(下载范例)招标代理服务实施方案627.docx

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1、一、 概述本次招标代代理服务招招标主要是是针对东台台市20110年度滩滩涂垦区配配套项目建建设工程的的招标代理理（含标底底编制），总总造价约11400万元，具体体实施以省省级年度计计划批文为为准。包括括（但不限限于）：设设计、勘察察、施工总总承包、专专业分包、材材料及设备备采购、配配套工程的的招标代理理服务。通过上述述招标类型型的分析可可以合理确确定招标方方案及合理理划分各招招标标段，也也方便招标标标段在工工程实施过过程中能够够顺利衔接接。我公司司将严格按按照业主的的需求，精精心组织、精精心分析，最最优、最快快、最好地地完成业主主的招标工工作。业主要求招招标代理机机构服务的的内容主要要由下列工

2、工作组成：1、代拟招招标方案；2、发布招招标公告（发发出投标邀邀请书）；3、编制资资格预审文文件；4、组织接接受投标申申请人报名名；5、审查潜潜在投标人人资格；6、编制招招标文件；7、编制工工程量清单单；8、编制标标底；9、组织现现场勘查和和答疑；10、组织织开标、评评标；11、草拟拟工程合同同12、编制制招标投标标书面报告告；13、与发发包有关的的其他事宜宜。注：我单位位如中标后后，将按照照业主方的的要求全力力以赴、竭竭尽全力地地做好上述述工作及项目招标标过程中各各类情况的的处理。在在招标代理理过程中确确保公平、公公正、科学学、择优，标标底编制准准确率达997%以上上。二、企业组组织机构框框

3、架图及质质量控制体体系和相关关制度（一）企业业组织机构构框架图公司组织机构框图股东会总经理总会计师总经济师总工办副总经理技术经济专家库 办公室经营部财务部造价编审部招标代理部项目管理部 招标代理理项目组人人员结构框框架图项目组组长项目组成员项目组成员项目组成员（二）内部部质量控制制体系和相相关制度1、 前言为建立全员员参与的质质量管理原原则，完善善公司质量量体系，依依据GB/T190001-22000 idt ISO99001:20000质量管理理体系标准准，结合公公司管理特特点，制定定本公司招招标代理质质量控制体体系和相关关制度完善善情况的要要求手册。手册阐明了了本公司招招标代理工工作的质量

4、量方针、目目标，概括括描述了本本公司质量量管量体系系。本公司司所有涉及及质量管理理的部门和和人员，其其管理的特特点、职责责权限、相相互关系均均在此作了了明确规定定，是用于于指导本公公司全员质质量管理活活动的纲领领性文件。建立、实施施和保持公公司质量管管理体系，并并持续改进进其有效性性，公司全全体员工必必须遵照执执行。2、 质量量方针和质质量目标质量方针公正公平、服服务满意、持持续改进质量目标各项评价意意见优、良良率大于999%以上上3、 引用用标准本手册引用用标准如下下：GB/T1190011-20000 iddt ISSO90001:20000质量管理体体系要求GB/T1190000-200

5、00 iddt ISSO90000:200004、 质量量管理体系系4.1 总总要求本公司按照照ISO99001:20000标准的要要求建立文文件化的质质量管理体体系，加以以实施和保保持，并予予以持续改改进其有效效性。a）本公司司质量管理理体系所需需要的过程程主要包括括：管理职职责、资源源管理、招招投标代理理服务过程程管理、内内部质量体体系审核、持持续改进等等；b）上述这这些过程的的顺序和相相互作用已已在本手册册中予以描描述；c）通过程程序文件、管管理制度等等形式，规规定了为确确保前述这这些过程有有效运行和和控制所需需的准则和和方法；d）本公司司各级管理理者应确保保获得必要要的信息和和资源，以

6、以支持这些些过程的有有效运行和和对这些过过程的监控控；e）监控、测测量和分析析这些过程程；f）实施必必要的措施施，以实现现这些过程程所策划的的结果和持持续改进。本公司将按按ISO99001：20000标准的要要求管理这这些过程。本公司不存存在影响招招投标代理理服务质量量的外包过过程。4.2 文文件要求4.2.11 本公司司的质量管管理体系文文件包括：a）形成文文件的质量量方针和目目标 b）质量手手册（包括括程序文件件）；c）为确保保质量管理理体系各项项过程有效效策划、运运行和控制制所要求的的支持文件件 d）质量记记录 4.2.22 质量手手册本公司编制制并贯彻实实施质量手手册。内容容包括：a）

