上海市普陀区财政项目支出绩效后评价报告.docx

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1、上海市普陀区财政项目支出绩效后评价报告 上海市普陀区财政项目支出 绩效后评价报告 项目名称：普陀区体育局 2018 年度全民健身经费项目 项目单位：上海市普陀区体育局 托付单位：上海市普陀区体育局 评价机构：上海立信佳诚东审会计师事务全部限公司日期：2019 年 7 月 5 日目录 摘要 . 错误! ! 未定义书签。一、项目基本概况 . 错误! ! 未定义书签。(一)概况 . 错误! ! 未定义书签。1.立项背景及目的 . 错误! ! 未定义书签。（1）立项背景 . 错误! ! 未定义书签。（2）立项目的 . 错误! ! 未定义书签。（3）立项依据 . 错误! ! 未定义书签。2.预算资金来源

2、及运用状况 . 错误! ! 未定义书签。（1）项目预算及资金来源 . 错误! ! 未定义书签。（2）预算编制及资金拨付流程 . 错误! ! 未定义书签。（3）预算执行状况 . 错误! ! 未定义书签。3.项目实施状况 . 错误! ! 未定义书签。（1）项目安排开展、完成时间 . 错误! ! 未定义书签。（2）项目详细内容及落实状况 . 错误! ! 未定义书签。（3）服务供应商的确定 . 错误! ! 未定义书签。4.组织及管理 . 错误! ! 未定义书签。（1）项目主管部门和详细实施部门的名称及各自职责 . 错误! ! 未定义书签。（2）项目详细实施流程 . 错误! ! 未定义书签。（3）项目业

3、务管理制度 . 错误! ! 未定义书签。（4）项目财务管理制度 . 错误! ! 未定义书签。(二)绩效目标 . 错误! ! 未定义书签。1.总目标 . 错误! ! 未定义书签。2.相关绩效目标 . 错误! ! 未定义书签。二、绩效评价工作状况 . 错误! ! 未定义书签。(一)绩效评价目的 . 错误! ! 未定义书签。(二)绩效评价工作方案制定过程 . 错误! ! 未定义书签。(三)绩效评价原则、评价方法等 . 错误! ! 未定义书签。1.绩效评价原则 . 错误! ! 未定义书签。2.绩效评价方法 . 错误! ! 未定义书签。3.绩效评价的主要依据 . 错误! ! 未定义书签。(四)数据采集方

4、法及过程 . 错误! ! 未定义书签。(五)绩效评价实施过程 . 错误! ! 未定义书签。(六)绩效评价的局限性 . 错误! ! 未定义书签。三、评价结论和绩效分析 . 错误! ! 未定义书签。(一)评价结论 . 错误! ! 未定义书签。(二)绩效分析 . 错误! ! 未定义书 签。1.项目决策 . 错误! ! 未定义书签。2.项目管理 . 错误! ! 未定义书签。3.项目绩效 . 错误! ! 未定义书签。（1）产出类指标 . 错误! ! 未定义书签。（2）效果类指标 . 错误! ! 未定义书签。四、主要阅历及做法、存在的问题和建议 . 错误! ! 未定义书签。(一)主要阅历及做法 . 错误!

5、 ! 未定义书签。(二)存在的主要问题 . 错误! ! 未定义书签。(三)改进措施及建议 . 错误! ! 未定义书签。附件 1 绩效评价指标体系 . 错误! ! 未定义书签。附件 2 评分表 . 错误! ! 未定义书签。附件 3 调查问卷 . 错误! ! 未定义书签。附件 4 调查问卷分析 . 错误! ! 未定义书签。附件 5 工作底稿 . 错误! ! 未定义书签。摘要 概述 全民健身关系人民群众身体健康和生活华蜜，是经济社会发展进步的重要标记，实施全民健身安排是国家的重要发展战略。国务院于 2009 年 8 月 30 日公布了全民健身条例 （中华人民共和国国务院令第 560 号），自 200

6、9 年 10 月 1 日起施行；于 2016 年 6 月 23 日发布了关于印发全民健身安排（2016-2020 年）的通知(国发201637 号），要求各地方政府全面落实全民健身国家战略，进一步提高人民群众的身体素养和生活质量。全民健身同样是上海建设全球闻名体育城市的核心内容，也是普陀区建设科创驱动转型实践区、打造宜居宜创宜业生态区和打造体育强区的重要抓手之一。逐步推动全民健身成为促进普陀区体育产业发展的动力源和供应侧结构性改革的新亮点，促进健康中国建设，全面建成小康社会,供应相适应的公共体育服务。上海市最早于 2000 年 12 月 15 日的市十一届人民代表大会常务委员会其次十四次会议通

