成都南部区域发展规划（新津部分）（征求意见稿）doc-成914.docx

《成都南部区域发展规划（新津部分）（征求意见稿）doc-成914.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《成都南部区域发展规划（新津部分）（征求意见稿）doc-成914.docx（29页珍藏版）》请在得力文库 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、成都南部区域发展规划(新津部分)规划背景2007年6月7日，国家发展和改革委员会下发国家发展改革委关于批准重庆市和成都市设立全国统筹城乡综合配套改革试验区的通知，通知要求成都市和重庆市从实际出发，根据统筹城乡综合配套改革试验的要求，全面推进各个领域的体制改革，并在重点领域和关键环节率先突破，大胆创新，尽快形成统筹城乡发展的体制机制，促进城乡经济社会协调发展，为推动全国深化改革，实现科学发展与和谐发展，发挥示范和带动作用。2007年年6月119日，高高新区、武武侯区、双双流县、新新津县四四个区县签订订了成成都高新新区管委委会武侯侯区人民民政府双双流县人人民政府府新津县县人民政政府区域域合作框框架

2、协议议，成成为成都都市设立立综合配配套改革革试验区区以来的的首个重重大举措措，致力力于突破破行政区区划的界界限，形形成合作作互动、优优势互补补、互利利共赢的的统筹发发展格局局。根据据协议，四四区县将将在十大大方面展展开全方方位的资资源整合合，统筹筹编制区区域发展展规划，推进区域发展。本规划以统统筹城乡乡综合配配套改革革试验区区“突破”、“创新”的思想想为指导导，旨在在为成都南南部区域域（新津津）的发发展提供供指导和和依据。基础情况篇篇一、规划范范围、期限、依据和内内容（一）规划划范围成都南部区区域范围围包括高高新区、武武侯区、双双流县、新新津县44个区（县县）的行行政区域域，总面面积15522

3、平平方公里里，占成成都市的的12.28。成都南南部区域域发展规规划（新新津部分分）主要要针对新新津县域域部分做做出规划划。图1 成成都南部部区域范范围示意意图（二）规划划期限近期规划至至20110年，远远期规划划至20015年年。（三）规划划依据1、成都都市国民民经济和和社会发发展第十十一个五五年规划划纲要（以下下简称“十一五”规划）2、成都都市城市市总体规规划（220033-20020年年）（以下下简称城城市总规规）3、成都都市土地地利用总总体规划划4、成都都市工业业发展布布局规划划纲要（220033年220200年）5、成都都市走廊廊控制规规划（以以下简称称走廊廊规划）6、新津津县城市市总

4、体规规划7、新津津县土地地利用总总体规划划8、新津津县产业业发展规规划（四）规划划内容本规划将对对成都南南部区域域发展进进行简要要说明，重重点是将新津打造造成为成成南的产产业发展展高地、现现代物流流中心、特特色农产产品生产产加工基基地；打打造成南南区域新津津部分综综合交通通网络、区域招招商合作作平台、黄金旅旅游线路路；打造造以房地地产和文文化休闲闲产业为为支撑的的牧马山山片区；加强社社会事业业和人才才培养合合作，加加强环境境保护等等内容。二、发展现现状（一）基本本情况成都高新区区属于城城市总规规的“都市核心心区”范围，为首批批国家高高新技术术产业开开发区，分分为南区区和西区区，规划划面积约约8

5、2.5平方方公里，其其中南区区（本规规划涉及及的部分分）477平方公公里，高高新区内内登记注注册企业业100000余家，其中中外商投投资企业业6033家，拥有各类类人才114万多多人。武侯区隶属属于城城市总规规的“都市核心心区”范围，现辖113个街街道办事事处，幅幅员面积积76.56平平方公里里，人口口52.66万万。双流县隶属属于城城市总规规的“都市核心心区”范围，现辖221个镇镇、4个个街道办办事处，幅幅员面积积10668平方方公里，人人口933万，其中中非农业业人口335.771万，境内双流国际机场为全国第五大航空港。新津县隶属属于城城市总规规的“城镇密密集区”范围，现辖111个镇镇1个

6、乡乡，幅员员面积3331平平方公里里，总人人口299.666万，其其中非农农业人口口9.37万。（二）经济济状况2005年年，高新新区 高新区指标包括西区和南区两个部分，数据来源于高新区网站（实现现产业增增加值 3733亿元，工工业总产产值8220亿元元，技工工贸总收收入10045亿亿元，各项经经济指标标年均增增幅均在在25以上，综综合实力力位居全全国533个国家家级高新新区第五五位；2006年年，武侯侯区地区区生产总总值为2250.24亿亿元，增增速为113.88，人人均地区区生产总总值为443677.088元，三三次产业业结构为为0.22：355.355：644.455，地方方财政收收入1

