某某行政管理办公平台一体化解决方案skl.doc

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1、Evaluation Warning: The document was created with Spire.Doc for .NET.中教行政办公平台解决方案1 方案介介绍21.1背景景21.2方案案简介21.3特点点31.4 主主要技术术61.4.11 工作作流61.4.22 xmml 数数据交换换61.4.33数据秘秘钥加密密72系统结构构72.1系统统设置模模块82.1.11功能82.1.22 结构构描述92.2内部部管理模模块92.2.11 工作作流管理理功能描描述92.2.22 资料料管理102.2.33 档案案管理功功能描述述102.2.44 办公公用品管管理功能能描述112.

2、2.55 会议议管理功功能描述述122.2.66 车辆辆管理功功能描述述122.2.77 报刊刊征订功功能描述述132.2.88 领导导政务功功能描述述132.3公文文处理模模块142.3.11内部公公文处理理功能描描述142.4收发发文件模模块162.5个人人信息模模块172.5.11 我的的日程182.5.22 我的的邮箱182.5.33 通讯讯录182.5.44 委托托代理182.5.55 我的的日常用用语182.6信息息交流模模块192.6.11 讨论论区192.6.22 问卷卷调查192.6.33 信息息发布192.7 系系统帮助助模块191 方案介介绍1.1背景景随着信息化化步伐的

3、的加快，政政府机关关、各企企事业单单位积极极引入信信息化技技术手段段重塑组组织、机机制和管管理资源源。然而而大多数数机构现现有的计计算机和和网络资资源并未得到到充分利利用，内内部的办办公事务务基本上上还未实实现知识识共享和和自动化化处理。目前，政府府部门建建设跨省省市专网网已经提提上日程程，各部部委正在在或计划划实施横横向或纵纵向的专专网工程程。现在在政府信信息系统统建设主主要是跨跨处室的的大系统统的建设设，由于于投资大大，需求求变化多多，往往往造成使使用效果果不佳。一部分单位的文件管理仍停留在手工模式，还有一部分单位，虽然也有了自己的办公自动化系统，但是由于开发商水平参差不齐，办公自动化系统

4、开发缺乏相应的标准，导致不同办公系统之间的连接出现问题，无法和上级单位及所管辖的单位交换电子公文。 中教行政管理平台就是针对这一现象提出的，实现内部办公与外部办公一体化的良好解决方案。1.2方案案简介中教行政办办公平台台支持灵灵活多变变的业务务应用、层层次复杂杂的隶属属关系，是一个个全方位位的，立立体的管管理办公公平台，标标准的XML文件交交换规范范，解决决了市、区区多级办办公平台台互联的的难题，帮助政府机关、学校，各企事业单位办公自动化、较好的实现了资源预约和内部的规范管理。多级行政办办公解决决方案图图：市级行政办公平台区级行政办公平台区级行政办公平台区级行政办公平台下级单位行政办公平台下级

5、单位行政办公平台下级单位行政办公平台下级单位行政办公平台1.3特点点中教办公行行政平台台使用ASP、COMM+、JavvaSccrippt、VB等标准准开发技技术，提提供全面面详尽的的开发接接口，能能方便、快快捷的实实现系统统扩充。系系统以工工作流程程控制为为核心，通通过强大大灵活的的工作流流，把行行政管理理融入BPR当中。l 安全合理、全面面的用户户管理，通通过严密密的权限限控制，杜杜绝非法法访问；所有操操作详细细记录，具具体安全全设置涉涉及到用用户的每每一步操操作；用用验证、存存取控制制、字段段级加密密和电子子签名等等多级安安全措施施，保证证公文信信息在传传送、审审批和存存档时的的安全性性

6、、保密密性、数数据的完完整性及及完全性性。l 稳定通用的数据据接口、标标准的开开发技术术，重要要功能进进行组件件封装，普普通客户户端无须须任何安安装，大大型后台台数据及及成熟的的服务器器端软件件库保证证了系统统的安全全、高效效、稳定定的运行行。l 强大分为七大类类，共30多个子子模块。从从网上办办公、个个人事务务、内部部管理到到网络资资源的信信息互递递等等，利利用网络络技术的的强大优优势融合合了政府府部门或或企业日日常办公公的几乎乎所有事事务。实实现了关关系型数数据、文文本文件件、静态态图像（黑黑白、彩彩色）和和录音、录录像等多多媒体文文件、档档案信息息的一体体化管理理；提供供各类信信息的交交

