中国（金华）跨境电子商务综合试验区实施方案.docx

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1、中国（金华）跨境电子商务综合试验区实施方案一.总体要求（-）特色定位。1 .聚焦产业集群+跨境电子商务融合开展。发挥市场和制造业优势，按照 一地一特色原那么，推动小商品、五金工具、户外园林工具等产业集群建立海外网上 营销渠道，打造全球跨境电子商务网商集聚中心。2 .聚焦物流枢纽+跨境电子商务融合开展。发挥三大通道建设优势，促进义甬舟大通道、义新欧班列和网上丝绸之路深度融合开展，打造全国服务本钱 最低的物流中心。3 .聚焦开放平台+跨境电子商务融合开展。发挥自由贸易试验区、跨境电 子商务综合试验区等开放平台叠加优势，深化政策创新和服务供给，打造政策环境 最优的创新中心。（二）开展目标。力争到20

2、22年底,全市实现跨境电子商务出口额650亿元以上、跨境电子商务零售进口额100亿元以上。到2024年，全市实现跨境电子商务出口额1000亿元以上、年均增速20%以上,跨境电子商务零售进口额200 亿元以上、年均增速50%以上；建成公共海外仓服务体系100个，面积200万平 方米以上。（=）空间布局。坚持特色凸显、优势互补、错位开展的原那么，按照一区二带三核多园”的开展模式，打造金华跨境电子商务完整产业链和生态圈。一区，指金华全市域范围为中国（金华）跨境电子商务综合试验区；二带，指 金兰永武开展带和义东浦磐开展带；三核指金义综合保税区、义乌综合保税 区、义乌保税物流中心（B型）；多园，指以金华

3、市域内各县（市、区）特色 产业园区为基础的跨境电子商务线下产业园。二、主要任务（-）建设两大平台。1 .建设线上综合服务平台。建设中国（金华）跨境电子商务线上综合服务平 台，将服务功能推广到全市域，探索实现海关、税务、外汇管理、商务、市场监 管、邮政管理等部门数据交换，提高通关效率，降低通关本钱，为跨境电子商务企 业和个人提供一站式服务。2 .建设线下跨境园区平台。按照全市覆盖、一县一园的原那么，高起点高标准规 划建设一批产业特色鲜明、功能配套健全的跨境电子商务产业园区，有效承接线上 平台功能，促进跨境电子商务线上平台和线下园区联动开展。（二）培育三大主体。1 .培育出口主体。以小商品、五金工

4、具、箱包、户外运动等特色产业集群为抓 手，持续实施市场主体培育计划，引导制造业企业开展跨境电子商务业务。加快培 育一批具有品牌影响力、年销售额超10亿元的本土跨境电子商务龙头企业。聚焦 先进地区，加大对国内知名跨境电子商务头部企业的招引力度。2 .培育进口主体。加快金义综合保税区二期和义乌综合保税区建设，推动跨境 进口业务开展，承接中国国际进口博览会溢出效应,接轨上海虹桥进口商品展示交 易中心，探索开展新业态，延伸消费前端。建设金义进口商品直营中心，培育网络 消费市场和线下消费市场，创新全球进口商品采购与分销、线上与线下融合开展模 式。3 .培育服务主体。加快生态园区建设，打造一批创业孵化基地

5、和众创空间，招 引一批运营筹划等服务配套企业，引导一批本地服务企业拓展跨境电子商务服务， 打造跨境电子商务生态供应链。(=)实施四大行动。1 .实施店开全球行动。加大与国际知名跨境电子商务平台合作，鼓励企业入驻 平台开展业务，加快平台产业园落地，巩固和扩大欧美市场占有率。发挥第三方平 台在金服务机构功能，对接日韩跨境电子商务平台，拓展东南亚市场。深化与非洲 头部电子商务平台战略合作，积极开拓非洲市场。2 .实施品牌出海行动。开展搜索引擎数字化营销专项行动，提升企业数字化营 销水平。支持企业强化品牌营销，鼓励在成熟市场建设海外品牌精品馆。鼓励有条 件的企业实施跨国并购，兼并国外知名品牌，实现从金

