某县用水效率控制指标及其考核体系教材48832.docx

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1、通渭县用水水效率控制指标及及其考核核体系通渭县水务务局二一五年年十二月通渭县用水水效率控制指标及及其考核核体系 通渭县水水务局 甘肃肃省水文文水资源源局 岷岷县水文文站 通渭县用用水效率率控制指指标及其其考核体体系批 准： 牛最荣荣 审 核： 陈 文 项目负责人人： 邓居礼礼 技术负责人人： 赵 清 任 东 景春刚刚 史卫卫东校 核： 邓居礼礼 史史卫东主要编写人人员： 任 东 景春刚刚参加编写人人员： 陈剑霞霞 王王慧贤 雒海海涛 姜 锋 数 据 统统 计： 王王 琰琰 沙沙作菊制 图： 宋阁阁庆前言言我国是一个个水资源源短缺、水水旱灾害害频繁的的国家，人人均水资资源量远远低于世世界平均均水

2、平，伴伴随着我我国经济济的快速速发展，水水资源的的可持续续利用已已经成为为经济社社会可持持续发展展的基础础性、全全局性和和战略性性问题。近近年以来来我国采采取了一一系列的的政策和和措施，着着力解决决制约我我国经济济社会可可持续发发展的水水资源问问题。在在国务务院关于于实行最最严格水水资源管管理制度度的意见见（以以下简称称意见见）中中明确要要求，以以水资源源配置、节节约和保保护为主主线，建建立水资资源开发发利用控控制、用用水效率率控制、水水功能区区限制纳纳污红线线指标体体系，水水利部为为贯彻落落实意意见，制制定了实实行最严严格水资资源管理理制度工工作方案案（以以下简称称工作作方案），在在附件用用

3、水效率率控制红红线实施施方案（以以下简称称实施施方案）中中，明确确了到220155年我国国及各省省（区、市市）、各各行业和和重点用用水监控控单位用用水效率率的具体体目标、监监督考核核体系、监监测评价价体系及及其政策策措施。建建立用水水效率控控制红线线，大力力提高用用水效率率和效益益，坚决决遏制用用水浪费费，是应应对我国国严峻水水资源形形势，破破解水资资源短缺缺难题的的根本举举措。为了提高各各级地方方政府及及其用水水户节约约和保护护水资源源的意识识，认真真落实意意见提提出的具具体任务务，水利利部在工工作方案案中，明明确要求求地方各各级人民民政府加加强对本本地区落落实“三三条红线线”工作作的组织织

4、领导，抓抓紧制定定本地区区“三条条红线”实实施方案案，并认认真组织织实施。按照实施施方案有有关要求求，基于于甘肃肃省节水水型社会会建设“十十二五”规规划和和通渭县县用水总总量许可可控制指指标，结结合本县县各行业业的实际际用水情情况，在在对现状状用水效效率分析析评价的的基础上上，编制制完成了了通渭渭县用水水效率控控制指标标及其考考核体系系，提提出了220155年通渭渭县各行行业用水水效率控控制指标标，建立立了控制制指标考考核方案案和基础础数据填填报制度度。通渭渭县是甘甘肃省水水资源严严重短缺缺的县份份，在经经济社会会发展过过程中居居民生活活用水、工工农业生生产用水水和生态态环境用用水矛盾盾十分突

5、突出，制制定当地地用水效效率控制制指标，并并贯彻落落实，有有利于提提高当地地水资源源利用效效率和效效益，可可在一定定程度上上缓解通通渭县水水资源压压力。由于确定区区域用水水效率控控制指标标尚属探探索性工工作，加加之时间间紧、任任务重、编编者专业业水平有有限，报报告中难难免出现现错误，恳恳请市、县县相关领领导和专专家提出出宝贵意意见，以以便下一一步修改改完善。 编者 20115年112月1目 录录1 总则11.1目标标与要求求11.2控制制指标11.3 编编制思路路31.4 编编制依据据51.5 编编制原则则51.6 基基本规定定62 通渭县县概况72.1 行行政区划划及自然然地理概概况72.2