7、00.699亿元。双流县地区区生产总总值为2230.03亿亿元，增增速为115.66，人人均地区区生产总总值为2247885.004元，三三次产业业结构为为8.779：49.02：42.19，地地方财政政收入为为21.88亿亿元，连连续五年年跻身全全国经济济综合实实力百强强县。新津县地区区生产总总值为558.112亿元，增增速为114.00，人均均地区生生产总值值为2000433元，三次次产业结结构为112.3：52.4：35.3，地方方财政收收入为33.02亿元元。（三）产业业特征高新区南区区为依托托成都市市城市副副中心，重重点建设设以科技技创新、研研发孵化化、软件件开发和和现代知知识服务务

8、业为主主体的现现代化科科技产业业园区，建有国国家软件件产业基基地、国国家信息息安全产产业基地地、国家家集成电电路设计计产业化化基地以以及国家家网络游游戏动漫漫产业发发展基地地等。武侯区以武武侯科技技园、西西部鞋都都工业园园为载体体，形成成了电子子信息、生生物制药药、机电电一体化化、新材材料等四四大高新新技术支支柱产业业和皮鞋鞋、家具具等传统统优势产产业并存存的工业业体系；以以武侯祠祠、望江江楼等历史人人文资源源为依托托，以人人民南路路科技商商务区和和磨子桥桥“科技一一条街”为特色，以外双双楠等区区域为载载体，形成了了文化旅旅游、商商务商贸贸、房地地产并重重的服务务业体系系。双流县实施施“都市农

9、农业战略略”，建成成35万万亩优质质水果基基地、335万亩亩蔬菜基基地和440个畜畜禽标准准化养殖殖基地；工业以以西南航航空港经经济开发发区为载载体，发发展机械械制造、生生物医药药、光电电子、新新材料等等主导产业业；服务务业以航航空物流流园区、现代商商贸园区区、三走走廊（锦锦绣东山山、蜀风风牧山、麓麓山）为为载体，发发展航空空物流业业、商贸贸业、文文化旅游游业和房房地产业业。新津县通过过建设优优质无公公害粮油油、蔬菜菜、生猪猪、水产产养殖等等农产品品原料基基地和深深加工基基地，实实现特色色农产品品的规模模化生产产；以民营经经济为主主体，四四川新津津工业园园区为载载体，初初步形成成食品饲饲料、精

10、精细化工工、路桥桥构件及及机械等等主导产产业和包包装、建建材、电电子、医医疗器械械等重点点行业；依托“绿水、青青山、美美食、人人居”优势，发发展商贸贸、旅游游、餐饮饮、房地地产等服服务业。三、指导思思想、定定位和目目标（一）指导导思想和和原则1、指导思思想坚持以邓小小平理论论和“三个代代表”重要思思想为指指导，以以科学发发展观统统领全局局，以城乡乡一体化化为主线线，以成都都设立统统筹城乡乡综合配配套改革革试验区区为契机机，以机机制创新新为动力力，以重重点行业业为切入入点，以产业链链延展为为路径，促进高高新区、武武侯区、双双流县、新新津县四四区县的的紧密合合作、互互动发展展，将成成都南部部区域打

11、打造成为为成都经经济发展展的增长长极。新新津县将将着重与与其他三三方的产产业对接接，将新新津打造造成为南南部区域域重要的的产业发发展高地地。2、原则（1）整体体性原则则在产业规划划编制和和实施过过程中，要要将成都都南部区区域作为为一个经经济共同同体，充分研研究整个个区域的的资源禀禀赋、产产业基础础及其分分布状况况，依据据南部区区域经济济发展的的整体需要要，进行行产业布布局的通通盘考虑虑和合理理规划。（2）多方方共赢原原则四个区县的的合作必必须以“利益共共享、多多方共赢赢”为出发发点，按按照帕累累托改进进的思想想来规划划发展路路径和进进行产业业空间布布局，不不得以牺牺牲任一一合作方方利益为为代价

12、来来谋取其其他合作作方的利利益增长长，要通通过联合合发展和和建立利利益分配配机制，实实现各自自利益的的最大化化。（3）市场场化原则则在推动南部部新区的的发展中中，要尊尊重市场场经济规规律，充充分发挥挥市场配配置资源源的基础础性作用用，确立立企业在在区域发展展中的主主体地位位，四方方政府主主要以规规划、政政策和平平台建设设为引导导手段，推动产产业的优优化布局局和提升升发展。（4）产业业链延展展原则梳理现有产产业及产产业链，找准准主导和和优势产产业，研研究做长做宽的可能能空间，以以产业链链为线索索整合多多方力量量共同推推动重点点产业的的延展性性发展，合理布局产业关键环节和配套环节的空间分布，打造产