7、说明了了本公司质质量管理体体系的适用用范围，其其中对GBB/T19900120000标准的删删减细节和和理由如下下：招投标代代理服务过过程严格按按有关国家家法律法规规要求执行行。本公司招招投标代理理服务过程程所需要的的交通、通通信、办公公设备的采采购活动非非常简单，且且对工程服服务质量不不构成直接接影响，本本公司也不不涉及招投投标代理服服务的分包包活动。本公司招招投标代理理是服务，所所需的监视视和测量主主要是对服服务质量的的考核，对对顾客满意意程度的测测量。本公司招招投标代理理过程严格格按有关法法律法规要要求执行，所所有过程的的完成情况况都能通过过后续的检检查进行验验证。b）阐明质质量方针和和

8、质量目标标，包括为为质量管理理体系而制制定的程序序文件；c）表述本本公司质量量管理体系系过程之间间的相互作作用。质量手册将将按照本手手册4.22.3文件件控制要求求予以控制制。4.2.33 文件控控制程序4.2.33.1 文文件分类a）内部文文件，包括括质量手册册（含程序序文件）、公公司各项管管理制度等等；b）外来文文件，是指指有关法律律法规、标标准规范。4.2.33.2 内内部文件拟拟定、审批批、编号、发发布a）由办公公室负责组组织拟定，公公司总经理理审批；b）质量手手册（含程程序文件）、各各项管理制制度经审批批生效后，均均应编号登登记后予以以发布。4.2.33.3 内内部文件的的处理a）办

9、公室室负责文件件发放，在在文件上标标明发放的的部门/人人，并做好好登记签收收；b）各部门门收到有效效文件后，应应注意保管管，以确保保文件保持持清晰，容容易识别和和检索。4.2.33.4 内内部文件更更改、作废废控制a）必要时时对文件进进行评审，可可结合内审审或管理评评审进行，文文件更新要要重新得到到批准。b）由更改改部门填写写文件更改改单，经审审批后，由由办公室负负责按原发发放范围发发放；c）质量手手册修改，由由总经理审审批，该审审批即为销销毁作废审审批，办公公室应及时时回收销毁毁旧版手册册，若保留留文件要加加盖“作废”章存档；d）自然失失效作废的的文件，届届时应自行行撤出。4.2.33.5

10、外外来文件控控制有关适用的的法律法规规、标准、规规范、规程程等外来文文件，由办办公室进行行识别编制制文件登登记表；各部门按按文件登记记表进行收收集，当发发现文件重重新修订时时，及时通通知办公室室，办公室室每年第四四季度对适适用的法律律法规进行行重新识别别。保持现现场使用适适用的有效效文件版本本。4.2.33.6 文文件编号a）质量手手册编号：DSQM版本本年号 DSS公司代号号，淮安市市东升工程程咨询管理理有限公司司b）管理制制度编号：QG顺序号年号c）外来的的编号沿用用原编号4.2.44 记录控控制程序4.2.44.1 记记录的标识识记录编号：QR标准条款款号XXXX；4.2.44.2 记记

11、录的填写写要求a）记录应应及时填写写，字迹清清晰，内容容完整、准准确，有关关人员签字字齐全；b）记录不不能随意涂涂改，如发发生更改，在在更改外应应有更改人人签名或盖盖章。4.2.44.3 记记录的收集集、传递和和借阅a）各部门门负责本部部门记录的的收集、整整理；b）各部门门之间应保保持密切的的工作关系系，及时传传递记录，做做好收发工工作；c）各部门门需借阅记记录时，应应征得同意意后进行查查阅，查阅阅完毕后及及时返还本本部门经手手人。4.2.44.4 记记录的归档档、移交、保保管和储存存a）按照记记录的类别别、发生日日期及记录录分门别类类归档；b）记录应应整理装订订成册，质质量记录保保存期见记记

12、录清单；c）记录应应储存在文文件柜中，做做好防护措措施；d）记录应应保管好不不丢失，不不得擅自更更改、伪造造或随意抽抽撤。5、 管理理职责5.1 管管理承诺公司总经理理通过开展展以下活动动，并提供供其建立、实实施并持续续改进质量量管理体系系有效性的的承诺证据据；a）向全体体员工宣传传满足顾客客和法律法法规要求的的重要性；b）制定质质量方针；c）确定质质量目标；d）负责每每年至少召召开一次管管理评审会会议；e）确保可可获得必要要的资源。5.2 以以顾客为中中心公司总经理理以增强顾顾客满意为为目的，确确保顾客的的要求得到到确定，予予以满足。5.3 质质量方针本公司质量量方针： 公正公平平、服务满满

