外资进入对我国汽车产业的影响及对策39477.docx

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1、外资进入对我国汽车产业的影响及对策前 言汽车产业是是一个综合合性的组装装产业，又又是高度技技术密集型型的产业，它它集中着许许多科学领领域里的新新材料、新新设备、新新工艺和新新技术。我我国汽车产产业是国民民经济重要要的支柱产产业之一，在国国民经济和和社会发展展中发挥着着重要作用用。近年来来，我国汽汽车工业也也得到了迅迅猛的发展展，我国也也已经成为为汽车产销销量大国。我国汽车产产业的发展展与外资的的进入有着着密切的联联系。自我我国加入WWTO以后后，政府不不断放宽对对外资进入入方式的限限制，外资资进入我国国汽车产业业近年来也也呈现出不不断加速的的趋势，对对中国汽车车产业的调调整和发展展起到了至至关

2、重要的的作用。目目前，我国国汽车产业业也已经进进入了一个个与国际体体制接轨的的历史新阶阶段，世界界汽车巨头头纷纷加大大在华投资资力度，雄雄厚的资金金以及先进进的技术将将我国汽车车产业引入入了可持续续发展的快快车道。然然而，在外外资进入对对我国汽车车产业带来来巨大积极极影响的同同时，也对对我国民族族汽车产业业的发展带带来一定的的冲击性。另另外，我国国在利用外外资发展我我国汽车工工业的过程程中依然存存在一些亟亟待解决的的问题。由由此，我们们应该正确确分析和理理解外资进进入对我国国汽车产业业带来的影影响，并积积极提出相相应的建议议和对策来来保护和促促进我国民民族汽车产产业的健康康发展。1外资进入入我

3、国汽车车产业的发发展过程及及现状我国改革开开放初期的的汽车工业业总体技术术水平与国国际水平相相差很多，零零部件技术术力量薄弱弱，轿车生生产技术几几乎是空白白，但随着着我国改革革开放的不不断深入，越越来越多的的外资涌入入我国汽车车产业，促促进了我国国汽车产业业的快速发发展。11外商商直接投资资进入我国国汽车产业业的背景外商直接投投资(Fooreiggn Diirectt Invvestmment)又称国际际直接投资资，是指一国的投投资者(自自然人或法法人)跨国国境投入资资本或其他他生产要素素，以获取取或控制相相应的企业业经营管理理权为核心心，以获得得利润或稀稀缺生产要要素为目的的的投资活活动。人

4、们们普遍认为为外商直接接投资是一一种优质的的外资，对对东道国经经济发展很很有帮助，提提倡外商直直接投资多多多益善。自上个世纪纪的最后110年，国国际汽车产产业发生了了两个极为为显著的变变化，一是是汽车产业业的全球化化，二是巨巨型跨国汽汽车企业之之间的重组组与联合。这这两大变化化的直接结结果，是从从根本上改改变了传统统的资源配配置方式、产产业竞争模模式和产业业组织结构构，并对各各国政府特特别是发展展中国家的的汽车产业业发展带来来了严峻挑挑战。跨国国公司通过过收购、兼兼并、控股股、参股等等重组联合合手段，形形成了世界界汽车产业业6大跨国国汽车集团团和4个相相对独立的的汽车公司司的“6+4”的垄断竞

5、竞争格局,如表1-1所示。表1-1 世界汽汽车产业“6+4”跨国集团和公司司名称构成通用通用、坤宝宝、铃木、五五十铃、富富士重工、大大宇福特（集团团）福特（美国国）、马自自达（日本本）、大宇宇（韩国）戴姆勒克克莱斯勒戴姆勒克克莱斯勒、三三菱、现代代、起亚丰田丰田、大发发、日野大众大众、奥迪迪、斯柯达达、西亚特特、斯堪尼尼亚雷诺日产产雷诺日产产、三星、达达契亚标志雪铁铁龙独立本田独立宝马独立菲亚特独立资料来源： 中国国汽车工业业年鉴200062003年年，“6+4”汽车集团团年产量总总和已经占占全球总产产量80以上（见见表1-2），具有高高度的生产产集中度，已初步形成世界汽车产业寡头垄断的格局，

6、并有进一步强化的趋势。表1-2 20003年世界界汽车制造造商汽车产产量排名名次汽车制造商商年产量（万万辆）占全球市场场（）1美国通用86015.62日本丰田67812.33福特沃尔尔沃67212.24雷诺日产产5369.75德国大众5009.66戴姆勒克克莱斯勒4327.67标志雪铁铁龙3296.08本田2975.49现代1983.610菲亚特1003.5 资料来来源： 中中国汽车工工业发展研研究，上上海科学技技术出版社社，20005进入21世世纪以来，越越来越多的的世界汽车车制造厂商商把开拓和和发展亚洲洲市场作为为重要的发发展战略之之一，其中中我国是重重要的投资资地区之一一，而自我我国加入

