湘工办函[XXXX]9号工资集体协商条例征求意见(二稿)11254.docx

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1、湖南省总总工会办办公湘工办函函200119号关于征求求湖南省省企业工工资集体体协商条条例（草案征征求意见见稿）修改意意见的通通知各市州总总工会，省直机机关工会会，省产产业工会会，省总工工会直属属基层工工会工作作委员会会：省人大常常委会已已将湖湖南省企企业工资资集体协协商条例例列入入20111年立立法计划划，省人大大内司委委现已组织织起草了了湖南南省企业业工资集集体协商商条例（草草案征求求意见稿稿），并并发给我我会和省省人力资资源和社社会保障障厅、省省工商业业联合会会、省企企业联合合会在各各自系统统内征求求修改意意见。现现将草案案征求意意见稿转转发给你你们，请请认真组织织工会工工作者、职职工等相

2、相关人员员以召开开座谈会会等形式式进行研究究讨论，提提出具体体修改意意见，于于4月110前将将意见汇汇总后反反馈给省总工工会民主主管理部部。联系人：丁展望望、李裕裕军联系电话话：077318433201157，113900731191335电子邮箱箱：hnnszgghmggb1633.coom附件：湖湖南省企企业工资资集体协协商条例例（草案案征求意意见稿）二一一一年三月月十七日主题词：工资集集体协商商 征求求意见稿稿 通知知湖南省总总工会办办公室 20011年年3月17日印附件湖南省企企业工资资集体协协商条例例（草案征征求意见见稿）第一章总则第一条 【立立法目的的】为了规规范企业业工资集集体协

3、商商行为，维维护劳动动关系的的和谐稳稳定，保保障劳动动者和企企业的合合法权益益，根据据中华华人民共共和国劳劳动法、中华人民共和国劳动合同法、中华人民共和国工会法等法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。第二条 【工工资集体体协商定定义】本条例例所称工工资集体体协商，是是指职工工方与企企业方依依法就企企业内部部工资分分配制度度、工资资分配形形式、工工资收入入水平等等劳动报报酬事项项进行平平等协商商，在协协商一致致的基础础上签订订工资集集体协议议的行为为。第三条 【协协商原则则】工资集集体协商商应当遵遵循合法法、公开开、平等等、兼顾顾职工和和企业双双方利益益的原则则，保障障职工实实际工资资水平与

4、与企业劳劳动生产产率、经经济效益益相适应应。第四条 【工工资集体体协商机机制】本省行行政区域域内的企企业应当当依法建建立工资资集体协协商机制制。已经建立立工会的的企业，应应当由工工会代表表职工方方与企业业方开展展工资集集体协商商；尚未未建立工工会的企企业，由由上一级级工会指指导职工工推举的的代表与与企业方方开展工工资集体体协商。第五条【政府职职责】各级人人民政府府应当采采取措施施，推进进企业与与职工开开展工资资集体协协商工作作。第六条【三方职职责】县级以以上人力力资源和和社会保保障行政政主管部部门对工工资集体体协商工工作进行行指导，依依法对工工资集体体协议进进行审查查，并对对其履行行情况进进行

5、监督督检查。地方工会会、行业业（区域域）工会会对职工工开展工工资集体体协商进进行帮助助和指导导，对工工资集体体协议的的签订和和履行进进行监督督。企业联合合会、工工商业联联合会、行行业协会会、行业业商会等等企业代代表组织织，应当当支持、帮帮助和指指导企业业开展工工资集体体协商工工作。人力资源源和社会会保障行行政主管管部门、工工会和企企业代表表组织应应当通过过协调劳劳动关系系三方机机制共同同研究处处理工资资集体协协商中的的重大问问题。第二章工资集集体协商商代表第七条【职工方方协商代代表产生生】职工方方协商代代表的产产生，由由工会提提名或者者组织职职工提名名，经职职工代表表大会（职职工大会会）通过过

6、。尚未未建立工工会的企企业，职职工方协协商代表表的产生生由上一一级工会会指导企企业职工工民主推推荐，经经半数以以上职工工同意。企业女职职工人数数达到本本企业总总人数百百分之十十以上的的，职工工方协商商代表中中应当有有女代表表。职工方协协商代表表出缺的的，应当当按照本本条规定定进行补补选。第八条【企业方方协商代代表产生生】企业方方协商代代表由企企业法定定代表人人或者其其指定的的负责人人确定。第九条 【首首席代表表产生】协商双双方各自自确定一一名首席席代表。职工方的的首席代代表由工工会主席席担任。工工会主席席因故不不能参加加协商的的,可以以书面委委托本方方其他协协商代表表代理。工工会主席席出缺的的