13、业集群，形成产业联动体系。（二）发展展定位从南部区域域的发展展基础和和比较优优势出发发，确立立该区域域在成都都市域范范围内的的角色和和地位，提提出以下下定位：成都经经济发展展的增长长极、成成都统筹筹城乡综综合配套套改革试试验区的的先行区区。1、成都经经济发展展的增长长极2005年年，成都都南部区区域的地地区生产产总值约约占全市市的244.255% 高新区南区的地区生产总值按照全市地区生产总值减去所有其他区（市）县的相应指标计算，2005年为113.87亿元。，均明显显高于面面积占全全市的比比重122.288%和人人口占全全市的比比重155.899%；平平均增速速在144.5% 双流、新津的增速

14、都在14.5%以上，武侯为14.3%，虽然没有高新区南区的具体数据，但按照其网站公布的在25%以上，因此可以保障整个南部区域的增速在14.5%以上。以上，至至少高出出全市平平均增速速1个百百分点。以上两方面的数据显示，南部区域的经济发展实力和经济增长效率均高于全市的平均水平，是拉动全市经济增长的重要力量。因此，将南部区域定位为成都经济发展的增长极，具有良好的基础条件。作为成都经经济发展展的增长长极，南南部区域域必须进进一步加加速经济济发展，培培育更有有领先优优势的产产业特色色，成为为成都经经济实力力最强的的区域，努力形成立足成都对西部产生辐射效应和聚集效应的中心。2、成都统统筹城乡乡综合配配套

15、改革革试验区区的先行行区自20033年成都都实施城城乡一体体化战略略以来，南部区区域在统统筹城乡乡经济社社会发展展方面走走在了前前列，从从双流县县的实践践中总结结出来的的“三个集集中”，成为为全市统统筹城乡乡战略的的重要举举措，被广泛泛推广，体体现了南南部区域域具有思思想更新新、行动动创新的的能力，能能够成为为成都统统筹城乡乡综合配配套改革革试验区区的先锋锋力量。同时，南南部区域域的经济济实力也也为优先先进行综综合配套套改革试试验提供供了保障障。作为成都统统筹城乡乡综合配配套改革革试验区区的先行行区，必必须以体体制、机机制创新新为突破破口，努努力探索索破解城城乡二元元难题的的有效途途径，积积极

16、承担担综合配配套改革革的先行行试验功功能，优优先实现现城乡经经济社会会全面协协调发展展，为全全市的全全面改革革提供经经验。（三）发展展目标经济保持快快速增长长，综合合实力显显著提升升。地区区生产总总值年均均增长113.55%以上，220100年地区区生产总总值达到到11000亿元元以上，其其中，高高新区南南区2000亿元元，武侯侯区4000亿元元，双流流县4000亿元元，新津津县1000亿元元以上。城乡一体化化持续推推进，城城市化水水平不断断提高，城市化率达到70%以上。其中，双流县达到65%以上，新津县达到58%以上。四、空间布布局依据城市市总规、“十一五”规划和走廊规划，成都南部区域将形成

17、“一心、三区、一走廊”的空间发展格局。（一）一心心指位于天府府大道沿沿线、绕绕成高速速以内的的城市南南部副中中心，市市政府即即将南迁迁，将在在此形成成成都最最大的公公共服务务中心。（二）三区区一是指服务务业优化化发展区区，包括括武侯区区，重点点打造科科技商务务区。二是指新型型工业重重点发展展区，包包括高新新区南区区和双流流县，重重点发展展高新技技术产业业和现代代制造业业。三是指特色色产业发发展区，包包括新津津县，因因地制宜宜，依托托资源优优势发展展特色产产业。（三）一走走廊指成新走廊廊，自四四环路至至新津，用用地边界界西至规规划快速速路、东东至成昆昆铁路，总总用地面面积约3380平平方公里里。

18、包括括“一港四四区”，即双流流国际航航空港，工工业集中中发展区区、商贸贸集中发发展区、文文化休闲闲产业发发展区和和风景生生态区。 产业发展篇篇一、走新型型化、集集群化、特特色化的的工业发发展道路路以产业链为为纽带，以以工业集集中发展展区为载载体，整整合四个个区县的的产业资资源，集集聚发展展能量，培培育优势势产业集集群，发发展特色色产业，形形成南部部区域的的工业支支撑。（一）发展展以电子子信息和和医药为为核心的的高新技技术产业业集群发挥武侯科科技园和和双流县县的光电电科技园园纳入高高新区“一区多多园”运作模模式的优优势，加加强园区区间的紧紧密合作作，形成成以高新新区为核核心、以以武侯区区和双流流

