化工装置检修维修改造及拆除搬迁工程安全管理指南.docx

《化工装置检修维修改造及拆除搬迁工程安全管理指南.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《化工装置检修维修改造及拆除搬迁工程安全管理指南.docx（75页珍藏版）》请在得力文库 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、化工装置检修维修改造及撤除搬迁工程平安徵野旨南中国化学工程集团AQ/T 9007生产平安事故应急演练基本规范GBZ 2.1工作场所有害因素职业接触限值GBZ/T157职业禁忌症依据JGJ 59建筑施工平安检查标准SH/T 3557石油化工大型设备运输施工规范SH/T 3547石油化工设备和管道化学清洗施工及验收规范Q/SY 1365气瓶使用平安管理规范JGJ 147建筑撤除工程平安技术规范危险化学品名录TCPCIF化工装置撤除施工平安技术管理规程CNCEC危险性较大的分局部项工程平安管理方法CNCEC-J工程工程现场临建设施标准CNCEC-J工程工程现场平安防护设施标准CNCEC-J工程工程现

2、场临时用电平安技术规范（试行）CNCEC-J绿色施工管理指南CNCEC工程工程现场员工行为平安指南1.4术语和定义1.4. 1化工装置为实现特定工艺性能所设计或选定的、并能将具有各种不同性能的众多局部（生产 设备）有机结合而成的整体（系统）。涉及易燃、易爆、有毒、有害、有腐蚀的化学品、化工医药等企业生产装置、储存 设施以及相关公辅设施，涵盖油田地面设施、地下油气管道、石油（气）化工、煤化工、 精细化工、生物化工、医药化工、国防化工等有机和无机化工厂、园区的车间或者全工 厂、园区等。检修维修为了保持和恢复设备、设施规定的性能而采取的技术措施，包括保持设备良好技术 状态的维护、设备劣化或发生故障后

3、恢复其功能而进行的修理以及提升设备技术状态进 行的技术活动。1. 4. 3改造是指在科技进步的前提下，用先进的技术改造落后的技术，用先进的工艺和装备代 替落后的工艺和装备，实现扩大再生产，到达增加品种，提高质量和产量，提高劳动生 产率和经济效益，节约能源，降低原材料消耗以及平安生产、保护环境的目的。1. 4. 4撤除是指对建成并已停止运行的废旧化工装置、过火化工装置、事故损毁化工装置，以 及建成尚未运行但需整体关停整治的化工装置等进行拆解处置。搬迁是指对撤除后的化工装置进行异地建设的过程。1. 4. 6特殊作业化工装置检修维修、改造及撤除搬迁过程中可能涉及的动火、受限空间、盲板抽堵、 高处、吊

4、装、临时用电、动土、断路等，对操作者本人、他人及周围建（构）筑物、设 备、设施的平安可能造成危害的作业。2职责及权限2.1业主方（运行管理方）2.1.1 选择具有化工装置检修维修、改造及撤除搬迁相关资质和能力的设计方、监理方和施工承包方；全面组织协调和监督化工装置的检修维修、改造及撤除搬迁工作；2.1.2 3负责检修维修、改造及撤除搬迁过程中特殊作业相关手续的审批；对检修维修、改造及撤除搬迁施工组织设计与专项方案进行审核；2.1.3 提供拟检修维修、改造及撤除搬迁化工设施构建筑物、设备、管道、电气、仪表 及有关地下工程的设计、施工及运行过程中维修改造资料；组织对承包方进行详细交底，开展入场平安

5、培训教育，告知风险和平安要求；2.1.4 对化工装置剩余物料进行处置，完成后对装置进行清洗、吹扫、置换、检测并做 好装置的平安隔离工作；处置拆下的设备设施及材料。2.2设计方2.1设计方应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行设计，防止因设计不合规导 致生产平安事故的发生；2. 2. 2设计方应当考虑施工平安操作和防护的需要，对涉及施工平安的重点部位和环节应 在设计文件中注明，并对防范生产平安事故提出指导意见；2. 3采用新结构、新材料、新工艺的检修维修、改造及撤除搬迁工程，设计方应当在设 计中提出保障施工作业人员平安和预防生产平安事故的措施建议；2. 2. 4在检修维修、改造及撤除搬迁工程

6、开工前，如有需要设计方应向施工承包方提供相 应的堪察设计资料，并对影响平安的关键结构和重点部位作出施工警示和说明；2. 5参与检修维修、改造及撤除搬迁施工组织设计与专项方案的审核。2.3总包方3. 1对总承包合同范围内的平安生产全面负责;2. 3. 2组织审核分承包方施工组织设计、各专项方案及危险物料处置方案;3. 3组织对现场危险源、环境因素的全面识别评价；2. 3. 4组织装置置换、隔离、检测等工作完成后联合验收；3. 5对施工现场危险性较大的分局部项工程和重点部位进行监管；2. 3. 6监督分承包方严格执行作业许可证制度，参与作业许可证的现场验收和审批；3. 7组织对分承包方进行入场和专