7、，首席席代表由由工会负负责人担担任。尚尚未建立立工会的的，首席席代表从从协商代代表中推推举产生生。企业方首首席代表表由法定定代表人人或者其其指定的的负责人人担任。首首席代表表因故不不能参加加协商的的,可以以书面委委托本方方其他人人员代理理。第十条【委托协协商代表表】协商双双方首席席代表可可以书面面委托本本企业以以外的专专业人员员作为本本方协商商代表，委委托人数数不得超超过本方方代表的的三分之之一。首首席代表表不得由由非本企企业人员员代理。第十一条条【双方代代表产生生的规制制】协商双双方的协协商代表表人数应应当对等等，每方方一般为为三至七七人。协协商代表表的任期期由被代代表方确确定，但但不得少少

8、于一年年。协商双方方无正当当理由不不得随意意更换本本方的协协商代表表。确需需更换的的，应当当遵守本本条例规规定的协协商代表表产生程程序。双方协商商代表不不得相互互兼任，工工会工作作人员不不得作为为企业方方的协商商代表；企业行行政负责责人、合合伙人、人人力资源源部门负负责人不不得担任任职工方方的协商商代表。第十二条条【协商代代表职责责】协商代代表履行行下列职职责：（一）参参加工资资集体协协商；（二）接接受本方方人员质质询，及及时向本本方人员员公布协协商情况况并征求求意见；（三）提提供与工工资集体体协商有有关的情情况和资资料；（四）代代表本方方参加工工资集体体协商争争议的处处理；（五）监监督工资资

9、集体协协议的履履行；（六）法法律、法法规和规规章规定定的其他他职责。第十三条条【协商代代表纪律律】协商代代表应当当保守在在工资集集体协商商过程中中知悉的的企业商商业秘密密，维护护企业正正常的生生产、工工作秩序序。第十四条条【企业配配合】企业应应当为协协商代表表提供开开展工资资集体协协商所必必需的工工作条件件和工作作时间，应应协商代代表要求求提供与与协商相相关的资资料。第十五条条【协商代代表保护护】协商代代表参加加工资集集体协商商，视为为提供正正常劳动动，其工工资和福福利不受受影响。职工方协协商代表表在任期期内，企企业调整整其工作作岗位应应当事先先征求企企业工会会或者上上级工会会的意见见，并征征

10、得本人人同意；除因中中华人民民共和国国劳动合合同法第第三十九九条规定定的情形形外，不不得与其其解除劳劳动合同同。第三章工资集集体协商商内容第十六条条【协商内内容】企业方方和职工工方就下下列事项项进行集集体协商商：（一）工工资分配配制度、工工资标准准和工资资分配形形式；（二）职职工年度度平均工工资水平平及其调调整幅度度；（三）工工资支付付办法、支支付时间间；（四）奖奖金、津津贴、补补贴等分分配办法法；（五）计计时工资资、计件件单价、劳劳动定额额标准；（六）加加班加点点工资；（七）学学徒期、见见习期、试试用期的的工资待待遇；（八）因因病、工工伤、产产假、节节育手术假等等特殊情情况下的的工资待待遇；

11、（九）工工资集体体协议的的起止时时间、变变更条件件；（十）双双方认为为应当协协商的与与劳动报报酬相关关的其他他事项。前款事项项经双方方协商一一致，可可以作为为企业规规章制度度，并向向全体职职工公布布。第十七条条【劳动定定额标准准】协商双双方协商商确定的的劳动定定额标准准，应当当是百分分之九十十以上的的职工在在法定工工作时间间或者劳劳动合同同约定的的时间内内能够完完成的工工作量。第十八条条【福利协协商】生产经经营正常常和效益益较好的的企业，应应当将福福利待遇遇纳入工工资集体体协商内内容。第十九条条【协商参参考因素素】双方协协商确定定工资等等事项应应当符合合国家法法律法规规规定，并并以下列列因素作

12、作为协商商基础：（一）地地区、行行业、企企业的人人工成本本水平；（二）地地区、行行业的职职工平均均工资水水平；（三）政政府发布布的工资资指导线线、劳动动力市场场工资指指导价位位；（四）本本地区城城镇居民民消费价价格指数数；（五）企企业劳动动生产率率和经济济效益；（六）上上年度企企业职工工工资总总额和职职工平均均工资水水平；（七）其其他与工工资集体体协商有有关的情情况。第四章工工资集体体协商程程序第二十条条【要约与与答复】职工方方和企业业方均可可提出工工资集体体协商要要约，受受要约方方无正当当理由不不得拒绝绝，并应应当自收收到要约约书之日起起二十日日内给予予答复。协商要约约和答复复均应当当以书面

