第三讲__工时与休息休假制度40331.docx

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1、第六讲 工时与休息休假法律制度一、工时法法律制度二、休息休休假法律制制度三、延长工工作时间法法律制度一、工时法法律制度（一）工时时概念及特特点1、概念是指劳动者者根据国家家法律规定定，在一昼昼夜之内和和一周之内内用于完成成本职工作作的时间。包包括：（11）工作日日（一昼夜夜之内），可可以通过合合同协商，但但国家法律律规定最基基本的，88小时最普普遍；（22）工作周周（一周之之内），各各国不同，448、444、40，最最低30小小时冰岛。理解：工作作时间，作作为法律范范畴，除了了包括劳动动者实际完完成本职工工作所需要要的时间之之外，还包包括：（1）生产产或工作前前从事必要要的准备和和工作结束束时

2、的整理理时间（银银行柜台、公公交车等）（2）因用用人单位的的原因造成成的等待工工作任务的的时间（3）参加加与工作有有直接联系系并有法定定义务性质质的职业培培训和教育育时间（4）连续续性有害健健康工作的的间隙时间间（5）女职职工哺乳的的往返途中中时间、孕孕期检查时时间以及未未成年人工工作中适当当的工间休休息时间、定定期体检占占用的时间间（6）法律律规定的其其他属于工工作时间的的非实际工工作时间，如如：劳动者者依法参加加社会活动动的时间（行行使选举权权；当选代代表，出席席政府、党党派、工会会、青年团团、妇联等等组织召开开的会议；担任人民民法庭的人人民陪审员员、证明人人、辩护人人；出席劳劳模、先进进

3、工作者大大会；工工会法规规定的不脱脱产工会基基层委员会会委员因工工会活动占占用的生产产时间等）2、特点工作时间制制度立法目目的的双重重性：保护劳劳动者身体体健康适应生生产活动的的客观要求求和维护正正常的生产产秩序特点：（1）既有有标准工作作日、标准准工作周的的规定，同同时也有其其他工作时时间的规定定。（如果果工作日较较长，则工工作天数减减少，不能能超过周总总量）。（2）标准准工作日，或或是标准工工作周的法法律规定，都都仅仅确立立了用人单单位对劳动动者在工作作时间上不不得突破的的上限标准准。（3）标准准工作日和和工作周制制度，是工工时制度的的基础，法法律允许实实行的其他他工时制度度，都必须须依据

4、上述述两项标准准测定相关关的定额和和因素。（如如计件）（二）立法法概况1、国外工时立法是是劳动立法法历史中最最古老和最最基本的内内容之一：18002年英国国学徒健健康与道德德法被公公认为现代代劳动立法法开端（此此后各国开开始立法，但但一般都从从工时开始始）“国际际劳动节”的来源（11886芝芝加哥全国国性大罢工工，承认八八小时工作作制，为巩巩固大罢工工的成果，共共产国际在在召开国际际代表大会会时通过五五一国际劳劳动节，很很多国家写写入劳动法法）现在世界各各国在普遍遍实行8小小时工作日日的基础上上，又相继继缩短工作作周，成为为当时工时时制度改革革和工时立立法的主要要趋势。几乎每个国国家都要进进行

5、工时立立法，对于于一个劳动动者，工作作时间既可可以作为劳劳动者社会会贡献的标标准，且是是报酬的依依据，非常常重要。2、国际公公约目前，国际际劳工组织织有关工作作时间的公公约已达十十多项，主主要内容：8小时工作作日（488小时工作作周）；小小于8小时时工作日（减减为40小小时）：煤煤矿、玻璃璃厂等3、中国我国工时制制度立法晚晚于西方发发达工业化化国家，119世纪中中叶，产业业工人在我我国出现后后，工作日日通常为112-144小时1922年年 日班班8小时，夜夜班6小时时共同纲领：6-100小时1960年年中共中央央文件明确确提出8小小时工作日日1994年年国务院颁颁布规定（每每日8小时时，每周4

6、44小时，单单双周）1994年年劳动部、人人事部发布布了实施办办法1994年年7月5日日通过劳劳动法1995年年3月255日，国务务院修改规规定，444小时-440小时为了与这些些规定相配配合，劳动动部公布了了企业实实行不定时时工作制和和综合计算算工时工作作制的审批批办法，并并与劳动动法同时时实施。结论：第一，工时时立法是现现代劳动法法内容体系系中最传统统也是最有有代表性的的部分第二，缩短短工时是人人类社会进进步的要求求，也是工工人阶级斗斗争的结果果第三，缩短短工时已成成为一种普普遍和长期期的趋势（不不可能很快快缩短。中中国基本上上过了过渡渡期，但是是由于执法法不严，加加班加点仍仍然普遍）第四