7、过了上海市全民健身条例；2016 年 11 月 11 日，上海市人民政府发布了关于印发lt;上海市全民健身实施安排（2016-2020 年）gt;的通知（沪府发201696 号）；同年 12 月 9 日，普陀区人民政府发布了关于印发普陀区全民健身实施安排的通知（普府2016151 号）。普陀区体育局仔细落实上级机关的工作要求，为了实现市政府和区政府提出的目标，申请设立了全民健身经费项目。本项目为常常性项目，2017 年年末，普陀区体育局群众体育科依据普陀区体育局编制的上海市普陀区体育局预算管理制度以及普陀区财政局下达的预算编制指南规定，编制项目支出预算并上报普陀区财政局支配纳入年度预算指标，经

8、普陀区财政局批准后纳入2018年度部门预算。本项目2018年度预算资金2439万元，全部来源于区财政拨款。截至 2018 年年底普陀区常驻人口为 128.8 万人。全民健身人均经费为 23 元（其中区体育局支配的预算资金为人均 19 元，街镇支配的预算资金为人均 4 元）。2018 年 9 月 3 日进行预算调整，经普陀区财政局批准后通过，预算总金额不变，仅进行了二级预算科目的调整。项目 2017 年结转 84.15 万元，为上年度工程类项目结转资金，按规定工程类资金预算可持续运用两年。2018 年预算数 2439 万元，向财政申请拨款金额 2411.63 万元，实际支出合计 1881.27

9、万元，结转以后年度 614.51 万元，预算执行率 77.13%。评价结论 项目评价小组依据评价指标体系及评分标准，通过数据采集、问卷调查及访谈，对普陀区体育局 2018 年度全民健身经费项目绩效进行客观评价，最终评分结果：总得分为 86.86 分，评价等级为良。阅历 教训和建议 本次普陀区体育局通过实施全民健身经费项目，主要取得了以下几方面成果：1. 提升了赛事举办流程规范度 2018 年 2 月，完成全年全民健身赛事活动托付第三方招标工作，将全年的赛事项目向社会公开征集方案，经现场专家评审，最终确定了 2018 年部分全民健身项目托付执行的第三方单位，并进行了集体签约。同时还全面推动赛事活

10、动的评估工作，引入专业的赛事评估公司，全程监督各项赛事活动的第三方执行单位规范办赛。2. 完善了学校体育场地开放制度 普陀区体育局在区政府分管领导的牵头指导下，与区教化局共同沟通协商学校体育场地进一步向社会开放方案，基本形成普陀区学校体育场地进一步向社会开放实施方案（修订），同时还建立了由分管副区长任组长的普陀区学校体育场地开放联席会议制度，由区体育局和区教化局共同组成联席会议办公室，负责日常指导、督查、考核和评估工作。存在 的 主要 问题 1. 部分街镇未配备体质监测设备 依据上海体育局关于印发lt;2018 年上海市全民健身发展指数评估方法gt;的通知（沪体群201967 号）的要求 ，每

11、个街镇的体质监测点覆盖率需达到 100%，且均须要配备体质监测设备。目前普陀区 10 个街镇中，长寿、石泉、万里街镇仅具有临时体质监测点，缺少体质监测设备。开展体质监测工作时需由区体育局将设备进行运输，运用完毕后再运回。上述状况对体质监测工作的开展产生肯定的不便，且会支出额外的运输费用。2. 市民益智健身苑点数量不足 依据上海体育局关于印发lt;2018 年上海市全民健身发展指数评估方法gt;的通知（沪体群201967 号）的要求，平均每个居村委建有市民益智健身苑点的数量需达到3.1 个。截止到 2018 年底，普陀区共具有市民益智健身苑点 546 个（不包含改造中及仅供单位内部或仅供儿童运用