13、意、持续续改进含义：公司司按公正公公平的原则则，为投标标方、招标标方提供最最满意的服服务，增强强顾客满意意，持续改改进公司业业绩。本方针与公公司的经营营相适应，包包含了满足足顾客和持持续改进的的承诺，每每年在管理理评审时对对其适宜性性进行评价价。5.4 策策划5.4.11 质量目目标各项评价意意见优、良良率大于990%；由由办公室负负责将质量量目标分解解落实到各各个科室，每每年考核一一次。5.4.22 质量管管理体系策策划公司总经理理应确保：a）对质量量管理体系系进行策划划，以满足足质量目标标以及条款款4.1中中的要求；b）在对质质量管理体体系的更改改进行策划划和实施时时，保持质质量管理体体系

14、的有效效性和完整整性。5.5 职职责、权限限和沟通5.5.11 职责、权权限5.5.11.1 总总经理（最最高管理者者）a）制定质质量方针和和目标并使使企业各级级人员理解解和得到贯贯彻执行；b）批准颁颁布公司质质量手册；c）任命管管理者代表表，任命公公司质量责责任人员；d）主持本本公司管理理评审；e）为适应应质量体系系有效运行行的需要，配配备机构、人人员和充分分的资源；f）全面负负责公司的的经营管理理工作，组组织完成公公司制定的的各项技术术、经济、质质量目标。5.5.11.2 各各部门的职职责要求见见各部门门职责。5.5.22管理者代代表a）确保质质量管理体体系所需的的过程得到到建立、实实施和

15、保持持；b）向总经经理报告质质量管理体体系的运行行情况和任任何改进的的需求；c）确保在在整个组织织内提高满满足顾客要要求的意识识；d）代表本本公司处理理和协调质质量管理体体系的有关关事宜。5.5.33 内部沟沟通a）对于方方针、目标标、质量记记录、内部部审核与管管理评审以以及体系正正常运行的的其他记录录等正常信信息，公司司各部门依依据相关文文件的规定定直接收集集、传递及及处理；b）潜在不不合格信息息按照手册册“改进”章节的规规定要求进进行处理；c）公司通通过发布通通知、文件件、培训及及召开各种种会议等方方式确保在在公司的不不同层次和和职能之间间就质量体体系过程的的有效性进进行沟通。5.6 管管

16、理评审5.6.11 总则公司总经理理负责每年年至少组织织一次管理理评审（或或结合年度度工作会议议），由办办公室安排排会议议程程，管理者者代表、公公司领导、公公司各职能能部门经理理、内审员员参加。当当出现以下下情况时，临临时召开管管理评审会会议。a）组织机机构设置、运运行机制等等内部环境境因素发生生明显变化化时；b）质量管管理体系要要求、市场场情况、国国家法律法法规等外部部环境因素素发生明显显变化时；c）发生顾顾客严重投投诉时。5.6.22 评审输输入公司各部门门均应准备备书面汇报报材料，就就工作业绩绩、目标完完成情况、存存在问题、改改进建议等等并结合公公司内部环环境因素的的变化可能能影响质量量

17、管理体系系的变更提提出改进建建议。评审审输入应包包括以下方方面的信息息：a）审核结结果；b）顾客反反馈；c）过程的的业绩和产产品的符合合性；d）预防和和纠正措施施的状况；e）以往管管理评审的的跟踪措施施；f）可能影影响质量管管理体系的的变更；g）改进的的要求。5.6.33 评审在公司管理理评审会议议中，与会会人员根据据汇报材料料，结合公公司内外部部环境因素素的变化情情况，应畅畅所欲言，对对质量管理理体系进行行评审，评评价公司质质量管理体体系改进的的机会和修修订的需要要，包括质质量方针和和目标，以以确保其持持续的适宜宜性、充分分性和有效效性。5.6.44 评审输输出根据管理评评审记录，办办公室负

