不不平凡的的

3、五年。面面对国内内外环境境的复杂杂变化和和重大风风险挑战战，六家家企业坚坚持以科科学发展展观为指指导，科科学务实实，积极极作为，企企业面貌貌发生了了新的历历史性变变化，为为山东能能源集团团在更高高起点上上谋划改改革发展展奠定了了坚实的的基础。一是经济实力显著增强。集团公司2010年煤炭产量7905万吨、销售收入1060亿元、利润139亿元、资产总额1296亿元，分别是2005年的1.31倍、2.76倍、7.13倍、2.19倍，成为我省资产规模位居前列、利润总额最多的省管企业，综合实力在全国煤炭行业位于上游水平。二是“走出去”战略实现重大突破。面对省内煤炭资源日趋减少的客观现实，六家企业走出山东

4、，开拓疆土，先后在多个省区获取和开发煤炭资源，已建成或正在开发建设一批现代化矿井。目前，集团公司煤炭可采储量154亿吨，其中省内24亿吨，省外130亿吨，省外储量是省内的5.4倍；在建矿井45对，其中省内4对、省外41对，设计生产能力5519万吨，基本形成了省内省外同步发展、重心逐步向省外转移的战略布局。三是适度多元的产业格局初步形成。在巩固煤炭主业的基础上，积极发展非煤产业，不断优化调整产业结构，先后建成了一批产业关联度高、发展潜力好的非煤项目。煤化工、装备制造、新材料、现代服务、油页岩炼油等产业蓬勃发展，以煤为基、适度多元的产业格局初步形成。2010年非煤产业实现销售收入602亿元，占集团

5、公司总销售收入的57%。四是企业管理水平稳步提高。六家企业经过多年的努力探索，建立完善了现代企业制度，逐步健全完善了公司治理结构，各类管理制度形成体系，组织架构和管理流程不断优化。推行了全面预算、全面风险和对标管理，加强信息化建设，集团管控能力显著增强。坚持管理、装备、培训并重，质量标准化和安全管理走在了全国前列。科技水平不断提高，建成国家级技术中心2个，省级技术中心9个，博士后工作站3个，一大批新技术、新工艺、新装备得到应用推广。五是党建思想政治工作和企业文化建设卓有成效。形成了各具特色的党建思想政治工作和企业文化建设体系，创出了一系列享誉全国的党建思想政治工作和企业文化建设品牌，为推动企业

6、又好又快发展提供了强劲的精神动力、智力支持和思想保证。六是职工队伍素质明显提升。大力实施各种形式的职工素质提升工程，特别是经过“九五”特殊困难、“十一五”国际金融危机的两次考验，锻炼了队伍，砺练了意志，增长了才干，广大干部职工人心思上，凝聚力强，积极拥护企业整合重组，为集团公司今后的跨越发展打下了坚实基础。同时，坚持以人为本，切实保障和改善民生，2010年集团公司人均工资4. 68万元，职工的生产生活环境不断改善。五年来六家企业取得的成绩来之不易，积累的经验弥足珍贵，创造的精神财富影响深远，应当倍加珍借，不断总结发扬。在肯定成成绩的同同时，更更应该科科学理性性地认识识企业现现状，辩辩证地分分析

7、存在在的矛盾盾和问题题。一是是虽然企企业规模模大但包包袱沉重重。集团团公司是是省管企企业中职职工人数数最多的的企业。截截至201 0年末末，全公公司职工工22.8万人人，约占占省管企企业的三三分之一一；离退退休133.2万万人。企企业税费费负担较较重，220100年集团团公司缴缴纳各类类税费1137亿亿元，占占销售收收入的113%。六六家企业业32对对矿井关关破改制制后，历历史遗留留问题多多，部分分社会职职能没有有完全移移交出去去。历史史欠账多多、包袱袱沉重制制约了集集团公司司的发展展。二是是虽然经经营业绩绩较好但但结构性性矛盾突突出。得得益于近近年来煤煤炭价格格上涨的的拉动，六六家企业业经营

8、业业绩总体体较好，但但利润结结构、产产业结构构很不平平衡。220100年，集集团公司司煤与非非煤的营营业收入入比例为为43：57，利利润比例例为977:3，非非煤产业业盈利项项目少、盈盈利水平平低，仍仍然是靠靠煤吃饭饭、靠煤煤盈利。各各产业板板块发展展不均衡衡，能源源板块“一煤独独大”，只少少量介入入油、气气、电，风风能、太太阳能、生生物质能能、潮汐汐能等新新型能源源领域基基本未涉涉足，与与名副其其实的能能源集团团差距很很大。煤煤化工、装装备制造造板块缺缺乏高端端产品，规规模小、市市场竞争争力弱。物物流板块块仍以煤煤炭和矿矿用物资资为主，煤煤炭购销销占物流流总收入入的733%，社社会物流流比重