12、的苑点），普陀区共有 215 个居委会、8 个村委会。综上所述，市民益智健身苑点居村委平均数为 2.45 个，尚未达到市体育局的要求。评价 建议 1. 为各街镇配置体质监测设备 经项目组了解，至 2021 年，由普陀区卫健委牵头进行建设的才智健康小屋项目将全面建成，才智健康小屋与体质监测存在部分功能的重合。建议普陀区体育局考虑是否能与区卫健委相协调，实行体医结合方式，通过才智健康小屋进行体质监测。2. 加快增建市民益智健身苑点 建议在将来年度中加快增建市民益智健身苑点，以符合市体育局的要求，并满意群众日益增长的多元化健身需求，强人民群众体质、提高全民健康水平、提升区域百姓华蜜指数。 上海市普陀

13、区体育局 2018 年度全民健身经费项目绩效后评价报告前言 依据上海市预算绩效管理实施方法（沪财绩201422 号）、普陀区关于转发区财政局制定的lt;普陀区预算绩效管理实施方法gt;的通知（普府办2016 17 号）及普陀区财政局相关文件的精神和有关要求，受普陀区体育局的托付，我司拟对上海市普陀区体育局 2018 年度全民健身经费项目进行绩效后评价工作，该项目的评价时段为 2018 年 1 月 1 日至 2018 年 12 月 31 日。一、项目基本概况 ( 一) 概况 1. 立项背景及目的 （1 ）立项背景 全民健身关系人民群众身体健康和生活华蜜，是经济社会发展进步的重要标记，实施全民健身

14、安排是国家的重要发展战略。国务院于 2009 年 8 月 30 日公布了全民健身条例 （中华人民共和国国务院令第 560 号），自 2009 年 10 月 1 日起施行；于 2016 年 6 月 23 日发布了关于印发全民健身安排（2016-2020 年）的通知(国发201637 号），要求各地方政府全面落实全民健身国家战略，进一步提高人民群众的身体素养和生活质量。全民健身同样是上海建设全球闻名体育城市的核心内容，也是普陀区建设科创驱动转型实践区、打造宜居宜创宜业生态区和打造体育强区的重要抓手之一。逐步推动全民健身成为促进普陀区体育产业发展的动力源和供应侧结构性改革的新亮点，促进健康中国建设，

15、全面建成小康社会,供应相适应的公共体育服务。上海市最早于 2000 年 12 月 15 日的市十一届人民代表大会常务委员会其次十四次会议通过了上海市全民健身条例；2016 年 11 月 11 日，上海市人民政府发布了关于印发lt;上海市全民健身实施安排（2016-2020 年）gt;的通知（沪府发201696 号）；同年 12 月 9 日，普陀区人民政府发布了关于印发普陀区全民健身实施安排的通知（普府2016151 号）。普陀区体育局仔细落实上级机关的工作要求，为了实现市政府和区政府提出的目标，申请设立了全民健身经费项目。（2 ）立项目的 1、提升健身素养、供应设施保障、丰富办赛形式、转变服务

16、方式、推动体医融合、促进体育消费，统筹建设符合区域发展特色的公共体育服务体系。2、满意群众日益增长的多元化健身需求。3、根本目的：增加人民群众体质、提高全民健康水平、提升区域百姓华蜜指数。（3 ）立项依据 1 1 、总体立项依据全民健身条例（中华人民共和国国务院令第 560 号）关于印发全民健身安排（2016-2020 年）的通知(国发201637 号）上海市市民体育健身条例 （上海市人民代表大会常务委员会公告第45号）2 2 、 主要 标准和规范关于印发lt;上海市全民健身实施安排（2016-2020 年）gt;的通知 （沪府发201696 号）普陀区人民政府关于印发普陀区全民健身实施安排的

17、通知（普府2016151 号）主要要点：到 2020 年，普陀区须要达到以下核心指标：人均体育场地面积达到 0.9 平方米（常住人口）；社区市民健身活动中心实现全覆盖；区级百姓健身步道数量与全区居村委数量配比达到 1:1；全区常常参与体育熬炼的人数比例达到常住人口的 45%；建成 1 个达到国家级或市级标准的普陀区体质监测中心；公共体育场馆、社区体育设施每周累计开放时间不少于 56 小时，全民健身日免费开放；学校体育设施开放率达到 86%以上，每周累计开放时间不少于 21 小时；市民体质监测达标率达到 96%；社会体育指导员占全区常住人口比例达到 2‰；体育健身组织数量达到 2&