18、责责出具管理理评审报告告。报告中中应全面评评价公司质质量管理体体系的适宜宜性，充分分性和有效效性、质量量方针实施施和质量完完成情况以以及存在的的主要问题题，并明确确有关质量量管理体系系的以下决决定和措施施；a）质量管管理体系及及其过程有有效性的改改进；b）现在服服务过程的的改进；c）改进措措施的资源源需求。管理评审确确定的措施施以及措施施的跟踪验验证，按照照手册“改进”章节的规规定要求执执。6、 资源源管理6.1 资资源提供本公司各级级管理者负负责及时确确定并提供供所需要的的资源，以以a）实施、保保持质量管管理体系并并持续改进进其有效性性；b）达到顾顾客满意。6.2 人人力资源6.2.11 人

19、员安安排考虑到适当当的教育、培培训、技能能和经验方方面的因素素，规定承承担质量管管理体系的的人员应具具备的能力力要求。见见任职资资格评价表表6.2.22 能力、意意识和培训训6.2.22.1 办办公室负责责人力资源源管理，每每年对各岗岗位人员的的能力进行行评价。6.2.22.2 当当发现人员员的能力达达不到规定定的要求时时，可进行行招聘、转转岗、培训训等方式，具具体由办公公室负责。6.2.22.3 对对招聘、转转岗人员在在新岗位工工作三个月月之后要进进行评价。6.2.22.4 对对培训人员员可采用自自学、内部部集中授课课、业务交交流会、外外培等方式式。自学、外外培（非取取证）方式式在培训结结束

20、后由受受培训人员员写培训总总结，对培培训的效果果进行评价价，取证则则以证书作作为培训效效果评价证证据。集中中授课和业业务交流会会由主持人人对培训效效果进行评评价，可采采用考试、总总结报告等等方式评价价。6.2.22.5 人人员档案公司办公室室负责保存存所有员工工的教育、培培训技能和和经验的适适当记录。6.3 基基础设施公司为达到到满足招投投标代理服服务的要求求，确定提提供以下基基础设施：a）办公场场所；b）服务过过程设备。c）支持性性服务设施施。办公室建立立办公设施施的清单；办公、通通讯设施由由使用部门门维护管理理，并进行行电脑杀毒毒升级工作作；需要维维修，由办办公室负责责联系维修修单位。6.

21、4 工工作环境办公环境保保持整洁、明明亮、舒适适。各部门门整理好各各自办公场场所，办公公桌不许乱乱堆乱放。工工作时间不不许大声喧喧哗。7、 产品品实现过程程所有的工程程招标代理理服务实现现所需的过过程与质量量管理体系系要求相一一致。在策策划时应确确定以下方方面的适当当内容：a）工程项项目的质量量目标和要要求；b）针对项项目确定过过程（见附附录4）、文文件（见支支持文件清清单）和资资源的要求求；c）项目所所要求的验验证、确认认、监视、检检验和试验验活动，以以及项目接接收的准则则（招标投投标法、江江苏省建设设工程招标标投标管理理办法等）；d）为实现现过程及其其产品满足足要求提供供证据所需需的记录（

22、招招标代理流流程单、招招标资料等等）策划的的输出形式式应适合于于招标代理理服务的运运作方式和和法律法规规的要求。针对特定的的合同或项项目必要时时各职能部部门要编制制质量文件件。8、 招标标代理服务务过程招标代理包包括：受委委托人要求求在政府招招标中心进进行招标；受委托人人要求内部部招标。8.1 承承揽工程招招标代理委委托合同8.1.11 根据各各方面信息息进行工程程招标代理理业务联系系。8.1.22 委托要要求初步确确认经营部应全全面了解委委托方要求求，考虑相相关法律法法规要求，结结合公司自自身的资质质、能力等等进行分析析，确定公公司是否具具有满足招招标代理能能力，提出出是否进行行签约或投投标

23、的意见见，报公司司主管领导导确认。8.1.33 合同洽洽谈及评审审经营部起草草合同条款款，参加与与委托方的的合同谈判判，并对合合同与要求求不一致的的进行协调调解决，确确保公司具具有履约能能力，由总总经理审批批。8.1.44 合同修修订在合同实施施过程中，发发生委托方方合同变更更或修订时时，经营部部应及时与与委托方签签订补充协协议，仍有有总经理签签字或盖章章，作为评评审记录。8.2 招招标代理服服务招标代理根根据招标人人委托，代代理下列全全部或部分分事项：（一）拟定定招标方案案；（二）拟定定招标公告告或者发出出投标邀请请书；（三）审查查潜在投标标人资格；（四）编制制招标文件件；（五）组织织现场踏