9、小小，受煤煤炭市场场行情的的影响极极大。三三是虽然然占有一一定数量量的煤炭炭资源但但优质资资源总量量少。与与国内大大型煤炭炭企业上上千亿吨吨的煤炭炭储量相相比，集集团公司司不但煤煤炭资源源总量相相对不足足，且优优质、安安全的可可采储量量更少。目目前，集集团公司司在省外外占有可可采储量130亿亿吨，其其中褐煤煤可采储储量155.1亿亿吨，占占总可采储储量的ll1.66%；长长焰煤可可采储量量74.9亿吨吨，占总总可采储储量的557.66%；受受高瓦斯斯或煤与与瓦斯突突出威胁胁的可采采储量10亿吨吨，占总总可采储量的的7.77%。新新疆的资资源受运运输条件件、转化化等因素素制约，在在短时间间内资源

10、源优势难难以转化化为经济济优势；在云南南、贵州州、河北北等地占占有的煤煤炭资源源面广、点点多、量量少，安安全制约约因素大大；省内内老区矿矿井大部部分进入入衰老期期，后备备资源严严重不足足，“三下”压煤占占据本省省煤炭资资源的660%以以上。四四是虽然然资金存存量较大大但缺少少资本运运作平台台。集团团公司220100年末净净资产4467亿亿元，货货币资金金2055亿元，资资金存量量虽然比比较大，但但融资手手段单一一，缺少少资本运运作平台台。集团团公司内内除淄矿矿持有新新华医疗疗29%的股权权外，无无一家独独立的上上市公司司，融资资主要依依靠银行行贷款。据据统计，煤煤炭行业业前十名名中已有有八家上

11、上市，拥拥有上市市公司114个；省管重重点企业业大多已已上市，上上市公司司24家家，兖矿矿、中国国重汽、山山东重工工还实现现了境外外上市。随随着国家家不断提提高存款款准备金金率、收收缩银根根，大规规模银行行贷款越越来越难难，如果果没有资资本运作作平台的的支撑，集集团公司司未来发发展将受受到严重重制约。五是虽然人员较多但高素质高技能人才偏少。截至2010年末，集团公司具有研究生及以上学历人员466人，占在册职工的0.2%；大学学历的16474人，占8.3%；初中及以下文化程度的85656人，占43.2%。具有专业技术职称人员22411人，占在册职工的11.3%，其中专家级专业技术人才15人，高级

12、职称2746人、占1.4%，中级职称7331人、占3.7%，初级职称12335人、占6.2%，专业技术人员中工程技术专业只占31.7%。获得技术等级资格的技术工人6.7万人，其中技师和高级技师占5%，初级工达到48%.集团公司高素质、高技能人才偏少，专业技术队伍结构不合理，缺乏行业或专业领军人才。国际化管理人才与资本运营、新能源、煤化工、高端物流人才更是极度短缺。人才短板已成为企业发展的最大短板。六是虽然科技成果多但支撑企业发展的核心技术少。缺少核心技术是我省经济社会发展的重要瓶颈。2011年中国省域竞争力蓝皮书中国省域经济竞争力发展报告显示，2009年全国各省、市、区宏观经济竞争力排名，山东

13、位居第六位，经济结构竞争力则排在10名以外，与我省经济总量全国第三的位置极不相称。与我省的情况一样，集团公司虽然在传统产业领域每年都能取得较多的国家级、省部级科技成果，也有部分专利产品和技术，但缺乏自主创新的核心技术、高端产品，严重制约了企业发展。在煤炭转化、新能源、高端装备制造和防治冲击地压、煤与瓦斯突出、高承压水等矿井灾害方面表现的尤为突出。七是虽然安全基础较好但安全压力巨大。首先是管理跨度大、矿井多。集团公司横跨10多个省区，生产和在建矿井105对，预计到2015年矿井总数将达到110对左右，点多面广战线长，安全管控难度大。其次是条件复杂、灾害严重。省内矿井大多矿老井深，有8对生产矿井采

14、深超过1000米，受水、火、瓦斯、冲击地压、高温热害威胁的矿井占70%以上。省外矿井开采条件多数较差，高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井多，有的小煤矿开采资料不清，隐患较多。再次是发展不平衡、差异大。由于资源条件和井型差异，导致先进生产力和落后生产力并存，既有国际领先的放顶煤综采技术，也有原始落后的炮采、炮掘等生产方式，给安全管理带来很大难度。如果安全上出现大的问题，将给我们的工作造成很大被动。在剖析自自身现状状的同时时，也要要科学把把握国际际国内的的发展大大势。从从机遇来来看：一一是企业业发展面面临的宏宏观形势势较好。世界经济维持温和复苏态势，我国发展的有利条件和长期向好的趋势没有改变，仍处于可以大有