7、WWTO以后后，我国政政府不断落落实加入WWTO的承承诺，逐步步放宽对外外资进入方方式的限制制，允许更更多的跨国国公司进入入我国市场场，世界汽汽车工业巨巨头也纷纷纷加快了进进入我国的的步伐。1.2 外外资进入我我国汽车产产业的历程程汽车业是外外商在我国国直接投资资较早也是是投资较多多的一个行行业。对于于外资进入入我国汽车车业的进程程,不同的学学者根据不不同的角度度有不同的的划分。例例如，我国国汽车工业业咨询发展展公司首席席分析师贾贾新光认为为，跨国汽汽车公司在在华投资战战略先后经经历了三个个发展阶段。一一是在200世纪90年代以以前，以汽汽车产品对对华出口为为主；二是是90年代中中期，外资资汽

8、车公司司开始在华华谋求建立立生产基地地；三是从从20011年开始，外外资汽车公公司对华投投资战略进进入全面整整合阶段，逐逐步将其在在华业务纳纳入到全球球经营体系系之中。也也有学者将将外资进入入历程分为为四个阶段段：兴起阶阶段（改革革开放11985年年），加速速阶段（1198619955年），调调整阶段（19952000年），政策法规规范化阶段（2000年至今）。本文根据我国汽车业发展的历程和跨国公司投资的特点和方式，将跨国公司对我国汽车业直接投资的历程分为四个阶段。 孙黎黎，外商直接投资对中国汽车业市场结构的影响，2007年，硕士论文1.2.11 整车合合资阶段（19831990年）1983年

9、年5月，北汽汽与美国汽汽车公司合合资成立了了北京吉普普汽车有限限公司，拉拉开了我国国汽车业引引进和利用用外商直接接投资的序序幕。19984年，德国大大众汽车公公司与上汽汽合资建立立了上海大大众汽车有有限公司，开开始生产“桑桑塔纳”轿轿车；同时时，德国大大众还与一一 汽合作，合合作生产“奥迪”轿车。1984年，美国福特汽车公司购入江西江铃汽车公司发行的股份，从而进入中国汽车制造业。1985年，法国标致汽车公司与广州汽车厂合资成立广州标致汽车公司，生产“标致”504轻型货车及505轿车。1990年法国雪铁龙公司与东风汽车公司合资成立神龙汽车有限公司，主要生产“富康轿车。这一时期是跨国公司与中国企业

10、的整车合资阶段，进入的少数几家跨国公司多采用在华组建合资企业的方式，并依托在华合作伙伴拓展市场、树立品牌、协调和熟悉与我国政府的关系，以便为其后顺利进入中国汽车市场搭建平台。这一步引进外资的意义并不只在于引进资金，而且引进了观念，引进了现代汽车生产的信息和管理经验，为后到跨国公司的进入初步打好了各方面的基础。1.2.22 改装车车阶段（1199019944年）由于我国汽汽车工业在在资金技术术方面与世世界水平存存在差距，CKD（全散件组装）和SKD（部分散件组装）是我国引进的轿车等整车生产企业在开始阶段所采用的主要生产方式。例如，上海桑塔纳轿车在生产初期，国产化的只有轮胎、收放机等，绝大部分总成

11、和零部件以SKD方式进口，在上海大众组装成整车。国内市场有人利用组装厂进口零部件的批文，把整部汽车的散件一次或数次输入，绕过关税壁垒获得非法的超额利润。在高额利益的驱动下，1990年到1994年间，国外汽车厂商和国内组装工厂都对改装车与零部件合资很感兴趣，一时间上马了大批改装项目。1.2.33 零部件件投资活跃跃及FDII大量进入入阶段（1199420011年） 从19944年起，跨跨国汽车公公司和汽车车零部件生生产集团开开始成批进进入我国汽汽车零部件件行业，推推动了我国国汽车工业业的发展。这这一阶段跨跨国公司的的进入策略略，一是先先以特定品品牌的整车车为对象，在在政策约束束界限内以以非控股合