7、项平安教育培训。2.4监理方监理方应协助业主选择具有相应资质和能力的承包方；2.4.1 审查施工组织设计、各专项方案及危险物料处置方案；4. 3对承包方派驻现场人员的资质和能力进行核验确认；1.1.4 装置危险物处置完成后，对装置的平安隔离工作进行监督；参与作业工艺条件确实认验收（包括：化工介质排除、清扫、吹扫、置换情况； 与全厂系统的物理隔断情况）和作业许可证的审批；1.1.5 作业过程中全程日常平安监管；监督拆下的设备设施及材料的处置。2.5 施工承包方5. 1施工承包方从事检修维修、改造及撤除搬迁施工，应当具备国家规定的注册资本、 专业技术人员、技术装备和平安生产等条件，依法取得相应等级

8、的资质证书，并在其资 质等级许可的范围内承揽工程；2. 5.2建立现场平安管理体系，按要求配备专职平安生产管理人员，健全全员平安生产 责任制，有针对性地制定各项平安生产规章制度和操作规程；5. 3实行施工总承包的，由总承包方对施工现场的平安生产负总责。总承包方应当自行 完成建设工程主体结构的施工；将工程分包给其他单位的，分包合同中应当明确各自的 平安生产方的权利、义务和责任；3. 5. 4编制装置检修维修、改造及撤除搬迁施工组织设计、专项方案和应急预案；对超过 一定规模的危险性较大的分局部项工程组织专家进行论证；5.5负责办理检修维修、改造及撤除搬迁工程相关手续。装置置换、隔离、检测等工 作完

9、成后，配合业主、总包、监理联合验收，确认合格并签字；4. 5.6严格执行业主方及经批准的施工组织设计中规定的作业许可证制度；对作业人员 进行专项平安教育和平安技术交底；5.7对现场危险源、环境因素进行全面识别评价，列出重大危险源清单并制定对应的 防范措施；5. 5.8加强对作业现场的平安监管和平安技术措施的落实，保护作业人员平安、健康和 做好环境保护工作；5.9为作业人员配备符合周围环境和作业要求的合格劳动防护用品，确保职业健康。6. 5.10做好作业现场的平安监护工作，重点做好防火、防爆、防毒、防窒息等工作，确 保作业人员和第三方人员平安；.11加强应急管理，有针对性地配备应急救援物资；组织

10、开展应急演练、提高处置和 避险技能；7. 5.12对作业现场实施可视化平安管理，在危险区域设置危险告知牌和警示、宣传标识。2.6 运输方2. 6.1在运输资质范围内承运需搬迁的大型化工装置，涉及危险化学品的需具备危化品 运输资质；2. 6.2编制具有针对性的运输方案，并办理相关通行手续； 2. 6. 3装卸时应设置警戒区域，与装卸作业无关的人员不得进入该区域;2. 6. 4运输时设备应放正、载荷合理、垫稳、封牢，并有警示标志；2. 6. 5加强搬迁途中的平安监管，确保运输交通平安，不破坏交通设施、道路及环境。2.7供货方及出租方7. 1供货方提供的货物、设备等必须具有平安技术说明书、产品合格证

11、、检测报告、安 全标签以及平安维修说明书等，进场配合施工承包方进行检查验收；2. 7. 2危险化学品供货方应具备危险化学品经营许可证、平安生产许可证、运输资格证， 运输车辆符合国家规定要求；7. 3出租方的机械设备和施工机具及配件，应当具有生产许可证、产品合格证，并按照 平安施工的要求配备齐全有效的保险、限位等平安设施和装置；3. 7. 4出租方应当对出租的机械设备和施工机具及配件的平安性能进行检测，并出具检测 合格证明。禁止出租未经检测或不合格的机械设备和施工机具及配件；7. 5在施工现场安装、拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施， 必须由具有相应资质的单位承当，并编制拆装

12、方案、制定平安技术措施，由专业技术人 员现场监督。安装完毕后，安装单位出具自检合格证明，并向施工承包方进行平安使用 说明，办理验收手续并签字。4. 一般规定3.1施工承包方应在资质许可的范围内承揽检修维修、改造和搬迁任务，并应通过化工 装置撤除施工平安服务能力等级评价。分包工程的分包单位应具有国家规定的相应资 质。3. 2各参与方应建立、健全全员平安生产责任制，成立各级平安组织机构，并加强对全员 平安生产责任的考核。3. 3承包方签订合同时，应知悉与业主签订的平安管理协议的要求。分包工程应与分包单 位签订平安管理协议。3. 4各参与方应在签订合同条款中明确撤除搬迁设备再利用各方的平安责任。3.

