工业强县举措汇编.docx

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1、工业强县举措汇编海盐县：全力推进制造业高质量发展加速打造工业强县.1海盐县：“两山理论的县域绿色发展实践3桓台县：工业强县智能制造重塑传统产业链6平阳县：打造千亿规模工业强县7盐边县：“四项举措”提效能，加快实施工业强县行动10 安义县：工业强县 产业兴县11澄城县：五举措推动工业经济质效提升13绥阳县：砥砺前行的“工业强县”之路14宾阳县：产业体系持续完善 工业发展提质增量错误！未定义 书签。蓬溪县：风生水起逐浪高错误!未定义书签。南县：围绕工业强县创建五好园区.错误!未定义书签。 中国工业百强县（市）、百强区发展报告错误!未定义书签。2021年中国工业百强县（区）分布现状、发展新契机及促进

2、县（市）工业高质量发展的对策分析182021赛迪百强县解读：百强县以工业经济为本打造经济强县20“原本9台机组需要9名工人操作，而现在只需要1名工人。”温州卓人电控有 限公司工艺工装科科长叶晓告诉记者，新引进的工业机器人机组不仅减少了人 员工资支出，零部件的精确程度也得到了显著提高。今年，该公司还将引进了 5台工业机器人机组。除此之外，该公司还增加了数十米长的点数自动化生产 线，包含10个工序，全自动化生产可让每条生产线减少工人8名。据了解，去 年底至今，该公司在技改方面投入了 1000多万元。“机器换人”为卓人公司的 复工复产开辟了一条“康庄大道”，不仅稳住了企业，稳住了市场，更稳住了订 单

3、。在浙江金恩食品有限公司零增地技改项目现场，一幢4层高、总建筑面积 16000平方米的厂房拔地而起，项目正在如火如荼地进行。在招工难、用工难 的大背景下，生产如何尽早恢复？订单怎么才能不流失？ “坐以待毙”从来不 是新时代的温州企业家精神。“我们准备在新厂房里生产冷冻调制菜肴，开发多 元化产品，提升市场竞争力。”浙江金恩食品有限公司总经理郑润告诉记者，在 零增地技改政策的支持下，新厂房建设很顺利。他还给自己定下了目标，新厂 房投用后产值要超亿元。因此，越来越多的温企把复工复产过程变成转型升级 的过程。通过智能化技术改造，在收获生产效率的同时，也收获了优于同行的 竞争力。今年1-6月平阳县新增智

4、能化技改项目128个，计划总投资15.16亿 元，新增工业机器人应用116台，为经济复苏后的高质量发展做足了准备。“年 产25万套智能汽车线控底盘系统”“离合器生产过程智能化改造提升项目”“年 产100万支高压电气及智能化铁道设备整体搬迁项目”等5个项目更是列入 2020年浙江省“四个百项”重点技术改造示范项目计划。新平阳人为制造业提供新鲜“血液”一方面得益于智能化技改的高效运作减少了用工需求，另一方面新平阳人 的“涌入”又为平阳制造业的发展提供了新鲜的“血液”，这看似矛盾的两者却 相得益彰。去年该县新平阳人数量为18万人，今年6月底己达21万人，比去 年己新增3万多人。疫情期间，温州携创电子

5、设备科技有限公司的工人们都在 全速生产超声波发生器。他们中不乏多名四川籍的新平阳人，他们驱车千里返 回平阳，投入生产线。王川是这批员工的召集人，也是一名有十几年党龄的共 产党员。“超声波发生器是曰罩机的重要组成部分，当时市场严重缺货、供不应 求，每增加一台口罩机，就能为市场口罩的产量增加10万个。”王川告诉记 者，他们作为新平阳人，也很高兴能为“新”家乡的建设添一份力。“金融活水”让企业化危为机搭建经济复苏的强劲脉络少不了 “智能化改造”的新“动脉”、新平阳人的 新鲜“血液”，也少不了该县在背后为企业提供的“金融活水”，在关键时期让 企业化危为机，走出强劲复苏的步伐。据了解，该县以线上打造的全

6、市首个企 业融资信息服务平台一一 “永不熄灯”的金融超市为突破门，推出“两种模 式” 一键破解企业融资难题，首先通过银行机构线上发布普惠性信贷金融产 品，实现企业信贷“自选模式”。其次企业线上可以自行发布融资需求，实现银 行机构“抢单模式”。截至7月15 H,该县17家银行机构已实现100%入驻金 融超市，累计发布金融产品83个，已对接企业融资308笔，对接金额达14亿 元，其中己成功对接187笔，成功放款7.35亿元。据悉，该县共己新增制造业 贷款18.3亿元、增长40.6%o盐边县：“四项举措”提效能，加快实施工业强县行动为坚决贯彻市委、市政府的部署安排，在一区多园发展新格局中找准盐边 位