15、作为的重要战略机遇期，“十二五”期间国内生产总值将年均增长7%，市场需求潜力巨大。我省正在打造山东半岛蓝色经济区、实施黄河三角洲高效生态经济区建设重大战略，省政府出台了关于加快重点工业企业发展的意见，全省经济继续保持平稳较快发展。企业面临的发展环境总体比较好。二是国家区域协调发展战略有利于集团公司产业布局。“十二五”期间，我国坚持深入实施西部大开发战略，在资源富集地区布局一批资源开发及深加工项目；大力促进中部地区崛起，巩固提升能源原材料、现代代装备制制造等基基地地位位；积极极支持东东部地区区率先发发展，加加快发展展战略性性新兴产产业、现现代服务务业和先先进制造造业。集集团公司司发展区区域涉及及

16、我国东东部、中中部、西西部等十十几个省省区，确确定的能能源、装装备制造造、现代代服务业业、煤化化工以及及战略性性新兴产产业等产产业类型型，符合合国家区区域发展展战略，有有利于融融入区域域经济发发展，优优化产业业布局。三是国家大力支持大型煤炭企业集团发展。“十二五”期间国家将进一步推进14个大型煤炭基地建设，同时出台积极政策，加快推进煤矿企业兼并重组。我国12个主要产煤省区相继组建了大型煤炭集团，资源大整合、煤企大重组、建设大型煤炭集团，是我国煤炭行业发展的大势所趋。集团公司整合重组不但政策机遇较好，而且可以发挥后发优势，借鉴先进经验，优化组织架构、产业布局，提升管理运营水平。四是煤炭在能源消费

17、结构中的主体地位没有改变。在一定时期内，煤炭仍将占我国一次能源消费总量的55%左右。预计到2015年全国煤炭消费总量将达到40亿吨左右，比2010年净增7亿吨。特别是我省作为煤炭净调入省，煤炭需求呈趋紧趋势，年缺口现已超过2亿吨，“十二五”末预计达到3亿吨以上，煤炭物流市场空间和潜力大。五是新能源产业前景广阔。国家把新能源产业作为战略性新兴产业，积极实施产业振兴规划，“十二五”末新能源占能源消费总量的比重要达到12%左右。集团公司新能源产业具备加快发展的条件，前景非常广阔。六是科技创新水平快速提升。随着我国科技进步加快和自主创新能力的提高，一些制约企业发展的基础理论、关键技术逐渐被攻破，有利于

18、提高生产效率，提升安全保障程度，优化产业结构，增强内生生发展动动力，企企业发展展的空间间会更加加广阔。从挑战来来看：一一是宏观观经济仍仍然错综综复杂。世界经济将继续缓慢复苏，但复苏的基础不牢，我国发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出。高耗能行业产能过剩问题愈发严重，截至去年底我国已有21个行业出现产能过剩，与煤炭行业密切相关的钢铁、水泥、平板玻璃等行业产能严重过剩。经济形势一旦恶化，势必波及煤炭行业。特别是当前一段时期，受日本大地震和西亚、北非政局动荡等因素的影响，全球经济复苏充满变数。二是国家产业政策不断调整将对煤炭企业产生深刻影响。国家“十二五”规划提出非化石能源占一次能源消费比重将

19、提高到11.4%，单位GDP能耗和二氧化碳排放分别降低16%和17%,将影响煤炭消费。预计到2020年，我国可再生能源投资将超过3万亿元，核电、风电、太阳能发电形成约2.5亿千瓦的装机容量，折合约6.25亿吨的煤炭发电量。煤炭资源管理政策向有序有偿方向发展，国家将适当提高资源税税负，大幅度提高安全费用投入，企业政策性成本支出上升的压力巨大。今年年初国土资源部第三次叫停新的煤炭探矿权申请，从源头上严控煤炭产量。这些政策必将深刻影响煤炭行业的发展。三是资源无序争夺以及产能过剩问题日趋严重。国内优质资源目前已基本被瓜分殆尽，获取新资源难度越来越大，成本越来越高。全国已有16个非煤行业企业进入煤矿开采

20、，其中仅五大电力集团2010年参控股的煤炭产量就达3亿吨左右，相当于电力耗煤总量的20%。欧美发达国家也开始介入国内煤炭资源抢夺。另一方面，煤炭供给偏大、结构性过剩压力仍然存在。据了解，目前全国煤矿在建规模15亿吨左右，很多大型煤炭企业“十二五”规划都提出了产量“翻一番”的目标，2015年末主要产煤区和各个企业规划的煤炭产能总和已经达48亿吨，远远超出国家发改委预期的38亿吨产量目标。四是山东煤炭企业的竞争压力越来越大。一方面，交通运输通道打开使山东煤炭企业的区位优势消失。西部煤炭主产区铁路建设提速，尤其是新疆出疆运煤铁路、晋中南到日照港运煤铁路、蒙东到秦皇岛港等若干运煤铁路新干线建成后，全国