13、面形式发发出。要要约和答答复均应应明确协协商时间间、地点点、内容容、本方方协商代代表名单单等，并并对本方方主张作作出合理理说明。第二十一一条【协商形形式】工资集集体协商商主要采采取协商商会议的的形式。第二十二二条【提供资资料】在工资资集体协协商会议议召开的的五个工工作日前前，协商商双方各各自向对对方提供供协商方方案以及及与协商商方案相相关的信信息和资资料。第二十三三条【协商会会议程序序】工资集集体协商商会议由由协商双双方首席席代表轮轮流主持持，首次次会议由由提出协协商要约约方首席席代表主主持，并并按下列列程序进进行：（一）宣宣布议程程和会议议纪律；（二）一一方首席席代表提提出协商商的具体体内容

14、和和要求，另另一方首首席代表表就对方方的要求求作出回回应；（三）协协商双方方就商谈谈事项发发表各自自意见，开开展充分分讨论；（四）双双方首席席代表归归纳意见见。第二十四四条 【协商记记录及协协议草案案】每次集集体协商商会议均均应当由由协商双双方共同同确定一一名非协协商代表表担任记记录员，做做好会议议记录，并并由全体体与会协协商代表表在会议议记录上上签字确确认。协协商双方方达成一一致的，应应当形成成工资集集体协议议草案，由由双方首首席代表表签字。记录员应应当保持持中立、公公正，为为协商双双方保密密。第二十五五条【提交职职工代表表大会通通过】工资集集体协议议草案，应应当提交交企业职职工代表表大会（

15、职职工大会会）讨论论通过。第二十六六条【协议签签订及报审】工资集集体协议议草案经经企业职职工代表表大会（职职工大会会）讨论论通过后后，由企企业方制制作工资资集体协协议文本本，经双双方首席席代表签签字盖章章后，报报有管辖辖权的人人力资源源和社会会保障行行政主管管部门审审查。第五章工工资集体体协议第二十七七条【协议内内容及有有效期限限】工资集集体协议议文本应应当包括括协商主主体、协协议内容容、协议议期限、变变更条件件、违约约责任等等事项。工资集体体协议有有效期限限为一年年，期满满前六十十日内，双双方应当当依照本本条例规规定的程程序重新新签订工工资集体体协议。 第二十八八条【资料送送审】企业方方应当

16、在在工资集集体协议议签订之之日起十十日内，将将下列资资料报送送人力资资源和社社会保障障行政主主管部门门审查：（一）要要约书、答答复书；（二）工工资集体体协议文文本；（三）双双方协商商代表名名单；（四）职职工代表表大会（职职工大会会）审议议通过的的决议。 第二十九九条【主管部部门审查查】人力资资源和社社会保障障行政主主管部门门应当自自收到企企业报送送的相关关资料之之日起十十五日内内，签署署审查意意见书并并通知企企业。 第三十条条【企业业审后处处理】企业在在收到人人力资源源和社会会保障行行政主管管部门审审查合格格意见书书之日起起五个工工作日内内，应当当以适当当方式向向全体职职工公布布；企业业工会应

17、应当及时时将协议议文本等等相关资资料报送送上一级级工会。企业收到到审查不不合格意意见书后后，协商商双方应应当按照照本条例例规定，再再行协商商并上报报审查。 第三十一一条【协议效效力】依法订订立的工工资集体体协议对对企业方方和本企企业职工工具有约约束力。 第六章 行业业性和区区域性工工资集体体协商第三十二二条【行业区区域协商商】县（市市、区）、乡乡镇（街街道）、开开发区（工工业园区区）、社社区等工工会组织织以及县县以下区区域内建建筑业、采采矿业、餐餐饮、休休闲娱乐乐服务业业等行业业工会组组织可以以与企业业方面的的代表进进行行业业性、区区域性工工资集体体协商，订订立行业业性、区区域性工工资集体体协

18、议。 第三十三三条【行业区区域协商商内容】行业性性、区域域性工资资集体协协商内容容应当包包括本行行业或者者本区域域的最低低工资标标准、工工资调整整幅度、劳劳动定额额、工资资支付形形式、办办法、时时间等相相关事项项。 第三十四四条【行业区区域代表表产生】职工方方面的协协商代表表由行业业工会组组织或者者区域内内的工会会组织选选派。首首席代表表由工会会主席担担任。企业方面面的协商商代表可可以由行行业、区区域内企企业方面面的协会会、商会会、联合合会等代代表组织织直接选选派，或或者由行行业、区区域内企企业经民民主推选选、授权权委托等等方式产产生。首首席代表表由企业业方面的的协商代代表推举举产生。 第三十