7、置，盐边县以守纪律、提效能、强执行、做表率活动为抓手，着力在工业强 县上定向发力，以四项举措加快推进重大工业项目建设，为攀枝花全面融入 成渝地区双城经济圈增强盐边动能。强组织领导抓工作推进成立钥钛产业园区工作协调推进领导小组，由县委、县政府分管领导任双组 长，县工业区管委会等四个相关职能部门组成服务大企业、大项目工作专班，创 新实行现场办公“124制度，即项目推进工作中存在的问题解决不过夜、需要县 领导研究的问题2天有回复、县政府集体研究的问题4个工作日给答案。截止 2020年6月，机钛产业园区完成规模以上工业总产值62.7亿元，同比增长20%； 销售收入54.36亿元，同比增长19.68%；

8、实现税收2.12亿元,同比增长2.31%。谋规划升级促要素保障努力构建3+2的产业发展体系，密切对上对接，持续做好园区发展规划、总 体规划、规划环评、土地集约利用评价、安全风险评估等园区5个方面的基础工 作编制（修编）。抓好项目储备，重点做好园区骨干道路、场地平整、重大环保 设施、供水及电力配套等设施建设，增强园区要素保障。截至目前，园区污水处 理厂项目完成建设，综合渣场项目将于今年启动建设，三棵树道路改造、西干线 局部路面整治、一立道路加宽改造、钛材加工园C平台场平、钛材加工园二期厂 房建设等工程有序推进前期工作，同时拟申报2020年专项债券资金，为园区提 档升级打好基础。抓项目推进强企业实

9、力加强企业协调、服务、保障力度，围绕帆钛磁铁矿综合利用主轴线，深入梳 理和精准对接中央和省级重大政策、重要规划，结合龙蟒、昆钢、攀钢、钢城集 团等大企业在我县发展规划，包装52个符合中央和省上政策投向的综合性大项 目、好项目，目前已完成总投资9.3亿元，其中龙蟒50万吨钛精矿升级转化氯 化钛渣创新工程、攀云钛低成本高端钛锭熔铸及延伸加工、水钢红发矿业现有生 产线节能技改等项目整体推进，红格南矿区前期中干沟扩区工作扎实进行，回龙 尾矿库、九道拐尾矿库、蒲坝田尾矿库等一大批重点项目有序推进。育产业集群增发展后劲根据市委、市政府加快攀枝花机钛高新技术产业开发区高质量发展推进一 区多园建设的部署，利用

10、丰富的钥钛资源，坚持抓大不放小原则，一方面积极 引进扶持符合产业规划的小微企业入驻园区，另一方面大力建设培育以龙蟒、昆 钢、钢城等企业为重点的产业集群，待龙蟒5个序列7个项目总投资约140亿元 项目及昆钢钛材加工产业集群建成后，每年可实现纳税10亿元以上，提供就业 岗位2000个以上，对攀枝花市高端制造业的培育和打造起到重要的支撑作用。安义县：工业强县 产业兴县安义，地处南昌市西北，与省城隔山而望。地理优势并不明显的安义，如何 跨出“山口”，蹬出新路，全面蝶变？潜力在工业，根基也在工业。在“强省会” 战略的指引下，安义县牢固树立“工业强县、产业兴县”目标导向，全心全意谋 发展，真抓实干抢项目，

11、不断激活城市繁荣的活力，释放民生就业的需求，为推 动安义高质量跨越式发展提供源源动力，安义高新园区一马当先，勇毅向前。强基础打造省级新型园区审视工业园区的能级，各项经济发展指标和基础设施建设是园区可持续发展 的重要基础。“工欲善其事，必先利其器”，强化园区项目建设和基础设施建设是 保障。安义高新园区作为省级园区，在“强省会”战略中瞄准打造“新型”园区 tH- 示氾。安义高新园区始终牢固树立“抓项目就是抓发展，谋项目就是谋未来”的工 作理念，强攻项目建设，把项目建设作为县域经济社会发展的“不二法宝二推 动要素保障再加强。全力做好在建项目的用电、用水、用气、用工等生产要素保 障，统筹紧抓项目建设。

12、推动工作机制再严谨。实行“一个项目，一名挂点县领 导，一个工作推进组”的工作机制，制定了所有重大重点项目工作推进链条图， 园区与乡镇形成合力，通过抓调度、盯现场等举措，督促项目加快建设进度。推 动倒逼机制再强化。项目推进专班根据实际情况，针对问题多、进度慢的在建项 目，与建设单位签订补充协议，明确竣工时间、税收标准等，要求建设单位严格 按照时间节点快速推进项目建设，项目建设力度显著加强。截至目前，园区重大 重点工业项目54个，年度计划投资137.31亿元，其中，在建项目27个，技改 项目27个。目前累计完成投资70.85亿元，占年度计划投资的51.6%o广招商拓宽思路壮大主体今年以来，安义高新