21、煤炭供需格局将发生重大变化，加之我省正在规划建设“四纵四横”铁路干线，届时华东地区的煤炭企业必将面临来自西部、北部大量优质廉价煤炭的巨大挤压与冲击。另一方面，“外电入鲁”降低了山东煤炭市场需求。省政府与国家电网签订了“外电入鲁”战略协议，特高压输电通道建设后，输煤变输电将成为现实。我省2015年、2020年将分别接受省外电力1600万千瓦、3200万千瓦，减少煤炭需求500万吨和1000万吨左右。五是煤炭行业竞争格局已经发生重大变化。成立山东能源集团虽然动议较早但组建滞后。外省煤炭大集团已由早期的政府“拉郎配”转变到良性快速发展的轨道，而我们尚需一个较长时间的健全、磨合和统一思想的过程。目前，

22、全国共有12家煤炭集团提出要在“十二五”时期进军世界500强。随着集中度的提高，煤炭市场的竞争格局已经发生重大变化，转变为大集团间规模性的较量。兖矿提出到“十二五”末，确保产量1.5亿吨、力争2亿吨，资产总额1500亿元、力争2000亿元，利税总额320亿元、力争360亿元，销售收入1200亿元、力争1800亿元。应该说，煤炭企业发展形势日新月异，特别是特大型煤炭企业以其超常规的发展态势不断在刷新和改写着煤炭企业的竞争格局，我们面临着不进则退、小进也退的严峻形势，对此必须要保持高度的紧迫感、危机感和压力感。综上分析析，对于于集团公公司而言言，机遇遇就在面面前，我我们要倍倍加珍惜惜；责任任义不容

23、容辞，我我们要埋埋头苦干干；困难难不可避避免，我们们要锲而而不舍。希希望各级级领导干干部既要要看到企企业面临临的困难难和挑战战，进一一步增强强改革发发展的紧紧迫感、压压力感；又要看看到企业业面临的的优势和和机遇，进进一步坚坚定信心心，增强强做实、做做强、做做优山东东能源集集团的使使命感、责责任感，为为建设卓卓越能源源企业做做出积极极的贡献献。二、科学学定位，理理清思路路，打造造国际化化、现代代化大型型能源集集团通过对能能源产业业及市场场竞争未未来发展展趋势的的深入分分析，我我们认为为，大型型化、市市场化和和国际化化是能源源产业发发展的必必然方向向和成功功之路，趋趋势不可可阻挡；大力发发展可再再

24、生的绿绿色清洁洁新型能能源是能能源产业业结构调调整的重重要着力力点，机机遇不容容错过；资本运运营是现现代企业业重要的的运营模模式，现现代服务务业已成成为新的的发展模模式和盈盈利模式式，务必必抓住用用好；而而提高自自主创新新能力、增增强核心心竞争力力是企业业应对市市场挑战战、推动动科学发发展的必必然选择择，必须须顺势而而为。思路决定定出路，理理念决定定方向。我我们必须须在把握握趋势中中找准定定位，在在明确目目标中理理清思路路，始终终坚持规规模增长长与价值值增长并并重、传传统能源源与新能能源发展展并行、产产业运作作与资本本运营并并举，做做大做强强煤炭主主业，大大力发展展传统能能源、新新能源、装装备

25、制造造和现代代服务业业，优化化和创新新发展煤煤化工、医医疗健康康等产业业，积极极探索发发展新型型产业，推推动集团团公司实实现又好好又快发发展。总的目标标是：力力争经过过“十二五五”时期的的拼搏，实实现主要要经济指指标翻一一番，进进入世界界5000强。主主要奋斗斗目标是是：1、销售售收入：达到225000亿元：2、利 润：超过2200亿亿元；3、职工工收入：突破88万元；4、发展展质量：科技贡贡献率、人人均效率率和效益益、资产产利润率率、节能能减排、安安全生产产、产业业结构及及产业布布局等达达到行业业先进水水平。总的发展展思路是是：以科科学发展展为主题题，以转转变经济济发展方方式为主主线，围围绕

26、“打造国国际化、现现代化大大型能源源集团”这一目目标，创创新完善善发展战战略、企企业管控控和企业业文化“三个关关键”，促进进产业结结构、发发展方式式、经营营模式、发发展格局局和经济济形态五五个方面面的转变变，打好好资源开开发、结结构调整整、资本本运营、自自主创新新、人才才开发和和安全生生产“六个攻攻坚战”，切实实推动山山东能源源集团步步入安全全发展、内内涵发展展、转型型发展和和跨越发发展的良良性轨道道。这一思路路概括起起来就是是：围绕绕“一个目目标”、抓住住“三个关关键”、促进进“五个转转变”、打好好六个“攻坚战战”、实现现“四个发发展”。“一个目目标”：打造造国际化化、现代代化大型型能源集集