7、互查询询、模糊糊查询及及全文检检索，使使各级领领导、员员工等均均可以在在任何地地方、任任何时间间对单位位或公司司的最新新动态进进行即时时掌握、快快速获取取。l 先进系统采用BB/S架构，实实现对Intternnet/Inttrannet及多用用户的全全面支持持； 模块化化的开发发方式、强强大的组组件功能能、标准准的开发发模式、流流行的开开发语言言为系统统的性能能提供了了可靠的的保证。l 高效充分利用网网络的优优势，最最大限度度开发网网络资源源，实现现机关/企业内内部信息息的快速速传递和和资源共共享。先先进的督督办系统统，时刻刻监督公公文的处处理状态态，极大大的推动动机关或或企业工工作效率率和工

8、作作质量的的提高。实实现了对对文件的的全部信信息在制制作期、现现行期和和暂存期期中的运运行情况况进行一一体化统统筹监控控和管理理，全面面提高管管理水平平。l 灵活可自定义工工作流程程和内容容，定义义工作委委托代理理人，满满足用户户不断变变化的工工作需求求和内容容。l 易用虚拟现实的的公文系系统，完完全模拟拟现实的的办公流流程，界界面设计计合理，有有丰富的的在线提提示和使使用帮助助。本系统和其其他基于于网络结结构（lottus nottes）办公公软件的的特点比比较：OA系统（LLoutts版本本）与OA系统（AASP版版本）综综合性能能比较Loutss OAAASP OOAB/S架构构是是电子

9、政务中中需要增增加附属属用户端可以以采用NNotees 客客户端软软件不需要XML支持持需要开发基基于LOOUTSS客户端端完全标准的的文档定定义格式式管理非结构构化数据据的文档档数据库库是，但数据据库开放放性不好好完全Lotuss Doominno MMaill系统可可以搭建建企业通通讯平台台C/S结构构的电子子邮件服服务B/S结构构的电子子邮件服服务安全特性依赖于系统统提供可以整合标标准的各各种WIIN体系系安全认认证标准准性能价格比比一般高系统维护工工作量较少少跨平台性依赖依赖接口开放性性差一般开发周期/开发效效率短/高短/一般业务规则内置内置和自己己构造组件技术支持很差支持COMM技术

10、数据库技术术通过LOUUTS内内置通过APII系统底层开开发难很难多媒体及图图形图像像开发支支持内置控件内置控件和和第三方方标准接接口网络或Weeb开发发支持有，依赖LLOUTTS平台台有，依赖WWIN平平台面向对象特特性差一般代码执行效效率一般一般发展潜力差一般软件升级工工作客户/服务务器全部部服务器数据共享/浏览器器兼容性性一般较好系统扩展性性能差一般1.4 主主要技术术1.4.11 工作流流工作流就是是一组人人员为完完成某一一项业务务所进行行的所有有工作与与工作转转交（交交互）过过程。几几乎所有有的业务务过程都都是工作作流，特特别是办办公自动动化应用用系统的的核心应应用-公文审审批流转转

11、处理、财财务审批批等。每每一项工工作以流流程的形形式，由由发起者者（如文文件起草草人）发发起流程程，经过过本部门门以及其其他部门门的处理理（如签签署、会会签），最最终到达达流程的的终点（如如发出文文件、归归档入库库）。工作流的运运转是办办公自动动化系统统的核心心，工作作流自动动化的目目标就是是要协调调组成工工作流的的四大元元素，即即人员、资资源、事事件、状状态，推推动工作作流的发发生、发发展、完完成，实实现全过过程监控控。信息息技术不不仅应该该管理工工作流全全过程的的所有信信息和操操作，而而且还应应该主动动推进工工作流程程的实现现，如及及时地收收回和赋赋予不同同人员的的操作权权限（如如起草人人