12、合资生产为为先导，随随后带入一一批在其全全球生产体体系内的配配套零部件件厂商的跟跟随进入，如如日本的铃铃木、美国国的通用等等；二是先先以零部件件、尤其是是总成件如如发动机等等为对象，以以生产许可可证或控股股等所有权权优势方式式为基础，对对中国市场场实施渗透透进入，然然后根据市市场条件以以收购、参参股等战略略方式进入入汽车整车车生产领域域，如日本本丰田、本本田，德国国奔驰等。1.2.44 入世后后的新阶段段（20001年后）加入WTOO以后，面面对降低关关税和取消消配额的压压力，连同同国内汽车车市场资金金来源的进进一步多元元化，外商商投资企业业在我国汽汽车市场上上进入了整整合阶段，现现有厂商在在

13、市场上展展开了激烈烈的价格竞竞争、广告告竞争、技技术竞争和和售后服务务竞争。同同时,随着各方面面条件的成成熟，外商商直接投资资的进入方方式开始向向独资或新新建发展。跨国公司司将在华业业务纳入到到全球经营营体系中。 1.3 外外资在我国国汽车产业业的现状 我我国汽车产产业是外资资进入较早早，投资企企业较多的的一个产业业。由表11-3和图图1-1可可看出，11998-20055年我国汽汽车产业吸吸引外资的的项目个数数、合同利利用外资额额和实际利利用外资额额均有较大大幅度增长长，特别是是20022年以来，增增速迅猛，22002-20044年，汽车车制造业吸吸引外资项项目个数、合合同利用外外资额与实实

14、际利用外外资额年平平均增长率率分别达552.144%, 990.577%和900.57%。20005年项目目个数和合合同利用外外资额与22004年年相比有所所下降，实实际利用外外资额仍略略有增加，增增长率为11.60，但吸引引外资总体体规模仍较较大，20002-22005吸吸引外资项项目个数、合合同利用外外资额和实实际利用外外资额年均均增长率分分别达366.48%, 655.38%和37.78%。表1-3 我国汽汽车产业吸吸引外资趋趋势 金额额单位：万万美元年度19981999200020012002200320042005项目个数11616921332957886511341015合同利用外

15、外资6123338270338608889303991708114414199361115565485559实际利用外外资754355737744108999310175591229662200333533526633404990 资料料来源：中中国商务部部网站 图1-1 我国汽汽车产业吸吸引外资趋趋势 资料来源源：中华人人民共和国国商务部网网站外资进入我我国汽车产产业以合资资方式为主主。以轿车车工业为例例，19883年，北北京吉普汽汽车有限公公司的成立立，拉开了了中国汽车车业外商直直接投资的的序幕。220多年来来，宝马、大大众、标致致雪铁龙、戴戴姆勒克莱斯勒勒、本田、丰丰田、沃尔尔沃、雷诺诺

16、、日产、铃铃木、通用用、现代、福福特、三菱菱等世界知知名汽车集集团均在中中国设立了了合资生产产企业。同同时，伴随随着世界知知名汽车整整车企业的的进入，美美国德尔福福、伟世通通、日本电电装、德国国博世等世世界著名汽汽车零部件件生产厂商商也纷纷在在中国投资资设厂。全全球汽车跨跨国公司几几乎全部入入驻中国，合合资企业己己成为中国国轿车工业业的主体。部部分主要合合资企业如如表1-44所示。 表1-4 国内主主要汽车合合资企业企业合资方（合合资时间）合资项目（车车型）一汽大众汽汽车有限公公司一汽、德国国大众（11991.2）捷达、奥迪迪、宝来、高高尔夫一汽海南汽汽车有限公公司一汽、日本本马自达（1199

17、8）马自达、普普利马、福福美来一汽丰田一汽、日本本本田皇冠、花冠冠、陆地巡巡洋舰、霸霸道、夏利利、威驰、雅雅酷神龙公司东风、法国国雪铁龙（11992.5）富康、毕加加索、爱丽丽舍、塞纳纳风神汽车有有限公司东风、台湾湾裕隆（22002.3）风神新蓝鸟鸟、日产阳阳光东风悦达起起亚汽车有有限公司东风、悦达达、起亚、现现代（20001.111）普莱特、千千里马上海大众汽汽车公司 上汽,德国大众众(19883)桑塔纳、帕帕萨特、波波罗、高尔尔上海通用汽汽车有限公公司汽车上汽、通用用（19997.3）别克、君威威、赛欧、凯凯越上海通用五五菱汽车有有限公司上汽、通用用、柳州五五菱（20002.66）五菱之光