7、，工时时的缩短，不不仅仅被看看作是对劳劳动者休息息权的一种种保护，而而且标志着着一个国家家经济发展展水平和社社会进步的的程度第五，各国国现有的工工时立法或或关于工时时的现行劳劳工标准正正日益受到到挑战。（挑挑战来自经经济发展，就就业结构的的改变，灵灵活用工形形式的出现现，如弹性性工时制、非非全日工作作制和临时时工现象，包包括劳务派派遣，还有有一种情况况远程工工作，工作作时间如何何确定，会会面临一些些新的问题题）（三）工作作时间制度度种类（中中国）标准工时；缩短工时时；计件工工时（标准准工作时间间中所完成成的定额）；不定时工工作制；综综合计算工工时工作制制；非全日日制工作时时间制1、标准工工时标

8、准工作时时间，指国国家法律规规定的，在在正常情况况下，一般般劳动者最最高的从事事工作的时时间。特点点为（1）为国国家法律明明确规定，代代表一个国国家的工时时状况（2）以每每日8小时时为基准，并并确定工作作时数（3）是其其它工时形形式存在的的基础中国：日标标准工时88小时，周周标准工时时40小时时；每周至至少休息11天工作日的计计算：（1）年工工作日：3365天-104天天（休息日日）-111天（法定定休假日）=250天天（2）季工工作日：2250天除除以4=662.5天天（3）月工工作日：2250天除除以12=20.883天工作小时数数的计算：以月、季季、年的工工作日乘以以每日的88小时2、缩

9、短工工时在特殊情况况下实行的的少于标准准工作时间间的工时形形式。即每每日工作时时间少于88小时。（1）只能能由国务院院或者劳动动人事行政政主管部门门规定，其其他任何部部门的规定定均无效。适适用范围：从事矿山山、井下、高高山、高温温、低温、有有毒有害、特特繁或过度度紧张的劳劳动的职工工；从事夜夜班工作的的劳动者；在哺乳期期工作的女女职工；未未成年工和和怀孕女职职工；其他他依法可缩缩短工时的的职工。（2）严格格审批手续续（3）凡是是已经由国国务院或国国务院劳动动人事行政政部门确定定为实施缩缩短工时制制的行业、企企业或岗位位，必须依依法办理审审批手续后后强制推行行缩短工时时制3、计件工工作制已完成工

10、作作定额的时时间为工作作时间的工工时形式两个基本内内容：（1）用人人单位必须须依据标准准工时制度度规定的实实践标准，按按40小时时工作周确确定劳动定定额和计件件报酬，（2）劳动动者的工作作时间可以以灵活，但但平均每工工作周时间间不得超过过40小时时，如国国务院关于于职工工作作时间的规规定500条4、不定时时工作制每日无固定定的工作时时间，即劳劳动者在一一昼夜内不不确定的工工时制度，它它通常是用用于工作范范围和生产产条件不能能受固定时时间限制的的职工：（1）高级级管理人员员、外勤人人员、推销销人员、部部分值班人人员和其他他因工作无无法按标准准工作时间间衡量的劳劳动者（2）企业业中的长途途运输人员

11、员，出租汽汽车司机和和铁路、港港口、仓库库的部分装装卸人员以以及因工作作性质特殊殊，需要机机动作业的的人员（3）其他他因生产特特点、工作作特殊需要要或职责范范围的关系系，适合实实行不定时时工时制的的劳动者必须申报批批准后方可可实施，超超出标准工工作时间的的部分，不不算延长工工作时间，不不发加班加加点工资，短短于标准工工作时间的的，也不扣扣发劳动报报酬。5、综合计计算工时工工作制分别以周、月月、季、年年为周期综综合计算工工作时间，但但其日和周周平均工作作时间应与与法定标准准工作时间间基本相同同的工时制制度，它通通常适用于于自然条件件或技术条条件影响或或限制的季季节性或特特殊性的工工种:（1）交通