24、勘勘和答疑；（六）组织织开标、评评标；（七）草拟拟工程合同同；（八）与招招标有关的的其它事宜宜。8.2.11 委托合合同签订时时明确代理理人员及其其分工。8.2.22 拟定招招标方案，并并在招标中中心进行项项目报建和和前期资料料备案。8.2.33 发布招招标公告或或发出投标标邀请书，招招标公告按按招标公公告发布暂暂行办法（国国家计委44号令）和和江苏省省招标投标标条例第第15条要要求执行。对对投标人进进行投标资资质（资格格）审查。资资格预审应应在招标公公告中载明明，并按江江苏省招标标投标条例例第166条和第117条要求求执行。8.2.44 编制招招标文件，委委托方确认认后发放招招标文件，招招标

25、文件应应当清晰、明明确。招标标文件内容容、要求和和时间按江江苏省招标标投标条例例第188、19、220条规定定。8.2.55 当出现现江苏省省招标投标标条例第第24条规规定情况时时，应当组组织潜在投投标人踏勘勘项目现场场。组织解解答潜在投投标人在阅阅读招标文文件或者踏踏勘中提出出的疑问并并对答疑备备案。8.2.66 进行无无标底招标标。8.2.77 在开标标前一小时时在政府建建设工程交交易中心专专家库中抽抽取专家评评委；内部部招标的专专家评委在在公司专家家库中抽取取。8.2.88 根据招招标文件中中确定的开开标时间，在在政府招标标监督管理理机构监督督下，在政政府建设工工程交易中中心组织召召开开

26、标会会，评委会会按规定进进行评标并并填写评标标报告，推推荐中标候候选人。8.2.99 在接到到书面评标标报告经委委托方确认认，十五个个工作日内内依据江江苏省招标标投标条例例第422条要求确确定中标人人，发出中中标通知书书。8.2.110 在中中标通知书书发出之日日三十日内内，协助委委托方与中中标人订立立书面合同同。8.2.111 依据据江苏省省招标投标标条例第第24条出出现的情况况时，要重重新招标。8.2.112 所有有招标过程程严格按有有关法律法法规要求执执行，对招招标不得伪伪造、隐匿匿或销毁。8.3 招招标过程中中标识以每每个招标代代理序号为为唯一性标标识。8.4 招招标代理服服务，产品品

27、即服务，产产品防护即即将证明招招标代理过过程的资料料保护保管管，装订成成册，按记记录控制程程序执行。8.5 招招标代理过过程中委托托方提供的的图纸资料料，由代理理人识别、验验证并登记记，发现不不适用或损损坏情况，向向委托方报报告，留下下记录。9、检查、考考核和分析析9.1 总总则公司策划并并实施以下下方面所需需的信息调调查、检查查考核、分分析和改进进过程。a）证实招招标工作质质量的符合合性；b）确保质质量管理体体系的符合合性c）持续改改进质量管管理体系的的符合性。这包括对统统计技术在在内的适用用方法及其其应用程度度的确定。9.2 满满意信息调调查、分析析及改进9.2.11 满意信信息调查为了更

28、好听听取委托方方或招标主主管部门意意见，改进进服务。招招标部应对对招标项目目结束后一一个月内对对进行满意意信息调查查，发放工工程招标代代理评价意意见表。9.2.22 招标代代理评价意意见数据分分析a）评价意意见调查汇汇总后，对对评价意见见情况进行行分析，优优良率=（优优+良）/调查项目目数，将结结果提交管管理评审。并并针对以下下不同情况况进行数据据分析并采采取纠正和和预防措施施：b）评价意意见调查结结果中出现现差时，招招标部应进进行原因分分析采取纠纠正措施；c）调查项项目其中一一项“中”数占600%以上，对对该项目进进行分析，找找出影响顾顾客满意的的主要潜在在问题，针针对潜在问问题采取预预防措

29、施。9.3 服服务过程的的监视、测测量、分析析和改进9.3.11 招标代代理人员工工作质量检检查、考核核办公室负责责每年组织织对职员的的工作质量量进行检查查、考核，填填写代理人人员考核表表。发放评评价意见表表收集顾客客对代理工工作意见。9.3.22 数据分分析公司应对顾顾客满意、服服务质量、服服务过程存存在的问题题及采取的的纠正预防防措施的机机会进行数数据分析。各部门每年年汇总一次次考核表、调调查表、意意见卡，对对结果进行行统计，针针对以下不不同情况进进行原因分分析并采取取纠正和预预防措施：a）工作质质量检查、考考核中出现现差或不满满意时，责责成相关部部门进行原原因分析采采取纠正措措施；b）质