18、、五五菱都市清清风、广州本田汽汽车有限公公司广汽、本田田（19998.7）本田雅阁、奥奥德赛、飞飞度北京吉普汽汽车有限公公司北汽、克莱莱斯勒（11984.11）切诺基、帕帕杰罗、欧欧蓝德、吉吉普之星、顺顺途、新城城市猎人、挑挑战者、狂狂潮北京现代汽汽车有限公公司北汽、韩国国现代（22002.10）索纳塔、北北京现代伊伊兰特长安铃木汽汽车有限公公司长安、日本本铃木奥拓、羚羊羊长安福特汽汽车有限公公司长安、福特特（20001.4）嘉年华、蒙蒙迪欧东南（福建建）汽车工工业有限公公司福建、裕隆隆集团（11995.11）得利卡、富富利卡、菱菱帅南京依维柯柯汽车有限限公司南京、菲亚亚特（19996.33）

19、派力奥、西西耶那江铃江铃、福特特全顺、陆风风华晨宝马汽汽车公司华晨、德国国宝马（22001.10）宝马3系、55系轿车沈阳金杯通通用金杯、通用用雪佛兰资料来源：国家商务务部网站2 外资进进入对我国国汽车产业业的积极影影响改革开放以以来，随着着我国经济济的不断繁繁荣以及汽汽车消费市市场的扩大大，越来越越多的外资资进入到我我国汽车产产业，外资资也已经成成为我国汽汽车产业资资本的重要要力量。外外资汽车厂厂商的进入入给我国汽汽车产业带带来了大量量的资金及及先进的技技术，提高高了我国汽汽车产业的的整体竞争争力，为我我国汽车产产业的发展展带来积极极影响。2.1 促促进我国汽汽车产业规规模化汽车工业讲讲究规

20、模经经济，生产产规模的扩扩大将直接接带来采购购和制造成成本的降低低，也将直直接推动汽汽车企业市市场竞争力力的提高。与与国际汽车车业以9家家大型跨国国公司为主主的竞争格格局不同，在在我国活跃跃着1000多家整车车生产企业业。外资进进入我国以以后，通过过并购我国的汽车车企业实现资本重重组，企业规模模迅速扩大大，有利于于降低成本本实现规模模经济，从从而提高企企业的竞争争能力。通通过汽车企企业间的兼并重重组，国内内一部分规规模小、技术力量量薄弱、成本居高高不下的汽汽车企业最最终退出市市场或投奔奔到优势企企业旗下。中国汽车车工业形成成了几家生生产规模大大、技术开发发能力较强强、产品系列列化分工协协作合理

21、大大型企业集集团，并最最终形成少少数几家企企业集团控控制全国大大部分汽车车市场的局局面。据中中国汽车工工业协会统统计，20044年我国十十大汽车厂厂家产量占占全国汽车车产量的883.9，销量占占84.119。一汽集团团产量近1100万辆辆，销量超过过100万辆辆；上汽集团团产销双双双接近855万辆；长安汽车车、北汽集团团和东风汽汽车产销超超过50万万辆，这5家企业的的市场份额额占全国汽汽车市场的的68.88。长期困扰扰汽车行业业的“投资资少、规模模小”的问问题已经得得到明显改改观，汽车车行业的规规模效益已已经初步显显现。 2.2 优优化了我国国汽车产业业结构外商直接投投资对我国国汽车业产产业结

22、构的的优化起到到了积极的的影响，这主要体体现在汽车车业产品结结构的变化化上。长期期以来，我我国汽车生生产中载货货汽车占的的比重较高高，19886年载货货汽车产量量占我国汽汽车总产量量的比重高高达75.7。外资的进入入使我国乘乘用车产量量增长很快快，仅900年代末乘乘用车产量量占我国汽汽车总产量量的比重已已达63.6。 郝云宏，中国汽车工业国际竞争力分析J.商业经济与管理，2003(3).从图2-11中，我们们可以明显显看出，十几年间间我国载货货车的生产产量比例呈呈下降趋势势，19922年的59.5下降降到了20005年的的26.445，下降了322.55。客车的的产量基本本呈平稳趋趋势。轿车车

23、的生产量量一路攀升升，从19922年的仅有有的15.33上上升到了22005年年的48.499，上升升了33.16。到到20055年，轿车车的生产己己经取代了了载货车的的统治地位位。这说明明随着经济济的发展，人人们的需求求发生着改改变，汽车车的产业结结构也在往往好的方向向发展。通通过外资的的进入，我我国陆续建建立了多家家中外合资资轿车企业业，可以说说跨国公司司在我国汽汽车业的直直接投资主主要都是投投资轿车企企业。由此此才开始大大规模的轿轿车生产。所所以我国汽汽车业的产产品结构的的转变和优优化，外资资的作用是是很显著的的。 图2-1 19992-20005年汽汽车产量产产品结构变变化（）资料来源