12、通、铁路、邮邮电、水运运、航空、渔渔业等行业业中因工作作性质特殊殊需要连续续作业的职职工（2）地质质及资源勘勘探、建筑筑、制盐、制制糖、旅游游等受季节节和自然条条件限制的的行业的部部分职工（3）其他他适合实行行综合计算算工时工作作制的职工工超出总法定定标准工作作时间的部部分，应视视为延长工工作时间，发发150%的加班加加点工资； 轮班：轮到普通通的休息日日不给加班班工资，但但轮到法定定节日，发发300%的加班费费（依据：尽管已经经休息了，但但是节日气气氛是补不不回来的）6、非全日日制工时制制度（见劳劳动合同法法）是指以小时时计酬为主主，劳动者者在同一用用人单位一一般平均每每日工作时时间不超过过

13、4小时，每每周工作时时间累计不不超过244小时的用用工形式。二、休息休休假法律制制度（一）休息息休假的概概念、意义义1、概念在一般意义义上，休息息时间和休休假都是劳劳动者按法法律规定不不必从事生生产和工作作，而由自自己自行支支配的时间间广义休息息范畴但作为严格格的法律概概念，两者者各有所指指，各有特特点：休息时间劳动者依依法获得的的一工作日日工作周循循环周期的的不计付工工资报酬的的自由支配配时间休假劳动动者依法获获得的具有有某种特定定意义的给给付工资的的自由支配配时间区别：（11）休息时时间的总量量要大于休休假（2）休息息时间固定定且普遍存存在，而休休假除法定定节日外，不不具有固定定性且享有有

14、的程度不不同（3）休息息不带薪，而而休假一般般都带薪（4）休假假往往具有有特定的目目的或价值值（人文等等）（而休休息一般考考虑身体上上的休息）2、意义：休息和休休假关系劳劳动者生命命、健康等等基本人权权世界人权权宣言：人人有享享受休息和和闲暇的权权利，包括括工作时间间有合理限限制和定期期给薪休假假的权利（1）恢复复劳动力 （22）提高生生活质量 （33）提高素素质（充电电、培训）（4）实现现全面发展展（改善家家庭关系）（55）进行消消费，促进进社会经济济发展（黄黄金周）（二）休息息休假的种种类1、一个工工作日内的的间歇休息息时间是指劳动动者在工作作日内的岗岗位上工作作时的用膳膳（不得少少于半小

15、时时，不算在在工时内）和和工间休息息时间（算算在工作时时间内）2、两个工工作日之间间的休息时时间劳动者者在一个工工作日结束束后下一个个工作日开开始的休息息时间。（根根据不同情情况，正常常的是晚上上，不计薪薪，完全意意义上的休休息，不少少于16小小时）3、公休假假日工作周周之间的休休息日，劳劳动者工作作满一个工工作周以后后的休息时时间，一般般安排在星星期日根据劳动动法规定定，劳动者者在一个工工作周内，至至少应当有有一整日以以上的休息息时间，同同时，国国务院关于于工作时间间的规定规规定，企业业可依据生生产、交通通等特点，确确定一周中中的任何两两天为休息息日，但是是，一旦确确定为休息息日，就应应保障

16、劳动动者能在确确定的时间间内休息。4、法定节节日（带薪薪）考虑因素：政治（国国庆节）、宗宗教（圣诞诞节）、民民族传统习习惯（春节节）全国年节节及纪念日日放假方法法（19949年112月233日政务院院发布，11999年年9月188日国务院院修订，22007年年12月116日再次次修订）对对法定节日日作了具体体规定：（1）全体体公民放假假的节日（111天）（逢逢周六、周周日，在工工作日补回回）新年（1月月1日）、春春节（除夕夕到初二）、清清明节（农农历清明当当天）、劳劳动节（55月1日）、端端午节（11天，农历历端午当日日）、中秋秋节（1天天，农历中中秋当日）、国国庆节（110月1、22、3日）

17、（2）部分分公民放假假的节日（逢逢星期六、星星期日，不不再补假）A、妇女节节（3月88日），妇妇女放假半半天B、青年节节（5月44日），114周岁以以上的青年年放假半天天（上限？联合国445岁以下下）C、儿童节节（6月11日），113周岁以以下少年儿儿童放假一一天D、中国人人民解放军军建军纪念念日（8月月1日），现现役军人放放假半天（3）少数数民族习惯惯的节日由少数民族族聚居地区区的地方人人民政府，按按照各该民民族习惯，规规定放假日日期5、年休假假职工每年享享有保留职职务和工资资的一定期期限连续休休息的假期期带薪年休假假制度最早早由19336年ILLO带薪薪年休假公公约（552号）所所确定，1