13、 5各参与方应对生产和施工现场危险源、环境因素进行辨识与评价，必须针对现场危险 介质、重点部位制定相应的平安防范措施，确保作业处于平安受控状态。3. 6施工承包方应按要求配足配强专职平安管理人员和平安监护人员，定期、定人、定岗 平安检查监督；作业现场全程平安监护由业主、监理及施工三方负责。3. 7施工承包方应制定工程平安管理制度、平安专项方案及应急预案，编制的平安专项方 案和应急预案需经审核批准后实施。3. 8两个及以上单位在同一作业区域内进行作业，可能危及对方生产平安的，应当签订安 全生产管理协议，明确各自的平安生产管理职责和应当采取的平安措施，并指定专职安 全生产管理人员进行平安检查与协调

14、。4. 9员工入场前应接受并完成业主方、总包方及施工承包方入场平安教育培训及交底；施 工承包方还应与入场员工签订平安作业责任书。平安教育培训主要包括以下内容：(1)有关作业的平安规章制度和平安技术操作规程；(2)特定作业场所和特定介质存在的危险因素及防护措施；(3)作业过程中所使用的个体防护器具的使用方法及使用考前须知；(4)可能出现的问题、紧急情况及应急对策；(5)相关事故案例和经验、教训。3. 10进入现场的作业人员，必须正确佩戴符合标准的劳动防护用品，特殊场所必须按规定 佩戴能满足作业平安要求的防护装备；特种作业人员应持有特种作业操作证；根据GBZ /T157职业禁忌症依据，患有职业禁忌

15、症者不应参与相应作业。3. 11撤除工程必须报送当地县(区)级及以上应急管理部门及相关部门，办理方案审查、 工程备案、平安监督等事项。3. 12施工承包方作业前须进行作业工艺条件确实认，主要包括化工介质排除、清扫、吹 扫、置换及与全厂系统的物理隔断等情况。作业前对容器、储罐、反响釜、管道等进行 全面检测确认，到达平安和职业健康要求方可作业。3. 13各参与方应严格执行“作业许可证”制度，作业许可实行闭环管理。作业区域严禁 超出许可证允许的作业范围。3. 14现场实行区域化和模块化管理，按作业性质和内容划分作业区域，设置各类相对独 立的模块，作好现场隔离和平安警示标识，尽量防止交叉作业尤其是垂直

16、交叉作业。交 叉作业无法防止时，应统一协调，采取相应的防护措施。3. 15施工承包方在高处进行动火作业前，必须将下方的设备、电缆槽等用防火布覆盖完 好，防止火花烫伤设备保温层和电缆表皮。在装置区沟槽附近施工的，要将沟槽漏缝的 地方用防火布覆盖好，严禁将火星等落入沟槽。3. 16施工承包方应检查、修补待拆装置设备位号及管线号标识、内含物料名称标识和流 向标识及平安色标识。3. 17施工承包方未经许可，严禁乱动、乱摸装置区的各种阀门、管道、设备等。已经拆 除的阀门、管道，如需恢复要选择正确的垫片（金属、橡胶等），防止用错垫片。3. 18施工承包方电焊作业时，严禁利用装置区的钢结构和管道等作为焊接回

17、路。电焊机 二次侧搭铁线必须直接接入焊接工件。3. 19施工承包方撤除输送有毒介质、易燃易爆介质的管道，作业前必须确认该管道已进 行置换和清洗，并经仪器检测分析，确认处于平安状态；撤除作业超过半小时的必须每 隔半小时增加一次检测。撤除时，应先撤除螺栓连接局部，再进行气割撤除。3. 20施工承包方在对已具备运转能力传动设备施工作业时,应采取取出保险、撤除电源接 线及在电源开关处加锁等可靠断电措施,并经重新启动确认无电后挂好平安警示牌,在专 人监护下作业。对风机等旋转叶片增加机械固定销等措施，防止在风力作用下旋转伤人。3. 21各参与方作业现场应按规定配备消防器材，检查和运用现场消防水系统，并按动

18、火 等级要求采取相应防火措施；如有必要，须让消防车现场备勤。在禁火区使用不产生火 花的工具（如木、铜质工具），严禁使用铁器敲击，并设置有效的防静电措施，穿戴防静 电个人防护用品，严禁吸烟。工作结束必须清理现场，确保平安后方可离开。3. 22施工承包方现场吊装作业时严禁利用未经核算和审核或已锈蚀、损坏的建筑物、构 筑物、管道及管架作滑车组吊点。3. 23各参与方从事有放射性物质的作业时，应通告探伤影响区域的所有人员避让，确认 好平安防护间距，按照有关规定设置明显的警示标志，并设专人监护。3. 24施工承包方作业时需要撤除盖板、算子板、扶手、栏杆、防护罩等平安设施时，应 采取临时防护措施并办理审批