24、:2.3 跨跨国汽车公司的的技术扩散散提高了我我国汽车产产业的技术术水平改革开放初初期，中国国汽车产业业总体技术术水平比国国际水平落落后大约220-255年，零部部件技术力力量薄弱，迫使政府和企业选择了技术引进。从80年代中后期开始，外国直接投资成为技术引进的主要方式。在此后近20多年里，中国汽车产业通过直接利用外资，先后引进国外技术300余项，引进车型涉及除中型载货车以外的几乎所有车型。与此同时，10余家汽车产业的重点企业还通过直接引进外资进行了技术改造。在跨国汽车公司进入之前，我国的汽车产业主要以生产卡车为主，轿车数量少、比重低。随着跨国公司的进入和我国汽车产业的发展，这一状况已经得到根本

25、改善。通过从跨国公司引进技术的示范效应、联系效应以及人员流动效应，国内汽车企业的产品质量普遍得到了提高。从示范效应应看，跨国国汽车公司司的进入和和发展为国国内汽车企企业提供了了模仿的机机会和可能能。跨国公公司子公司司具有强大大的技术比比较优势，它它的进入给给东道国企企业带来了了巨大的竞竞争压力，促促使他们加加强研发投投入、改进进生产工艺艺，从而一一定程度上上增强自身身的竞争力力。另外，跨跨国公司子子公司的先先进技术也也给当地企企业带来了了模仿的对对象。东道道国企业可可以对其产产品进行“逆向工程程”的研究与与开发，通通过“干中学”达到经验与与能力的积积累，从而而获得技术术溢出的效效应。吉利利的第

26、一款款车“豪情情”正是通通过模仿夏夏利的车身身和底盘，采采用天津丰丰田发动机机公司为夏夏利配套的的四缸发动动机而形成成。通过改改良，排量量1.3LL的吉利MMR4799发动机与与丰田8A发发动机无论论是功率扭扭矩、压缩缩比还是发发动机结构构都完全相相同。正是是通过对丰丰田8A发发动机实施施的逆向工工程，吉利利对发动机机的理解有有了很大程程度的提高高，为后来来通过扩大大缸径、增增大行程的的手段来加加大排量、提提高动力提提供了可能能。为了进进一步提高高发动机性性能，吉利利在MR4479发动动机的基础础上开发了了1.5LL的MR4779QA和和1.6LL的4811发动机，都都是通过加加大行程来来提高

27、发动动机扭力输输出，增加功率率和扭矩，而而成本几乎乎没有增加加。由此可可见，正是是通过对丰丰田发动机机实施的反反求工程，使使吉利公司司的技术水水平得到了了极大提升升。 从联系系效应看，随着我国轿车零部件的发展和质量的提高，国外跨国企业开始在中国建立零部件全球采购中心。全球著名汽车制造商，如通用、丰田、福特、克莱斯勒、奔驰、大众、奥迪、雷诺等都在我国合资建立了整车生产厂。例如，福特公司2002年4月在上海建立了采购中心。东风与日产合作中，日产承诺将上海、十堰、襄樊等地汽车零部件供货商纳入其全球采购体系。除了整车企业，全球规模最大的汽车零部件供应商德尔福公司继在上海浦东成立了中国总部和5家制造企业

28、后，又投资建立其在中国的首家全球研发中心，总投资超过5000万美元。2002年沃尔沃公司决定其亚洲地区的总部设在中国，这意味着沃尔沃公司在亚洲将立足于中国发展。2002年底，德尔福、霍尼韦尔等8家汽车零部件跨国企业获得在上海设立地区总部的认定书。2004年，通用汽车亚太区总部也从新加坡迁至中国上海。 从人员流动效应看，合资或外资汽车企业与内资企业之间的人员流动是FDI技术溢出的重要机制。奇瑞汽车的现任董事长尹同耀就来自于一汽大众，并且作为一汽大众车间主任曾经到德国接受培训。尹同耀除了把捷达的底盘技术带到奇瑞，在业内也以擅长“挖人”著称。出身一汽的尹同耀对一汽和二汽专家队伍的“拉拢”造就了奇瑞研

29、发体系的基础。此外，作为开发奇瑞QQ、东方之子等车型的佳景公司研发团队大多来自于东风技术中心，并在此前完成了对东风雪铁龙爱丽舍车型的开发。可以判断，正是由于在东风汽车的工作经历使得佳景的研发团队初步掌握了车型开发的基本知识和理念，而对爱丽舍的研发又使其积累了宝贵的开发经验，而这也正是奇瑞所缺少和看重的。 2.4 国国产汽车竞竞争力增强强，出口改改善我国汽车行行业的国际际竞争力逐逐渐上升。从从历史来看看，20008年以前前，我国汽车行行业出口规规模快速增增长，增速速显著高于于进口。11991年年至20007年期间间进口年平平均增速118%，而而出口平均均增速则达达到42%，整车出出口增速则则超过