19、县为节节点、以以新津县县为补充充的高新新技术产产业联合合发展体体系。新津县要利利用自身身优良的的山水自自然环境境，创造造适合发发展电子子产业发发展良好好环境，积积极吸纳纳高新区区外溢的的电子产产业项目目。电子信息产产业重点点发展通通信产品品、集成成电路、电电子信息息安全产产品、新新型电子子材料及及元器件件、软件件产业，提高产业聚合效应，建设西部一流的电子信息产业基地。医药产业发展以生物制药、现代中药为支撑的医药产业链，大力发展生物制药及生物材料、化学合成药物、现代中药、医药器械等医药产业，建设生物医药产业基地。（二）发展展以路桥桥机械、精精密机械械和汽摩及配件为核心的现代机机械产业业集群路桥机

20、械制制造业以以新津县县为中心心，发挥挥路桥龙头头企业的的影响力力和吸引引力，发展上上下游配配套产业业链，重点发发展高速速铁路公公路桥梁梁支座、公公路铁路路桥梁伸伸缩装置置、预应应力锚具具等构件件，道路路摊铺机机、铣刨刨机等筑筑路机械械，以及路路面新材材料，努力建建设全国国最大的的路桥构构件生产产基地，在在全国具具有较强强影响力力的筑路路机械生生产基地地和路面面新材料料生产基基地。精密机械制制造业以高新新区为中中心，以以先进制制造技术术为特征征，重点发发展电子子精密模模具、航航空零配配件制造造和装备备制造业业，以功功能配套套完善的的高科技技专业园园区定位位吸引精精密机械械制造产产业企业业聚集发发

21、展，建建设精密密机械制制造产业基地地。双流县大力力发展以以汽车、摩摩托车及及其配件件为重点点的机械械制造业业，在现现有的整整车制造造、各型型零配件件生产能能力的基基础上，引引进世界界汽车摩摩托车整整车及其其配件生生产企业业聚集西西航港经经济开发发区，努努力打造造中国西西部以汽汽摩及其其配件为为龙头的的机械制制造产业业基地。（三）发展展以制鞋鞋、食品品、化工工为核心心的特色色制造业业集群制鞋业是武武侯区的的特色和和传统产产业，按按照“武侯建建都、周周边建园园”的思路路，构建建“1+XX”发展格局，形形成分工工明确、高高效联动动的制鞋鞋业集群群，提升升制鞋业业的规模模和能级级，强化化和扩大大“中国

22、女女鞋之都都”品牌影影响力，在在外销的的同时努努力打开开国内市市场。新津县发展展以肉食食品和饲饲料为特特色的食食品产业业，发挥挥台湾农农民创业业园的优优势，引引进和培培育农业业生物科科技、食食品加工工、农产产品、水水产品深深加工等等产业，构构建西部部最大的的肉食品品深加工工基地；依托现现有饲料料产业基基础，发发展饲料料添加剂剂产业，延伸产业链条，提升产业结构，增加附加值，着力打造中西部最大的饲料产业基地。新津县的化化工产业业，以四四川新津津工业园园区B区区为依托托，重点点支持发发展技术术密集型型、符合合清洁生生产标准准、有利利于循环环经济发发展的化化工产业业。着力力引进大大型龙头头型化工工企业

23、，以龙头头企业带带动上下下游相关关企业的的入驻，努努力构建建特色鲜鲜明的化化工产业业基地。积积极承接接彭州石石化产业业转移和和延伸，打打造成都都石化基基地配套套工业园园区。二、以科技技、人文、特特色为理理念发展展服务业业（一）发展展以知识识为主导导要素的的商务服服务业和公共共服务业业利用人才优优势，重重点在武武侯区、高高新区南南区发展展RDD（研发发）、教教育、咨咨询、文文化传媒媒和广告告、设计计、法律服服务、会会计服务务等知识识型生产产性服务务业，完善南南部区域域的商务务配套环环境，为为高新技技术产业业、现代代制造业业的发展展提供支支撑。以以政府南南迁为契契机，在在城市南南部副中中心形成成公

24、共服服务业发发展的聚聚集地，实现城市行政中心的转移。（二）发展展以航空空物流为为核心的的多式联联运物流流体系以双流国际际机场为为依托，以以成都航航空物流流园区为为载体，大大力发展展高附加加值、高高时效性性的航空空物流；以双流流物流中中心为节节点，依依托川藏藏路、成成雅（乐乐）高速速公路发发展辐射射乐山、雅雅安、攀攀西经济济区域和和西藏、云云南等地地的公路路物流；以成昆昆铁路为为依托，建建设新津津县普兴兴物流园园区，发发展铁路路物流；建设华华阳港，打打通成都都至重庆庆港、泸泸州港连连接长江江水运航航线的水水陆通道道。多渠渠道促进进不同物物流方式式之间的的对接和衔接，在南部部区域率率先实现现航空、