27、团。这这既是省省委省政政府对集集团公司司提出的的殷切希希望，也也是我们们未来发发展的必必然方向向和奋斗斗目标。要要全面准准确地领领会和把把握国际际化、现现代化大大型能源源集团的的深刻内内涵。“国际化化”，就是是要求我我们以国国际化的的眼光和和视野定定位集团团公司的的发展，在在全球的的范围内内谋划集集团公司司发展，着着力在产产业布局局、资源源配置、集集团运营营、发展展格局特特别是发发展思路路等关键键领域和和环节实实现国际际化，通通过扩大大境外投投资合作作，积极极引进国国外的资资本、人人才、先先进技术术和管理理经验为为我所用用，实现现国际化化发展。“现代化化”，就是是要求我我们实现现集团公公司管理

28、理模式现现代化、运运营手段段现代化化、技术术装备现现代化、产产业结构构现代化化，不断断跟踪现现代企业业的发展展趋势，用用最新的的理论成成果和技技术手段段指导和和支撑集集团公司司发展，始始终站在在时代发发展的前前列。建设“能能源集团团”，就是是要求我我们以煤煤为基、适适度多元元，大力力发展新新能源、煤煤基化工工、现代代服务业业等新型型产业，形形成传统统能源与与新型能能源、传传统产业业与新型型产业并并举发展展格局，着着力打造造多元化化、现代代化的产产业体系系。“三个关关键”：突出出抓好发发展战略略、企业业管控、企企业文化化三个事事关集团团长远发发展的关关键要素素。发展展战略关关系集团团公司未未来的

29、发发展方向向，是企企业的“眼睛”；管控控体系关关系集团团公司与与权属企企业功能能定位和和权责划划分，是是企业的的“骨架”；企业业文化是是集团公公司与权权属企业业共同信信守的价价值观和和行为准准则，是是企业的的“灵魂”。“三大关关键”既是确确保集团团公司目目标同向向、发展展同步、上上下同心心的重要要基础，也也是有别别于其他他煤炭大大集团整整合重组组的显著著特点。在这里需需要说明明的是，组组建山东东能源集集团，不不是取代代各权属属企业发发展，更更不是不不让权属属企业发发展，而而是集六六家所长长、聚六六家之力力，在更更高的层层次、更更宽的范范围上推推动权属属企业实实现更好好更快的的发展。各各权属企企

30、业凡在在集团公公司统一一规划内内，符合合集团公公司主业业定位的的产业，集集团公司司都将坚坚定不移移地支持持其做大大做强；权属企企业为了了本部经经济发展展、人员员就业和和矿区稳稳定，也也可以适适度发展展其他产产业。集团公司司将立足足发挥上上下两个个层面的的积极性性和优势，采采取战略略管控为为主、运运营管控控为辅的的管控模模式。集集团公司司不是“婆婆”，不会会过多干干涉各权权属企业业的生产产经营工工作，尊尊重权属属企业生生产经营营的自主主权；集集团公司司不吃“大锅饭饭”，各权权属企业业仍是独独立的市市场主体体，自主主经营、自自负盈亏亏；但集集团公司司更不是是行业管管理部门门，将从从全局利利益出发发

31、，对运运销、供供应、资资金和省省外资源源开发等等部分业业务或部部分产业业适时进进行必要要的整合合或管控控，目的的是最大大限度地地发挥大大集团的的协同效效应和规规模优势势，实现现整体运运营效率率和效益益的最大大化。在工作推推进上，我我们将牢牢牢坚持持好字优优先、稳稳中求进进、审慎慎操作、逐逐步到位位的工作作原则，正正确处理理好与快快的关系系，把提提升发展展的质量量和效益益放在一一切工作作的首位位；正确确处理整整合与稳稳定的关关系，准准确把握握工作的的节奏和和幅度，稳稳妥制定定各项工工作方案案，确保保权属企企业稳定定发展、改改革稳步步推进；正确处处理集团团公司与与权属企企业的关关系，管管放适度度、

32、统分分结合，最最大限度度发挥上上下两个个层面的的积极性性，真正正统出合合力、分分出活力力；正确确处理当当前与长长远的关关系，既既立足当当前，更更着眼长长远，确确保工作作紧张有有序、整整合逐步步到位，实实现平稳稳过渡，为为集团公公司的整整合、发发展奠定定坚实的的基础。“五个转转变”：促进进产业结结构、发发展方式式、经营营模式、发发展格局局和经济济形态五五个方面面的转变变。这是是集团公公司应对对市场变变化、实实现可持持续发展展的迫切切需要，更更是加快快转变经经济发展展方式、打打造“国际化、现现代化大大型能源源集团”的必然然选择。一是以大大力发展展新型产产业为重重点，着着力转变变产业结结构。在在以煤