19、手续；作业后应及时恢复其平安保护功能。3. 25各参与方现场使用的工器具、脚手架、气瓶、临时电源、临时照明设备等应及时撤 离现场。3. 26各参与方当生产装置出现异常情况可能危及作业人员平安时，应立即通知作业人员 停止作业，迅速撤离至紧急集合点。待异常情况排除且确认平安后，作业人员方可恢复 作业。3. 27施工承包方撤除作业应设置溜放槽，将拆下的散碎材料顺槽溜下，较大的承重材料, 应用绳或起重设备吊下或运走，严禁向下抛掷。遇有6级强风、大雨、大雾等恶劣天气, 应暂停高处撤除作业，在高压线路附近的撤除工作，应在停电后进行。3. 28各参与方作业产生的废料、杂物、垃圾、油污等，作业人员应及时清理干

20、净。撤除 时设备上或楼板上严禁多人聚集或集中堆放撤除下来的材料，撤除物应及时清理。3. 29施工承包方检修维修、改造及撤除搬迁工程的绿色施工与管理、危险化学品的平安 管理及专项管理，应按照集团公司相关规定和要求执行。4基本要求4.1施工管理和作业人员4. 1.1检修维修、改造及撤除搬迁工程的工程经理、施工经理和专职平安生产管理人员， 应持有住建部三类人员证书或注册平安工程师证书，并按集团公司规定，经过平安生产 管理培训，持有化工建设平安管理岗位证书。4. 1.2所有施工作业人员和管理人员，须在进入现场前，由具备相应资格人员进行具有特 定作业场所和特定介质防护特点的专项平安教育并经考试合格。4.

21、 1.3每项作业前，须由具备相应资质的施工技术人员对作业人员进行平安技术交底，并 由双方签字确认。平安生产管理人员应参与、监督交底过程，并对作业提出平安管理要 求。4. 1.4进入现场的作业人员，必须正确佩戴符合标准的劳动防护用品，特殊场所必须按规 定配备能满足特殊要求的平安防护装备。4.1. 5根据现场需要作业人员必须配带特殊界区标志，对有特殊要求的作业人员必须进行 作业前的身体检查。4.2. 6特种作业人员必须持有效证件上岗，未取得特种作业操作证的人员严禁从事特种作 业。4.3. 工机具设备及检测设备4. 2. 1施工机具设备在有爆燃气体风险空间和环境施工作业时，须使用不产生火花的工具（如

22、木、铜 质工具），严禁使用铁器敲击，不能穿着钉鞋，并设置有效的防静电措施。4. 2. 1. 2在有爆燃气体风险空间和环境施工作业时，配备的防爆电气设施的防爆等级应符 合所涉及环境的要求，并提供有效的合格证明文件和复试合格报告。4. 2.1. 3在严禁明火作业的管道、设备进行切割作业，应采取不发火和有效降低温度的冷 切割设备进行切割。4.2. 1.4进入施工现场的所有工、机具必须要进行检查，不符合平安标准的工、机具不得 进入施工现场。机动车辆进入易燃易爆作业场所，必须经有关方面审批，并按规定配置 防火罩。4. 2.1. 5严禁用装置内的管道、设备、金属结构和其他金属物体作为电焊机二次侧地线使 用

23、。4.2. 1.6容器和设施内照明电压应不大于36V,在潮湿场所、狭小空间内作业照明电压应 不大12V,灯具及电开工具必须符合相应防爆平安要求，不得使用绝缘老化或破损的器具 和器材。2021年11月4. 2. 2检测设备 4.2.2. 1承当化工装置检修维修、改造及撤除搬迁工程施工作业时，须依据现场实际制订 监测和复验方案并落实。4. 2. 2. 2化工界区施工作业，必须坚持独立的检测、监测和复测、复验。对于化工界区施 工作业所涉及装置和设施及周边环境，必须进行独立的检测和复测，并进行记录。4. 2. 2. 3检修维修、改造及撤除搬迁工程应根据现场实际购置小型、实用的检验检测器具 并正确使用。

24、一般检测设备应具有氧含量、易燃易爆气体、有毒有害气体检测功能。检 测设备应定期进行复检，合格后方可继续使用。4. 2. 2. 4特殊危险环境应根据危险物质特性配备相应的检测设备。易燃易爆场所配备的 检测仪器还应满足施工区域防爆等级的要求。4. 2. 2. 5在未停产、停车区域进行检修维修、改造及撤除搬迁施工，临近化工装置一侧应 安装与危险介质特性相符的固定式检测设备，并连接声光报警和电气控制连锁装置。在 化工装置发生泄漏或检测异常超标时，自动开启声光报警并启动电器控制连锁切断供电 系统。4.3施工平安制度针对检修维修、改造及撤除搬迁施工平安管理的特点，施工前应制定化工装置施工 平安管理制度，包