25、公公路、铁铁路、水水运有机机结合的的多式联联运。（三）发展展以“人居城城南”为品牌牌的南部部区域房房地产业业充分发挥南南部区域域有山有有水的资资源优势势，大力力发展人人居环境境一流的的房地产产业。武武侯区以以红牌楼楼、外双双楠和晋晋阳为重重点商住住房地产产业发展展的区域域；双流流大力推推进东升升现代空空港园林林城市、华华阳成都都城市次次中心、麓麓山大道道、牧马马山、华华牧路等等沿线房房地产建建设，营营造良好好文化品品位；新新津县突突出南河河两岸、岷岷江两岸岸、牧马马山等重重点区域域，以独独特的山山水资源源为亮点点，积极极引进知知名房地地产开发发企业，开开发精品品楼盘，提提升城市市品质。（四）发

26、展展历史人人文与生生态休闲闲并重的文化旅游游业牧马山山片区打打造，旅旅游产业业发展武侯区依托托厚重的的三国文文化，以以武侯祠祠为核心心，发展展武侯祠祠锦里春江花花月一线线的文化化旅游业业。在新新津、双双流南片片以河鲜鲜、水果果、花卉卉、麻羊羊等特色色农产品品和特色色餐饮为为卖点，发发展生态态休闲文化化旅游业业。在双双流、新新津牧马马山片区区，以三三国文化化为线索索，将牧牧马山与与武侯祠祠串联，形形成发展展合力，发发展以三三国文化化为特色色的文化化旅游产产业目前位于新新津花源源镇的成成都职业业艺术学学院，总总投资11.4个个亿，占占地2118亩，在在校师生生达60000余余人。已已经落户户的还有

27、有投资22.5亿亿元的国国际旅游游学院。下下一步在在引入的的大专院院校方面面注重为为第一圈圈层“订单式式”培养配配套人才才。同时时整合职职业教育育资源，大大力发展展职业教教育，以以新津职职中和筹筹建中的的成都市市技师学学院新津津分院和和新津县县技工学学校为主主体，继继续引进进高等院院校和科科研院所所，坚持持市场导导向和体体制创新新，构建建新型职职业教育育体系，创创建具有有学历教教育、职职业教育育、岗位位培训、技技术训练练以及社社区教育育中心等等多功能能、多层层次的职职业教育育集团，积积极适应应市场经经济的发发展和产产业结构构调整的的需要，大大力培养养中高级级技工和和其他从从业人员员。通过过片区

28、职职业教育育的发展展使新津津县成为为三圈层层职业教教育基地地。三、发展生生态观光光现代农农业双流县和新新津县要要建立农农业发展展的合作作机制，以都市农业为导向，大力发展“绿色、特色、生态”农业，推动农产品协会建立覆盖两县的会员网络，协助农业产业化龙头企业、农村经济合作组织建立跨县域的农产品基地，加速农业产业化进程，扩大农业产业化规模，提升农业竞争力。力争到2010年，引进武侯区、高新区、双流县等区县的农业产业化龙头企业或业主到新津县兴建或联办农产品加工规模企业10家以上，新增产值5亿元以上，带动农户3000户以上，带动农户户均增收1000元以上。1、着力构构建“四四方”农农产品深深加工科科研示

29、范范基地新津台湾农农民创业业园是全全国四个个创业园园之一，充充分发挥挥“四方方”优势势，进一一步加快快台湾农农民创业业园建设设，逐步步扩大创创业园辐辐射带动动区域，尽尽快形成成以创业业园为核核心的包包括武侯侯、高新新、双流流、新津津在内的的农产品品深加工工基地，不不断引进进和培育育更多的的农产品品深加工工企业。重重点要着着力引进进实施一一批重大大农业产产业化项项目，加加强对四四方区域域关键共共性技术术和重大大应用技技术的科科研公关关。2、措施建建议（1）完善善土地流流转政策策，实施施跨区域域建农产产品深加加工企业业基地战战略。在在主动承承接武侯侯、高新新部分涉涉农企业业向双流流、新津津迁建的的

30、同时，着着力抓好好农业招招商引资资工作。通通过完善善土地流流转政策策，引进进武侯、高高新两区区涉农企企业或民民间资金金到新津津兴建农农产品生生产基地地，促进进新津农农业生产产规模化化、标准准化和基基地化发发展。（2）完善善市场流流通体系系，推动动农产品品双向流流通。要要进一步步完善“四四方”包包括农产产品流通通在内的的商贸流流通体系系建设，不不断促进进“四方方”农产产品互动动互补，逐逐步建立立起“四四方”互互为补充充，互为为依托的的发展机机制。重重点完善善新津农农产品进进入武侯侯、高新新、双流流等大型型超市、商商场、宾宾馆等的的准入机机制，不不断扩大大“新津津造”农农产品在在这些区区域的市市场