33、为为基、做做强做大大煤炭主主业的同同时，牢牢牢把握握能源产产业内涵涵和未来来发展趋趋势，既既要积极极进军油油、气、电电等传统统能源，更更要积极极发展太太阳能、风风能等新新型能源源产业，创创新发展展高端装装备制造造、现代代服务业业和医疗疗健康等等产业，实实现由“一煤独独大”向传统统能源与与新能源源、传统统产业与与新型产产业并举举发展的的转变。二是以体体制、机机制、技技术、管管理创新新为重点点，着力力转变发发展方式式。建立立完善现现代公司司治理结结构，构构建符合合企业实实际、科科学的管管控模式式，深入入推进管管理创新新，提高高集团运运营的规规范化、科科学化水水平；把把科技创创新放在在战略和和全局的

34、的高度，全全力以赴赴寻求突突破，抢抢占未来来竞争的的制高点点，推动动集团公公司发展展进入主主要依靠靠科技进进步和智智力资源源驱动的的轨道上上来，实实现由资资源依赖赖型向创创新驱动动、内生生增长的的转变。三是以实实施“走出去去”发展战战略为重重点，着着力转变变发展格格局。摆摆脱传统统的、自自给自足足的封闭闭发展理理念，以以更加开开放的心心态主动动融入区区域经济济发展，积积极走出出国门参参与国际际能源资资源开发发与合作作，形成成相融共共生、合合作共赢赢的全新新发展格格局，实实现由封封闭式发发展向主主动融入入区域经经济、由由局限于于国内向向积极对对接国际际市场的的开放式式发展的的转变。四是以大大力推

35、进进资本运运营为重重点，着着力转变变经营模模式。坚坚持生产产经营与与资本运运营“两条腿腿”走路，加加快资本本运营的的步伐。按按照资产产资本化化、资本本证券化化的要求求，抓紧紧培育主主导产业业上市公公司。采采取发行行企业债债券、中中长期票票据等形形式，以以合资合作、并并购重组组为手段段，快速速做强做做大企业业，实现现由偏重重生产经经营向生生产经营营与资本本运营“双轮驱驱动”的转变变。五是以构构建现代代化、多多元化的的产业体体系为重重点，着着力转变变经济形形态。积积极稳妥妥地推进进现有产产业重组组，煤炭炭产业要要形成国国内“3+77”规划布布局，非非煤产业业形成传传统能源源和新型型能源、能能源装备

36、备制造、现现代服务务业和其其他新型型产业四四大板块块。通过过大力推推进结构构调整，形形成传统统产业新新型化、新新型产业业规模化化格局，高高端、高高质、高高效产业业得到长长足发展展，实现现由传统统资源型型企业向向综合能能源集团团、由传传统发展展模式向向新型工工业化、由由粗放管管理向精精细化管管理、由由单纯规规模化发发展向产产业链、供供应链一一体化方方向发展展的转变变。“四个发发展”：安全全发展、内内涵发展展、转型型发展、跨跨越发展展。“四个发发展”既是集集团公司司科学发发展的外外在形态态，也是是一个密密不可分分的有机机整体。安安全发展展是集团团公司科科学发展展的根本本前提，没没有安全全一切都都无

37、从谈谈起；内内涵发展展是科学学发展的的重要基基础，不不讲内涵涵，发展展就失去去了内生生动力；转型发发展是科科学发展展的必由由之路，发发展不转转型，只只能是死死路一条条；跨越越发展是是科学发发展的最最终目的的，是发发展“质与量量”的提升升，也是是安全发发展、内内涵发展展和转型型发展的的必然结结果。安全发展展，就是是要把发发展建立立在安全全保障能能力不断断增强、安安全生产产状况持持续改善善、劳动动者生命命安全和和身体健健康得到到切实保保证的基基础上。具具体到集集团公司司来讲，就就是要把把确保安安全作为为立企之之本，将将安全纳纳入企业业发展的的总体规规划，与与各项工工作同步步规划、同同步部署署、同步

38、步推进，促促进安全全生产与与企业发发展相协协调。要要不断完完善集团团安全管管控模式式，创新新安全管管理的方方式方法法，加大大安全资资金投入入，加强强安全培培训教育育，形成成制度保保证严密密有效、技技术支撑撑坚强有有力、安安全责任任明确到到位、监监督检查查严格细细致、安安全事故故有效杜杜绝的安安全管理理格局，为为集团公公司的科科学发展展创造安安全稳定定的良好好环境。内涵发展展，是指指在发展展驱动上上，由主主要依靠靠资源、资资金等要要素投入入转向主主要依靠靠科技进进步、劳劳动者素素质提高高和管理理创新上上来；在在发展形形态上，表表现为资资源消耗耗低、环环境污染染小、科科技含量量高、经经济效益益好、