25、括但不限于：1）化工界区施工作业平安管理规定2）施工现场危险化学品平安管理规定3）作业许可证及平安技术交底制度4）盲板作业平安管理规定5）受限空间作业平安管理规定6）动火作业及消防平安管理规定7）绿色施工管理制度8）现场应急管理制度9）现场高处作业平安管理规定10）现场起重作业平安管理规定11）临时用电平安管理规定12）平安巡检及平安监护制度4.4施工风险识别与评价4. 4.1在作业前施工承包方必须组织相关人员进行风险识别并编制 危险源及环境因素 辨识与评价控制表，针对不同区域的施工特点对各种高危作业形式的潜在危险、对周 围环境的影响进行具体分析，对装置、设备、管道内存有的危险物质进行分析，并

26、制度 相应的平安措施。5. 4.2参加施工风险识别与评价的人员为：总承包工程部主要管理人员、施工单位主要 管理人员及各专业技术人员、施工班组长、富有经验的班组成员；并根据具体工程情况, 报请企业总部指派有相应技术、经验的人员参加，同时邀请业主平安专家、技术专家， 共同对装置的工艺设备、管道撤除及存在的物料处置、清洗置换等进行平安分析和风险 识别，共同进行工艺条件确实认，包括：化工介质排除、清扫、吹扫、置换情况和与全 厂系统的物理隔断情况。6. 4. 3通过危险源及环境因素辨识，明确撤除过程存在的危害，为编制整体撤除方案提供 依据。7. 4. 4针对整体危险识别中确定风险度较高的作业工程，对作业

27、过程进行危险分析，评价 具体作业可能存在的风险，制定专项施工方案。8. 4. 5危害识别工作要贯穿在施工作业全过程，在每一项作业前进行有针对性的危害识 别，并充分考虑物的不平安因素和人的不平安行为。4. 4. 6典型的危险源如下:1）火灾爆炸：易燃易爆介质管道、设备可能产生的事故。2）中毒窒息：受限空间作业、危化品介质管道和设备可能发生的事故。3）化学灼伤：设备、管道内残留危化品造成的化学伤害。4）高处坠落：脚手架施工、管廊架施工、设备顶部。5）起重伤害：起重机械在施工过程中可能造成的人员伤害。6）物体打击：设备、管道、结构、平台因腐蚀、损坏导致坍塌、坠落，或工具、材 料等未放置稳固从高处落下

28、，可能造成的物体打击伤害。7）触电：电源线有破损、设备漏电。8）机械伤害：施工机械存在隐患对人造成的伤害。9）车辆伤害：施工现场车辆不按照要求造成的人员伤害。10）职业健康风险：待撤除化工装置包含某些特殊物质，例如石棉制品时，撤除作 业过程有可能对人造成健康危害。11）环境污染：残留有害介质泄漏或危废处置不当污染环境。4. 4. 7风险评价：进行风险评价时，根据情况和条件不同，通常采用直接判别法、作业条 件危险性评价法（LEC法）、定量风险矩阵法（R=L*S）、工作危险性分析（川A）法和安 全检查表分析（SCL）法。通过施工风险识别与评价，编制危险源及环境因素辨识与评价控制表，并根 据施工作业

29、进展进行动态更新。4.5施工总体方案及专项方案4. 5.1施工单位需根据检修维修、改造及撤除搬迁的具体任务编制施工总体方案、专项施 工方案、分局部项工程施工方案。4. 5.2根据集团公司危险性较大的分局部项工程平安管理方法规定，对涉及的危险 性较大的分局部项工程编制专项施工方案；对超过一定规模的危大工程进行专家论证。4. 5. 3对装置检修维修中的设备、管道撤除作业，及动土、动火、用电、高处、吊装、受 限空间、断路、抽堵盲板等作业，对可能影响行人、交通、电力设施、通讯设施或其它 建、构筑物平安的撤除工程应编制专项施工方案，并制定相应的作业程序及应急措施。 施工方案实施前应经业主方、总包方、监理

30、方审核。对以下超过一定规模的危险性较大的撤除工程平安专项施工方案，应按相关规定审 核审批，组织专家论证后方可实施。（1）码头、桥梁、高架、烟囱、水塔或撤除中容易引起有毒有害气（液）体或粉尘 扩散、易燃易爆事故发生的特殊建、构筑物的撤除工程；（2）文物保护建筑、优秀历史建筑或历史文化风貌区控制范围内的撤除工程；（3）待拆建、构筑物高度在10m及以上或建筑面积在lOOOm及以上，可能影响行人、 交通、电力设施、通讯设施及其他公共设施或其它建、构筑物平安的撤除工程。4. 5. 4应编制临时用电方案，建立临时用电管理制度与平安用电操作规程，开展平安用电 专项培训，按批准的方案实施。在有特殊要求的危险场