12、起草文文件完毕毕即不可可修改文文件内容容，而其其上级领领导获得得文件的的签署权权或对内内容的修修改权）、主主动提示示和催促促工作人人员实现现某一阶阶段的处处理，从从而整体体提高工工作流处处理的效效率。1.4.22xmll 数据据交换XML是一一种网络络标准，能能够简化化互联网网和局域域网内的的数据交交换。XML 的的应用范范围可分分为4大类: （11）要求Webb 客户机机在两个个或多个个不同的的数据库库之间传传递信息息的应用用； （22）希望望将Webb 服务器器的大量量处理负负荷转移移给Webb 客户机机的应用用； （33）要求Webb 客户机机把同一一数据以以不同的的表现方方式提供供给不

13、同同用户的的应用； （44）适应应特定用用户需求求的智能能Webb 工具应应用。 以XML赋赋予Webb 数据的 结构使使其更容容易添加加上数字字签名，同同时更容容易对文文档或文文档的一一部分进进行加密密。W3C数字字签名倡倡议从事事 的正是XMLL 的安全全和认证证研究。在在要求自自动化和和信息重重复使用用的其他他应用方方面，XML也将对HTMML有所补 充。将将来不管管什么时时候， 从HTMML 向XMLL 的过渡渡将是顺顺畅的，不不会给用用户带来来任何不不便。1.4.33数据秘秘钥加密密XML数据据是基于于文本文文件的，因因此可以以使用经经典的加加密算法法对XML数据进进行加密密，通常常

14、我们称称XML源数据据为明文文，加密密后产生生的目标标数据为为密文，由由明文产产生密文文的过程程称为加加密，而而由密文文恢复明明文的过过程称为为解密。现现代密码码学通过过秘钥解解决此问问题，所所谓秘钥钥一般是是由数字字或字符符组成的的关键字字，并作作为加密密/解密算算法的参参数代入入，当加加密算法法E和明文M固定时时，采用用不同的的加密秘秘钥K将得到到不同的的密文N，而此此时由密密文N恢复出出明文M同样需需要一个个解密秘秘钥K解，根根据加密密/解密算算法的不不同，K解可以以与加密密秘钥K相同或或不同，加加密/解密公公式表示示如下：E（M，KK）N /K为随机机产生的的关键字字F（N，KK解）M

15、 /K解等于K或与K匹配一般我们称称K解等于K的秘钥钥算法为为对称算算法或单单钥算法法，此时时当有数数据在不不同计算算机间交交互时，发发送方首首先用秘秘钥K将明文文加密，然然后传输输至接收收方，并并由接收收方采用用同样的的秘钥解解密得到到明文。2系统结构构本系统有330多个子子模块分分成七大大类：系系统设置置、内部部管理、公公文处理理、收发发文件、个个人信息息、信息息交流、系系统帮助助。其中个人信信息、信信息交流流、系统统帮助这这四个模模块相对对较独立立，没有有太复杂杂的数据据流程，所所以在本本文中不不作为重重点，只只做较简简单的功功能介绍绍。系统功能结结构图 1.行政办公平台发文处理收文处理

16、内部文件处理工作流申请发送通知 接收通知 发送公文 接收公文用户管理角色管理部门管理任务管理流程管理系统管理系统管理流程事务流程监控管理流程跟踪管理业务讨论信息发布问卷调查我的桌面内部信箱日程管理信息管理个人管理2.1系统统设置模模块2.1.11功能提供办公平平台初始始化设置置。2.1.11.1. 基本行行政信息息设置：定义各各行政部部门的结结构、属属性及职职务构成成2.1.11.2 用户权权限设置置：新增增用户，并并定义用用户权限限。2.1.11.3 信息交交换单位位设置：定义文文件接收收单位。每个信息息交换单单位都有有自己固固定的编编码，在在整个文文件交换换系统中中唯一。2.1.11.4