13、园区主要领导通过现场考察、网上视频等方式，多渠道 打出招商引资系列“组合拳”。随着“沐邦高科”等一批代表性工业项目相继落 地，安义高新园区迎来了招商引资、项目建设“花开蝶来”的满园春色。园区全 年新引进项目38个，立项投资额256.79亿元，项目开工率100%,投产率达 84.05%,其中，完成“5020”项目2个，超额完成省里下达任务。安义高新园区始终坚持把招商引资作为“生命线”工程。聚焦“高大上”。 聚焦高质量、高科技、高环保、高端化、大投资、大规模、大牵引、上档次、上 层次、上效益的项目。抢抓新一轮科技革命和产业转移的重大机遇，重点盯引世 界500强、中国500强、大型央企国企、上市公司

14、等。注重“链群配”。发挥好 铝型材产业链和产业集群优势，做好产业链延链强链补链项目的跟踪和引进，紧 盯有利于快速形成光伏新能源、新材料、智能制造产业集群的项目，积极招引产 业配套项目，不断提升产业体系完善。兼顾“小而美”。发挥好工业控股和小微 创业园标准厂房功效，着力引进一批小型但具有延链强链补链，绿色环保且具有 较高效益的租赁项目。聚焦重点区域。重点对接长三角、京津冀、粤港澳大湾区 等区域，做好其产业转移承接工作；充分发挥好“沐邦高科”在玩具行业领先地 位，对接好澄海玩具行业；发挥好南昌及安义在照明产业上的优势，对接好佛山 及中山照明行业；牢牢抓住南昌与广东七城市合作契机，重点对接一批有利于

15、壮 大产业集群，有利于铝型材产业链发展的项目。提品质优化环境引导发展一流的营商环境是地方发展的亮丽名片，是企业生存的沃土。营商环境越优, 引资磁力才能越强，开放程度才能越高。安义县持续深化“放管服”改革和优化 营商环境，多措并举彰显“安义情怀”。加强政企沟通协调。借助“企业连心行动”，安义高新园区分管领导和挂点 干部“一对一”深入企业收集问题并形成清单，第一时间沟通协调处理，解决企 业各项问题80余个，切实做好企业“服务员”。促进信贷金融便捷。安义高新园 区急企业所急，加大了 “财园信贷通”等金融工具支持力度，对所有申请“财园 信贷通”“政商产业贷”的企业做到3至5个工作日完成贷款审批，园区1

16、21家 企业审批财园信贷通贷款6.67亿元，同比增长69.72%；为17家铝型材企业审批 “政商产业贷”贷款1.19亿元，一季度以来，园区200余家规上工业企业均正 常生产。统筹推动产业升级。安义高新园区主动当好“引导员”，充分利用大型 铝型材企业的“头部效应”，不断提升产业链整体经济。1至4月，园区营业收入 100.03亿元，同比增长23.9%,完成税收3.48亿元，同比增长19.97%。精心“呵 护”企业成长。园区通过由各片区领导带队，深入企业服务完成各项中规事宜， 利用安义铝型材优势，不断培育企业增长，园区内211家规上企业1至4月完成 工业总产值99.85亿元，同比增长28.53%。澄

17、城县：五举措推动工业经济质效提升近期，澄城县坚持把工业稳增长摆在更加突出的位置，聚集工业强县战略和 工业倍增计划，对标任务要求，强化工作措施，自我加压推进，扎实推进工业经 济各项指标任务有序完成。一是做优承载平台。充分发挥省级经开区洼地效应，加快光电产业园、装备 制造产业园等片区开发建设，打造机制灵活、产业集聚、要素最优的发展格局。 启动实施天然气输气管网、北部板块道路管网工程，加快建设标准化厂房项目， 提升综合承载能力。盘活闲置土地，引进优质项目、优势企业入园，促进低端产 业转移、低效企业转型。二是强化项目招引。实行“链长制招商，精准对接、积极承接西安及东部沿 海地区产业转移项目，着力引进含

18、金量高、含绿量足、含新量多的项目。采用点 对点、人叮人的方式，争取意向项目尽快落地，确保全年工业类招商引资项目 到位资金达到30亿元以上，夯实工业经济发展后劲。三是培育企业集群。坚持强烟“稳煤“壮大新能源”协同发力，支持澄城卷 烟厂争指标、优结构、释放产能，确保产值、效益有新提升；加快建设三眼桥煤 业、尧头斜井新系统，年内建成澄合二矿和安里煤业，释放更多优质煤炭产能； 引导国电投、拓日新能扩产增效，布局和建设更多的光伏、风电等新能源项目。四是做大新兴产业。加快推进联星实业高端装备产业园、赛易德汽车零部件 产业园、雄峰实业装配式建筑配套产业园、金隅集团新型材料生产线等项目，推 动产业向价值链高端