39、安安全有保保障的可可持续发发展。实实现内涵涵发展，要要求我们们必须在在练内功功、挖内内潜、抓抓管理上上下功夫夫，走质质量效益益型发展展之路。必必须坚持持“高端、高高质、高高效”发展理理念，大大力推进进煤炭深深度加工工和转化化增值，积积极发展展新能源源、新材材料、高高端装备备制造、现现代物流流等新型型产业，做做优存量量，扩展展增量，打打造新的的经济增增长极。必必须走出出“见物不不见人”误区，把把优化人人才结构构、盘活活人才存存量和促促进人的的全面发发展放在在一切工工作的突突出位置置，通过过打造“人才高高地”，抢占占“发展高高地”。转型发展展，不是是推倒重重来，而而是对现现有发展展理念、产产业结构

40、构、发展展模式、经经济形态态等进行行全方位位整合、提提升、深深化和创创新，是是对原有有发展的的扬弃。具具体到集集团公司司，就是是通过推推动“五个转转变”，实现现传统产产业与新新型产业业并举、新新型产业业占据主主导地位位，生产产经营与与资本运营并并举、资资本运营营优势显显著发挥挥，国内内与国际际发展并并举、国国际化经经营迈出出重要步步伐，外外延扩张张与内涵涵增长并并举、内内涵增长长活力充充分释放放，推动动集团公公司驶入入科学发发展的快快车道。跨越发展展，是指指企业在在经济总总量、发发展质量量、社会会影响等等各个方方面实现现立体式式的放大大和全方方位的跨跨越。具具体到集集团公司司，就是是将集团团“

41、超越”的核心心价值观观体现到到具体的的发展成成就之中中，完成成超越资资源、超超越差异异、超越越地域、超超越自我我的企业业再造之之旅，将将集团公公司建成成各产业业比例更更加合理理、质量量效益显显著提升升、核心心竞争力力突出、发发展后劲劲充足、经经济实力力明显增增强的国国际化、现现代化能能源集团团，进入入世界5500强强。三、突出出重点，攻攻坚破难难，着力力在关键键领域和和薄弱环环节上实实现大的的突破发展的“短板”就是努努力的方方向，也也是工作作的着力力点和潜潜力点。要要认真查查摆与先先进企业业的差距距，找出出亟需解解决的重重大现实实问题，尽尽快补齐齐短板，努努力增创创企业发发展的新新优势。（一）

42、打打好资源源开发攻攻坚战。资源是能源企业生存发展的基础，是提升企业可持续发展能力的重要保障。当前要抓住国家支持大型煤炭集团发展的战略机遇期，按照国内“3+7”发展格局，以资源开发、重组整合为切入点，以挖掘现有资源潜力和寻求外部资源为方向，坚持增量扩张与存量调整相结合，立足省内，开拓省外，走向国外，继续加大各类矿产资源的战略储备，为集团公司可持续发展提供资源支撑。一是省内老区矿井以稳产提质和降耗增效为目标，扎实做好生产组织、灾害治理、系统优化、科学配采等工作，积极推广各矿区比较成熟的矸石充填等绿色开采技术，充分挖掘本部矿区资源潜力；要加强省内老区井田补充勘探，尽可能扩大资源储量，延长矿井服务年限

43、。二是继续实施“走出去”战略，充分发挥权属企业的积极性，利用集团品牌、管理和技术优势，采取收购、参股、托管等方式，加大优质资源获取力度。其中，省内重点整合重组地方煤矿、托管监狱煤矿，做好黄河北煤田开发；省外优先整合内蒙、陕西等省区优质资源，积极抢占油页岩、煤层气及金、锰、钼等稀缺资源；国外重点获取石油、天然气及其他战略资源。三是依托大集团平台，抓紧对集团公司现有资源进行统一规划，统筹开发，巩固资源扩张成果；协调好六家企业对外资源开发工作，对在同一地区有两个或两个以上企业同时开发的，要先建立办事处，形成统一的协调机制，然后逐步进行整合，形成统一对外开发优势。（二）打打好结构构调整攻攻坚战。坚持把

44、经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向，着眼于破解集团公司“一煤独大、靠煤盈利”的困局，构建高效运营、相互支撑、协同发展、科学合理的新型现代产业体系。一是传统能源产业要在以煤为基的基础上，充分发挥煤炭地下气化和油页岩炼油技术优势，积极进军油、气、电领域，不断巩固发展省内矿区油页岩基地，打造国内领先的油页岩产业技术创新和人才培养平台。力争“十二五”期间，在内蒙古、吉林、陕西、新疆等地建设一批油页岩开采炼油基地。二是新型能源产业要着眼于抢占新兴产业战略制高点，整合提升集团公司现有的LED、多晶硅、光伏发电等产业，积极探索经验、培养人才；要抓住建设山东半岛蓝色经济区和黄河三角洲高效生态