6、 气气象条件件概况72.3水资资源状况况82.3.11水资源源数量82.3.22水资源源质量82.3.33水资源源开发利利用现状状93 用水效效率现状状分析与与预测103.1农业业用水效效率现状状分析与与预测103.1.11农田亩亩均灌溉溉用水量量现状分分析103.1.22农田亩亩均灌溉溉用水量量趋势分分析与预预测113.1.33灌溉水水有效利利用系数数现状分分析133.1.44灌溉水水有效利利用系数数趋势分分析与预预测153.2工业业用水效效率现状状分析与与预测153.2.11万元工工业增加加值用水水量现状状分析163.2.22万元工工业增加加值用水水量趋势势及预测测分析173.3生活活用水

7、效效率现状状分析与与预测193.3.11城市污污水处理理回用率率分析与与预测193.3.22城市供供水管网网漏损率率分析与与预测203.3.33城镇节节水器具具普及率率分析与与预测213.3.44城市人人均生活活用水量量现状分分析213.4综合合用水效效率现状状分析与与预测223.4.11万元GGDP用用水量现现状分析析223.4.22万元GGDP用用水量趋趋势分析析233.4.33万元GGDP用用水量预预测244 用水效效率控制制指标确确定264.1农业业用水效效率控制制指标确确定264.1.11灌溉水水有效利利用系数数264.1.22农田亩亩均灌溉溉用水量量264.1.33提高农农业用水水

8、效率的的措施274.2工业业用水效效率控制制指标确确定274.2.11万元工工业增加加值用水水量274.2.22工业用用水重复复利用率率284.2.33提高工工业用水水效率的的措施284.3生活活用水效效率控制制指标确确定304.3.11城市污污水处理理回用率率304.3.22城市供供水管网网漏损率率304.3.33城镇节节水器具具普及率率314.3.44提高城城市生活活用水率率的措施施314.4综合合用水效效率控制制指标确确定324.5用水水效率控控制指标标汇总335 用水效效率控制制指标监监管体系系355.1监督督指标考考核体系系355.2监测测指标评评价体系系365.3重点点用水监监控单

9、位位的监管管375.4 基基础资料料调查统统计制度度385.5 用用水效率率控制指指标考核核方案405.5.11区域用用水效率率考核405.5.22农业（灌灌区）用用水效率率考核405.5.33工业（企企业）用用水效率率考核415.5.44城镇生生活（聚聚居区）用用水效率率考核416 保障措措施426.1 组组织保障障426.2 制制度保障障426.3 法法规保障障446.4 监监督管理理保障447 结论与与建议457.1 结结论457.1.11用水效效率分析析与预测测457.1.22用水效效率红线线控制指指标467.1.33控制指指标考核核体系及及方案477.1.44保障措措施477.2 建

10、建议48附件：用水水效率考考核体系系基础资资料调查查表49表一 甘肃肃省区域域用水效效率考核核基础资资料调查查表表二 甘肃肃省工业业（企业业）用水水效率考考核基础础资料调调查表表三 甘肃肃省农业业（灌区区）用水水效率考考核基础础资料调调查表表四 甘肃肃省城镇镇生活用用水效率率考核基基础资料料调查表表填表说明41 总则1.1目标标与要求求（1）总体体目标。为为了全面面落实国国务院关关于实行行最严格格水资源源管理制制度的意意见，提提出通渭渭县行业业用水效效率控制制指标，为为通渭县县取水许许可管理理工作提提供技术术依据。加加强节水水监督管管理，坚坚决遏制制用水浪浪费，大大力提高高用水效效率，促促进区

11、域域水资源源可持续续利用，支支撑通渭渭县经济济社会平平稳较快快发展。（2）总体体要求。根根据国国务院关关于实行行最严格格水资源源管理制制度的意意见要要求，按按照到220155年全国国万元工工业增加加值用水水量比现现状下降降30%以上，农农业灌溉溉水有效效利用系系数提高高到0.54以以上的总总体目标标要求，建建立全县县各行业业和重点点用水监监控单位位的用水水效率控控制红线线，并对对重点用用水监控控单位指指标完成成情况进进行监督督考核和和监测评评价。（3）基本本任务。通通渭县用用水效率率红线控控制指标标的方案案编制任任务主要要包括：用水效效率现状状分析、预预测分析析、控制制指标确确定；控控制指标标