19、攀升。积极推广运用5G技术、大数据、物联网、人工智能 等，加快发展数字经济和战略性新兴产业。五是优化营商环境。纵深推进“放管服改革，按照“应进必进要求，推动更 多服务事项进驻大厅。当好企业的五星级服务员，提供优质高效服务，让企业 放心投资、安心发展。深入开展政银企担对接活动，发挥好3000 7J元民营企 业纾困资金的带动作用，让金融的源头活水更多流向实体经济。绥阳县：砥砺前行的“工业强县之路长期以来，我县始终坚持“聚焦工业发展”战略不动摇，工业在试探摸索 中不断前行，从小到大、从弱到强、从点到群，产业结构不断优化，创新能力 明显增强，效益水平节节攀升，挺起了全县经济高质量转型发展的脊梁。“煤电

20、链奏响“工业强县最强音2008年5月28日，我县循环经济型煤电一体化工业基地破土动工，这是 县委、县政府历时5年，从找项目到选址建厂，再到项目落户破土动工，无数 次成功与失败反复交替后的希望。2010年，绥阳公司挂牌成立，原规划建设年产30万吨烧碱、30万吨聚氯 乙烯、48万吨电石、130万吨水泥的循环经济型“煤电化”基地。2014年，绥阳循环经济型煤电化工业基地规划获批调整为绥阳经济型煤电 镒一体化产业基地规划，建设内容更改为“40万吨/年镒系合金、配套建设2X 15万千瓦预留1X15万千瓦发电机组、130万吨/年水泥熟料”，“煤电镒”-咻 化循环经济产业项目正式得名。“煤电锭”一体化循环经

21、济项目集热电联产、镐系合金、水泥生产三个项 目高度循环，实现三废回收利用零排放，降低生产成本，同时提高经济价值， 达到效益优良、和谐共生的一体化循环经济产业项目。该项目产品“中绥水泥”，在黔北区域水泥行业以其先进的技术设备、优异 的产品品质和良好的服务，参与了国家级大型铁路工程“渝黔快铁”、务正高 速、绥正高速等项目建设，成为区域内最具影响力的品牌之一；全面生产的 “金绥”镐系合金，以市场为导向，以产品为保障，以客户为中心，赢得客户 的信任。截至十三五末期，水泥厂整体盈利近3亿元，完全扭转亏损颓势。该公司 投资新建两台发电机组，一个铁合金厂，总投资55亿，基本达成循环经济一体 化的功能，今年已

22、经达到30多亿元产值，明年产值预计能达到40亿左右。据国家电投集团贵州金元绥阳产业有限公司副总经理周奋发介绍：“十四 五期间该公司预计会新建三个大项目，一是铁合金生产的煤气有四亿立方左 右，可以用来生产生物乙醇，规模可以达到六万吨，产值能上10亿元；第二是 乌江能源公司和我们合作生产LNG,主要是向他们供电；第三是遵义北部城区 的蒸汽供暖供热，提供清洁能源。这些项目建成后公司产值可超过50亿元。“新园区”激发“工业强县”新引擎2012年，我县获批设立省级经济开发区。自此我县工业现代化发展有了 “主阵地”，并坚持把工业园区建设作为加快县域经济发展的重要载体和平台， 规划高起点，建设高标准，大力实

23、施园区带动战略，充分发挥园区承载功能。截止目前，园区己建成标准厂房11.45万平方米（一期厂房10.8万Of；金 银花厂房6500 m2）,支持企业自建厂房28万余平方米。建成园区道路26.62公 里，新建10kv线路20公里，改造10kv线路16公里。建成电信、广电等网络 9.6公里，建设了 4G移动通讯基站。建成给排水管网14.9公里，建成安置还房 小区2.5万平米，建成公租房896套5.77万平米（风华公租房500套，面积 31237 m2；煤电化公租房风华地块140套，面积12563 m2；煤电化公租房蒲场 地块160套，面积9572 m1；马槽沟公租房96套，面积4320 01）。儿

24、年前，总投资约1.5亿元的广东佛山特种装备制造项目落户我县。三年 后，我县与4家企业签约总投资5亿元的贵州省特种材料精密铸造智能化项 目，以遵义肯富来为龙头的装备制造产业集群正不断壮大。在遵义肯富来有限公司旁，一家与之生产链条衔接的上游企业一一遵义拓 特铸锻有限公司依然繁忙，该公司作为广东肯富来集团其中一家“毛坯”供应 商，与肯富来集团已合作10余年。我县精准招商，前往广东佛山与肯富来集团 洽谈，最终结束了两家企业10多年的远程交往，促成了二者共同建立生产基 地，喜结“姻亲”，从而更加坚定了遵义肯富来有限公司在我县发展的决心。即将走过“十三五”，省级经济开发区初步形成了风华产业园、煤电镐循环