6、华贴牌到金华名牌的飞跃。3 .实施独立站领航行动。以全市出口名牌企业为主，鼓励企业自建垂直型平台 和独立站，积极拓展新渠道，构建多元销售体系，拓展私域流量，提升渠道和用户 的核心竞争力，提高品牌出海利润率和抗风险能力。4 .实施海外仓建设行动。引进国内优质公共海外仓资源，鼓励企业开展仓储、 干线运输和配送为一体的综合服务能力，服务体系覆盖主要出口市场和一带一 路”节点枢纽城市。(四)推广五大模式。1 .推广新业态融合开展模式。完善跨境电子商务开展监测方法，联合第三方电 子商务平台，促进市场采购和跨境电子商务融合开展，探索建立相关认定标准。2 .推广跨境电子商务零售出口模式。拓展跨境电子商务邮件

7、和商业快递通关服 务能力，推进金义航空物流园建设，积极破解陆空转关瓶颈，做大做强跨境电子商 务零售出口业务，吸引数据回流。3 .推广跨境电子商务B2B直接出口监管模式。探索创新跨境电子商务B2 B直 接出口（ 9710 ）业务，规范开展清单模式，做大跨境电子商务B2B业务规模。4 .推广跨境电子商务出口海外仓监管模式。做大跨境电子商务海外仓出口规 模，优化退税服务，进一步为出口企业提供便利化退税服务。5 .推广跨境电子商务零售进口模式。发挥双综保区优势，积极争取区域全面 经济伙伴关系协定（RCEP ）日用消费品等列入跨境电子商务零售进口业务正面 清单，补齐跨境电子商务进口短板。（五）健全六大体

8、系。1 .完善培训服务体系。按照一地一中心的标准提升跨境电子商务公共服务中心 功能，为中小企业提供一键式综合服务，提升中小企业拓展跨境电子商务业务的能 力水平。分阶段制定孵化目标，开展培育行动，加强催促推进，有效发挥跨境电子 商务公共服务中心功能。2 .完善税务服务体系。鼓励引导跨境电子商务企业合规开展。对跨境电子商务 企业出口货物，符合条件的可按规定适用出口退（免）税政策。依托跨境电子商务 线上综合服务平台，及时落实跨境电子商务零售出口增值税、消费税无票免税和企 业所得税核定征收政策，降低出口企业本钱，促进外贸新业态开展。3 .完善人才服务体系。办好浙江国际电子商务博览会、全国高校跨境电子商

9、务 产教融合高峰论坛等活动。筹建跨境电子商务行业联盟，加强与政府部门、企业、 高校的合作交流，积极参与跨境电子商务国际标准制定。鼓励在金高校（职校）开 设跨境电子商务专业，开展跨境电子商务职业技能等级评定，建设跨境电子商务线 上人才港。4 .完善统计服务体系。进一步完善和发挥电子商务统计监测系统功能，建立全 市跨境电子商务头部企业库，鼓励企业逐月申报数据，定期开展动态分析，提供决 策咨询服务。创新开展跨境电子商务统计方法，进一步完善义乌市跨境电子商务 数据认证与管理方法，逐步复制推广到全市域。5 .完善金融服务体系。完善跨境电子商务数据认证体系，拓展跨境电子商务线 上综合服务平台在线支付结算、在线融资、在线保险等服务功能，为具有真实交易 背景的跨境电子商务交易提供完备便捷、风险可控的一站式金融服务，提升企业备 案率和使用率。引进第三方支付机构，创新开展跨境电子商务供应链金融。6 .完善物流服务体系。争创国家中欧班列枢纽节点城市集结中心，促进义新欧 班列常态化运邮，打造长三角地区铁路运邮中转中心。鼓励新设国际货运专线，建 设义乌航空口岸国际货运站，提升发运时效，优化信息跟踪服务，降低航空运输成 本。加快打造西向欧洲、南向东盟、东向日韩、北向俄罗斯的复合型多式联运通 道，布局班列境外服务网络，在重要节点城市建设海外物流分拨中心。