12、考核体体系、节节水管理理制度、保保障措施施等内容容。1.2控制制指标用水效率红红线控制制指标分分为监督督考核指指标和监监测评价价指标两两项指标，监监督考核核指标纳纳入国家家考核体体系，监监测评价价指标纳纳入水利利部监督督通报体体系，同同时明确确重点用用水监控控单位的的监测评评价指标标。（一）监督督考核指指标。监监督考核核指标确确定为万万元工业业增加值值用水量量、农业业灌溉水水有效利利用系数数二项指指标，与与用水总总量控制制指标和水功功能区达达标率指指标一同纳纳入定西西市考核核体系，同同时纳入入定西市市水务局局落实最最严格水水资源管管理制度度监督通通报体系系。为了便于参参考和比比较，这这里列出出

13、定西市市二项考考核指标标的控制制数据：20115年全全市万元元工业增增加值用用水量为为1000 m3、农业业灌溉水水有效利利用系数数提高到到0.443以上上（数据据来源于于定西西市用水水效率控控制红线线指标编编制要点点表五五）。（二）监测测评价指指标。监监测评价价指标分分为综合合用水监监测评价价指标（为为万元GGDP用用水量）、农农业用水水监测评评价指标标（为农农田亩均均灌溉用用水量）、工工业用水水监测评评价指标标（为工工业用水水重复利利用率和和高用水水行业单单位产品品用水定定额）和和生活用用水监测测评价指指标（为为城市污污水处理理回用率率、城市市供水管管网漏损损率和城城镇节水水器具普普及率）

14、四四类。监监测评价价指标纳纳入定西西市水务务局落实实最严格格水资源源管理制制度监督督通报体体系，由由定西市市水务局局监督各各县区的主主要用水水效率指指标落实实情况。为了便于参参考和比比较，这这里列出出定西市市考核指指标的控控制数据据：（1）综合合用水监监测评价价指标：20115年万万元GDDP用水水量为2240 m3。（2）农业业用水监监测评价价指标：20115年农农田亩均均灌溉用用水量为为3788 m33。（3）工业业用水监监测评价价指标。220155年，规规模以上上工业企企业（包包括国有有和国有有控股工工业企业业，以及及年产品品销售收收入5000万元元以上的的非国有有工业企企业）用用水重复

15、复利用率率提高到到70%以上。（4）生活活用水监监测评价价指标。220155年城市市污水处处理回用用率提高高到5%以上；城市供供水管网网漏损率率控制在在10%以以下；城城镇节水水器具普普及率达达到700%以上上（数据据来源于于定西西市用水水效率控控制红线线指标编编制要点点表五五）。（三）重点点用水监监控单位位。重点点用水监监控单位位的农田田亩均灌灌溉用水水量、万万元工业业增加值值用水量量、工业业用水重重复利用用率、单单位产品品用水定定额、节节水器具具普及率率等指标标要严于于全市平平均考核核标准。1.3 编编制思路路（一）基本本思路。以以科学发发展观为为指导，以以促进水水资源可可持续利利用为目目

16、标，以以实行最最严格水水资源管管理制度度的要求求为依据据，根据据国务务院关于于实行最最严格水水资源管管理制度度的意见见对用用水效率率红线控控制指标标的要求求，确定定本县用用水效率率控制指指标，建建立覆盖盖全县各各主要行行业的用用水效率率控制指指标体系系，通过过建立健健全监督督考核体体系和监监督管理理机制，强强化和完完善节水水管理制制度，促促进用水水效益的的提高和和节水型型社会的的建设。（二）编制制重点。通通过对全全县用水水总量及及用水效效率现状状的调查查分析，统统筹兼顾顾生产、生生活、生生态环境境等用水水情况，制制定20015年年用水效效率控制制指标。编编制用水水效率控控制指标标考核方方案，为

17、为贯彻落落实用水水效率控控制指标标提供制制度保障障。（三）技术术路线。用用水效率率控制与与用水总总量控制制、水功功能区限限制纳污污控制、国国民经济济发展规规划等工工作是一一个相互互关联的的动态组组合体，在在确定用用水效率率控制指指标的过过程中，需需要综合合协调上上述各项项指标。本报告的技技术路线线如下：（1）用水水效率现现状分析析与预测测。通过过对用水水量、水水利和社社会经济济指标现现状的调调查分析析，提供供现状用用水方式式、用水水结构、用用水定额额、产业业结构、用用水效率率成果，在在此基础础上预测测20115年可可能实现现的生活活、农业业、工业业等行业业用水效效率定性性、定量量指标。（2）各