17、信息交交换部门门设置：定义文文件接收收单位中中的部门门。职能相同的的部门编编码一致致。2.1.22结构描描述新增用户用户管理（各功能模块使用权限划分，使用期限设定。）部门设置职务设置加入部门信息加入职务信息加入组权限信息用户组设置图：12.2内部部管理模模块2.2.11 工作流流管理功功能描述述功能：通过过定义工工作对象象，工作作部门，控控制对象象，监督督部门和和设定审审批路径径，来管管理整个个工作流流的正常常运行，使使得每项项工作都都能得到到执行、控控制和监监督。结构： 工作流程类别设置审批部门类型设置模板设置（审批内容）适用范围确定（那些部门的人可以使用）编辑工作流（确定工作流的类型，工作

18、流的控制人，审查人，选择审批路径）审批路径设置（确定审批部门、审批人、审批期限、审批类型、路径类型、扮演角色）图：22.2.22 资料管管理功能：通过过客户端端上传资资料，把把所有的的资料整整合到一一个资料料库里，形形成资源源共享，用用户通过过查询可可自由下下载自己己需要的的资料。结构：资料上传资料库资料管理资料查询图： 32.2.33 档案管管理功能能描述功能：各个个科室都都可建立立自己的的档案系系统，相相对独立立。用户户可自定定义自己己的档案案著录格格式和目目录打印印格式，系系统提供供了档案案管理的的初始化化管理方方案，用用户可以以根据自自己的情情况修改改建立适适合自己己的档案案管理方方式

19、。结构：档案基础设置数据逻辑图档案类别设置信息类别设置实体分类设置模板设置（档案著录格式设置）档案目录报表定制档号自动生成格式定制档案著录目录打印档案查询档案数据库图：42.2.44 办公用用品管理理功能描描述功能：该模模块主要要是用来来记录办办公用品品的入库库、领用用、调拨拨和处理理的全过过程，为为办公用用品的管管理做到到有据可可依，有有依可查查。结构：入库登记办公用品资料库领用登记调拨登记处理登记库存查询图：52.2.55 会议管管理功能能描述功能：该模模块主要要是用来来了解会会议室的的使用情情况，用用户根据据会议的的规模来来申请自自己需要要使用的的会议室室。工作流程：会议室申请会议查询会

20、议室占用会议室使用情况记录登记图：62.2.66 车辆管管理功能能描述功能：该模模块主要要是用来来安排车车辆的使使用，记记录事故故的发生生，统计计车辆的的使用费费用，并并且生成成费用报报表。工作流程：不同意同意用车申请车辆查询用车安排车辆使用情况记录安排司机、车牌号费用登记、事故登记打印统计报表图：72.2.77 报刊征征订功能能描述功能：该模模块主要要是用来来记录各各科室的的报刊征征订情况况，统计计汇总征征订结果果，打印印报表。结构：报刊征订统计汇总、打印报表报刊征订情况记录征订情况查询图：82.2.88 领导政政务功能能描述功能：该模模块主要要是用来来记录领领导的日日常安排排，使得得工作人

21、人员根据据领导的的日程来来合理的的组织自自己的工工作。结构：日期设置领导设置领导每周的政务安排图：92.3公文文处理模模块2.3.11内部公公文处理理功能描描述2.3.11.1 来文处处理：(由系系统管理理员定制制)通过强强大的工工作流模模块，用用户可以以对公文文的审批批流程按按照自己己的实际际业务方方式自定定义设置置，包括括文件登登记单元元、文件件运转单单元、文文件批阅阅单元、文文件督办办单元、归归档单元元、审核核单元完完全可以以穿插组组合、自自定义流流程、自自定义各各单元功功能，还还可以定定义手动动、自动动的文件件流转方方式，真真正让用用户使用用最最适适合自己己实际业业务的工工作流程程。

22、来文登记记工作人人员对收收到的公公文进行行登记，登登记的内内容包括括来文机机关、来来文单位位、登记记号、文文件编号号、文件件标题、密密级、签签收人、来来文日期期等，以以及文件件的基本本内容、备备注等。公公文的原原文可以以通过网网络接收收并支持持多种文文件格式式(如：Worrd文件、扫扫描文件件、声像像文件等等)。登记记完成后后如果阅阅件处理理，如果果是办件件则转入入审批路路径设置置。文件拟办办经办人人对需拟拟办的文文件填写写拟办意意见，拟拟办完毕毕后文件件按照事事先定义义好的审审批流程程自动转转入下一一流程。 文件批阅阅根据设设定好的的审批流流程，文文件自动动流转到到批阅人人的电脑脑终端，签签