45、经济区的机遇，优选目标产业，突出重点领域，成熟的风能、太阳能等新型能源产业要选准切入点，择机进入；仍在研发中、具有一定潜力的生物质能、潮汐能等新型能源产业，要重点关注、及时跟进，为企业未来发展开辟新的空间。三是煤化工产业要坚持“高起点、多联产、园区化”，以做优现有煤化工产业为基础，重点发展高端产品和精细化工产品。省内基地以煤焦化为方向，利用自产煤焦油和粗苯，深化发展针状焦和苯加氢产品；省外以煤气化技术为基础，内蒙基地优先发展煤制烯烃，新疆基地重点开发煤制天然气，形成各具特色的“三大煤化工园区”。四是装备制造和现代服务业要坚持与集团公司主业同步发展，依托内部市场，拓展外部市场，力争到2013年装

46、备制造、现代物流、生产服务“三大产业”收入在主业结构中的比重达到30%以上。要以打造“国内领先、世界先进”的装备制造企业为目标，重点发展煤机、能源设备及再制造业务，实现产业由单一煤机制造向综合能源装备制造的转变。要以煤炭统一营销和大宗物资集中采购为基础，加快推进物流网络布局，实现由单一煤炭经营向多元化贸易、由企业物流向社会物流、由国内经营向国际化经营的“三个转变”。要以能源产业和装备制造业为依托，以专业化为特色，借助融资租赁等手段，输出矿山管理和生产技术服务，在优先保障企业内部服务的同时，积极开拓外部市场，承揽国内外能源生产运营项目，成为支撑集团公司主业发展的服务型产业。（三）打打好资本本运营

47、攻攻坚战。资本运营是快速做优做强企业的必由之路。一是明确资本运作方向。围绕实现集团公司“十二五”规划目标，集中权属六家企业的资金优势、资源优势和管理优势，以效益为前提，优先发展煤炭项目，优先发展高附加值的煤基关联项目，优先考虑进军新能源产业，慎重考虑其他产业和项目。今后权属六家企业要在集团公司的统筹规划下实施投资。二是积极推进集团公司整体上市。按照集团公司产业及业务板块进行重组整合，建立煤炭、现代物流、煤化工、装备制造、医疗健康等专业化公司，通过IPO或借壳方式，力争在3至5年的时间内，培育煤基产业群整体上市公司，构建形成由山东能源股份公司、新华医疗股份公司和玻纤、油页岩等中小板、创业板上市公

48、司组成的架构体系。近期成立上市工作组织机构，科学设计上市规划，形成工作推进方案，尽快启动上市工作。三是拓宽资金融通渠道。利用集团公司在金融机构的良好形象和授信额度，通过子公司相互提供担保，进行银行借贷筹资。要围绕发展传统能源产业和新能源产业，按照“风险共担、利益共享”原则，借助境内外资本、社会资本、上下游产业资本、金融资本等，通过控股、参股等方式，加强与电力、钢铁等大型企业的战略联合，实现投资主体和产权多元化，进一步增强企业抵御市扬风险的能力。（四）打打好自主主创新攻攻坚战。完成“十二五”时期集团公司规划目标，最根本的是靠科学技术，最关键的是大力提高自主创新能力。一是明确科技创新思路，深入研究

49、国内外科技发展趋势，全面审视集团科技现状，明确已经掌握的核心技术、制约发展的关键技术和必须研发储备的重点技术，分清可以自主完成、需要引进消化吸收、需要联合研发等领域，区分主次缓急，排好时间进度，落实好资金和团队保障，切实使科技创新有规划、有计划、有保障地系统推进，确保“十二五”末集团公司科研经费占销售总收入的5%以上。二是完善科技创新体系，加快组建集团公司技术研发中心，尽快形成完善的集团公司、子（分）公司、矿（厂）三级科技创新管理体系。要以国家级技术中心、泰山学者岗位、博士后科研工作站为平台，着力推进与中国矿大、中国石油大学、大连化物所等相关科研院所的战略联盟，采取购买核心技术、兼并高科技企业等方式，多渠道利用国内外科技资源，建立优势互补、利益共享、风险共担的技术研发、孵化和示范基地，力争在“十二五”时期建成4-6个国家级博士后工作站和3-5个国家级技术中心，为企业快速发展寻求更高层次的技术支持。三是整合企业内部科技资源，加大科研攻关力度，实行技术研发分级管理，在集团公司层面主要锁定基础性、前沿性技术和共性技术研究；在权属企业