18、行行业用水水效率控控制指标标确定。用用水效率率控制指指标的确确定是在在现状用用水效率率及其预预测分析析成果的的基础上上进行的的，统筹筹考虑全全县社会会经济发发展、产产业结构构调整、节节水技术术推广、节节水器具具普及等等多项因因素，提提出各行行业用水水效率红红线控制制指标值值。通渭县用水水效率控控制指标标及其考考核体系系编制技技术流程程见图11-1。工业用水分析农业用水分析生活用水分析全县用水效率现状与预测全县用水效率控制指标值确定监督考核指标值监测评价指标值结论与建议考核体系监督指标考核监测指标评价图1-1 通渭县县用水效效率控制制指标及及其考核核体系技技术流程程示意图图（3）控制制指标考考核

19、体系系及方案案。在全全县各行行业用水水效率控控制指标标成果的的基础上上，建立立用水效效率控制制指标考考核体系系，包括括监督指指标考核核体系、监监测指标标评价体体系，并并提出控控制指标标实施情情况考核核方案。（4）保障障措施。从从组织保保障、制制度保障障、法规规保障、监监督管理理保障等等方面提提出实现现县区用用水效率率控制指指标的保保障措施施。（5）结论论与建议议。就全全县水资资源、用用水现状状情况，提提出提高高用水效效率的可可操作性性建议。1.4 编编制依据据（1）法律律法规。中中华人民民共和国国水法，取取水许可可和水资资源费征征收管理理条例等等。（2）相关关文件。国国务院关关于实行行最严格格

20、水资源源管理制制度的意意见，水水利部实实行最严严格水资资源管理理制度工工作方案案等。（3）规划划成果。甘甘肃省水水资源综综合规划划、甘甘肃省主主体水功功能区划划、甘甘肃省行行政分区区取水许许可总量量控制指指标细化化方案、甘甘肃省节节水型社社会建设设“十二二五”规规划、定定西市渭渭河流域域综合治治理规划划、通通渭县水水利发展展“十二二五”规规划、通通渭县国国民经济济和社会会发展第第十二个个五年规规划纲要要等。（4）相关关标准。取取用水定定额相关关标准，国国家已颁颁布的行行业取水水定额标标准以及及主要产产品用水水定额及及甘肃肃省行业业用水定定额等等。1.5 编编制原则则（1）分级级红线控控制原则则

21、。下一一级区域域指标服服从上一一级区域域指标，通通渭县用用水效率率控制指指标不与与定西市市相关指指标发生生矛盾。（2）尊重重现状，逐逐步提高高原则。考考虑本县县效率水水平现状状和用水水格局，优优化产业业布局，遏遏制用水水浪费，逐逐步达到到市、省省控制指指标要求求。（3）统筹筹兼顾、科科学分析析的原则则。统筹筹考虑本本县经济济社会发发展规划划和支柱柱产业，科科学分析析、合理理预测各各行业用用水指标标，制定定出可操操作、易易考核的的控制指指标体系系和考核核方案。（4）公平平公正、民民主协商商原则。在在制定各各行业控控制指标标的过程程中，要要充分征征求相关关部门及及有关专专家的意意见。1.6 基基本

22、规定定（1）编制制范围：本方案案适用于于通渭县县所辖区区域。（2）水平平年：现现状水平平年为220100年，规规划水平平年为220155年。（3）价格格估算水水平：根根据通渭渭县各行行业统计计数据的的实际情情况，采采用当年年价格进进行数据据统计分分析。（4）本方方案中涉涉及到的的万元GGDP用用水量、万万元工业业增加值值用水量量、农田田亩均灌灌溉用水水量、农农业灌溉溉水有效效利用系系数等指指标值的的统计年年限与通通渭县用用水总量量控制指指标中的的统计年年限相一一致。2 通渭县县概况2.1 行行政区划划及自然然地理概概况通渭县位于于定西市市东南部部，地理理坐标东东经10045571055388、

23、北北纬344555335229，东东西长约约78kkm、南南北宽约约64kkm，土土地总面面积29908kkm2，县内内设有平平襄、马马营、鸡鸡川、榜榜罗、常常河、义义岗川66个镇，陇陇阳、陇陇山、陇陇川、新新景、碧碧玉、襄襄南、李李家店、什什川、第第三铺、华华家岭、寺寺子川、北北城122个乡，县县政府设设在平襄襄镇。全县地势西西北高，东东南低，海海拔高程程从西北北蟾姆山山（又称称牛营大大山）225211m降到到南部牛牛谷河地地带连家家川的114200m，相相对高差差约11100mm。地处处黄土高高原南部部边缘地地带，境境内黄土土地貌占占绝对优优势，坡坡度陡，植植被差，暴暴雨集中中，水土土流失