30、500%；20055年起，整整车出口量量和汽车产产品出口金金额都超越越进口，我我国汽车行行业呈现净净出口态势势；20088年全年，我国汽车行业总出口规模接近500亿美元，较2007年大幅增长20%，增速高于进口增长。付于武.中国汽车产业现状及发展趋势.汽车工艺与材料,2008, (6):10-15.从这些数据可以看出，我国汽车行业贸易顺差持续快速扩大，我国汽车行业的国际竞争力显著提升。从细分产品品来看，我我国在商用用车(卡车车、客车)和模块化化定制的大大量零部件件领域(包包括轮胎、玻玻璃、车轮轮、散热器器等)显示示出强大的的国际竞争争力。尽管管轿车、SSUV等乘乘用车产品品，以及动动力总成(发

31、动机和和变速箱)、安全气气囊等高档汽车车零部件领领域的竞争争力相对偏偏弱，但经经过多年发发展，上述述产品竞争争力也在稳稳步提升。海外汽车市市场出现好好转，出口口快速增长长背后有两两股推动力力量：一方方面，跨国国公司在竞竞争压力下下不断扩大大在我国投投资和采购购量，“到到中国去”已已经成为全全球汽车产产业一股新新的潮流；另一方面面，劳动力力成本优势势和产业技技术进步积积累已经使使得我国整整车出口成成为新的增增长点，而而自主品牌牌则是整车车出口的绝绝对主力。我我国汽车制制造的国际际竞争力逐逐渐增强，汽车车产品“中中国制造”缓缓慢改变国国际市场的的格局。2.5加速速了我国汽汽车产业成为支支柱产业的的

32、进程国家在“七七五”时期期，确定把把汽车工业业作为支柱柱产业予以以发展。发发达国家汽汽车工业发发展的历程程表明，汽汽车工业要要成为支柱柱产业，对对国民经济济起到带动动作用，就就必须以轿轿车生产为为主体。我我国汽车工工业的发展展也证明了了这一点。而而我国汽车车工业由以以载货车为为主，向以以轿车为主主转变，并并且要在水水平上有一一个相对高高的起点，外外资发挥着着重要作用用。20世纪990年代，我我国汽车工工业总产值值以年平均均23.77%的速度度增长。11991年年汽车工业业总产值为为654.2亿元，11998年年汽车工业业总产值已已达到29987.66亿元。汽汽车工业在在全国工业业总产值中中的比

33、重由由19911年的2.3%，上上升到19998年的的4.1%。汽车工业的的发展，全全面带动了了我国国民民经济的发发展。19998年末末，汽车工工业及直接接相关工业业就业人员员已达27790万人人，占全国国城镇就业业人数的113.5%(19998年末按按206778万就业业人数计算算)。在我我国城镇中中每7个人人就有1个个人从事与与汽车有关关的工作。汽车工业，尤尤其是轿车车工业的发发展推动了了我国产业业结构升级级，带动了了其他产业业发展。11981年年，我国汽汽车工业消消耗钢材为为91万吨吨，19995年已达达到3555.4万吨吨。汽车工工业的发展展推动钢铁铁工业发展展高附加值值的薄板。220

34、世纪990年代中中期，汽车车工业的需需求占我国国钢铁总产产量的5%-6%，汽汽油总产量量的80%-90%，机床总总产量的114%116%，钢钢化玻璃总总产量的550%，轮轮胎的455%，工程程塑料的115%，油油漆的155%。随着着轿车工业业的发展，汽汽车工业对对这些产品品的水平、质质量要求都都大大提高高，进一步步促进了这这些产业的的技术改造造和产品升升级。汽车车工业，尤尤具是轿车车工业的发发展还大大大促进了汽汽车维修、汽汽车销售、汽汽车租赁、汽汽车美容等等服务性行行业的发展展。3 我国汽汽车产业利利用外资过过程中存在在的问题3.1 合合资造成我我国汽车产产业企业的的技术依赖赖3.1.11 国