31、所，应按照危险场所电气防爆 平安规范（AQ3009-2007）要求使用防爆电气设备。4. 5. 5施工承包方应编制撤除工程总体方案、装置设施清理置换方案、危险废物处置方案 等，并按规定到相关部门备案。方案应包括但不限于以下内容：（1）撤除装置设施概述、主要工艺流程示意图、设备设施明细；（2）局部撤除工程应包括拟撤除局部与在役系统之间的隔离与风险管控方案；（3）撤除装置设施存在的危险化学品种类、数量、危险特性及清除方式、收集、贮 存及最终去向；（4）撤除装置设施中有毒有害、易燃易爆以及辐射等物质的检测（检查）；（5）风险较大的撤除分部、分项工程清单及相应平安措施；（6）撤除完毕后，地上管廊、电缆

32、、地下管线、设施等处仍可能存在的平安风险； （7）现场应急处置方案、环境保护措施等。4. 5. 6属于建设工程平安生产管理条例规定范畴的撤除工程，将有关资料报送县级以 上政府建设主管部门或者其他有关部门备案。5. 5. 7未经批准的专项方案不允许施工；施工承包方应当严格按照专项方案组织施工，不 得擅自修改、调整专项方案。工程部应指定专人对专项方案实施情况进行现场监督和按 规定进行监测，发现不按照专项方案施工的，应当要求其立即暂停施工进行整改。6. 5. 8业主方、总包方、监理方需对施工承包方制定的撤除方案进行审核，施工承包方要 根据专家意见进行完善，由施工承包方技术负责人、总监理工程师、业主方

33、工程负责人 审批后严格执行。7. 5. 9当施工工序或方案发生变更时，应对变更方案重新进行风险评估，修订平安技术措 施并重新进行平安技术交底。4.6 平安教育培训6.1从事化工装置检修维修、改造及撤除搬迁工程施工作业人员的平安教育培训包括进 场三级平安培训、班前会和平安技术交底。4. 6. 2进场三级平安培训根据工程实际情况进行；一般情况下包括业主方培训、总包方培 训、施工承包方培训。5. 6. 3业主培训由业主的培训主管部门组织，对其进行入场前的危险告知、平安交底，重 点讲解化工厂区应遵守的规章制度。6. 6. 4总包方对所有进场人员进行平安培训，使其知悉法律法规要求、工程概况、业主及 总承

34、包单位施工平安管理制度和要求、高危作业的平安措施等。7. 6. 5施工承包方培训和班前会可根据所承当的工作任务，对作业过程中的危险及防范、 应急处置措施进行告知。8. 6. 6针对重点作业环节平安要点、各车间装置工艺特点和危险物料性质以及特殊作业管 控要求，对作业人员进行专项培训。9. 6. 7对平安培训并考试合格人员发放“平安作业合格证”，实行持证上岗。4.7 平安技术交底4.7. 1按检修维修、改造及撤除装置的实际划分，施工前由业主方填写装置交接单，确认 冲洗置换合格，并在施工前尤其是受限空间作业、动火作业前，由业主方平安专家、技 术专家进行装置平安交底。4. 7. 2检修维修、改造及撤除

35、搬迁工程施工前，施工承包方技术人员应按批准的施工组织 设计或专项方案向有关人员进行平安技术交底。4. 7. 3平安技术交底主要包括两个方面内容：(1)在施工承包方案基础上按照施工的要求，对施工方案的平安技术措施进行细化 和补充；(2)明确作业人员平安考前须知。所有参加交底人员必须履行签字手续，班组、交 底人、平安员三方各留执一份，并记录存档。4. 7. 4施工承包方进行动火作业、高处作业、起重作业、受限空间作业等高危作业的平安 技术交底工作，必须覆盖参与相应作业的所有人员，重点要让作业人员了解和掌握方案 中的平安技术措施及事故应急处置措施等。4. 7. 5针对不同区域和不同作业形式，由作业现场

36、业主方、总包方、监理方及施工承包方 等各级技术人员和平安员进行监护和巡查，监督落实平安技术交底中的平安技术措施， 随时告知作业人员具体作业潜在的危险因素和考前须知。4.8作业许可证8.1检修维修、改造及撤除搬迁工程施工前，必须严格执行业主方、总包方和施工承包 方作业许可证制度，在确认已具备平安作业条件的情况下，办理“开工作业许可证”后 方可开工。4. 8. 2除办理开工作业许可证外，还应按特殊作业平安管理规定办理特殊作业许可证，必 须在许可证齐全的条件下才可实施作业。5. 8. 3作业许可证由作业方申请，申请人在作业前应组织相关人员进行作业风险辨识评估，并落实相应平安措施，填写作业许可证。6.