24、十十分严重重，河流流下切非非常剧烈烈，呈现现梁岭与与沟谷相相间的地地貌形态态。地形形以山地地为主，山山峦起伏伏，岭梁梁交错，沟沟谷纵横横，川台台错落，复复杂多样样，分为为西北高高岭山区区，中部部梁、峁峁、沟壑壑区和东东南低山山河谷区区3个地地形区2.2 气气象条件件概况通渭县地处处西北内内陆，属属温带大大陆性季季风气候候类型，处处于温带带半湿润润气候与与半干旱旱气候的的过渡区区。受东东南季风风、蒙新新荒漠、青青藏高原原等气候候因素的的交互影影响，大大陆性特特征显著著，具有有冬寒长长，夏热热短，春春暖迟，秋秋凉早，昼昼夜温差差大等复复杂多样样的特点点。全县年降水水量在3368.5-5516.2m

25、mm之间，蒸蒸发量为为8844.0mmm，地地面最大大风速220.00m/ss，平均均气温66.6，年日日照时间间22339小时时。2.3水资资源状况况2.3.11水资源源数量通渭县是甘甘肃省水水资源最最为短缺缺的县区区之一，资资源型缺缺水、水水质型缺缺水、工工程型缺缺水局面面并存，水水资源分分布与生生产力发发展水平平不相匹匹配。全县多年平平均降水水量为4421.0mmm，折合合水量112.225亿mm3，降水水量少且且时空分分布不均均。多年年平均蒸蒸发量为为8844.0mmm。全县水资源源总量为为65556万mm3，其中中自产水水资源总总量为559133万m3、河流流入境水水资源量量6433

26、万m33。自产产水资源源量中，地地表水资资源量444188万m3、地下下水资源源量14495万万m3。以20100年人口口数量、耕耕地面积积资料计计算，通通渭县人人均水资资源占有有量仅1142mm3，耕地地亩均仅仅35.6m33。通渭县水资资源量评评价见表表2-11。表2-1 通渭渭县水资资源评价价表单位：万mm3自产地表水水资源量量地下水资源源量自产水资源源总量入境水资源源量水资源总量量44181495591364365562.3.22水资源源质量通渭县65556万万m3的水资资源总量量中，有有苦咸水水14990万mm3，占222.77%。除除去苦咸咸水，可可利用水水资源量量为50066万万

27、m3，其中中地表水水资源可可利用量量35771万mm3，地下下水资源源可利用用量14495万万m3。境内常河、李李店河、大大寒河除除个别支支沟水质质较好外外，绝大大部分水水量矿化化度高，不不能用于于农业灌灌溉和人人畜饮用用，利用用价值较较小。县城废污水水处理率率低，河河道水质质日趋恶恶化，甘甘肃省水水环境监监测中心心定西分分中心监监测资料料表明，220100年散渡渡河通渭渭段的挥挥发酚均均值为00.1331 mmg/LL，年内内最大值值超标1126倍倍；高锰锰酸盐指指数均值值为655.9 mg/L，年年内最大大值超标标26.2倍；化学需需氧量均均值15510 mg/L，年年内最大大值超标标20

28、99倍；氨氨氮均值值54.9 mmg/LL，年内内最大值值超标661.99倍，散散渡河通通渭段水水质为劣劣类。县内地下水水质总体体良好，普普遍属类以下下水质类类型。通渭县境内内植被稀稀少，生生态系统统脆弱，水水土流失失严重。县县内散渡渡河流域域年输沙沙量13310万万吨，侵侵蚀模数数达52270吨吨/kmm2，葫芦芦河流域域年输沙沙量3224万吨吨，侵蚀蚀模数228700吨/kkm2。2.3.33水资源源开发利利用现状状2010年年全县实实际供用用水量为为4122万m33。从供供水水源源性质划划分，地地表水源源供水3325万万m3，占总总供水量量的788. 99%，地地下水源源供水887万mm