30、量目目标完成情情况低于目目标要求55%时，进进行数据分分析，查找找存在的问问题，针对对问题采取取预防措施施。9.4 不不合格控制制程序公司应确保保不符合要要求得到识识别和控制制，以防止止其非预期期的使用或或交付。9.4.11 不合格格处置对于评价意意见调查检检查、考核核或其他途途径发现的的不合格，由由招标部经经理提出处处置意见。9.4.22 不合格格处置的实实施和验证证根据处置意意见，由责责任人/部部门及时纠纠正不合格格，并对当当事人进行行批评教育育，直至撤撤换。不合格处置置后，招标标部经理对对不合格的的处置进行行效果验证证，保持不不合格性质质及其处置置所采取的的任何措施施的记录。当在交付服服

31、务之后发发现的不合合格时，应应当采取与与不合格的的影响或潜潜在影响程程度相适应应的措施。10、 内内部审核公司办公室室负责安排排内部质量量体系审核核，每年不不少于一次次且覆盖质质量管理体体系的所有有场所和活活动。在内内审检查时时对QMSS所有的过过程进行检检查。10.1 审核准备备a）审核实实施前，组组成审核小小组，任命命审核组长长；b）考虑拟拟审核的活活动和状况况的重要程程度、以往往审核的结结果，审核核组长负责责制定审核核实施计划划，经管理理者代表审审批后至少少提前3天天发布给各各部门；c）审核组组内部召开开审核准备备会议，说说明本次审审核的目的的、范围、依依据、计划划安排，按按照与受审审核

32、部门无无直接责任任的要求做做好审核员员分工；d）审核员员按照分工工编制检查查记录表。10.2 审核实施施10.2.1 现场场审核a）审核员员采用询问问受审核部部门人员、观观察现场、抽抽查资料等等方式进行行审核，按按照分工要要求完成审审核任务；b）审核过过程中如果果发现不符符合项，经经受审核部部门主管确确认后，填填写不符符合项报告告；c）审核结结束前，召召开审核组组会议，汇汇总分析发发现的不符符合项，审审核组长起起草质量体体系审核报报告；10.2.2 内审审总结会议议审核组长召召集公司领领导及所有有受审核部部门主管，参参加内审总总结会议，简简要介绍审审核情况，报报告审核结结果。管理者代表表讲话，

33、就就不符合项项的纠正和和质量体系系的改进提提出明确要要求。10.3 纠正措施施a）审核结结束后，受受审核部门门应针对审审核中发现现的不符合合项进行原原因分析，制制定切实可可行的纠正正措施计划划，填写在在纠正/预预防措施记记录上；b）纠正措措施实施后后，办公室室负责跟踪踪验证实施施效果。11、 改改进11.1 持续改进进公司各级管管理人员应应利用以下下信息和手手段，促进进质量管理理体系有效效性的持续续改进。a）发现偏偏离质量方方针、质量量目标的行行为；b）质量目目标的完成成实施结果果；c）内部审审核及外部部审核的结结果；d）建设单单位评价意意见；e）招标代代理工作质质量检查、考考核统计结结果；f

34、）实施纠纠正和预防防措施；g）实施管管理评审。11.2 纠正措施施控制程序序11.2.1 评审审不合格从各个途径径及其他所所发现的不不合格（包包括建设单单位意见），责责任主要部部门评审其其严重程序序及可能的的影响范围围。11.2.2 分析析不合格原原因对于具有一一定严重程程度或较大大影响范围围的不合格格，责任主主要部门应应组织分析析其产生的的原因并将将原因分析析填写在纠纠正/预防防措施记录录上。11.2.3 评审审纠正措施施需求进一步地根根据纠正措措施应与所所遇到不合合格的影响响程度相适适应的原则则，责任主主要部门应应评价确保保不合格不不再发生的的措施的需需求，从而而确定所需需的纠正措措施。1