25、经济产业园及以煤电镐循环经济产业、装备制造产业和食品工业为主导的“一 区两园”发展格局。五年来，经开区累计完成规模工业总产值284.1亿元（2020年数据预测，下同）；完成规模工业增加值58.5亿元；财税总收入6.28 亿元；500万元固定资产投资98亿元；招商引资到位资金90.2亿元，直接和间 接解决就业人口 7746人。今年，园区围绕工作目标任务，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六 保”任务，努力克服新冠肺炎疫情对实体经济发展造成的冲击和重大影响，积 极带领全区干部职工一手抓建设发展、一手抓疫情防控，稳步推进经开区各项 工作，为“十三五”圆满收官奠定了坚实基础。“绿色食品”铺开“工业强县”

26、新画卷建基地、育龙头，强生产、创名牌。近年来，我县立足资源禀赋，发挥比 较优势，紧紧围绕绿色发展理念，采取“基层党组织+龙头企业+合作社+基地+ 农户”组织方式，大力发展金银花、辣椒、梅花鹿养殖等特色产业，推进绿色 食品生产加工，全力打造农业全产业链条，推动绿色有机食品产业工业化进 程。我县是中国金银花之乡，国家金银花种植综合标准化示范区，2018年，绥 阳金银花获国家地理标志产品保护。近年来，该县立足金银花“药食同源”的 特性，注重金银花朵花茶经济价值开发，引进培育30余家金银花加工企业， 2019年尝试加工2吨朵花，实现产值200多万元。今年继续扩大加工规模，完 成加工10吨朵花干花。据了

27、解，朵花加工成干花后经包装出售，每斤市场价比 “药用翻了 20多倍。同时，我县还不断延伸金银花产业链，围绕产业链招商，引进贵州苗老藤 生物养生有限公司，将金银花作为的该公司牙膏产品的主要生产原材料。“生产 1吨苗老藤牙膏净含千分之三的金银花提取物，即需要提取0.003吨绿原酸，如 果每年按2000吨牙膏产量来计算，我们需要6吨绿原酸，每年可消纳近80吨 金银花干花。”贵州苗老藤生物养生有限公司严光华说，小关乡金银花品质极 高，绿原酸平均含量高达7.44%,充分保障牙膏质量，今年年初成功出口国 外，前不久更是与贵州百灵集团签下2000万元合作订单。我县是“中国辣椒之乡”，长期种植30万亩以上，年

28、产值10亿元。辣椒采 收时节，在大路槽乡金坪坝区辣椒加工车间，工人们分工有序，分拣、浸泡清 洗、再次分拣、装袋打包、入框一旦启动“加工程序”，便会不停有辣椒运 送过来，工人们每天要忙碌近10个小时，据了解，该加工厂运行一周以来，每 日可消纳1.5吨鲜椒，而且，鲜椒进厂后，变成了可直接进入餐桌的泡椒，“身 价”提升了不少。同时，以贵州黔味源食品开发有限公司为龙头的20余家辣椒精深加工企 业，研发辣椒系列加工制品二十余种，并通过公司+合作社+农户的运作模式， 不断扩大种植面积，并升级改造产品深加工设备，专门为大都市提供更多的传 统、绿色、环保、放心的农产品和蔬菜，带动农户7000余户种植辣椒，户均

29、增 收7000多元。金银花、辣椒工业化，只是我县农特产品走上绿色食品工业道路的“开拓 者”。我县将立足资源禀赋、发挥比较优势，在危机中育新机、于变局中开新 局，奋力推动绿色食品工业发展，为决胜脱贫攻坚接续乡村振兴奠定坚实的工 业基础。“十四五”时期是我国在全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之 后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目 标进军的第一个五年。当前和今后一个时期，我县工业发展将进一步找准新定 位、采取新举措、培育新优势，为实现经济高质量发展发挥重要作用。2021年中国工业百强县（区）分布现状、发展新契机及促进县（市）工业高质量发展的对策分析“十四五时

30、期是“两个一百年奋斗目标的历史交汇期，也是全面开启社会 主义现代化强国建设新征程的重要机遇期。制造业是实体经济的基础，深入贯 彻落实“三新一高要求的重要落脚点在于持续推进制造业高质量发展。对于我 国制造业高质量发展而言,基础在县域，薄弱在县域，希望也在县域，这更加需 要县域工业在加快新旧动能转换、促进产业基础高级化和产业链现代化、推动 绿色低碳发展等方面展现更大作为。“十四五县（市）工业发展新契机2021年中国工业百强县（市）含75个县级市、21个县和4个旗，GDP合计 达到9.6万亿元，一般公共预算收入6914亿元，工业增加值超过4万亿元。百 强县（市）在全国工业投资、消费、出口中占比依次达