23、署完批批阅意见见后，文文件将自自动按照照制定好好的流程程继续运运转，直直至办结结。归档文件办结后后，可以以根据定定义好的的流程自自动进行行文件归归档操作作。工作流程：.办结办结办件转阅件阅件转办件来文登记来文类型办件设置审批路径阅件阅件类型传阅件领导传阅件领导阅批圈阅阅件处理审批、办理处理结果归档注：虚框内表示阅件的处理过程图：102.3.11.2 发文处处理：发文管理主主要处理理来文转转发和内内部制发发的公文文，可直直接调入入个人办办公中起起草的文文件内容容。可按按照定义义好的发发文审批批流程自自动进行行发文的的登记、审审核、拟拟办、审审批、归归档等处处理，最最后还可可以根据据预先的的设定自

24、自动从网网络上发发出。工作流程图图： 注：虚框内表示多个领导可同时阅示通过通过通过退回核稿处室回通过退回核稿人发文登记部门核稿呈批核稿发文核稿领导阅示办公室处理印文印章归档图：112.3.11.3 内部文文件处理理：主要处理来来文转发发和内部部制发的的公文，可可按照定定义好的的发文审审批流程程自动进进行发文文的登记记、审核核、拟办办、审批批等处理理。工作流程图图： 注：虚框内表示多个领导可同时阅示通过通过退回核稿处回通过退回核稿人文件登记部门核稿呈批领导文件处理办结图：122.4收发发文件模模块系统描述：把发送的公公文转化化为XML格式的的文件，存存放在XMLL WEEB服务器器上。XML文件

25、内内含有接接收方单单位信息息编码。接接收方根根据这个个信息编编码，把把属于自自己的公公文下载载到自己己的服务务器和数数据库里里，同时时这个公公文进入入自己的的公文处处理系统统。a.数据交交换示意意图：XML WEB服务器图：13发送方WEB服务器接收方WEB服务器b. 系统统实现结结构图： 接收Xml服务器确认发送文件登记生成XML文件发送回复状态跟踪图：142.5个人人信息模模块2.5.11 我的日日程我的日程可可以定义义任意时时间段的的工作安安排，最最小单位位到分钟钟。还可可以设置置特殊日日程，用用不同的的标记指指示。用用户界面面如同月月历一样样。2.5.22 我的邮邮箱可以设置系系统用户

26、户自己的的邮箱，在在系统内内部接收收公共信信件、部部门信件件和个人人信件，也也可以向向个人、部部门成员员发送邮邮件。可以设置自自己的POPP3邮箱，这这样就可可以通过过Intternnet收发自自己的邮邮件。系统实现：主要是是利用组组件reaadmaail 和LyffUplloadd。2.5.33 通讯录录提供系统、部部门、个个人通讯讯信息记记载。2.5.44 委托代代理为工作流工工作的正正常运转转服务，当当用户出出差或其其他原因因不能在在岗的时时候，可可委托其其他人代代替自己己完成工工作。2.5.55 我的日日常用语语主要是为工工作流设设置常用用语言，这这样可以以提高办办公效率率。2.6信息息交流模模块2.6.11 讨论区区为使用者都都共同关关心的问问题和信信息(如热点点话题、工工作常见见问题、工工作经验验等)提供动动态交流流、研讨讨、共享享和积累累的功能能。2.6.22问卷调调查提供网上民民意调查查、测验验的功能能，可生生成统计计图表。2.6.33信息发发布分2个部分分2.6.33.1 信息公公告由被授授权的用用户发布布信息，发发布信息息在系统统的桌面面显示。2.6.33.2 问卷发发布由被授权的的用户发发布信息息，所有有用户都都可以参参加问卷卷调查。2.7 系系统帮助助模块用户可以在在这里找找到相关关的操作作使用说说明。