31、占有有率。基础设施建建设篇一、打造区区域综合合交通网网络新津县对外外交通联联系主要要包括：新津县县与整个个成都市市域之间间的交通通联系、新新津县与与成新走走廊之间间的交通通联系、新新津县与与双流华华阳组团团之间的的交通联联系。1、新津县县与整个个成都市市域的交交通联系系成都市在“环形+放射”状公路路网基本本形成的的基础上上，完善善快速交交通走廊廊的建设设，实现现县县通通高速，镇镇镇通干干道，村村村通公公路，促促进成都都与周边边经济圈圈的交通通融合，建建设城乡乡一体化化道路网网络，支支撑成都都市经济济圈的发发展。2、新津县县与成新新走廊之之间的交交通联系系成新走廊由由中心城城经双流流东升，至至新

32、津，根根据规划划将通过过轨道、高高速路、快快速路、主主干道等等构成中中心城与与组团的的快速交交通走廊廊，缩小小组团与与中心城城的时空空距离，促促进城乡乡一体化化进程。根据规划成成新走廊廊将形成成“3轨66路”的走廊廊通道，具具体如下下：（1）3轨轨，主要要由地铁铁及轻轨轨构成n 地铁地地铁3号号及6号号线，至至双流东东升n 轻轨地地铁3号号线延伸伸线，经经新津至至蒲江（2）6路路，主要要由高速速路、快快速路、准准快速路路及交通通性主干干道构成成n 高速路成雅高高速路n 快速路成新快快速路、WW2线n 准快速路新川川藏路n 交通性主干干道大件公公路、老老川藏路路3、新津县县与双流流华阳组组团的交

33、交通联系系依据成都都市综合合交通规规划、发发展走廊廊控制规规划以以及未来来成都中中心城区区向南发发展的机机遇，新新津县结结合现有有道路系系统布局局，着重重加强其其与东部部双流东东升、华华阳组团团及中心心城区的的交通联联系，以以满足新新津、双双流、高高新、武武侯连片片发展所所带来的的交通需需求。 新津县县纵向与与双流东东升组团团将通过过7条道道路紧密密联系起起来，各各道路等等级及名名称如下下：n 1条高速路路成雅雅高速路路n 1条快速路路成新新快速路路n 1条准快速速路新川藏藏路n 2条交通性性主干道道大件件公路、老老川藏路路n 2条服务性性主干道道九新新路及机机普路新津县横向向与双流流华阳组组

34、团将通通过5条条道路联联系起来来，各道道路等级级及名称称如下：n 1条高速路路六环环路n 1条快速路路城环环路n 3条交通性性主干道道H11、H22、H33随着新津城城区的进进一步扩扩大，花花源新城城的迅速速发展，新新津工业业园区的的进一步步成熟，普普兴物流流中心的的建立，以以及花桥桥、永商商、兴义义等乡镇镇的稳步步发展，县县域内各各乡镇的的联系将将进一步步加强，进进而对新新津的道道路交通通提出了了更高的的要求。现现状新津津县域内内部路网网极不完完善，根根据规划划区域内内部将由由高速路路、快速速路、交交通性主主干道、服服务性主主干道等等构成五五横七纵纵二环型型干道路路网结构构。横向道路：n H

35、1：由新新崇路在在兴义镇镇内改向向东南方方向延伸伸，横贯贯兴义、花花桥、普普兴等乡乡镇，在在促进三三镇连片片发展的的同时，加加强新津津北与崇崇州南与与双流的的联系，兼兼顾通过过性及到到达性交交通。n H2：串联联现状零零散的乡乡镇道路路，连接接兴义、五五津、花花桥、普普兴等乡乡镇，主主要服务务于区内内出行。n H3：由大大新路经经一部分分老川藏藏路后，从从民航飞飞行学院院西侧向向南延伸伸，连接接站华路路，至黄黄龙溪，主主要服务务于通过过性交通通，兼顾顾大量到到达性交交通。n H4：沿花花源镇西西南边缘缘选线，主主要服务务于花源源镇的区区内出行行。n 六环路：又又为成都都市第二二绕城。根根据成都

36、都市总体体规划，六六环路将将通过新新津县域域，但在在新津县县内具体体走向尚尚未确定定，此对对六环路路在新津津县域内内的走向向设计两两种方案案。一是是六环路路于花源源镇与花花桥镇之之间横穿穿新津县县域，使使其既服服务于未未来的花花源新城城，又带带动花桥桥、五津津等城镇镇的发展展，但由由于六环环路规划划为高速速路，其其封闭性性的特性性容易造造成城市市的分割割。二是是将六环环环绕新新津，将将整个新新津县纳纳入六环环以内，为为未来新新津进入入二圈层层、改县县建区创创造条件件，但从从大成都都角度来来看，此此将不利利于六环环路线型型的连续续性。纵向道路：n 成雅高速路路：连接接成都与与乐山、雅雅安的高高速