35、1.2.4 实施施纠正措施施责任单位应应负责实施施纠正措施施，并在纠纠正/预防防措施记录录上记录所所采取措施施的结果。11.2.5 验证证纠正措施施管理者代表表负责评审审实施效果果或按照相相应程序规规定评审纠纠正措施实实施效果。如如果实施效效果不显著著，则应进进一步采取取纠正措施施直到满足足预期要求求。11.3 预防措施施控制程序序11.3.1 评审审潜在不合合格从各个途径径所发现的的潜在不合合格，责任任主要部门门应评审其其不合格趋趋势或影响响范围。11.3.2 分析析潜在不合合格原因对于具有某某种不合格格趋势或较较大影响范范围的潜在在不合格，责责任主要部部门应组织织分析其产产生的原因因并将原

36、因因分析填写写在纠正/预防措施施记录上。11.2.3 评审审预防措施施需求进一步地根根据预防措措施应与所所遇到潜在在不合格的的影响程度度相适应的的原则，责责任主要部部门应评价价确保潜在在不合格不不再发生的的措施的需需求，从而而确定所需需的纠正措措施。11.2.4 实施施预防措施施责任主要部部门应负责责实施预防防措施，并并在纠正/预防措施施记录上记记录所采取取措施的结结果。11.2.5 验证证预防措施施管理者代表表负责评审审实施效果果或按照相相应程序规规定评审预预防措施实实施效果。如如果实施效效果不显著著，则应进进一步采取取预防措施施直到满足足预期要求求。附录1 支持文件件清单序号文件名称文件编

37、号实施时间备注1中华人民共共和国建筑筑法主席令911号1998-3-12中华人民共共和国招标标投标法主席令211号2000-1-13中华人民共共和国政府府采购法主席令688号2003-1-14招标公告发发布暂行办办法国家计委44号令2000-7-15工程建设项项目自行招招标试行办办法国家计委55号令2000-7-16工程建设项项目招标范范围和规模模标准规定定国家计委33号令2000-5-17工程建设项项目勘察设设计招标投投标办法八部委局22号令2003-8-18工程建设项项目施工招招标投标办办法七部委局330号令2003-5-19建筑工程设设计招标投投标管理办办法建设部822号令2000-10

38、-11810房屋建筑和和市政基础础设施工程程施工招标标投标管理理办法建设部899号令2001-6-111江苏省招标标投标条例例2004-2-112江苏省建设设工程招标标代理管理理暂行规定定苏建招（22001）3364号2000-11-1113江苏省建设设工程招标标投标管理理办法江苏省政府府令6号2003-4-22214江苏省建设设厅苏建法（22006）3372号2006-10-1115江苏省建设设厅苏建法（22004）2229号2004-7-7三、招标代代理服务质质量保证措措施（一）工程程招标代理理及标底编编制依据（1）招标标投标的相相关法律、法法规、规章章和规范性性文件规定定；（2）招标标人

39、提供的的各单项工工程设计图图纸及相关关资料（3）江江苏省大中中型灌区工工程概（预预）算编制制规定、江江苏省水利利工程预算算定额等等现行相关关计价规范范、计价表表以及与其其配套的现现行有关规规定标准等等。（二）及时时完成招标标代理工作作的具体措措施（1）、一一旦明确工工程由我公公司代理，我我公司立刻刻成立项目目组，以本本次投标文文件中承诺诺的专业人人员组建项项目招标小小组，并确确定职责内内容及范围围，会同业业主商定协协调、沟通通机制，并并制定具体体的工作开开展计划经经招标人批批准后组织织实施。（2）、及及时草拟招招标代理合合同、收集集项目的前前期立项批批文、设计计、图纸及及相关工程程资料、项项目

40、资金来来源等资料料。了解招招标人对本本次工程招招标的具体体要求。（3）拟定定初步发包包方案供招招标人审查查（4）、负负责持项目目立项批文文或协助业业主到招标标办办理报报建登记，并并提交工程程建设项目目发包初步步方案；（5）按进进度计划要要求提前五五日起草招招标公告或或资格预审审文件供招招标人审核核、确认；（6）按计计划要求在在建设工程程交易中心心发布招标标公告，必必要时可在在其它媒体体上发布；（7）按进进度计划要要求在招标标公告约定定的时间和和报名方式式接受报名名；（8）按进进度计划要要求对报名名的投标申申请人进行行资格预审审并将资格格预审情况况书面报告告送招标人人审核、确确认；（9）按进进度