29、3，占总总供水量量的211.1%。从用用水行业业划分，农农业灌溉溉用水2289万万m3，占总总用水量量的700.1；工业业生产用用水166.0万万m3，占总总用水量量的3.9；城乡生生活用水水1044万m33，占总总用水量量的255.3；生态态用水33.0万万m3，占总总用水量量的0.7。2010年年全县水水资源开开发利用用程度仅仅为6.3（以以总水资资源量计计算），水水资源开开发利用用程度低低，工程程型缺水水制约着着经济社社会的发发展。县县内地势势西北高高，东南南低，相相对高差差近11100mm，地形形以山地地为主，山山峦起伏伏，岭梁梁交错，沟沟谷纵横横，川台台错落，水水资源开开发利用用的难

30、度度很大。3 用水效效率现状状分析与与预测3.1农业业用水效效率现状状分析与与预测农业用水效效率控制制指标主主要有农农田亩均均灌溉用用水量和和农业灌灌溉水有有效利用用系数两两项指标标。农田亩均灌灌溉用水水量是指指实际灌灌溉用水水量与实实际灌溉溉面积的的比值。该该项为农农业用水水监测评评价指标标。农业灌溉水水有效利利用系数数指在一一次灌水水期间被被农作物物利用的的净水量量与水源源渠首处处总引进进水量的的比值，是是衡量灌灌区从水水源引水水到田间间作物吸吸收利用用水的过过程中灌灌溉水利利用程度度的重要要指标。一一般根据据实际情情况测算算分析获获得。该该项为农农业用水水监督考考核指标标。3.1.11农

31、田亩亩均灌溉溉用水量量现状分分析通渭县现有有耕地1184.29万万亩，人人均耕地地面积44.000亩。220100年农作作物播种种面积1184.29万万亩, 其中粮粮食播种种面积1162.40万万亩，农农田有效效灌溉面面积9.65万万亩，农农田实际际灌溉面面积5万万亩。表3-1 20010年年通渭县县农田灌灌溉基本本情况统统计表耕地面积（万万亩）农田灌溉用用水量（万万m3）农田亩均用用水量（m3）节水灌溉面积（万亩）粮食产量(万t)总面积有效灌溉面积实际灌溉面积地表地下小计184.2299.655.0091031812282466.4627.177注：表中节节水灌溉溉面积为为雨水灌灌溉面积积。

32、现状年农田田灌溉用用水量112288万m3，为全全县各行行业用水水大户，占占到全县县总用水水量的775.99，其其中大部部分取自自地表水水，占到到了744.1 %。农农田亩均均灌溉用用水量为为246m3，全县县粮食产产量277.177万t，比比上年增增长133.7%，大部部分为旱旱地收成成量。通渭县20010年年农田灌灌溉基本本情况见见表3-1。3.1.22农田亩亩均灌溉溉用水量量趋势分分析与预预测（1）亩均均用水量量趋势分分析近年来，特特别是220066年以后后，通渭渭县旱情情严重，蓄蓄水工程程蓄水不不足，为为了保障障城乡居居民生活活用水的的需求，农田灌溉面积有所压缩，见表3-2。图3-1为

33、为20000-220100年灌溉溉用水量量变化过过程图。表3-2 甘肃肃省通渭渭县20000-20110年农农田灌溉溉基本情情况统计计表单位：万mm3、万亩亩年份20002001200220032004200520062007200820092010灌溉水量7898188117908208651023987108011501228灌溉面积5.02555.02555.015.015.225.345.345.08555.08555.08555.00图3-1 通渭渭县20000-20110年灌灌溉用水水量变化化图从图3-11、表33-2可可以看出出，全县县农田灌溉溉面积从从20006年开开始递减减，

34、递减减幅度不不是很大大，但农农田灌溉溉用水量量却呈递递增趋势势，这与与当地近近年干旱旱少雨的的现状相相吻合。表3-3为为通渭县县及定西西市、甘甘肃省、全全国近年年农田亩亩均灌溉溉用水量量列表，通通渭县、定定西市和和甘肃省省近年农农田亩均均灌溉用用水量变变化见图图3-22。表3-3 通渭渭县农田田亩均灌灌溉用水水量表单位：m33、万亩亩行政区农田亩均灌灌溉用水水量（220122-20015年年为预测测值）2000年年2001年年2002年年2003年年2004年年2005年年2006年年2007年年2008年年2009年年2010年年2011年年2012年年2013年年2014年年2015年年通