35、产轿轿车自主品品牌的缺失失多年来，我我国汽车产产业坚持走走“以市场换换技术”的合资之之路，19983年我我国第一家家汽车合资资企业建立立至今，全全球主要汽汽车生产厂厂商几乎都都已进驻中中国，目前前国内9个个定点生产产轿车的厂厂家全部为为合资或合合作企业。但但是以合资资企业为主主导的中国国汽车产业业发展道路路没有能够够培育起我我国汽车产产业企业的的自主创新新能力。合合资企业的的中方非但但没有形成成自主开发发能力，反反而丧失了了自身原有有的自主品品牌及开发发平台，造造成对外方方技术的长长期依赖。占占领全国轿轿车市场近近一半份额额的上海大大众，19984年即即与德国大大众合资，但但至今仍未未完全形成

36、成整车开发发能力。上上海大众先先后推出的的普桑、桑桑塔纳20000、帕帕萨特三款款车，没有有一款不是是借助德国国人的技术术开发的，且且使用的都都是德国厂厂家的商标标。天津夏夏利、广州州本田、北北京吉普、湖湖北神龙、一一汽大众、长长安奥拓等都是这这样的情况况。红旗轿轿车是我国国拥有全部部知识产权权的民族品品牌轿车，然然而，其核核心技术发动机技技术却依赖赖于国外。50年前让不少西方人惊叹的“红旗”轿车，至今仍未形成自己的设计风格。 近年来，我我国虽然在在商用车、载载重汽车及及经济型轿轿车方面自自主品牌占占了很大比比重，但轿轿车自主品品牌太少且且缺乏市场场影响力，已已成为制约约我国汽车车产业发展展的

37、一大瓶瓶颈，由表表3-1可知知，20001-20005年我我国汽车合合资品牌的的销量占总总销量的比比例虽有下下降趋势，但但仍不能动动摇其主导导地位，我我国自主品品牌的销量量占总销量量的比例仅仅略高于110%。22004年年，丰田、大大众、通用用的全球市市场份额分分别为9.9%,77.5%和和12%，而而我国轿车车产业的龙龙头企业一一汽和东风风的全球市市场占有额额则分别为为1.4%和0.88%，与著著名汽车跨跨国公司相相去甚远。由由表3-2可知知，20004年我国国轿车自主主品牌比例例为37%，远低于于载货汽车车与客车自自主品牌的的比例(载载货汽车和和客车自主主品牌的比比例分别为为90.77%和

38、755.9%)，远低于于全部汽车车产品699%的自主主品牌比例例。 表3-1 2000120055年国产乘乘用车不同同品牌销售售量占总销销售量比例例变化年份总销量（万万辆）自主品牌销销量（万辆辆）比例（）技术引进品品牌销量（万万辆）比例（）合资品牌销销量（万辆辆）比例（）200161.0996.1710.110.62217.460.40098.92002127.66117.79913.914.64411.580.63363.22003218.99734.05515.621.5779.9161.99173.92004327.11034.04410.423.8337.3194.22659.4200

39、5397.11151.81113.132.5778.2238.22460.0 数据来来源：中中国汽车工工业年鉴22006 表3-2 20004年分车车型自主品品牌概况非自主品牌牌自主品牌自主品牌比比例（）全部汽车产产品11024569.0载货汽车98890.0客车3812075.9轿车633737.0资料来源：科学技术术部专题研研究组.我我国产业自自主创新能能力报告M.北北京科学出出版社，22006.3:10023.1.22 核心汽汽车配件的的进口依赖赖核心汽车配配件的生产产是体现企企业自主创创新能力的的重要因素素，而我国国合资企业业的核心汽汽车配件的的进口却占占汽车产品品进口总额额的很大一一

40、部分，11995-20066年我国汽汽车配件进进口占汽车车产品进口口总额的比比例平均达达47.114%，由由表3-3可知知。相比于于从我国国国内市场获获得汽车配配件，合资资企业的外外方更倾向向于进口汽汽车配件，主主要原因是是:首先，我我国当地供供应商提供供的汽车配配件往往达达不到合资资企业的生生产要求或或技术标准准，培育当当地供应商商使其能够够达到合资资企业的生生产要求或或技术标准准成本往往往较高;其其次，维持持与有较稳稳固关系供供应商的关关系比与当当地供应商商建立新的的供应关系系更安全可可靠;最后后，通过核核心汽车配配件的进口口，外商投投资企业可可以更好地地控制技术术外溢，而而且还可以以利用

41、转移移价格等手手段转移利利润。 表3-3 中国汽汽车配件进进口金额及及比重年份汽车配件进进口金额（万美元）汽车产品进进口总金额额（万美元元）配件进口总进口（）1995854699257544933.19919961077557250011843.1001997928000207822144.6551998804922205788939.11119991004225258011838.92220002112881404755052.20020012617667470322655.66620022312336659988535.044200373843301483996449.7662004867