31、到11.4%、16.8%和 22.2%,可以看出消费和出口成为拉动工业增长的重要力量。工业百强县（市）延续四级梯队格局。对县域工业竞争力指数进行聚类分 析，2021年工业百强县（市）可分为四级梯队:1-6名构成的第一梯队，格局最 为稳定；7-27名构成的第二梯队，核心力量波动较小；28-59名构成的第三梯队， 60-100名构成的第四梯队，三四梯队间级差较小，内部调整活跃。工业百强县（市）梯队分布第一梯队全部位于苏浙闽，江苏占据4席。第一梯队6个县（市）中，江 苏4个、福建、浙江各1个。第二梯队21个县（市）中江苏5个，浙江、福 建、湖南各3个，山东2个，贵州、陕西、内蒙、河北、新疆各1个。第

32、三梯 队中的中西部占比超过三分之一。32个县（市）中浙江12个，江苏7个，河南、 内蒙古各3个，安徽2个，福建、山东、江西、宁夏、陕西各1个。第四梯队 分布更加均衡，中西部县（市）约占4成。第四梯队41个县（市）中，东部、中海盐县：全力推进制造业高质量发展加速打造工业强县近年来，海盐县大力推进制造业高质量发展，经济规模不断扩大、产业结 构不断优化，在核电关联、高端装备、节能环保、紧固件、绿色纸业等产业形 成了集群发展态势。特别是今年以来，该县统筹推进疫情防控和工业经济发 展，企业质效水平得到大幅提升。1-9月，全县实现利润总额89.8亿元，同比 增长12.1%；规上工业企业营业收入利润率实现1

33、2.3%,高于嘉兴市平均6.4个 百分点。一、聚焦“两退两进”，拓展企业发展空间一是推进“低散乱污”整治，改善企业发展环境。先后实施“千人大排查、百日大整治”行动、“低散乱污”企业（作坊）整治等多个专项行动，按照“关停淘汰一批、改造提升一批、整合入园一批、异地搬迁一批”分类处置， 引导企业“抱团入园” “抱团出海二近3年，共整治企业6972家，腾退土地 8925.15腾出用能21.53万吨标煤，有效改善企业发展环境。二是加快传统行业改造，加速新旧动能转换。以获得金属制品及紧固件改造提升省级试点为 契机，全面实施以紧固件行业为重点的金属制品制造业“数字化转型”工作， 经改造后的企业综合生产成本、

34、产品单位能耗、劳动用工成本降幅均在8%以 o做大做强造纸产业，有序淘汰10万吨以下落后生产线8条，关停淘汰造纸 企业4家，涉及产能42万吨。三是深化亩均论英雄改革，加快转变发展方式。 先后6次修订“亩均论英雄”实施办法，对评价政策进行修订完善，评价范围 逐步扩大。建立海盐亩均大数据平台，首次通过线上操作完成2019年度海盐企 业亩均绩效评价。目前，该县共有3393家工业企业参评，其中A类企业占 23.4%,较去年提升13.4%； D类企业占6.2%,同比下降8.9%。二、聚焦培大育强，推动企业质效提升一是“雄鹰领航”育企业。打好“企业培大育强攻坚战”，实施民营经济高 质量发展“雄鹰计划”3年行

35、动，将企业划分为雄鹰、猛鹰、飞鹰和雏鹰四大 梯队，分梯队制定培育计划，给予资金、要素保障和激励保障，助力企业做大 做强。实施一年多来，15家试点企业实现主营业务收入209.5亿元，同比增长 部、西部、东北地区县（市）数量依次是25个、14个、1个和1个，中西部合 计占比已近40%o随着我国城镇化进程不断深入，超大城市的人曰和产业溢出趋势持续增 强，城市群集聚融合百强县（市）效应愈加明显。2021年中国工业百强县（市）中，有46个位于长江三角洲城市群，12个位于粤闽浙沿海城市群，11 个位于长江中游城市群，7个位于中原城市群，6个位于呼包鄂榆城市群，山东 半岛城市群和淮海经济区各有5个,2个位于

36、京津冀城市群，黔中城市群、宁夏沿 黄城市群、辽中南城市群、粤港澳大湾区、滇中城市群各有1个。从区域分布来看，2021年百强区中东部地区75个，较上年减少1个，中 部地区14个，较上年增加3个，西部地区10个，较上年减少1个，东北地区 1个，较上年减少1个。近5年来，江苏、浙江的工业百强县（市）数量一直位居各省份的前列， 江苏百强县（市）数量保持高位，浙江增长势头良好，两省工业百强县（市） 城市数量共达到48个，占据近百强县（市）数量的50%,福建、河南、山东、湖 南依次为9个、7个、6个和5个，湖北、内蒙古、安徽各4个，江西3个，陕 西、河北各2个，贵州、新疆、宁夏、辽宁、广东、云南各1个。省