37、路，在在新津县县域内有有普兴及及邓双两两个出入入口，现现状为收收费性道道路，主主要服务务于通过过性交通通。n 成新快速路路：从成成都市草草金路出出发，经经W2线线分支到到达新津津，规划划为快速速路，对对于新津津与中心心城的快快速连接接将有很很大作用用。n 新川藏路：在老川川藏路北北侧新规规划的一一条准快快速路，道道路等级级较高，对对于新津津与双流流、中心心城区的的快速连连接有重重要作用用。n 大件公路，现现状新津津与中心心城最直直接的联联系通道道，客货货混行，道道路通行行能力严严重不足足，随着着成新走走廊通道道的进一一步完善善，该道道路的交交通压力力需得到到较大缓缓解。n 老川藏路：横穿新新津

38、县域域的一条条交通性性主干道道，改造造后，道道路条件件得到一一定改善善，但仍仍不能满满足现状状需求的的迅速增增长。n 九新路：从从双流九九江镇到到新津五五津镇，规规划为服服务性主主干道，加加强新津津与东升升组团的的联系，服服务于区区内出行行，主要要为到达达性交通通。n 机普路：连连接双流流机场与与普兴、金金华、邓邓双各镇镇，有利利于新津津知识型型产业的的发展。二、打造现现代化物物流园区区普兴兴物流园园区按照武侯、高高新、双双流、新新津四地地区域合合作发展展框架，普普兴将依依托中国国成都物物流中心心（武侯侯）、成成都航空空物流园园区和双双流航空空港的辐辐射和带带动效应应，培育育和加快快引进一一些

39、现代代大型物物流企业业，着力力把新津津普兴打打造成综综合性现现代物流流中心，进进一步改改善支撑撑区域产产业发展展的物流流条件。（一）物流流园区发发展展望望1、功能分分区新津普兴物物流集中中发展区区根据自自身发展展条件及及现状发发展特点点，将划划分为四四大功能能板块。（1）现代代物流聚聚集园区区：位于于成昆铁铁路以西西，大黄黄路以北北，物流流大道以以东的围围合区域域。主要要是发展展大型物物流集散散、配送送产业，其其发展的的空间突突破于成成都市区区域范围围，主要要依托为为成昆铁铁路物流流运输。（2）现代代商贸专专业大市市场（仓仓储物流流）聚集集区：位位于物流流大道以以西，成成雅高速速路以东东、大黄

40、黄路以北北的围合合区域。主主要发展展仓储物物流交易易市场，其其发展空空间集中中于成都都平原经经济圈内内，主要要依托公公路物流流运输。（3）粮油油交易专专用市场场：位于于大黄路路以南，物物流大道道以东的的区域。主主要是规规划为粮粮油专用用交易市市场，占占地5000亩。（4）综合合服务区区：位于于成雅高高速路以以东、大大黄路以以南的围围合区域域。（二）分区区功能布布局1、现代商商贸专业业大市场场聚集区区：主要要分布具具有现代代经济机机能的八八大商贸贸专业市市场，三三大专业业大卖场场；保留留总规的的绿地，既既为新津津县域自自身服务务，又为为成都市市域跨区区域服务务；既为为生产服服务，又又为交易易批发

41、采采购服务务。2、现代物物流聚集集区：“主要分分布带有有现代商商贸流通通功能为为特色综综合性的的跨区物物流基地地，主要要是分布布体现现现代物流流功能，同同时也提提升了整整个物流流集中发发展区的的业态。3、粮油交交易专用用市场：在功能能与粮油油物流形形成一体体化，同同时也利利用自身身优势形形成现代代保管转转存储运运的功能能。4、综合服服务区：主要是是为普兴兴物流集集中发展展区提供供管理办办公、仓仓储配送送、产品品展示等等综合服服务。促进招商 企业业发展篇篇一、建设区区域招商商合作平平台（一）设立立统一招招商网站站。或四四方中的的任一方方可在其其他三方方网站中中推介本本方项目目。（二）实施施“异地

42、落落户三分分政策”。各方方错位发发展、信信息互通通，引荐荐项目落落户其他他三方工工业集中中发展区区商定按按一定比比例分配配招商引引资任务务、固定定资产投投资和税税收。（三）共同同打造企企业发展展平台，建建立共同同的企业业发展服服务体系系，中小小企业信信用担保保体系。（四）共同同举办投投资说明明会或项项目推荐荐会。二、共同促促进中小小企业发发展（一）鼓励励企业异异地落户户。鼓励励和引导导“四方”企业根根据“四方”不同的的产业布布局特点点，以投投资、联联合、股股购、兼兼并、参参股、租租赁、托托管等方方式进行行重组扩扩张，企企业新增增税收部部分由引引荐地和和落户地地三、七七分成。（二）建立立“四方”