35、渭157163162158157162192194212226246242238235231227定西511488507506474441370全省619593582598578562482全国479448449434435434370注：表中定定西市、全全省、全全国数据据来自历历年甘甘肃省水水资源公公报和和中国国水资源源公报。图3-2 通渭渭县、定定西市及及甘肃省省农田亩亩均用水水量变化化与预测测单从通渭本本县农田田亩均灌灌溉用水水量变化化可以看看出（表表3-33、图33-2），全全县亩均均用水量量总体上上呈上升升趋势，而而定西市市、甘肃肃省亩均均灌溉用用水量变变化为下下降趋势势，通渭渭县农

36、田田亩均灌灌溉用水水量在量量级上与与全市、全全省相差差巨大。（2）亩均均用水量量预测分分析农田亩均灌灌溉用水水量受气气候地理理条件的的影响，在在时空分分布上差差异较大大，同时时还与作作物的品品种、种种植比例例、灌溉溉方式和和技术、管管理水平平、土壤壤、水源源以及工工程设施施等具体体因素有有关，影影响因素素十分复复杂，使使得农田田用水量量的预测测非常困困难。通渭县农业业灌溉以以小麦田田和玉米米田为主主，灌溉溉结构比比较单一一。现状状年农田田亩均灌灌溉用水水量2446m33，灌溉溉水利用用系数为为0.488（参见下下文），规规划年灌灌溉水利利用系数数为0.52（参见见下文），由由此可以以推算出出，

37、在加大大节水改改造前提提下，通渭县县规划水水平年农农田亩均均灌溉用用水量可可下降至至2277m3。本报告就采采用2227m33为20015年年通渭县县农田亩亩均灌溉溉用水量量预测值值，见表表3-33、图33-2。3.1.33灌溉水水有效利利用系数数现状分分析灌溉水有效效利用系系数是反反映灌区区从水源源引进的的灌溉水水能被作作物吸收收利用程程度的重重要指标标，也是是反映灌灌区输水水、配水水和田间间灌水所所采用的的工程、技技术和管管理水平平高低的的指标。传传统上使使用灌区区渠系水水利用系系数和田田间水利利用系数数的乘积积计算灌灌溉用水水有效利利用系数数。如果果各灌区区有现成成的灌溉溉用水有有效利用

38、用系数，则则可通过过加权计计算求出出全县灌灌溉用水水有效利利用系数数。通渭县有锦锦屏、明明尧、大大河滩、康康家屲、榜榜罗毛店店、陇川川蔡家铺铺、襄南南黑石头头、碧玉玉朱家峡峡共8个个灌区。锦屏灌区以以锦屏水水库为水水源，锦锦屏水库库位于散散渡河支支流牛谷谷河上，119722年100月开始始建设， 19775年110月关关闸蓄水水。工程程自建成成以来为为当地农农业灌溉溉发挥了了重要作作用，近近年来由由于设施施年久失失修，加加之灌溉溉技术落落后，工工程效益益没有得得到充分分发挥，灌灌溉水利利用率低低于500%，灌灌溉水有有效利用用系数仅仅为0.40，急急待加强强田间工工程配套套建设与与改造，提提高

39、灌溉溉用水管管理水平平。大河滩灌区区地处通通渭县平平襄镇境境内，以以大河滩滩水库为为水源。灌灌区建于于上世纪纪七十年年代，设设施老化化严重，灌灌溉保证证率低，粮粮食产量量低而不不稳，灌灌溉水有有效利用用系数为为0.550。明尧灌区以以明尧水水库为水水源，明明尧水库库位于义义陇河上上游，地地处通渭渭县北城城乡境内内，是一一座以灌灌溉为主主的小（一一）型水水库。水水库于119755年100月动工工，19986年年10月月完成灌灌区干支支渠配套套工程建建设。现现状年渠渠系水利利用系数数为0.56，灌灌溉水有有效利用用系数为为0.556。康家屲、榜榜罗毛店店、陇川川蔡家铺铺、襄南南黑石头头、碧玉玉朱家

40、峡峡5个灌灌区缺少少准确的的实测资资料，这这里根据据本县部部分灌区区和其它它县区灌灌区试验验测算的的结果，结结合5个个灌区的的气候地地理条件件、作物物种植结结构、灌灌溉方式式和技术术、土壤壤组成以以及工程程设施等等具体条条件，推推算各灌灌区灌溉溉水有效效利用系系数均值值为0.50。以各灌区灌灌溉水有有效利用用系数为为参数，以以各灌区区有效灌溉溉面积为为权数，可可用加权权平均法法计算出出全县灌灌溉水有有效利用用系数，见见下式：(灌区灌灌溉水有有效利用用系数灌区有有效灌溉溉面积)灌灌区有效效灌溉面面积利用上式计计算出220100年通渭渭县灌溉溉水有效效利用系系数为00.488，这一一指标既既低于全