18、1952年年农业带带薪年休假假公约（110号）；19700年带薪薪年休假公公约（修订订）（1132号）；修订了前前2个公约约，适用于于除海员以以外的一切切受雇人员员劳动法445条规定定：国家实实行带薪年年休假制度度。“劳动者连连续工作11年以上的的（国际劳劳工组织66个月），享享受带薪年年休假。原则性性规定2007年年12月114日国务务院公布职职工带薪年年休假条例例，088年1月11日施行，主主要内容：（1）适用用范围 机关、团体体、企业、事事业单位、民民办非企业业单位、有有雇工的个个体工商户户等单位的的职工连续续工作1年年以上的，享享受年休假假。单位应应当保证职职工享受年年休假。职职工在年

19、休休假期间享享受与正常常工作期间间相同的工工资收入。（2）带薪薪年休假天天数职工累计工工作已满一一年不满110年的，年年休假5天天；已满110年不满满20年的的，10天天；已满220年的，115天（3）不享享受年休假假情况职工依法法享受寒暑暑假，其休休假天数多多于年休假假天数的职工请事事假累计220天以上上且单位按按照规定不不扣工资的的累计工作作满一年不不满10年年的职工，请请病假累计计2个月以以上的累计工作作满10年年不满200年的职工工，请病假假累计3个个月以上的的累计工作作满20年年以上的职职工，请病病假累计44个月以上上的6、探亲假假计划经济的的产物与父母或配配偶分居两两地的职工工（一

20、般要要隔省），在在一定期限限内所享受受的一定期期限的带薪薪假期。根据19881年3月月6日国国务院关于于职工探亲亲待遇的规规定和财财务部关关于职工探探亲路费的的规定，职职工探亲假假及其待遇遇主要包括括以下具体体内容：（1）享受受探亲假的的条件（已已婚未婚不不同，已婚婚探父母44年一次，未未婚1年一一次，已婚婚探配偶11年互相一一次）（2）探亲亲假期（探探亲的时间间基本上220天左右右，包括路路程）（3）探亲亲假期待遇遇（保留基基本工资，报报销路费，火火车硬座的的价）问题造造成新的不不公平（已已婚未婚不不同，异地地职工和本本地职工的的区别，过过去计划经经济无法选选择工作地地点，而现现在市场经经济

21、可以自自由选择，本本地和异地地的差别就就不太公平平；如无年年休假，这这个制度还还是有必要要的，有了了年休假，需需要进行调调整和修改改。）7、婚丧假假职工本人结结婚或直系系亲属死亡亡时享受的的假期，包包括：结婚婚假和丧葬葬假我国目前婚婚丧假执行行的依据是是19800年原劳动动总局和财财产部颁布布的关于于国营企业业职工请婚婚丧假和路路程假问题题的规定，该规定定授权单位位批准决定定1到3天天的假期，结结婚双方不不在一地工工作的和外外地直系亲亲属死亡需需前往外地地的，可根根据路程另另外给与路路程假，批批准假期内内工资照发发。婚假：按法法定结婚年年龄（女220周岁，男男22周岁岁）结婚的的，3天婚婚假；

22、晚婚婚的（女223周岁，男男25周岁岁），晚婚婚假15天天（含3天天法定婚假假）；结婚婚时男女双双方不在一一地工作地地，另给与与路程假；在探亲假假（父母）期期间结婚的的，不另给给假期；婚婚假包括公公休假和法法定假；再再婚的可享享受法定婚婚假，不能能享受晚婚婚假。劳动法551条：劳劳动者在法法定休假日日和婚丧假假期间以及及依法参加加社会活动动期间，用用人单位应应当依法支支付工资。8、产假女职工产假假不少于990天，产产前15天天，产后775天，难难产的增加加15天；生育后哺哺乳期一年年，每班劳劳动时间内内给两次哺哺乳时间，每每次30分分钟；在三三期内不得得降低其基基本工资。女女职工怀孕孕不满4个个月流产时时，应根据据医务部门门的意见，给给15天到到30天的的产假；怀怀孕满4个个月以上流流产时，给给予42天天产假。 护理假（给给父亲一定定假期，日日本，大公公司强制育育儿假）9