37、际间的县域工业实力差距拉大,苏浙强县本地覆盖面超过四成各省百强县 （市）数量占其全省县（市）数量比重分化显著。江苏41个县（市）中，百强 县（市）24个，占比超过60%,有重点省份县（市）数量52个；浙江有24个， 41个点省份县（市）；福建有9个百强县（市），有55个重点省份县（市九工业百强区的经济体量稳步提升。从GDP总量来看，2021年工业百强区 GDP总量达到约15万亿元，占全国GDP总量的近15%o六成工业百强区的 GDP总量超过千亿，其中GDP总量超过2千亿的有19个区，广深两市的南山 区、天河区、龙岗区、福田区GDP总量超4千亿，继续领胞。从GDP超千亿的 百强区省域分布情况来看

38、，广东、江苏、浙江、山东分别占据18席、15席、9 席，鲁、鄂、湘、陕各3席，四川和福建各2席，江西和云南各1席。工业经济规模稳步增长，工业增加值超千亿的区达到12个。从工业增加值 来看，2021年工业百强区工业增加值达到5.9万亿元，占全国工业增加值的比 重为近20%o从工业增加值超千亿的百强区省域分布情况来看，广东省领先优 势较大，占了 7席，江苏占了 2席，山东1席，湖南、湖北各1席，且均工业 增加值首次超千亿。2021年中国工业百强区有94个区人均工业增加值超过全国平均水平，其中 18个超过10万元，从区域分布来看超过10万元的区里面东部地区占14席， 其中广东占5席，浙江占4席，江苏

39、占3席，福建和河北各占1席;中部地区占 4席，其中湖北占3席，湖南有1席。百强区生产效率引领全国发展水平。从工业劳动生产率来看，百强区工业 劳动生产率远超全国平均水平，劳产率超过60万元/人的有34个。从劳产率超 过60万元/人百强区的区域分布看，区域间均衡格局更加明显，其中东部地区 18个，占53%；中部地区12个，占35%；西部地区4个，占12%。2021年中国工业百强区全部位于19个国家级城市群内，其中92个城镇化 率在全国平均水平之上，城镇化率超过90%的有34个区，21个区实现了完全 城镇化。东、中、西等三大区域均有城镇化率100%的市辖区分布，其中广东有 11个，占52%；山东、福

40、建、浙江、陕西各有2个，各占9.52%；湖北、安徽 各有1个，各占4.76%o党的十九大报告明确指出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段, 正处在转变发展方式，优化经济结构，转换增长动力的攻关期，建设现代化经济体 系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标.工业经济是国民经济的基础，也 是一国实体经济的核心部分。目前我国县（市）工业高质量发展中区域分化态势未有显著性扭转；创新生 态的培育基础较为薄弱；产业转型升级的压力有所放大；产业综合治理的水平 有待提升。因此，我们要加快新旧动能转换步伐，促进县（市）产业铸链成 群，推动数字深度赋能产业，加速全面绿色低碳转型，探索全域产业治理模式 来

41、促进县（市）工业高质量发展。促进县（市）工业高质量发展的对策建议百强县以工业经济为本打造经济强县2021年8月4日，2021年赛迪百强县榜单由赛迪顾问县域经济研究中心发 布。赛迪百强县榜单数据显示，工业是县域经济发展的压舱石，多数百强县坚 持工业立县、工业强县，以工业为本打造经济强县，但存在工业占比下降等问 题。一、头部百强县工业经济实力雄厚，超八成百强县第二产业占比超过40%头部百强县工业经济实力雄厚。从工业经济实力看，百强县排名第一位的 昆山市2020年规模以上工业总产值高达9000亿元，规模以上工业增加值达 1853亿元，工业实力稳居全国县域首位；排名第二位的江阴市、第五位的晋江 市规模

42、以上工业总产值均超过5000亿元；排名第四位的常熟市、第六位的慈溪 市规模以上工业总产值均超过3000亿元。超八成百强县第二产业占比超过40%。从第二产业占比看，百强县中2020 年第二产业占比超过40%的县市数量达86个，其中，神木市、府谷县、惠安县 三个县市第二产业占比均超过70%,且神木市第二产业占比高达76%,仅有14 个县市2020年第二产业占比低于40%o图1 2020年百强县不同等级第二产业占比数量分布情况百强县数量（个）二、近八成百强县第二产业占比下降，县域工业发展需警惕占比下降过快 等四大问题工业占比下降加快，地方经济发展基础或将受到冲击。通过对比百强县2020年及2019年

43、第二产业占比，赛迪顾问县域经济研究中心分析发现，近八 成百强县2020年GDP第二产业占比较2019年有所下降，下降幅度0-5%。同 时，通过分析2016-2019年中国县域及部分省（区、市）所属县域第二产业增 加值占GDP比重变动情况发现，2019年，全国以及江苏省、浙江省、河南省、 山东省等地县域第二产业增加值占GDP比重较2016年均有所下降，其中，山 东省、安徽省、湖南省、江西省、河北省及四川省所属县域第二产业增加值占 GDP比重下降幅度高于全国县域平均水平。我国县域工业经济发展在面临工业占比下降过快问题的同时，还面临如下 问题：产业链条延伸不够，陷入价值链“低端锁定”困局。当前县域工