18、permil;。2. 预算资金来源及运用状况 （1 ）项目预算及资金来源 本项目为常常性项目。2016 年度预算资金 2199.50 万元，实际执行 2141.02 万元，预算执行率 97.34%，年终未运用完的资金全部由财政收回；2017 年度预算资金 2592万元，实际执行 2191.54 万元，预算执行率 84.55%，年终结转 84.15 万元至以后年度，剩余部分由财政收回。2018 年度预算资金 2439 万元，全部来源于区财政拨款。2018 年 9 月 3 日进行预算调整，经普陀区财政局批准后通过，预算总金额不变，仅进行了二级预算科目的调整。项目资金全部来源于区财政拨款。预算调整状

19、况见下表：单位：万元 全民健身经费项目预算表 项目名称 2018 年年初预算 2018 年调整后预算 备注 科学健身指导服务 180 240承办全国竞赛 50 50全民健身整体宣扬推广 100 70市民体育大联赛 345 345 政府购买服务 体育场地开放 560 560 政府购买服务 上海国际十公里精英赛 10 10 协作承办费用 社区公共体育设施管理 80 80 政府购买服务 社区公共运动场建设 182 182 工程类项目 市民健身步道建设 450 450 工程类项目 百姓健身房建设 40 40 工程类项目 市民健身益智苑（点）更新 412 412 工程类项目 体育场地抽样调查 30 合计

20、 2439 2439预算调整缘由如下：1、体育场地抽样调查：市体育局下达通知，将体育场地抽样调查的工作调整至2019 年，因此进行了预算调减；2、全民健身宣扬推广：年初制定预算时，安排与上海五星体育签订全面合作协议。下半年因项目进展缓慢，工作量削减，仅签订了半年的合同，因此进行了预算调减； 3、科学健身指导服务：年初制定预算时，受经费限制，仅支配了半年的公益技能培训经费。体育场地抽样调查和全民健身宣扬推广项目预算调减后，便将该部分经费纳入本项目。详细预算明细详见下表：单位：万元 全民健身经费项目预算明细表项目名称 2018 年调整后预算二级明细三级明细科学健身指导服务240健身气功项目建设 2

21、0 体卫结合试点工作 20 体育技能培训、科学健身辅导 90 体育指导员队伍建设 60 市民体质监测服务-全民健身日活动费 7.72 市民体质监测服务-体质监测设备 17 市民体质监测服务-普陀区 3000 人体质监测 17.76 市民体质监测服务-体质大比拼 7.52 承办全国竞赛50承办、参与全国以上级别竞赛、活动、培训 50 全民健身整体宣扬推广70宣扬品设计制作-新媒体宣扬 12 视频制作、新媒体宣扬 5 视频制作、新媒体宣扬-制作费 18.87 宣扬品设计制作-广告宣扬品 10.24 视频制作、新媒体宣扬-约战普陀周边产品制作 16.13 宣扬品设置制作-视频制作费 7.76 市民体

22、育大联赛345 承办市级竞赛 150 举办区级竞赛 165 组队参与市级各项赛事 30 体育场地开放560 学校体育场地开放第三方管理服务-2017至 2018 学年尾款 164.15 学校场地开放评估考核-2018 年预付款 1.63学校场地开放评估考核-2017 至2018学年审计费尾款 1.5 学校体育场地开放第三方管理服务-灯光工程 16.37 学校场地开放评估考核-2017 至2018学年评估费 7.75 学校场地开放评估考核-2017 至2018学年评估费尾款 7.75 学校体育场地开放第三方管理服务-2018至 2019 学年预付款 360.85 上海国际十公里精英赛10 上海国

23、际十公里精英赛 10 社区公共体育设施管理80 2018 年体育设施管理 32 2017 年体育设施管理尾款 48 社区公共运动场建设182 社区公共运动场建设-工程款 170.38 社区公共运动场建设-施工监理 6.95 社区公共运动场建设-财务监理 0.87 社区公共运动场建设-施工监理尾款 3.8 市民健身步道建设450 市民健身步道建设-工程款 440.06 市民健身步道建设-财务监理 2.14 市民健身步道建设-审价费 0.85 市民健身步道建设-施工监理 6.95 百姓健身房建设40 百姓健身房更新 40 市民健身益智苑（点）更新412 市民健身益智苑（点）更新 412（2 ）预算