42、96601686000151.488200576849941543339249.7992006105255192127441049.477数据来源：中国汽汽车工业年年鉴200073.2 外外商直接投投资注重生生产，不注注重研发虽然近几年年一些外国国汽车厂商商已经陆续续在我国建建立了一些些研发中心心，但相比于他他们本国的的来说，无无论是投资资规模还是是等级上来来看都是相相差甚远的的，而且目目前的这些些研发中心心主要还是是提供一些些对产品进进行一些测测试或者采采集数据等等一般性工工作，而对对核心技术术例如汽车车主要核心心部件的设设计上，中中方掌握很很少，主要要都是由外外方所主导导。例如，通通用公司

43、投投资的泛亚亚技术中心心已经算是是合资企业业在我国投投资规模最最大的研发发中心之一一了。泛亚亚汽车技术术中心分别别完成了麒麒麟和鲲鹏鹏两大概念念车的制造造，同时也也将“赛欧”和别克“君威”的改造任任务接手并并顺利投产产。但令人人遗憾的是是，在汽车车关键部件件的设计上上，该中心心取得的成成果却寥寥寥无几。而而世界上汽汽车强国，如如日本汽车车公司在美美国各地设设有9个，在在欧洲设有有8个研发发中心。而而美国加利利福利亚州州洛杉矶附附近就集中中了美国、德德国、日本本、意大利利、瑞典、韩韩国等汽车车公司155个技术中中心，所以以比较而言言，跨国公公司在我国国设立的汽汽车研发中中心与世界界上汽车强强国在

44、他国国设立的研研发中心都都有很大的的差距。3.3 吸吸收消化技技术方面较较弱从我国的角角度来看，虽虽然我国一一直奉行“以市场换换技术”的原则和和方针，但但是现在有有学者提出出了“既让出了了市场也没没有学到技技术”的言论。纵纵然这样的的言论有些言过其其词，因为为毕竟我国国汽车业引引进外资的的几十年，整整体上的技技术水平有有了突飞猛猛进的进步步，这与外外商直接投投资是密不不可分的，外外资的贡献献是很大的的，但是我我们也清醒醒的看到，除除了外方对对于核心技技术的刻意意保留外，我我们自己对对技术的吸吸收和消化化能力方面面有很大的的不足。有有数据表明明19955-20003这九年年期间，我我国汽车业业在

45、引进技技术方面花花费了1447亿元，而而在消化吸吸收方面只只投入了111.5亿亿元，两者者之比仅为为1: 00. 0778。而在在韩国，在在一些重要要的技术领领域，引进进费用和消消化吸收所所花的费用用之比至少少保持在11: 3的的水平上，这样的差距是非常惊人的。 3.4 缺缺乏高素质质的汽车业业人员 目前我国汽汽车产业对对人才的需需求从技工工、技术人人员到管理理人员，都都存在空缺缺。首先是是缺乏既懂懂现代汽车车技术，又又懂汽车管管理的高素素质人才；缺乏交叉叉学科的复复合型人才才；缺乏销销售、维修修、二手车车评估等人人才。其次是我我国汽车产产业现有的的从业人员员整体知识识水平不高高。据统计计，外

46、国汽汽车行业的的从业人员员有30%受过过高等教育育，而我国国的这一比比例还不到到15%。国国外发达国国家高技能能人才占技技工队伍的的40%以以上，而在在我国仅为为3.5%。再次是研发发人才短缺缺。据统计计，欧美发发达国家汽汽车研发人人才一般占占全行业的的30%以以上，而我我国仅为88。4 发展我我国汽车产产业的建议议和对策通过以上的的分析，针针对目前外外资进入我我国汽车产产业出现的的一些问题题，本文对对发展我国汽汽车产业提提出以下建建议和对策策: 4.1 加加强政策引引导支持，构构造有效的的竞争格局局外资的直接接作用是对对市场结构构、市场行行为和市场场绩效的影影响，而政政府政策和和经济体制制可以从国国家宏观层层次对跨国国直接投资资进行引导导，有效引引导生产要要素流动与与配置，形形成与市场场需求相适适应的生产产供给能力力和有效市市场竞争格格局，引导导产业发展展进入国际际轨道和模模式。鼓励跨国合合资合作，发发展大型汽汽车企业集集团。目前前国内绝大大多数自主主品牌汽车车企业存在在着规模不不经济或者者缺乏规模模的问题，要要降低自主主品牌轿车车企业的成成本，政府府应积极推推动汽车制制造企业进进行兼并和和重组，鼓鼓励跨国公公司和国内内本土企