19、五五条【行业区区域协议议效力】经协商商一致依依法签订订的行业业性、区区域性工工资集体体协议，对对本行业业、本区区域的企业和和职工具具有约束束力。 第三十六六条【各各企业二次次协议】行业内内、区域域内各企企业可依依据本行行业、本本区域工工资集体体协议签签订本企企业工资资集体协协议，其其工资标标准不得得低于本本行业、本本区域工工资集体体协议的的规定。第七章争争议处理理第三十七七条【争议协协商协调调】工资集集体协商商过程中中发生争争议时，经经双方协协商仍不不能达成成一致的的，一方方或者双双方可以以向有管管辖权的的人力资资源和社社会保障障行政主主管部门门申请协协调；未未提出申申请的，人人力资源源和社会

20、会保障行行政主管管部门认认为必要要时，也也可以进进行协调调。人力资源源和社会会保障行行政主管管部门应应当自受受理协调调申请之之日起三三十日内内处理完完毕。期期满未结结束的，可可以适当当延长协协调处理理期限，但但不得超超过十五五日。协协调处理理结果应应当制作作协调调处理协协议书。第三十八八条【协调三三方参与与】人力资资源和社社会保障障行政主主管部门门应当会会同同级级工会、企企业方面面代表和和职工协协商代表表等方面面的人员员，共同同协调处处理职工工工资集集体协商商争议。 第三十九九条【争议仲仲裁诉讼讼】因履行行工资集集体协议议发生的的争议，双双方经协协商、调调解，仍仍达不成成一致的的，争议议双方均

21、均可依法法向劳动动争议仲仲裁委员员会申请请仲裁。对对仲裁裁裁决不服服的，可可依法向向人民法法院提起起诉讼。第八章法法律责任任第四十条条【企业方方责任】企业违违反本条条例规定定，有下下列情形形之一的的，由人人力资源源和社会会保障行行政主管管部门以以书面形形式责令令限期改改正；拒拒不改正正的，人人力资源源和社会会保障行行政主管管部门应应当予以以通报批批评：（一）拒拒绝或者者故意拖拖延集体体协商的的；（二）不不提供或或者不按按时、不不如实提提供集体体协商所所需资料料的；（三）企企业无正正当理由由变更、解解除职工工方协商商代表的的劳动合合同或者者调整职职工方协协商代表表工作岗岗位或者者降低其其工资、福

22、福利待遇遇的；（四）企企业规章章制度与与工资集集体协议议约定相相抵触的的； （五）不不按照规规定报送送工资集集体协议议文本等等相关资资料的；（六）阻阻挠进行行工资集集体协商商或者拒拒不履行行已经生生效的工工资集体体协议的的。违反前款款第（一一）、（三三）、（六六）项之之一，情情节严重重的，人人力资源源和社会会保障行行政主管管部门可可以对该该企业处处以三千千元至三三万元的的罚款，还还可以同同时对企企业法定定代表人人或者主主要负责责人处以以一千元元至一万万元的罚罚款。第四十一一条【职工方方责任】职工及及职工方方协商代代表在工工资集体体协商和和签订工工资集体体协议过过程中有有下列情情形之一一的，依依

23、照有关关法律法法规追究究法律责责任：（一）破破坏企业业设备、工工具等生生产资料料的；（二）采采取暴力力、胁迫迫、阻碍碍或封锁锁企业的的出入通通道等手手段阻止止职工正正常生产产工作的的；（三）侮侮辱、威威胁、恐恐吓、拘拘禁、暴暴力伤害害工资集集体协商商相关人人员的。第四十二二条【泄密责责任】违反本本条例规规定，泄泄露企业业商业秘秘密的，应应当依法法承担相相应的法法律责任任。第四十三三条【行行政主管管部门及及工会责责任】人力资资源和社社会保障障行政主主管部门门及其工工作人员员在对工工资集体体协议进进行合法法性审查查、争议议处理和和执法监监督工作作中，有有滥用职职权、玩玩忽职守守、徇私私舞弊、索索贿受贿贿等行为为的，由由任免机机关或者者监察机机关依法法给予行行政处分分；构成成犯罪的的，依法法追究刑刑事责任任。地方工会会、地方方产业工工会工作作人员有有不履行行本条例例规定职职责、损损害职工工权益行行为的，由由上级工工会或者者同级工工会责令令改正，并并视情节节轻重依依照有关关规定给给予处分分。第九章 附附则第四十四四条【参照适适用】企业化化管理的的事业单单位、民民办非企企业单位位和个体体经济组组织，参参照本条条例进行行工资集集体协商商。第四十五五条【施行时时间】本条例例自 年 月 日起起施行。9