41、全省灌溉溉水有效效利用系系数0.51，也也低于全全国平均均水平00.499，说明明通渭县县灌溉条条件相对对较差，管管理水平平较低，有有待加强强田间工工程节水水配套建建设与改改造，以以提高灌灌溉用水水效率。3.1.44灌溉水水有效利利用系数数趋势分分析与预预测由于没有历历年全县县灌溉水水有效利利用系数数统计资资料，这这里参考考甘肃省省近期灌灌溉水有有效利用用系数变变化趋势势预测通通渭县220155年的灌灌溉水有有效利用用系数数数值。图3-3为为甘肃省省、全国和和西北邻邻近省份份近期灌灌溉水有有效利用用系数变变化过程程，其中中20115年数数据为国国家控制制指标值值。图3-3 甘肃省省、全国国、邻

42、近近省份灌灌溉水有有效利用用系数变变化图从图中可以以看出，甘肃省灌溉水有效利用系数平均值由2005年的0.47上升到2009年的0.51，年均增加2%。与相邻省份比较，甘肃省平均值低于陕西而高于青海和宁夏，处于中间位置。本报告中就采用甘肃省平均增长率预测通渭县灌溉水有效利用系数，得到2015年全县灌溉水利用系数为0.53左右。3.2工业业用水效效率现状状分析与与预测工业用水效效率控制制指标主主要包括括万元工工业增加加值用水水量、工工业用水水重复利利用率、高高用水行行业单位位产品用用水定额额三项指指标。万元工业增增加值用用水量：指年工工业取水水量与年年工业增增加值的的比值。该该项为工工业用水水监

43、督考考核指标标。工业业增加值值是指工工业企业业在一定定时期内内以货币币表现的的工业生生产活动动的最终终成果，等等于总产产出减去去中间投投入后的的余额，反反映了工工业行业业对国内内生产总总值的贡贡献。规模以上工工业企业业用水重重复利用用率：指指在一定定的计量量时间（年年或月）内内，生产产过程中中使用的的重复利利用水量量与总用用水量之之比。规规模以上上工业企企业包括括国有和和国有控控股工业业企业，以以及年产产品销售售收入5500万万元以上上的非国国有工业业企业。该该项为工工业用水水监测评评价指标标。高用水行业业单位产产品用水水定额：高用水水行业主主要指火火力发电电、石油油炼制、钢钢铁、纺纺织、造造

44、纸、化化工、食食品七大大行业。该该项为工工业用水水监测评评价指标标。3.2.11万元工工业增加加值用水水量现状状分析2010年年，通渭渭县实现现工业增增加值779499万元，工工业生产产用水量量为333.0万mm3,占全全县总用用水量的的2.0%，万元元工业增增加值用用水量为为41.5m3，比上上年下降降了344.2%。通渭县20010年工工业用水水情况列列于表33-4。表3-4 20010年通渭县县工业及及用水情情况表工业增加值值(万元元）工业用水量量（万mm3）万元工业增增加值用用水量(m3)地表地下小计79498.524.533.041.5通渭县现状状工业规规模很小小，以马马铃薯淀淀粉生

45、产产为主。工工业企业业数量少少、规模模小，用用水总量相对较较小。规规划在“十十二五”期期间重点点围绕玉玉米、马马铃薯、草草畜、小小杂粮、中中药材等等特色优优势产业业，大力力发展农农产品精精、深加加工业，新新建中药药饮片、食食品饮料料、地毯毯等生产产线。食食品饮料料、中成成药制造造、纺织织等都属属高用水水行业，所以在“十二五”期间通渭县万元工业增加值用水量肯定要有所增大。3.2.22万元工工业增加加值用水水量趋势势及预测测分析通渭县20009年年GDPP增长率率为100.2%、20010年年为100.5%。20009年年工业增增加值558600万元，220100年为779499万元，年年增长率率35.6%。通通渭县国国民经济济和社会会发展第第十二个个五年规规划纲要要