24、 编制及资金拨付流程 1、预算编制流程 2017 年年末，普陀区体育局群众体育科依据普陀区体育局编制的上海市普陀区体育局预算管理制度以及普陀区财政局下达的预算编制指南规定，编制项目支出预算并上报普陀区财政局支配纳入年度预算指标，由普陀区财政局支配预算，经人大审批后纳入 2018 年度部门预算。2、资金拨付流程 对于政府选购类项目，采纳财政直付的方式；对于非政府选购类项目，采纳财政授权支付的方式。（3 ）预算执行状况 项目 2017 年结转 84.15 万元，为上年度工程类项目结转资金，工程类资金预算可持续运用两年。2018 年预算数 2439 万元，向财政实际申请的拨款金额 2411.63 万

25、元，实际支出合计 1881.27 万元，结转以后年度 614.51 万元，预算执行率 77.13%。详细执行状况详见下表：单位：万元全民健身经费项目预算执行状况表项目名称 2017 年 结转 2018 年 调整前预算 2018 年 调整后预算 2018 年 实际申请 2018 年 实际支出 2018 年 结转 执行率 科学健身指导服务-180.00 240.00 228.18 228.18 - 95.07% 承办全国竞赛-50.00 50.00 49.69 49.69 - 99.38% 全民健身整体宣扬推广-100.00 70.00 65.84 65.84 - 94.06% 市民体育大联赛-3

26、45.00 345.00 342.58 342.58 - 99.30% 体育场地开放-560.00 560.00 557.55 196.70 360.8535.13% 上海国际十公里精英赛-10.00 10.00 10.00 10.00 - 100.00% 社区公共体育设施管理-80.00 80.00 73.80 73.80 - 92.25% 社区公共运动场建设-182.00 182.00 182.00 150.45 31.5582.66% 市民健身步道建设50.95 450.00 450.00 450.00 471.16 29.79104.70% 百姓健身房建设-40.00 40.00 40

27、.00 36.98 3.0292.46% 市民健身益智苑（点）更新33.20 412.00 412.00 412.00 255.89 189.3162.11% 体育场地抽样调查-30.00 - 合计84.15 2,439.00 2,439.00 2,411.63 1,881.27 614.5177.13% 工程类项目预算资金可持续运用两年，故存在结转以后年度的状况。体育场地开放项目签订为跨年度合同，执行期间为 2017 年 10月至 2018 年 9 月以及 2018 年 10 月至 2019 年 9 月，该项目 2018 年支出主要是 2017 年度的管理费、审计费、评估费尾款及 2018

28、年度的小部分灯光工程款，2018-2019 学年款项尚未支付。全民健身益智苑点建设付款因第三方公司供应账户为外地账户，因此拖延至 2019 年度付款；学校体育场地开放 2017 年 10 月份至 2019 年 9 月份的尾款于 2019 年才进行支付，因此对预算执行率产生肯定的影响。3. 项目 实施状况 （1 ）项目安排开展、完成时间 项目安排开展时间为 2018 年 1 月 1 日至 2018 年 12 月 31 日。（2 ）项目 详细 内容 及 落实 状况 1、 科学健身指导服务项目： 组织培训社会体育指导员进行相关的科学健身志愿者服务，在完成常规社会体育指导员培训的基础上，另外建立起 1

29、00 人组成的普陀区体育指导员骨干团队，分别参加全年赛事活动、科学健身、技能培训、设施管理、体育宣扬等五方面工作，得以更好地发挥社会体育指导员在实际工作中的作用。目前普陀区二、三级指导员共计 2700 余名，达到市体育局要求的占全区人口的 0.17%； 对全区市民进行 10000 次以上的体质监测。其中区体育局进行 2000 个，其他10 个街镇每个街镇进行 800-1000 个。2018 年度共计完成 12000 次左右的体质监测，选取前 10000 名上传至市体育局系统； 进行为期半年到一年的体育运动干预，通过前后两次体质监测数据比较，评价运动干预效果，出具运动干预调研报告。2018 年度