43、共同担担保模式式。1、由“四四方”融资办办牵头共共同与开开行四川川省分行行、市中中小企业业担保公公司签订订贷款担担保合作作协议，“四方”中如有三户企业需要融资就可打捆向担保公司和开行推荐，提高融资效率。2、“四方方”建立联联保机制制，“四方”中相同同行业，可可分行业业建立联联保机制制，由企企业交纳纳50的保证证金，“四方”政府匹匹配500的资资金，实实行相同同行业贷贷款联合合担保。社会事业发发展篇一、教育主动接受辐辐射，共共享一圈圈层尤其其是签订订合作框框架协议议的三地地优质教教育资源源。武侯侯、高新新和双流流业已形形成了一一批优质质名校，丰丰富的教教育资源源得以共共享必将将极大的的刺激和和推

44、动新新津县文文化教育育事业展展。我们们应当以以框架协协议的签签订为契契机，主主动接受受辐射，以以新津县县规划区区域学校校为突破破口，大大面积的的提高新新津县办办学质量量。1、干部上上派下挂挂。把年年富力强强的青年年干部分分批派到到武侯、高高新、双双流的名名校挂职职担任领领导工作作，学习习和借鉴鉴先进的的教育教教学和管管理经验验，通过过听、看看、学、切切身感受受这些地地区的学学校建设设、教育育管理和和教学状状况，提提高管理理层素质质，促进进新津县县教师干干部队伍伍建设，为为本校的的快速提提高发展展奠定坚坚实的基基础。2、互派教教师，积积极推进进“名师孵孵化”工程。加加速新津津县教师师队伍的的成长

45、。充充分利用用现代信信息技术术，构筑筑跨越时时空的网网上“教师发发展学校校”；积极极与签订订协议的的三区乃乃至全国国知名高高等院校校和科研研院所合合作，有有计划的的开展教教师高层层学历培培训。大大胆探索索实践骨骨干教师师培养的的新模式式，通过过组织合合作区域域内、市市内、国国内乃至至国际交交流考察察，培养养一批省省市一流流、全国国知名的的骨干教教师促进进教育事事业的发发展。3、加速“数字化化教育”工程建建设，以以信息化化带动教教育现代代化。加加强和完完善区域域教育信信息化基基础设施施建设，按按照“统一规规划、全全程管理理、资源源共享、持持续发展展”的原则则，建设设和完善善教育网网络平台台；建成

46、成开放、动动态、丰丰富、特特色鲜明明的教育育信息资资源库；全面普普及信息息技术教教育，构构建教师师和学生生信息素素养培养养新模式式，提高高师生高高效获取取和使用用信息的的能力；建成并并推广使使用了“网上教教育管理理系统”、“网上教教师发展展学校”、“家长联联系和学学习网”等，最最终构建建起“数字化化”的教育育体系。使使新津县县在与其其他三区区县联合合中，充充分利用用其教育育资源，为为教育发发展助力力。二、卫生1、建立四四方卫生生工作联联席会议议领导小小组。为进一步做做好四方方卫生工工作，促促进统筹筹城乡综综合配套套改革工工作的顺顺利开展展，建议议成立由由四个区区（县）领领导为组组长、卫卫生局局

47、局长为副副组长、相相关部门门为成员员单位的的四方卫卫生工作作联席会会议领导导小组，负负责组织织与协调调四方卫卫生工作作的开展展和推进进四方卫卫生工作作交流与与合作。 22、建立立区、县县连锁帮帮扶机制制，全面面提升新新津卫生生服务能能力。（1）建立立区域性性突发公公共卫生生事件应应急处理理机制和和重大传传染病联联防联控控合作机机制。应对突发公公共卫生生事件需需要各部部门密切切合作与与配合，需需要区县县共同努努力。四四方卫生生部门应应加强地地区间突突发公共共卫生事事件的信信息沟通通和联防防联控机机制，联联合开展展培训、演演练和互互动，共共同应对对突发公公共卫生生事件。并重点在监测预警系统、信息与

48、指挥系统、卫生应急队伍、物资保障能力、运输通信联络、恢复重建能力、科学技术研究、培训演练体系、应急管理示范项目等方面加强合作和交流，全面提高四方卫生应急能力。（2）开展展临床技技术交流流和联合合技术攻攻关合作作。四方应开展展人员、技技术、信信息及学学术活动动方面的的交流，以以合作建建立立体体医疗紧紧急救援援网络为为基础，加加强医疗疗急救领领域的协协调与协协作，加加强在重重大疾病病及地方方病诊治治的联合合技术攻攻关合作作，研究究在医疗疗技术领领域建立立技术重重点发展展分工和和合作：一是组组织开展展多层次次活动，促促进互相相交流，采采取请进进来，走走出去的的形式，加加强同专专业、同同学科之之间交流流与学习习；二是是开展中中医基础础理论与与临床技技能竞赛赛、中