37、 8. 4作业许可证审查内容包括不限于作业内容、风险评估、平安措施、作业时限、作业 人员资质，设备、工具、材料、个人防护用品及应急物资配备以及监护人设置等。7. 8. 5作业许可证实行现场会签制度，业主方、总包方、监理方、施工承包方等相关方按 照规定程序办理和审批各类作业许可证，经书面审查和现场核查，共同指定和确认施工 范围、作业对象、限制条件，逐项落实平安措施；涉及气体分析内容的，由业主方或监 理方专业人员进行相关气体分析，并将分析结果填入作业许可证。8. 8. 6作业班组在作业过程应将作业许可证公示，并严格落实各项平安措施，如不能到达 平安要求应立即停止作业，并向作业许可证签发部门报告。9

38、. 8. 7当作业内容或相关人员变更、作业范围扩大、作业地点转移或超过有效期限，以及 作业条件、作业环境或工艺条件改变时，不能继续进行平安作业时须立即停止作业，现 有作业许可证作废并应重新办理。10. 8. 8作业许可证办理完成后，业主方、总包方及监理方在现场主要负责巡查、监督、旁 站、抽查；作为作业许可证具体落实和执行者，施工承包方相关人员应满足以下基本要 求并履行相关职责。11. 8. 8. 1工程负责人的基本要求：(1)组织相关人员向作业人员进行交底，交底的内容有作业内容、平安考前须知、作业人员劳动保护装备、紧急情况的处理、应急逃生路线和救护方法等。(2)如有需要，安排专人对化工界区施工

39、作业易燃易爆、有毒有害介质进行检测、复测并记录。4. 8. 8. 2作业负责人的基本要求：(1)熟悉作业内容、作业危害、平安措施要求，参与作业现场环境条件、平安措施 的检查确认。(2)取得有效的作业许可证。(3)确保作业人员、本方监护人具有相应的作业资格。(4)确保作业工器具符合平安标准、规范，为作业人员配备充分、适用的平安防护、 救生用品。(5)对作业的全过程实施现场监督。4. 8. 8. 3作业人员的基本要求(1)熟悉作业内容、地点(位号)、时间、要求，熟知作业中的危害因素、平安措施 要求、逃生路线、与监护人的沟通方式等。(2)电焊工、架子工、起重工、电工、射线探伤人员等具备作业要求的相应

40、能力， 取得政府部门颁发的作业资格证书。(3)应配备由工程现场主管人根据风险辨识结果确定的劳动保护用品。(4)严格执行作业规程和有关平安规定，服从指挥，接受监护人的监督，但有权拒 绝违章指挥，在平安措施不落实、监护人脱离监护岗位或不履行监护职责的情况下，有 权拒绝作业。(5)每次作业时间不宜过长，应视季节、作业环境及人员身体状况等条件安排轮换 作业或休息。4. 8. 8. 4监护人的基本要求(1)经过专项培训、考试，具有监护资格，掌握作业平安管理要求和应急救援基本 常识和技能。(2)监督落实和检查作业基本平安要求和各项平安技术措施，按作业要求准备相应 应急救援物资。(3)检查作业人员个人防护用

41、品穿戴，不符合劳保着装要求的施工人员不得进入现 场。(4)检查施工工器具，不符合平安规范的工器具不得进入现场施工。(5)监护过程中不得离岗，并注意观察作业现场的异常现象，随时提醒作业人员注 意和规避可能出现的各类危险情况。（6）如果发现紧急情况时，应及时制止作业和进行应急救援，通知作业人员离开作 业现场。如需外部救援，监护人应立即呼救或报警。4.9风险预警和隐患排查9. 1建立风险分级管控制度，明确风险分级管控工作的程序、内容和方法，明确评估单 元划分、危险源辨识、风险分析、风险评价、风险管控措施制定、风险管控层级确定、 风险清单编制、风险公告、运行考核的工作要求。4. 9. 2建立隐患排查治

42、理制度，明确隐患排查治理工作的程序、内容和方法，明确隐患排 查范围、排查内容、排查频次、隐患治理、隐患验收、隐患台帐建立、隐患信息通报的 工作要求。5. 9. 3根据本行业领域风险管控的相关标准或要求对风险进行评价分级,从高到低依次划 分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险，分别采用红、橙、黄、蓝四种颜色标示。6. 9. 4工程经理应组织技术总工、施工经理、平安经理、专业工程师等相关管理人员，对 办公区、生活区、施工区，尤其是对化工装置撤除施工过程中的危险源、重大危险源、 环境因素、重要环境因素、极端气象等其他风险进行辨识、评价、登记建档、分级管控, 确保对危险源、环境、气象等风险进行有效控