30、开展体医结合项目关注脊柱健康，选取 300 名区内青年为干预对象，其中 150 名为企业白领，150 名为普陀区人民医院的医务工作者进行比照试验；与区疾控中心合作开展老年人群防跌倒干预，对相关人群进行相应的技能指导并进行训练。 对民众进行相关的基础体育技能的培训。2018 年度开展了游泳、体育舞蹈、健身瑜伽、网球、围棋、花样跳绳、武术、柔力球等体育项目的公益技能培训工作。依据街镇、学校、园区提出的特性化要求进行定点配送，游泳、体育舞蹈、健身瑜伽等热门项目，向社会公开报名。各类培训项目累计开展 1122 课时，惠及 11000 余人次。最终由上海强尧体育询问有限公司于 2018 年 12 月完成

31、果效评估。2、 体育场地开放： 与普陀区教化局联合举办学校体育场地开放日活动，共计举办了 13 项阳光体育赛事、2 项青少年体育竞赛和 33 项青少年暑期体育技能培训活动； 通过第三方购买服务开放的体育场地并进行相关的管理。目前西片区由上海华体西可体育发展有限公司承包，东片区由上海奇观投资询问有限公司承包。截至 2018 年年末，普陀区全区共 63 个学校体育场地（仅跑道部分对外开放，足球场等场地不对外开放）全部实现周一至周五早晨 6:00-7:00，晚间 6:30-8:30，周末早晨 6:00-8:00，晚间 6:30-8:30 对民众免费开放。市民须要办理学校体育场地向社会开放的全民健身卡

32、，进入校内熬炼时刷卡进场。项目管理公司主要工作如下：（a）开放时间段内，项目管理公司统一进行现场管理，员工配备不少于 2 人，设置不同的岗位职能，包括秩序维护、安保、保洁、以外或突发事务的救助等日常管理工作；学校场地开放的设施设备维护、居民进出学校的登记和秩序维持；做好场地的平安、防火、防盗、保洁工作，负责保管场地的设备、设施，并合理运用相应设备；运用统一的互联网+全民健身才智体育云平台进行健身数据的实时管理。（b）项目管理公司需为每所开放学校投保公众责任险。（c）举办一系列社区活动与免费讲座，包括定期邀请权威人士为居民开展科学健身学问讲座；为普陀区内的学生、白领、居民等举办趣味运动会；针对办

33、理健身卡的市民举办免费的体质监测活动，并依据监测结果赐予运动处方和运动干预。（d）为学校体育场地开放项目供应一系列的媒体新闻报道，向社会各界宣扬全民健身运动。3、 全民健身整体宣扬推广： 于 2018 年 8 月 8 日开展全民健身日（普陀分会场）活动。与上海呈心文化传媒有限公司签订合同，由其负责拍摄普陀区全年的各项赛事活动； 运营普陀区体育局微信公众号； 制作约战普陀品牌的周边产品； 对普陀区体育局举办的各类活动及赛事进行包装宣扬等活动。4、 各项赛事举办：举办各类竞赛，如市民体育大联赛、上海国际十公里精英赛等。市体育局要求每年全国性竞赛举办 2-3 场，市级竞赛举办 10 场及以上，区级、

34、镇级、街村级竞赛举办 300 场以上。赛事举办完毕后聘请第三方单位进行绩效评估。如有外出参赛，参赛人员补贴标准为人均 100 元/天以内。2018 年度共计举办全国性及国际性赛事 4 场，市级赛事 6 场，区级、街村级赛事 275 场。全国性及国际性赛事举办场次达标率为 100%；市级赛事举办场次达标率为 60%；区级、街村级赛事举办场次达标率为 91.67%，平均达标率为 83.89%。5、社区公共体育设施管理：从项目起先至 10 月 31 日，共巡检 5408 次，修理任务 85 个，巡检故障率 1.57%。厂家修理任务 24 个（澳瑞特 19 个，春华 5 个），澳瑞特修理完成 9 个，

35、未完成 10个，完成率 47%；春华修理完成 4 个，未完成 1 个，完成率 80%；芭欧修理任务 61个，修理完成 56 个，未完成 5 个，完成率 91%。考虑到项目为跨年度签订合同，取项目截至 10 月 31 日的数据为准。总体社区公共体育设施维护完成率为 81.18%。6、社区公共运动场建设：2018 年度共计新建、改建了 4 个市民球场。7、市民健身步道建设：2018 年度共计新建了 30 条健身步道。8、百姓健身房建设：2018 年度共计更新了 1 个市民健身房 28 件器材。9、市民健身益智苑（点）更新：2018 年度共计更新了 152 处健身点，器材 1304 件，新建健身点