44、业多处于 微笑曲线中低端，在发展过程中存在产业链条不完善、专业化分工水平低、配 套协作能力差、品牌竞争力弱等问题，县市产业链企业群而不聚，综合竞 争力弱。新旧动能转换缓慢，产业发展缺少强有力的要素保障。原有产业转型 升级较慢、新兴产业量级相对较小是目前多个县市工业发展存在的现象，缺技 术、缺人才、缺土地、缺资金是影响县市新旧动能转化的重要因素，如缺人才 方面，县市工业发展急缺蓝领工人及研发人员。营商环境存在短板，招大引强 不具区域吸引力和竞争力。目前，县域在政务环境、市场环境、“双创环境及 诚信法治环境等方面存在短板，如政务环境方面，仍旧存在行政审批环节多且 长、商事办理环节繁等问题。三、四措

45、并举，推动县域工业经济实现新跃升顶层引领，实体为本。强化顶层设计，把握产业发展趋势，明确产业发展 方向，精准产业定位，找准发展路径。坚定不移实施“工业强县战略，坚守实 业，深耕主业，抢抓机遇培育壮大新兴产业，锻长板、补短板，推进产业基础 高级化、产业链现代化，完善产业链条，做高产业层次。绿色制造，智能升级。加快淘汰落后产能，健全完善碳排放权、排污权等 交易机制，构建零碳新工业体系，打造循环经济产业园。加强5G、工业互联网 等基础设施建设，促进新一代信息技术在工业中的应用，鼓励中小企业上云。融通为媒，协同发展。培育梯次企业，助力中小企业向专精特新方向发 展，建设小微企业发展载体；充分发挥龙头企业

46、牵引作用，实现大中小企业融 通发展，提升产业链供应链稳定性和竞争力。紧抓区域一体化发展机遇，推动 产业发展、科技创新等多维度合作，实现差异化协同发展。做优环境，做响品牌。始终将优化营商环境作为一把手工程持续推进， 以企业需求为出发点，对标国家及先进县域标准，全面改革优化营商环境。借 助会议会展、指数发布等形式，打造并做响产业品牌、企业品牌、产品品牌、区域品牌。2021年赛迪百强县2市市市市市县市市市市市市|市市市市市市市市市市市市市S市0市市市市市市R市市,KA 黯蚤醪魏蟹蒙券裁鬻签思需政器篱鬻辎歌翱平仪VL砌长诺新理5 T7891011121314151617181920 TT22 ?T T

47、25262729303132 3T34所省（自治区）江苏省 江苏省福泽省 浙江省 两省 江苏省 湖南省 山尔省 浙江省 船省 曜建省山踪省 湖南省 晌省 浙江省 疵肖 山东省 标寸省湖南省流工省 江苏省 互省 江苏省 江苏省 福建省 福咨省 昉省 河北省江苏省 江苏省 山东省 江苏省 江西省 瞄省 1XA1J4LmTTiB 内款古自j台这沂汀河沮浙山河浙目（市、01）所省（自治医）宁海县唤市平度市 Wifi ma 济蹄莱州市 陵市 东阳市 g市玉虾市 扬中市菜四市沐阳县 自邮市 三河市 沛县 荣阳市仙桃市 宜都市 邹平市 大;台市 永康市 句容市 射阳县 长丰县 建湖只 龄县 安罚 浩江市库尔

48、勒市SSS博枣海海汝庄府西汉枝江市 昌吉市 简阳市浙江省山g内蒙古自治区山东肖 山东省 安蹈河南耕 山东省省省省fi肖省省省街肖肯省咨省有省sse肖省咨肖容cwli省雀肖省肖省省省肯省咨省肖省g维吾尔自治区广东省湖北皆浙江省辽K河南省辽宁官陕西省四川省湖北村湖北省新眉维吾尔自治区四川省6%；实缴税收10.2亿元，同比增长11.3%。二是“凤凰展翅”强引领。实施企 业股改上市“凤凰行动”，通过“储备培育一批、优选股改一批、辅导申报一 批、上市挂牌一批、并购重组一批”的方式，分类指导、梯度推进企业股改上 市。建立县领导督办协调、一对一 VIP式服务等机制，及时协调解决企业股改 上市存在问题和困难。截至今年9月底，该县新增股份制企业126家，其中规 上股改企业114家、完成率142.5%。三是“降本减负”提信心。连续3年开展 以“企业大走访、精准服务促发展”为主题的服务活动，实施“降本减负”暖 心惠企行动，打出减税、降费、降低要素成本等“组合拳”，提振企业发展信 心