43、制，确保职业健康、平安、环境绩效目标 的实现。7. 9.5风险管控遵循风险等级越高管控层级越高的原那么。风险管控措施制定应优先考虑 工程技术措施，风险管控措施主要包括：工程技术措施;管理制度措施;教育培训措施;个 体防护措施;应急处置措施。8. 9.6施工承包方应严格平安监督检查，进行不间断的每日平安巡查；与业主、监理、 总包各方定期组织联合检查、专项检查，针对工程确定的重大职业健康、平安、环境风 险进行全过程监控，发现隐患立即发布预警信号，并结合工程实际，采取应对措施。4. 9.7通过以下渠道进行预警信息采集： 4. 9. 7.1当地政府通过新闻媒体公开发布的预警信息;4. 9. 7. 2集

44、团公司、业主、总包、监理各方告知的预报信息；4. 9. 7. 3在工程平安检查中发现的重大平安隐患；4. 9. 7. 4对发生或可能发生的突发事件，经风险评估得出的事件开展趋势报告。4. 9.8工程应急指挥中心根据事件的危害和紧急程度和开展势态以及政府发出的预警级 别（如红、橙、黄、蓝四级预警），结合实际情况启动相应的应急预案，并采取相应的 应急措施。4. 9. 9应急指挥中心根据预测结果，应进行以下预警：4. 9. 9. 1符合应急预案启动条件时，立即发出启动预案的指令；4. 9. 9. 2通知各职能部门、各层次进入预警状态；4. 9. 9. 3指令各部门及单位采取相应的应急措施，跟踪事态开

45、展。4. 9.10应急现场应急终止，应急指挥中心宣布预警解除。4. 9. 11加强隐患排查和监测监控。施工过程中，严格做好作业现场的平安监管，通过检 查发现平安隐患和潜在风险，制止违章行为，及时协调解决撤除过程中出现的问题，通 报检查发现的违规行为，催促人员平安作业，催促平安作业措施落实落地。4.10平安标识4. 10. 1施工过程中存在火灾、中毒、灼烫、坍塌、物体打击、高处坠落、环境污染、触 电以及石棉及其制品对人类健康的危害等危险因素。针对检修维修、改造及撤除搬迁施 工作业的特点，必须做好平安警示标志、标识，危险废物识别标志，应急疏散标识及工 艺流程标识等，告知和警示作业人员规避风险。4.

46、 10. 2作业现场中的各种平安设施、平安防护及危险部位和危险场所必须悬挂平安警示 志。4. 10. 3平安标识的设置及样式必须符合GB2893平安色、GB2894平安标志、GB2894 平安标志及其使用导那么等国家标准以及集团公司工程工程现场平安防护设施标准、 工程工程现场平安防护设施标准图集、工程工程现场企业标志、平安设施标识标目录前言11总贝！141.1 编制目的41.2 适用范围41.3 引用文件41.4 术语和定义52职责及权限61.1 业主方（运行管理方）61.2 设计方71.3 总包方71.4 监理方81.5 施工承包方81.6 运输方91.7 供货方及出租方10一般规定104基

47、本要求133.1 施工管理和作业人员133.2 施工机具设备及检测设备143.3 施工平安制度153.4 施工风险识别与评价163.5 施工总体方案及专项方案173.6 平安教育培训193.7 平安技术交底203.8 作业许可证20 牌制作标准图集等企业标准。4. 10.4针对危大工程在施工现场显著位置设置危大工程告知牌，公告危大工程名称、施 工时间和具体责任人员，并在危险区域设置平安警示标志。5. 10. 5根据检修维修、改造及撤除搬迁施工作业的特点，现场设置职业危害告知牌，说 明危险物料和介质的理化特性、健康危害、防护要求以及应急处理措施。4. 10. 6待拆装置设备须标识位号和管线号、内

48、含物料名称和流向及平安色。对现场易燃 易爆有毒有害物料进行红色标识，对酸碱进行蓝色标识，对常规无毒无害物料进行黄色 标识，对已排料设备和管道，经置换合格后进行绿色标识。5. 10. 7夜间在危险部位和警戒区域还应设红灯警示，并保证有充足的照明。5.1 作业准备人员组织准备6. 建立以工程经理为首的清洗置换工作领导小组，成员包括但不仅限于以下：工程 经理、书记、施工经理、平安总监、总工程师、专职平安生产管理人员、施工单位负责 人、分包单位负责人、员工代表和有关部门负责人等，负责研究清洗置换工作中的重大 决策，解决清洗置换工作的疑难问题。5.1.1. 2引进清洗置换工作的专业施工人员，所有施工作业人员和管理人员，必须在进入 现场前，由具备相应资格人员进行专项平安教育并经考试合格。