36、18 处，器材 128件。以上第 6 至第 9 项在报告副本中列明具体清单。（3 ）服务供应商的确定 普陀区体育局根据本区每年的普陀区 2017-2018 年政府选购集中选购书目和选购限额标准的要求，拟选购的属于集市选购的，由选购归口部门在市政府的电子选购平台进行选购。属于集中选购书目中的但是不能采纳集市选购的，或限额标准以上的由申请部门填写政府选购申报表，经局办公会初步审核，经主管领导确认后并加盖单位公章，交由区财政局选购管理办公室核定选购组织形式。单位业务部门将严格根据选购管理办公室核定的选购组织形式组织选购。对预算金额 20 万元以下的货物和服务项目、50 万元以下的工程项目，选购资金可

37、以授权支付。详细状况如下：单位：万元 项目名称 实施内容 合 同金额 中标单位 备注 百姓健身步道建设 2018 年度市民健身步道建设 150 上海宏奥体育设施工程有限公司如最终审价金额超过合同金额，在双方认可且不违反相关法律法规的前提下，签订补充协议 175 上海国澳江桥体育设施有限公司如最终审价金额超过合同金额，在双方认可且不违反相关法律法规的前提下，签订补充协议市民益智健身苑点更新 2018 年度市民益智健身苑点建设 55.48 深圳市好家庭实业有限公司如最终审价金额超过合同金额，在双方认可且不违反相关法律法规的前提下，签订补充协议 178 上海锦天体育器材设施有限公司如最终审价金额超过

38、合同金额，在双方认可且不违反相关法律法规的前提下，签订补充协议 社区公共体育设施管理 社区公共体育设施管理招标项目 78.8184 上海芭欧通信技术有限公司 社区公共运动场建设 2018 年度市民球场建设项目 181.1126 上海宏奥体育设施工程有限公司如最终审价金额超过合同金额，在双方认可且不违反相关法律法规的前提下，签订补充协议 百姓健身房建设 2018 年度市民健身房建设项目 38.93 上海澳瑞特健身器材有限公司如最终审价金额超过合同金额，在双方认可且不违反相关法律法规的前提下，签订补充协议 学校体育场地开放 学校场地开放第三方管理项目包件 1 425.8473 上海华体西可体育发展

39、有限公司2018-2019 学年合同金额为 425.5639 万元。学校场地开放第三方管理项目包件 2 394.9263 上海奇观投资询问有限公司2018-2019 学年合同金额为 360 万元2017 年普陀区学校体育场地向社区开放项目评估 15.5 上海沪中会计师事务全部限公司 市民体育大联赛 2018 年普陀区全民健身赛事活动绩效评估 10 上海闻政管理询问有限公司 9.5 上海强尧体育询问有限公司 各项由普陀区体育局举办的相关赛事 / 由五星体育、普陀区围棋协会、义生体育发展上海有限公司等承办 通过普陀区体育局微信公众号发布全年赛事招标书目，以类似招投标形式的准招投标进行赛事方案的筛选

40、，并邀请专家统一进行评标 科学健身指导服务 2018 年体育培训绩效评估 2.4 上海强尧体育询问有限公司 施工监理 上海久盛建设监理询问有限公司 投资监理、造价询问 上海新域工程建设询问有限公司 招标代理 上海臻资工程项目管理有限公司4. 组织及管理 （1 ）项目主管部门和详细实施部门的名称及各自职责 资金拨款单位：上海市普陀区财政局：接受预算执行部门提出的款项拨付申请，预算部门、科室领导、分管领导审核资金申请，提出审核看法，按程序拨付资金，对预算资金进行支配、拨付、管理及监督。项目主管部门：上海市普陀区体育局：负责对项目进行任务规划、发表建设指导看法；负责推动全民健身项目的总体工作，做好资金的支付、运用和管理工作；项目实施部门：上海市普陀区体育局群众体育科：负责编制、实施区域全民健身发展规划及各类群体工作制度、管理方法。负责新时期群众体育工作探讨、探究。负责社区健身苑（点）网络管理、社区公共运动场更新保障及百姓健身工程建设与保障。负责区域全民健身品牌活动的打造、会同相关部门、单位开展各类健身活动及组织参与全市及以上重要的健身活动。负责社会体育指导员队伍建设并开展市民体质监测与运动干预。项目服务方：各施工单位和相关监理单位、询问单位以及其他供