41、计划要要求提前一一周起草招招标文件送送招标人审审核、确认认；（10）按按进度计划划要求及时时招标文件件备案并按按法定要求求确定开标标时间；（11）按按进度计划划要求在开开标前，会会同招标人人到招标监监管机构抽抽取评委；（12）按按规定时间间组织招标标代理项目目的开标、评评标工作；（13）及及时起草招招标投标情情况书面报报告，送交交招标人审审核确认，并并在建设工工程交易中中心的电子子屏幕和工工程建设信信息网上进进行中标公公示；（14）及及时负责中中标通知书书的领取、发发放工作；负责中标标单位与业业主签订施施工合同的的备案工作作；（15）按按时负责整整个招标代代理项目的的资料整理理、归档工工作。四

42、、招标代代理服务周周期保证措措施（一）、招招标过程进进度控制的的基本原则则1）、满足足招标人总总进度目标标的要求，根根据招标人人对建设项项目尽早提提供可动用用单元的原原则，在确确保招标质质量和符合合法律法规规的前提下下缩短招标标进度，尽尽快发挥项项目的投资资效益。2）、结合合本工程的的特点，参参考同类工工程的招标标经验来确确定招标进进度。按实实现业主愿愿望制订招招标进度计计划。3）要全面面而细致地地分析与工工程进度有有关主、客客观有利与与不利因素素，使招标标进度恰当当合理，有有利于提高高计划的预预见性和进进度控制的的主动性。（二）、进进度控制措措施进度控制措措施主要包包括计划活活动、组织织活动

43、、监监督和控制制、协调活活动在内的的综合型控控制活动。通通过计划、组组织、控制制（监督）、协协调等手段段最终按期期完成工程程项目的招招标。1）、计划划活动招标工作中中的计划活活动可以明明确招标目目标、招标标任务，搞搞好招标工工作。主要要有如下方方面：制定招标工工作计划，包包括工程整整体招标计计划及专业业工程分项项招标工作作计划和主主要材料采采购、设备备计划等；及时地、科科学、合理理地制定工工程整体招招标工作计计划、各专专业工程分分项招标工工作计划和和主要材料料、设备采采购计划等等；2）、组织织活动招标工作中中的组织活活动包括：落实招标项项目组人员员的职责、分分工及协作作关系；就招标过程程中有关

44、的的沟通、协协调会议由由项目负责责人组织召召开；及时组织项项目组各专专业成员进进行招标过过程中的各各项招标资资料起草工工作；及时提醒招招标人对我我公司起草草的各类招招标类资料料进行审核核确认；对重大技术术问题及时时组织有关关单位、部部门、专家家进行专题题讨论。3）、监督督和控制活活动监督和控制制活动贯穿穿于招标工工作的始终终。主要有有下列内容容：所有招标资资料和招标标活动接受受有关行政政主管部门门的审查和和监督；接受招标人人对整个招招标活动进进行的监督督和控制工工作；接受招标人人对招标进进度计划落落实情况进进行监督。项目招标小小组接受公公司总工办办对招标进进度计划落落实情况的的监督和管管理4）

45、、沟通通、协调活活动 与招标人人的沟通、协协调活动 及时进行行沟通、协协调活动是是确保招标标工作进度度顺利进行行的重要保保证。通过过及时的沟沟通、协调调活动，才才能让招标标人及时了了解整个招招标活动的的流程、招招标方面的的法律法规规要求，方方便招标人人作出正确确决策；也也有利于我我公司及时时了解招标标人对工程程的工期、质质量、投资资控制等方方面的要求求，有利于于招标公告告、资格预预审文件、招招标文件等等资料的起起草，合理理地反映招招标人的整整体招标需需求。为确确保招标计计划的顺利利进行，我我公司根据据多年的招招标经验，及及时地、有有预见性地地提出招标标方面的问问题并提出出合理化建建议供招标标人参考，有有助于招标标人及时作作出正确决决策。只有有及时进行行沟通、协协调工作才才能确保招招标工作计计划有计划划、有步骤骤地顺利开开展。与设计单位位的沟通、协协调活动收到设计图图纸后，立立即组织造造价编审人人员进行审审图，并通通过招标人人及时与设设计院联系系，对图纸纸中存在的的设计不明明确、前后后矛盾等问问题进行沟沟通、协调调，争取保保证工程量量清单的准准确性、客客观性。在在工程量清清单编制过过程中，经经常与设计计院联系，随随时解决工工程量过程程中图纸上上及工程上上的一些具具体问题。与有关招标标主管部门门的沟通、协协调活动 为确确保招标工工作进度计计划顺利进